公安建筑智能化系统工程招标文件.docx

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1、如皋市公安业务用房建筑智能化系统工程招标文件招 标 人： 如皋市政府投资项目工程建设中心 招标代理机构: 如皋皋剑会计师事务所有限公司 编 制 时 间： 2010-10-22 招标文件备案表编制人： 日 期：2010 年10月22 日招标人（盖章） 法定代表人（签字）招标代理机构（盖章） 法定代表人（签字） 日 期： 年 月 日 市招标投标办公室（备案）第一章 投标须知及投标须知前附表投标须知前附表项号内 容说明与要求1工程名称如皋市公安业务用房建筑智能化系统工程2建设地点如城镇新城花园南侧、大司马南路西侧、市检察院东侧、惠政路北侧3建设规模建筑面积约32000平方米4承包方式包工包料5质量标

2、准一次性验收达到国家现行的施工质量验收规范合格标准，不影响总承包管理单位确保江苏省优质(扬子杯)，涉及有专业部门验收要求的必须按照专业部门的要求执行。6招标范围建筑智能化工程（详见标书、图纸、工程量清单所述范围清单内容）7工期要求满足工程整体进度计划和发包人的要求8资金来源财政拨款9投标人资质和建造师资质等级要求投标单位资质要求：具备建筑智能化工程设计与施工一级资质 (或具备建筑智能化工程专业承包一级资质、建筑智能化系统专项工程设计甲级资质) 建造师资质要求： 一级注册建造师（机电工程专业或通信与广电工程专业）。10投标有效期为30 日历天（从投标截止之日起）11投标担保金额投标担保为人民币陆

3、拾万元提交形式：银行汇票或已入帐的转帐支票。帐 户： 如皋市招标投标中心开户行： 如皋市农业银行城中分理处 帐 号：70510104000203612踏勘现场由投标人自行踏勘施工现场13澄清、修改、补充的提交、获取、地点提交：2010 年 11 月 22 日 1100 时前网上提交；获取：2010年 11 月 24 日 1500 时后网上获取；14投标文件份数一份正本，叁份副本15投标文件提交地点及截止时间地点：如皋市招标投标中心截止时间：2010年 12 月 8 日 8时30分16开标开始时间：2010年 12 月 8 日 8时30分地点：如皋市招标投标中心17评标方法和标准含施工组织设计的

4、综合评标法18履约保证金中标人提供的履约保证金为中标价的10%，其中：工期保证金4，质量保证金6%，工期保证金待工程竣工验收合格后退还，质量保证金在缺陷责任期满后退还。（本条保证金仅指现金支票或转账支票方式）（在中标后合同签订前提交）19中标差额保证金(银行保函)（银行保函（银行保若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人提交（在中标后合同签订前提交）二、投标须知（一）总 则1、工程说明1.1本招标工程说明详见投标须知前附表第1项第5项；1.2本招标工程项目经皋发改2008410号 文件批准建设，现按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章，通

5、过招标方式选定承包人。2、招标范围及工期2.1本招标工程项目的范围详见本须知前附表第6项。2.2本工程共分_壹个_标段，相应招标内容如下：图纸中所列出的除通讯系统、计算机网络系统、机房工程、公安视频指挥调度系统、多媒体会议系统之外的各子系统；标书第三章指出的增加的项目，及工程量清单所示范围内的智能化系统工程。3、资金来源3.1本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项。4、合格的投标人4.1投标资质等级要求详见本须知前附表第9项。4.2投标人合格条件详见本招标工程施工招标公告。4.3本招标工程采用资格后审方式。5、踏勘现场5.1投标人须按本须知前附表第12项所述要求，对工程现场及周围环境进

6、行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。5.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6、投标费用6.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生和应支付的费用。（二）招标文件7、招标文件的组成7.1招标文件包括下列内容：第一章 投标须知及投标须知前附表第二章 合同文件第三章 技术规范，技术要求第四章 电子光盘施

7、工图或施工图纸第五章 工程量清单第六章 投标函部分表格第七章 技术标部分图表7.2除7.1内容外，招标人以书面形式经招标办备案后在网上发出的对招标文件的澄清、修改或补充内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。8、招标文件的澄清、修改或补充8.1投标人若对招标文件（包括施工图纸、工程量清单等）有疑问，应于2010 年11月22日11 时前以电子邮件形式（采用o

8、ffice2003以上版本编辑，未疑问的视同认可）发送到如皋市招标投标中心，要求注明被疑问项目名称，不要标明疑问人的单位名称。邮箱rgztb。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清、修改或补充，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将书面澄清、修改或补充的内容提交如皋市招标投标管理办公室备案后，投标人于2010年 11 月 24 日15 时后到如皋市招标投标中心网（网址)上下载（投标人在投标截止时间前应当每天都要上网查阅，以便获取更新的澄清、修改、补充内容）。该澄清、修改或补充作为招标文件的组成部分，具有约束作用。投标人有优于招标文件中所推荐的品牌，请在答疑中提出来，并提供

9、相关证明材料供招标人确认，经招标人认可后，投标人所推荐的品牌将列入招标文件推荐的品牌。8.2招标文件及投标专用光盘购买时间：须于2010年 11月 29日8时至2010年 12月 3日16时前至如皋市招标投标中心（如皋市民服务中心三楼C区）购买标袋等资料。招投标资料每份售价人民币1200元。8.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式经招标办备案后均以电子文档形式在网上发布。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后在网上发布的为准。（三）投标文件的编制9、投标文件的组成9.1投标文件由资格后审资料、技术标、商务标部分三部分组成。9.2资格后审资料9.2.

10、1资格审查资料包括：没有在如皋市招标投标中心办理备案登记的投标人提供下列资料（1）单位介绍信；（2）企业法人营业执照（副本）复印件；（3）企业所有与弱电相关的资质证书（副本）复印件；（4）企业安全生产许可证复印件；（5）建造师注册证书复印件；（6）投标人企业工商注册所在地人民银行核发的基本帐户开户许可证复印件；（7）投标人与拟承担该工程注册建造师签订的一年以上的劳动合同和在企业工商注册所在地为其缴纳的社会保险且必须缴纳到2010年的6月份（提供社会保险手册或加盖社会保险部门红章的证明）复印件；（8）2007 年 6 月 1 日以来的拟承担该工程注册建造师的类似工程业绩资料（以中标通知书为准，中

11、标书工程内容必须为智能化工程，且单项价款须在1000万元以上，附中标通知书）（9）检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（已在如皋市招标投标中心办理2010年度备案登记的投标人，在备案资料有效期内提供下列资料（1）单位介绍信；（2）备案资料证明书复印件，该复印件必须经投标人法人单位盖章和法定代表人签字确认(必须为红章，复印章无效)；（3）投标人与拟承担该工程注册建造师签订的一年以上的劳动合同和在企业工商注册所在地为其缴纳的社会保险且必须缴纳到2010 年的6月份（提供社会保险手册或加盖社会保险部门红章的证明）复印件；（拟承担该工程注册建造师备案在册的无须提供）。（4）2007年6 月1日以来的拟承

12、担该工程注册建造师的类似工程业绩资料（以中标通知书为准，中标书工程内容必须为智能化工程，且单项价款须在1000万元以上，附中标通知书）（5）检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（9.3技术标部分主要包括下列内容：（1）施工图纸（2）设计方案及合理化建议（3）主要产品的选型一览表（简要说明品牌、型号、性能指标）（4）施工方案及施工组织设计（包括：质量目标及保证措施，施工进度计划及控制措施，安全、文明、环保措施，与建设单位、总承包管理单位、其他机电设备安装、装饰等专业施工单位等的配合、协调）技术标中不得以任何方式出现投标单位及人员的名称、标识、标志等，否则作无效标处理。 9.4商务标部分主要包括下列

13、内容：（各种表式详见GB50500-2008建设工程工程量清单计价规范中工程量清单计价格式和苏建定2004290号关于明确建设工程工程量清单计价有关问题的通知）：9.4.1投标函；9.4.2法定代表人身份证明书；9.4.3投标文件签署授权委托书；9.4.4投标总价；9.4.5工程项目投标报价汇总表；9.4.6投标分项报价表；9.4.7备品备件明细表；9.4.8投标货物规格和技术参数响应表；9.4.9商务条款偏离表；9.4.10主要品牌的产品授权（指定品牌及主要投标品牌的中国办事处或中国总代理或生产商对本项目的授权书）9.4.11培训、售后服务计划9.4.12承诺书（包括：保修期及相关服务承诺，

14、无偿提供相关设备协议与接口的承诺函等）9.4.13投标单位参与本项目的技术人员一览表，参与本项目的技术人员隶属投标单位的有效证明，参与本项目的技术人员相关资格证书。以上9.3及9.4条款按投标须知前附表第14项要求的份数提供。10、投标文件格式10.1投标文件包括本须知第9条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供或要求的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。11、投标报价11.1投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现，应包括施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、利润、税金及政策性文件规定的各项应有费用和投标人认为应该发生的其他费用。11.2本次

15、招标的投标报价计价方法采用工程量清单计价。 11.3投标报价方式：本工程采用下列方式。 固定综合单价报价：投标人应充分考虑施工期间各类建材的市场风险确定总报价。设计变更引起的工程量清单项目，投标项目中已有的项目，综合单价执行中标时的综合单价;投标项目中没有的项目，相应的综合单价由承包人提出经发包人确认后作为结算依据。11.4投标报价编制依据：11.4.1根据招标文件、编标说明（统一口径）、设计图纸、补充通知、工程量清单等，结合市场行情，并将投标人应交的规费计入预算价。11.5投标报价编制要求: 11.5.1根据招标文件中的工程量清单、施工图纸、质量、工期等有关要求，施工现场实际情况及投标人的施

16、工方案或施工组织设计，依据企业定额和市场价格信息，考虑市场各类风险因素而增加的费用，由企业自主报价。投标报价优惠数目应细化到具体子项中。11.5.2投标人应严格按招标人提供的工程量清单报价，不得随意合并或增减。11.5.3投标人的投标报价,应是本须知第2条和合同条款上所列的各项内容中所述的全部,不得以任何理由予以重复,并以投标人在工程量清单中提出的单价或总价为依据;11.5.4投标人应按工程量清单中列出的工程项目填报单价和合价.任何有选择的报价将不予接受,每一项目只允许有一个报价。投标人未填单价或合价的工程项目,在实施后,招标人将不予以支付,并视作该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内。11

17、.5.5清单单价包含从货物（含软件）从采购到施工工地的所有费用，应包括：(1) 货物的单价(2) 配套及辅助设备、材料价格(3) 随机提供的备品备件费及专用工具费(4) 包装、运输费及保险费、装卸费(5) 管理费、利润及政策性文件规定的各项应有费用(6) 投标人认为需要发生的其他费用11.5.6安装调试费为完成清单、施工图纸的招标范围内货物安装调试所发生的费用，应包括：(1) 安装调试费（含设备吊装费）(2) 售后服务费（包括培训费、货物“三包”承诺、维保服务费等）(3) 其它费用(水电费、脚手费等完成本工程的措施费用) (4) 管理费、利润及政策性文件规定的各项应有费用(5) 投标人认为需要

18、发生的其他费用11.5.7暂定价虽在投标时计入投标报价，不应视为投标人所有。11.5.8税金为完成货物（含软件）从采购到安装调试完毕的所有税金。11.6除设计变更、业主签证外，工程量清单中招标工程量即为竣工工程量。因此，投标人应认真踏勘现场，对照施工图核对工程量，如发现工程量清单存在差错、漏项的，必须在对招标文件的澄清、修改或补充的规定时间前以电子邮件方式提出，招标人经核定后予以澄清。否则视同确认，竣工结算时工程量不作调整。11.7参考的工程计价表和有关文件11.7.1江苏省相关工程计价表：江苏省建筑与装饰工程计价表(2004年)、江苏省安装工程计价表(2004年)、江苏省建设工程工程量清单计

19、价项目指引等。投标人应根据企业的经营管理状况研究制定企业定额。11.7.2业主编制标底时的材料价格是按2010年第4期如皋市建设工程造价信息，未列入的按2010年第 9 期南通市工程造价信息中的市区材料指导价，仍未列入的按市场价编制的。投标人报价应根据本单位掌握的材料价格信息，结合企业定额自主报价，同时要充分考虑材料价格升降等风险因素，竣工结算时不论增减，不予调整。11.8不可竞争的费用执行江苏省建设厅苏建定200429号关于贯彻建设工程工程量清单计价规范有关问题的通知。招标文件已明确的预留金、材料、设备的价格和暂定费用为不可竞争费用。11.9投标报价说明。下列项目投标人应根据现场情况和施工组

20、织设计以及风险因素自行确定列入投标报价内，竣工结算时不予调整。(1)施工现场原有基础拆除及建筑垃圾清理、外运由投标人自行责任，并将其列入投标报价中，该费用一次包死。(2)根据苏建价2010 494号文关于调整建筑、装饰、安装、市政、修缮、仿古建筑及园林工程预算工资单价的通知的规定，投标人在投标报价时自行测算调整幅度，竣工结算时不作调整。11.9.1根据江苏省建设厅苏建定200429号关于贯彻建设工程工程量清单计价规范有关问题的通知规定，对劳动保险费、安全监督费、现场安全文明施工措施费、税金等应计入工程成本的各项规定费用，投标人应按规定费率计入工程总价，不得随意调整或让利。按照江苏省建设厅文件苏

21、建价2005349号关于印发江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法的通知规定，在编制标底或投标报价时，将现场安全文明施工措施费中的基本费率分别按：现场安全文明施工措施费基本费：暂按分部分项工程费0.8%计取；现场考评费暂按分部分项工程费0.4%计取；奖励费（省级文明工地标准）暂按分部分项工程费0.4%计取。该费用作为不可竞争费，报价时不得调整，结算时由相关管理部门核定后方可计取，未经核定不得进入结算。临时设施费：建筑工程按分部分项工程费的1%计算。材料与设备检验试验费：根据有关国家标准或施工验收规范要求对建筑材料、构配件和建筑物工程质量检测检验发生的费用按分部分项工程费的0.15%计

22、算。夜间施工增加费、已完工程及设备保护、赶工措施费、工程按质论价费、特殊条件下施工增加费不计。其他措施项目费按江苏省建筑与装饰工程计价表规定计算。其他项目费：暂列金额为无；总承包服务费：该工程不需考虑交土建施工单位2%（按人工机械费计取）的配合费。施工时的配合费用请投标单位自行考虑，计入总报价中，招标单位不再另支付配合费。材料暂估价或专业工程暂估价在答疑时明确，并且价格不得调整。规费项目费（该部分费用为不可竞争费用，报价时不得调整）：工程排污费：不计；安全生产监督费：按（分部分项工程费+措施项目费+其它项目费）0.19计取；社会保障费：按（分部分项工程费+措施项目费+其它项目费）2.2%计取；

23、住房公积金：按（分部分项工程费+措施项目费+其它项目费）0.38%计取；税金项目费：按如皋市规定税率3.441%计取。12、投标有效期12.1投标有效期详见投标须知前附表第10项，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。12.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人的这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不能修改其投标文件，但需要相应延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第13条关于投标担保的退还与没收规定仍然适用。13、投

24、标担保13.1投标人应在投标文件递交截止时间前，提交投标须知前附表第11项所规定数额的投标担保，并作为其投标文件的一部分，否则招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。13.2投标担保形式：投标保证金采用已入帐的转账支票或银行汇票，一律不得使用其它结算方式，投标担保金的付款人单位与投标单位的名称必须一致，且必须从投标人企业工商注册所在地基本帐户中出票，否则拒收投标文件。缴纳户名：如皋市招标投标中心，开户行：如皋市农行城中分理处，账号：。特别提醒：任何以分公司、子公司、办事处、项目部等类似分支机构名义出票的，以及所使用转帐支票或者银行汇票不是从企业工商注册所在地基本帐户中出票的，均为不符合要求的投标

25、担保，投标文件将被拒收。13.3未中标的投标人的投标担保在中标人确定后_5_日内予以退还（不计利息）。13.4中标人的投标担保，在工程主体验收合格并报送相关资料后予以退还（不计利息），且退还至其基本帐户。13.5如投标人发生下列情况之一时，投标担保将被没收：13.5.1投标人拒绝按本须知第28条规定修正标价；13.5.2中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。13.5.3其他违反国家法律、法规情况的13.5.4投标保证金由招标人委托如皋市招标投标中心代收代退,如投标人发生违反招标文件要求而被招标人没收投标保证金时,招标人有权从招标投标中心直接扣取,不需取得投标人的同意。14、投标文件

26、的份数和签署14.1资格后审资料应按第9条规定的内容提交一份，技术标书及商务标书应按投标须知前附表第14项规定的份数。14.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。除投标函正本和副本如有不一致之处，以正本为准投标函不一致的，以废标论处，光盘数据与文本数据不一致的以废标论处。14.3投标文件封面、投标函、施工组织设计或施工方案封面均应加盖投标人的公章和法定代表人或其委托代理人的印章。由委托代理人盖章的在投标文件中必须同时提交合法、有效的授权委托书。14.4除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂

27、改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的公章，或者法定代表人的印章，或者委托代理人的印章。（四）投标文件的提交15、投标文件的装订、密封和标记15.1投标文件分为资格后审资料、技术标书、商务标书三部分，装订要求按本须知第9条规定的顺序编制目录，分别装订成册。15.2资格后审资料必须按9.2款规定的顺序装订后单独密封。15.3在开标时没有在如皋市招标投标中心办理备案资料证明书的投标人需要携带下列资料原件核对：（1）单位介绍信；（2）企业法人营业执照；（副本）（3）企业所有与弱电相关的资质等级证书；（副本）（4）企业安全生产许可证；（5）建造师注册证书；（6）投标人企业工商注册所

28、在地人民银行核发的基本帐户开户许可证；（7）投标人与拟承担该工程注册建造师签订的一年以上的劳动合同和在企业工商注册所在地为其缴纳的社会保险且必须缴纳到2010年的6月份（提供社会保险手册或加盖社会保险部门红章的证明）原件；（8）2007 年6月1 日以来的拟承担该工程注册建造师的类似工程业绩资料（以中标通知书为准，中标书工程内容必须为智能化工程，且单项价款须在1000万元以上，附中标通知书）（9）检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（在开标时已在如皋市招标投标中心办理2010年度备案资料证明书的投标人携带下列资料：（1）单位介绍信；（2）备案资料证明书；（3）注册建造师证书原件;（4）投标人与拟

29、承担该工程注册建造师签订的一年以上的劳动合同和在企业工商注册所在地为其缴纳的社会保险且必须缴纳到2010 年的6月份（提供社会保险手册或加盖社会保险部门红章的证明）原件；（拟承担该工程注册建造师备案在册的无须提供）（5）2007 年6 月1 日以来的拟承担该工程注册建造师的类似工程业绩资料（中标通知书为准，中标书工程内容必须为智能化工程，且单项价款须在1000万元以上，附中标通知书）（6）检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（15.3资格后审资料、技术标书、商务标书必须分别包装密封完好，包装袋上应标明招标工程名称、投标人名称和标书名称，并在封口处加盖法人和法定代表人或委托代理人印章。16、投标文

30、件的提交地点和截止时间16.1投标人应按本须知前附表第15项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。16.2投标文件的截止时间见本须知前附表第15项规定。16.3投标文件有下列情况之一的，将被拒绝并退回给投标人：16.3.1逾期送达的，或者未送达指定地点的；16.3.2投标文件未按照本须知第15条的要求密封和标记的；16.3.3投标人未按照招标文件要求提供投标保证金的；16.3.4未办理招标文件购买手续的。17、投标文件的补充、修改与撤回17.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件

31、的组成部分。17.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第15条有关规定密封、标记和提交，并在封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。17.3在投标截止时间后，投标人不得补充、修改投标文件。（五）开标18、开标18.1招标人按本须知前附表第16项所规定的时间和地点公开开标，所有投标人凭招标文件购买发票递交投标文件，参加开标会议。参加本工程投标的注册建造师必须参加开标会议，并将建造师注册证书原件带至开标现场。18.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。19、开标程序：19.1开标由招标人或其委托的招标代理机构主持；19.2由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情

32、况；19.3资格后审：19.3.1资格后审活动由招标人或其委托的具备相应资格条件的招标代理机构及评标委员会组建的资格审查委员会组织实施。19.3.2资格审查委员会进入资格审查场所，开启投标人资格后审资料袋进行资格审查，审查其是否有能力和条件有效地履行合同义务。如投标人未达到招标文件规定的能力和条件，则认定资格审查不合格，退回其商务标及技术标，不进入技术标及商务标评审；19.3.3在资格审查过程中，资格审查委员会根据资格审查需要，有权要求全部投标申请人提供全部被审查资料的原件核对，投标申请人必须提供，不得借故推托或拖延。如无法提供招标人需要核对的原件，资格审查委员会按照资料缺项处理，资格审查不予

33、通过。资格审查委员会对投标申请人的原件核对工作在资格审查结果公布前进行；19.3.4在开标会议上当众宣布资格审查结果；19.4由有关工作人员当众拆封经资格后审合格的投标人的技术标投标文件，评标委员会对技术标书进行评审；19.5由有关工作人员当众拆封技术标经评审合格的投标人商务标投标文件，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 20.在资格后审和开标过程中，有下列情形之一的，其投标文件无效，不进入评标程序：20.1拟承担该工程注册建造师未参加开标会议或未提交建造师注册证书原件的；20.2注册建造师非本单位正式人员的；20.3未按招标文件要求提供相关证书、资料原件备查或提供不全的；20

34、.4投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；20.5提供的相关资料是虚假的；20.6投标时一个投标单位出现多份委托或多份投标文件的；20.7投标文件中资格后审资料、技术标、商务部分的组成内容不符合本须知第9条规定的。21、对开标过程进行记录，并存档备查。（六）评标22、评标委员会与评标22.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。22.2开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。23、评标过程的保密23.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标人的确定或中标侯选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。23.2在投标文

35、件的评审和比较、中标人确定或中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。23.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。24、投标文件有下列情形之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理；24.1本须知第9条规定的投标文件有关内容未按本须知第14.3款规定加盖投标人的公章和法定代表人或其委托代理人印章的，由委托代理人盖章的，但未随投标文件一起提交合法、有效的“授权委托书”原件的；24.2未按招标文件规定的格

36、式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；24.3投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外，多个标段同时投标时，投标文件错装、混装的；投标函不一致的；光盘数据与文本数据不一致的24.4投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；24.5明显不符合技术规范、技术标准的要求；24.6投标报价大于最高限价或者主要材料价格低于公示最低限价的（详见最高限价暨主材最低限价公示）的；24.7改变招标文件提供的分部分项工程量清单中的计量单位、工程数量；24.8改变招标文件规定的暂定价格或不可

37、竞争费用的；24.9现场安全文明施工措施费未按要求单列和计算的；24.10违反建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003），未按招标文件要求进行报价的；24.11未按招标文件要求提供投标报价的电子投标文件或投标报价的电子投标文件无法导入“一点智慧”计算机评标系统；24.12投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；24.13投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法；24.14以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；24.15经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；24.16评

38、标委员会发现投标文件有本须知16.3款和第20条情形之一的应当否决其投标。25、通过对各投标文件的评审和比较，如出现下列情形之一的，为疑似围标串标，按废标处理。25.1不同投标人报价相近，人工费、材料费、机械使用费、措施费、管理费和利润部分或全部雷同的；25.2不同投标人的施工组织设计方案基本雷同的；25.3不同投标人投标文件（商务标书和技术标书）的编制人和审核人为同一人或同一单位人员的；25.4不同投标人投标文件的授权签署人为同一人或同一单位人员的；25.5开标前已有举报，开标后发现各投标单位的报价情况与举报情况相吻合的；25.6不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况。26

39、、清标26.1清标可以由招标人依法组建的评标委员会负责，也可以另行组建清标工作小组负责清标。26.2清标工作内容包括：26.2.1按照投标总价的高低，对投标文件进行排序；26.2.2根据招标文件的规定，对所有投标文件进行全面的审查，列出投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有偏差；26.2.3对投标报价进行校核，列出投标文件存在的算术计算错误；26.2.4根据招标文件规定的标准，审查并列出过低的投标价格；26.2.5形成书面的清标情况报告。27、投标文件的澄清27.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作出

40、必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第28条规定，凡属于评标委员会在评标过程中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。28.投标文件计算错误的修正28.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：28.2如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；28.3当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。28.4按上述修正错误的原则及方法调整或修正投

41、标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。29.评标办法1.1 评标由评标委员会根据招标文件确定的评分方法和标准对投标文件进行评审。1.2评标委成员会独立工作，任何单位和个人不得非法干涉评标委员会的评标工作。1.3本工程采用综合评标法：是指对投标文件提出的投标价格、施工组织设计、服务承诺、建议方案的吻合性、合理性等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较，择优选定中标单位。30.评分办法A、总则1、根据招标投标法、建设部令第89号、国家七部委令第12号

42、等文件，本次评标采用综合评标法中的综合评分法，由评标委员会对本工程各投标人的投标价格、施工组织设计、服务承诺、建议方案的吻合性、合理性等进行评审和比较，以评分形式进行评估。本评分法采用百分制形式，根据得分高低排出名次，排名第一（最高分）的中标候选人为中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2、投标人的最后得分为以下五项之和： （满分为100分）（1）、投标报价60分（2）、建议方案的吻合性、合理性15分（3）、施工组织设计15分（4）、培训计划及售后服务承诺5分（5）、项目经理的业绩5分B、评分细则(一) 投标报价（60分）1、工程造价（60分） (1)

43、确定评标基准价当参加评标的投标人多于5人(不含5人)时，评标基准价A值=各投标人的有效报价中去掉最高报价和最低报价的各投标人的有效投标报价的算术平均值；当参加评标的投标人少于或等于5人时，评标基准价A值=各投标人的有效投标报价的算术平均值。投标人报价低于（或等于）招标人设定的最高限价为有效报价。(2)计算投标报价得分投标人的投标报价与评标基准价A值相等的得基本分58分；效投标人的投标报价与A值相比，在A值的102%（含102%）以内，比A值每高1%扣0.2分，并从58分起扣；在A值的102%以上,比A值的102%再每高1%扣0.5分，并从57.6分起扣。有效投标人的投标报价与A值相比，低于A值

44、，并在A值100%95%（含95%）范围内，比A值每低1%加0.4分，并从58分加起。有效投标人的投标报价与A值相比，低于A值95%并在A值90%（含90%）95%范围内，比A值95%再每低1%扣0.2分，并从60分起扣；低于A值90%以下，比A值90%再每低1%扣1分,并从59分起扣。计算上述加分和扣分时，不足1%时均按插入法计算。得分保留小数点后两位。（二）、建议方案的吻合性、合理性（15分）（1）系统能够满足先进性、安全性、适用性、可扩展、易管理的要求（3分）；（2）建设方案说明完整透彻明了，准确无误（3分）；（3）根据招标的工程量清单对投标时所选产品理解完整、配置得当，无缺项（3分）；

45、（4）系统设备配置齐全、造型正确、所实现功能等于或优于招标文件和图纸设计要求（3分）。（5）有可操作性的合理化建议，且招标人有接受意向（3分）。（三）、施工组织设计（15）分(1)引用国家、行业和地方施工规范是否正确；（1分）(2) 施工进度计划及控制措施是否合理：包括工期目标、保证措施、总进度计划、各分项工程进度计划、主要材料、机械、劳动力进场计划等；（满分2分）(3) 质量目标及保证措施是否得当：质量保证措施、质量事故应急处理预案等。（满分1分）(4)每个子系统的关键技术、工艺及工程项目实施重点、难点和解决方案；（共8个子系统，每个子系统1分，最高分8分）(5) 安全、文明、环保措施：现场安全文明施工目标和控制措施，安全事故应急处理预案