北京质量技术监督局招标文件.docx

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1、北京市质量技术监督局2012年仪器设备更新改造项目国产设备招标文件 编号：13CNIC03-8307-G-2 包号：2中国仪器进出口（集团）公司二一三年三月目 录第一部分 投标邀请4第二部分 投标人须知前附表5第三部分 投标人须知7一、总则7二、招标文件8三、投标文件9四、文件的递交11五、开标12六、评标步骤和要求12七、签订合同15八、中标服务费16九、处罚、询问和质疑16十、保密和披露17十一、规避专利、版权纠纷17第四部分 评标细则和评分方法19一、评标原则19二、评标方法和标准19三、中标基本条件20第五部分 中标合同21一、定义22二、合同价格23三、支付和结算方式23四、交货23

2、五、包装和标记24六、质量标准和检验24七、培训25八、技术服务和保修责任26九、违约责任27十、不可抗力28十一、联系方式28十二、保密条款28十三、合同的解释和法律适用29十四、合同的终止29十五、权利的保留29十六、争议的解决29十七、合同的补充、修改和变更30十八、合同的生效30十九、其它约定事项30第六部分 投标文件格式31投标人提交文件须知31商务部分32一、投标函32二、法定代表人授权委托书34三、营业执照34四、税务登记证34五、投标保证金34六、制造厂家资格声明35七、投标人资格声明37八、制造厂家或其总代理出具的产品经销授权书38九、计量产品须提供符合国家相关要求的证明资料

3、，如中华人民共和国制造计量器具许可证等38十、银行开具的资信证明或2011年度会计师事务所审计报告38十一、2013年1、2月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料39十二、同类型项目成功案例介绍及最终用户的有效联系方式39十三、商务文件偏离表39十四、投标人认为需要提供的其他商务资料39技术部分40十五、开标一览表40十六、投标货物数量、价格表41十七、投标货物技术规范偏离表42十八、投标人自行编写的技术文件42十九、投标货物的说明书等技术文件43二十、售后维修和服务计划表及相关承诺43二十一、售后服务网点明细表43二十二、投标人服务项目偏离表43二十三、投标人认为需要提供的其他说明和资料

4、43第七部分 招标货物清单、技术要求和供货44第一部分 投标邀请中国仪器进出口（集团）公司受北京市质量技术监督局委托对北京市质量技术监督局2012年仪器设备更新改造项目进行公开招标，现邀请合格的投标人提交密封投标文件。一、项目编号：13CNIC03-8307-G-2二、项目名称：北京市质量技术监督局2012年仪器设备更新改造项目三、招标内容：具体技术参数及采购清单详见招标文件第七部分“招标货物清单、技术要求和供货”。本项目总预算金额：人民币536.9462万元四、招标文件售价、购买时间、地点和方法：2013年3月25日起每个工作日的上午8：30 至11：30，下午13：30至16：30（北京时

5、间），在中国仪器进出口（集团）公司登记备案并购买招标文件，招标文件每包售价人民币500元整（含电子版）。只有购买本招标文件的供应商才拥有参与投标的权利。五、投标截止时间：2013年4月17日 上午9:30 （北京时间）。逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。六、开标时间：2013年 4月 17 日 上午9：30 （北京时间）七、递交投标文件及开标地点：地址：北京市西直门外大街6号，中仪大厦6层615会议室。届时请投标人的法定代表人或其授权的投标人代表出席开标仪式。八、凡对本次招标提出询问，请以信函或传真的形式与中国仪器进出口（集团）公司联系：中国仪器进出口（集团）公司公司地址：北京市西直门外

6、大街6号，中仪大厦615室邮政编码：100044电话：88316252传真：88316233电子信箱：shinan联 系 人：石楠第二部分 投标人须知前附表序号对应条款号内容说明与要求11.1采购人名称北京市质量技术监督局22投标人资质要求1. 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2. 投标人须提供国产设备； 3. 具有提供完善售后服务的能力；4. 投标人为代理商的须具有制造厂家或其总代理出具的产品经销授权书；5. 本次招标不接受联合体形式的投标人。32.6是否允许代理商投标是48投标人应提交的商务文件（1）*投标函；（2）*法定代表人授权委托书；（3）*营业执照；（经年检的副本复印件

7、加盖公章,年检章要清楚）（4）*税务登记证；（复印件加盖公章）（5）*投标保证金；（6）*投标人资格声明；（7）*制造厂家或其总代理出具的产品经销授权书正本；（代理商提交）（8）*检测设备须提供符合国家相关要求的证明资料，如计量产品须提供中华人民共和国制造计量器具许可证等;（复印件加盖公章）（9）*银行开具的资信证明复印件(投标文件正本中应为银行在投标文件递交截止日前三个月内开具的资信证明、存款证明无效)或2011年度经会计师事务所审计的财务审计报告、资产负债表及损益表；(复印件加盖投标人公章)（10）*2013年1、2月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；(须提供银行缴款凭证复印件并加

8、盖投标人公章)（11）*同类型项目成功案例介绍及最终用户的有效联系方式；（投标人应提供近两年内完成的同类型项目的案例简介和用户方项目负责人及联系方式，并提供与用户签订的合同首页、标的金额所在页及签字盖章页复印件作为证明）；（12）ISO9001及ISO14001质量体系认证证书（复印件加盖公章)；（13）*商务文件偏离表；（14）投标人认为需要提供的其他商务资料。58投标人应提交的技术文件（1）*开标一览表； （2）*投标货物数量、价格表；（3）*投标货物技术规范偏离表；（4）*投标人自行编写的技术文件；(详见本表第6项)（5）*投标货物的说明书等技术文件；（6）*售后维修和服务计划表及相关承

9、诺；（7）*售后服务网点明细表；（8）*投标人服务项目偏离表；（9）投标人认为需要提供的其它说明和资料；*68投标人自行编写的技术文件（1） 详细的交货清单（包括货物名称、品牌、规格型号、产品描述、数量）；（2） 货物主要技术指标和运行性能的详细描述；（3） 关键部件明细表（包括品牌、制造厂家名称和国别）；（4） 投标货物配件、耗材、选件表、特殊工具及备件清单（为使货物正常、连续地使用，应提供货物从采购人开始使用起三年期间所需的完整的备件及特种工具等清单，包括备件及特殊工具的货源及现行价格）； （5） 货物安装、验收标准；（6） 投标人所提供的货物，应符合招标文件在技术规格中指出的工艺、材料的

10、要求，如投标人对技术规格提出合理建议或更改，应在投标货物规格性能偏离表中注明；（7） 其他需要说明的问题。78.3投标保证金额投标人应提供不少于报价总额2的保证金89是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成是911.1投标有效期90日历天（从开标日起计算）1012.3投标文件份数投标文件一式 5份，其中正本 1份，副本 4份。另附电子文档 1份，开标一览表需正本 1 份注：加*项目若有缺失或无效，将可能导致应答被拒绝。具体技术要求详见招标文件第七部分。第三部分 投标人须知一、 总则 本招标文件适用于本文件第七部分中所述货物及相关服务的招标投标。1. 定义：1.1 “采购人”名称详见

11、投标人须知前附表第1条。1.2 “招标货物”指本招标文件中第七部分所述所有货物及相关服务。1.3 “潜在投标人”指符合招标文件规定的合格供应商。1.4 “投标人”指符合本文件规定并参加投标的供应商。1.5 “投标人代表”指投标人的企业法定代表人或法定代表人授权书中列明的被授权人。1.6 “中标候选人”指经评标委员会评审满足采购需求、质量和服务的投标人。1.7 “中标人”指最终与采购人签订采购合同的中标候选人。2. 合格投标人的条件2.1 具有本项目生产、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定的国内法人和其他组织均可参加投标。2.2 投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备中华人

12、民共和国政府采购法和本文件中规定的条件：（1） 具有独立承担民事责任的能力；（2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4） 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5） 参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6） 投标人应具有的资质详见投标人须知前附表第2条。2.3 投标人不应与“在本次招标中，为采购代理人设计编制技术规格、评标方法和其他文件的公司及其附属机构”有任何隶属关系和利益联系。2.4 只有在法律上和财务上独立运作并独立于采购人的投标人才能参加投标。2.5 本次招标是否允许代理商（投标人提供的货物不是自己制

13、造的，下同）投标，详见投标人须知前附表第3条。如果允许代理商投标，代理商应按投标人须知前附表第4条的规定提供相关材料。2.6 投标人领取招标文件时应登记备案。2.7 如投标人代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书( 按招标文件格式填写)。3. 投标费用3.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购人和采购代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4. 通知4.1 对与本项目有关的通知，采购代理人将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）或在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式，送达所有与通知有关的已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人，传真号码以潜在投标人的登记为准。

14、潜在投标人应于收到通知的当日以书面方式予以回复确认。因登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，采购代理人不承担责任。二、招标文件5. 招标文件5.1 招标文件由下列五部分内容组成：第一部分 投标邀请；第二部分 投标人须知前附表；第三部分 投标人须知；第四部分 评标细则和评分方法；第五部分 中标合同；第六部分 投标文件格式；第七部分 招标货物清单、技术要求和供货。6. 招标文件的澄清和修改6.1 任何已登记备案并领取了招标文件的供应商，均可要求对招标文件进行澄清。澄清要求应在招标文件递交截止期15日前，按投标邀请书中的联系地址以书面形式送达采购代理人，采购代理人将以书面形式予以答复。答

15、复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。6.2 在投标截止期15日以前任何时候，采购代理人无论出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行澄清和修改。该文件为招标文件的组成部分，对所有领取了招标文件的潜在投标人均具有约束力。6.3 对招标文件的澄清和修改，将书面通知已领取招标文件的潜在投标人，并在刊登本次招标公告的媒体上发布变更公告。投标人应于收到补充文件的当日以书面形式回复确认。6.4 为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，采购代理人可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并在提交投标文件截至时间3日前，书面通知所有登记备案并领取了招标文件的潜在投标人，同时在本次刊登招标

16、公告的媒体上发布变更公告。采购人和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。6.5 采购代理人将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理人将通知所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人。三、投标文件7. 投标文件的语言和计量单位7.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理人就有关投标的所有来往函电均应使用中文简化字。7.2 投标人所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简化字。所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。8. 投标文件的组成及相关要求8.1 投标文件分为商务部分和技术部分。商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技

17、术部分是能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。本次招标投标人应按投标人须知前附表第4-6条规定提交商务文件、技术文件和需要投标人自行编写的技术文件，其中加*项目若有缺失或无效，将可能导致投标被拒绝且不允许在开标后补正（具体要求详见招标文件第六部分和第七部分）。8.2 投标人技术文件规格幅面（A4）应与正文一致，使用宋体五号字，按照招标文件规定的顺序，统一编目编码装订。为方便评标，技术文件中的各项表格必须按照招标文件格式要求制作。8.3 投标保证金(1) 投标人应提供的投标保证金额详见投标人须知前附表第7项。(2) 投标保证金可采用下列形式之一：转帐支票、银行汇票。 收款单位：中

18、国仪器进出口（集团）公司 开 户 行：中国银行总行营业部 银行账号：778350008791投标人的投标保证金须在提交投标文件的同时提交。(3) 未按前述各款要求提交投标保证金的投标将被视为无效投标。(4) 中标人的投标保证金将在中标人与采购人签订合同后五个工作日内无息退还；未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内无息退还。8.4 投标报价（1）所有投标报价均以人民币元为计算单位。投标价格应该已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。投标报价应已经包含了购买货物和相关服务所需缴纳的所有税费和货物发运到指定地点所需的一切费用。（2）投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表

19、。投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价和优惠才会在评标时予以考虑。采购代理人不接受可选择的投标方案和报价。任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。如开标价格有折扣，开标价格的折扣必须事先说明折扣的范围，否则折扣对所有报价范围有效。（3）投标人要按投标货物数量、价格表(统一格式)的内容填写货物单价（包括货物报价，装箱、包装、包装物料、送货和保险费用）、总价及其他事项，并由法定代表人或投标人代表签署。（4）对于有配件、耗材、选件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量

20、折扣等内容，该表格式由投标人自行设计。投标人按照上述要求分类报价，其目的是便于评标，但在任何情况下并不限制采购代理人或采购人以任何条款签订合同的权利。（5）本项目售后服务期/质量保证期为1年，期间供应商所提供的售后服务、备件、配件、耗材更换及与之相关的各种费用等皆免费；售后服务期/质量保证期自全部货物最终验收合格之日起计算1年。售后服务报价计入投标总报价（开标价）。（6）最低报价不能作为中标的保证。9. 本项目是否允许投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见投标人须知前附表第 8条。投标人根据采购项目的实际情况,拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件

21、中载明。10. 投标内容填写说明10.1 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，包括但不限于投标人须知前附表第4-7项规定的内容，将导致投标被拒绝。10.2 投标文件应严格按照招标文件规定的顺序装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，是投标人的责任。10.3 投标文件应严格按照招标文件第七部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空

22、项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。10.4 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理人或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。11. 投标文件的有效期11.1 本项目投标文件的有效期详见投标人须知前附表第9条。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。11.2 在特殊情况下，采购代理人可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。此时，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的投标人除按照采购代

23、理人要求修改投标文件有效期外，不能修改投标文件的其他内容。12. 投标文件的签署及其他规定12.1 组成投标文件的各项文件均应遵守本条。12.2 投标人应按照招标文件要求，在投标文件适当的位置填写投标人全称并加盖公章，同时签署法定代表人或投标人代表的全名。12.3 投标人应按投标人须知前附表第10条规定的份数提交投标文件。 如果要求提交投标文件电子文档，该文档应用不可擦写的刻录光盘（CD-R）为存储介质，并在盘面标注投标人全称、项目编号和所投的包号；投标文件电子文档应与投标文件正本纸介质的全部内容一致并按照正本的顺序编排，有关资格证明文件和证书、检验报告等应依原样扫描为电子文档，且清晰易读；

24、投标人应保证投标文件副本与正本、电子文档与文本文档的内容严格一致，否则投标文件被误读或被视为无效等不利后果由投标人承担。12.4 投标文件的正本必须用不褪色的蓝黑墨水填写或打印，注明“正本”字样，并由投标人的法定代表人或投标人代表签字。由投标人代表签字的，投标人代表须将书面形式的法定代表人授权委托书（按照招标文件格式填写）原件附在投标文件中，否则按投标无效处理。12.5 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。12.6 因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。四、文件的递交13. 投标文件的密封及标记

25、13.1 投标文件应按以下方法分别装袋密封：（1）投标人投报多包的，应对每包分别递交投标文件；（2）投标文件密封袋内装投标文件正副本、电子文档（如果要求提交）及投标人认为有必要提交的其他资料。封口处应有法定代表人或授权代表的签字及投标人公章，同时注明“2013年4月17日上午9：30前不得启封”字样。封皮上写明项目编号、项目名称、投标人全称、地址，并注明递交截止时间以后启封字样。（3）为方便开标，开标一览表应单独放在另一密封信封内，封口处应有法定代表人或授权代表的签字及投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称及投标人全称、地址，并注明“开标一览表”及递交截止时间以后启封字样。（4）投标保证金应

26、单独密封，密封和签署要求同开标一览表。13.2 如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，采购代理人对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理人有权予以拒绝，并退回投标人。14. 投标截止时间14.1 投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达。在投标截止时间以后送达的投标文件，采购代理人拒绝接收。15. 投标文件的补充、修改和撤回15.1 投标人可以在投标截止时间前,对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购代理人，补充、修改和撤标要求须经采购代理人签字确认接受，否则无效。15.2 投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人

27、代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分，密封送达开标地点，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号)”和“开标时启封”字样。15.3 在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标。五、开标16. 开标采购代理人按招标文件规定的时间、地点主持公开开标，采购人代表、投标人代表及有关工作人员参加。投标人参加开标的代表必须签名报到以证明其出席。开标时查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。开标时，采购代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、书面补充、修改和撤回投标的通知以及采购代理人认为适当的其他内容。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及

28、时声明或提请注意，否则采购代理人对此不承担任何责任。采购代理人将做开标记录并在开标后要求法定代表人或投标人代表签字确认。六、评标步骤和要求17. 组建评标委员会17.1 采购代理人根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由5人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。但采购人或采购代理人就招标文件征询过意见的专家,不作为评标专家参加评标。 18. 对投标文件的初审开标后，评标委员会将审查投标文件是否符合招标文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全及验证保证

29、金。在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求：（1）实质上响应的投标是指与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。（2）重大偏离或保留系指投标货物的质量、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：A、 应当交纳投标保证金的投标人未提交投标保证金或金额不足的；B、 本文件“投标文件的组成及相关要求”部分中，带*部分的资格证明文件不全或无效的；C、 投标文件未按招标文件的规定密封、签署、盖章的

30、；D、 投标有效期不足的；E、 投标货物性能、规格、数量、交货时间、货物包装方式、检验标准和方法、售后服务承诺等不满足招标文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；F、 未按照招标文件规定报价的；G、 不符合招标文件中有关分包、转包规定的；H、 投标文件附有采购人不能接受的条件；I、 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。（3）重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。（4）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使

31、其投标成为实质上响应的投标。18.3 初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理： (1)如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准；开标一览表的正本之间如有差异，按投标无效处理；开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表为准。(2)如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。(3)如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的,应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。(4)调整后的数据应对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。18.4 评

32、标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。19. 投标的澄清19.1 标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会专家签字。19.2 投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。19.3 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明

33、显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。20. 对投标文件的详细评审20.1 评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法和中标条件详见招标文件第四部分“评标细则和评分办法”。20.2 评标应严格按照招标文件规定和评标细则、方法和中标条件进行，投标人可对任何擅自改变评标标准、方法和中标条件的行为进行质疑或投诉。21. 确定中标人21.1 评标委员会根据

34、详细评审的结果确定一至三人为中标候选人，并标明排列顺序。21.2 采购人将确定排名第一的中标候选人为中标人并向其授予合同。排名第一的中标候选人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或者本文件规定应当提交履约保证金而在规定期限未能提交的，采购人将把合同授予排名第二的中标候选人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人将把合同授予排名第三的中标候选人。 采购人也可授权评标委员会按本款规定直接确定中标人。21.3 采购代理人将在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人。采购人将在收到评标报告后五个工作日内按前款规定确定中标人。22. 评标过程保密22.1 开标之后，直到授予投标人

35、合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不向投标人或其他与评标无关的人员透露。22.2 在评标期间，投标人企图影响采购代理人或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。23. 采购代理人宣布废标的权利出现下列情况之一时，采购代理人有权宣布废标，并将理由通知所有投标人：（1） 出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2） 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（3） 因重大变故，采购任务取消的。七、签订合同24. 中标通知24.1 中标人确定后,采购代理人将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，同时以邮寄或传真等书面形式向中标人发出

36、中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书以出后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。24.2 采购代理人同时向其他投标人发出未中标通知。采购代理人对未中标的投标人不作未中标原因的解释。24.3 中标通知书是合同的组成部分。25. 签订合同25.1 中标人应按采购代理人规定的时间、地点与采购人签订中标合同。25.2 中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。25.3 采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下

37、，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。25.4 中标人应当自合同或补充合同签订之日起五个工作日内，将合同副本报采购代理人备案。25.5 投标人一旦中标,签订合同后不得转包,否则将被视为中标后撤回投标处理。26 履约保证金26.1 中标人应在签定合同后3个工作日内向采购人提交履约保证金。26.2 履约保证金的金额为合同总价的5% 。26.3 履约保证金有效期到一年质量保证期期满后三十天为止，期满后5个工作日内无息退给中标人。合同货物的质量保证期自全部货物验收合格，双方签署最终验收证书之日起算，至最终验收证书之日签署后一年止，在此期间的保修及所有

38、相关服务备件更换及相关费用为全部免费保修。26.4 如果中标人不提交履约保证金,或不履行第25款的要求,采购人有权废除中标人的中标资格， 并没收中标人的投标保证金。26.5 如果中标人在签定合同后将项目主体或关键性工作转包，或在项目执行过程中出现违法、违规的情况，采购人有权终止合同并没收履约保证金。八、中标服务费27. 中标服务费27.1 本次招标，采购代理人将根据国家计划发展委员会 计价格20021980号文件计价标准向中标人收取中标服务费，收取时间为中标公告发布后1个工作日内，请投标人在测算报价时充分考虑这一因素。成交金额费率100万以下1.5%100万500万1.1%500万1000万0

39、.8%1000万5000万0.5%注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：其项目中标金额为5000万，计算招标代理服务费收费金额如下：100 万元1.5% = 1.5万元（500-100） 万元1.1% = 4.4万元（1000-500）万元0.8% = 4万元（5000-1000）万元0.5% = 20万元 合计收费=1.5+4.4+4+20 = 29.9（万元）九、处罚、询问和质疑28. 发生下列情况之一，投标人的投标保证金将被没收，并被列入不良记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：（1） 开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；（2） 中标人未按本招标文件规定签

40、约；（3） 中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；（4） 投标人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。29. 投标人有权就招标程序或签订合同的事宜提出质疑29.1 投标人对采购事项有疑问的，可以向采购人或采购代理人提出询问。29.2 招标程序受中华人民共和国政府采购法和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监察，以确保授予合同过程的公平公正。若投标人认为其投标未获公平评审或采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的合法权益受到损害，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理人提出质疑并要求答复。29.3 采购人或采购代理人将在收到书面质疑后

41、7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。若质疑涉及招标制度或程序，将被转交政府采购的管理部门审查。29.4 质疑投标人对采购人或采购代理人的答复不满意以及采购人或采购代理人未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部投诉。十、保密和披露30. 保密和披露30.1 投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。30.2 采购代理人有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。30.3 采

42、购代理人有权在认为适当时，或在任何第三人提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求中标人同意而披露关于已订立合同的资料、中标人的名称及地址、中标货物的有关信息以及合同条款等。十一、规避专利、版权纠纷31.规避专利、版权纠纷31.1 投标人应保证其投标方案中的有关软件、文件、图纸等没有违反有关专利和版权的规定。31.2 中标人应保证北京市质量技术监督局在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权得索赔或起诉。31.3 如果北京市质量技术监督局在使用该货物或货物的任何一部分时被任何第三方诉称侵犯了该第三方知识产权或任何其它权利，中标人应负责处理这

43、一指控并应以中标人的名义自负费用向起诉方提出抗辩。由此可能产生的一切法律责任和经济责任均由中标人承担。31.4 如果北京市质量技术监督局发现任何第三方在北京市质量技术监督局未被许可的范围内非法使用北京市质量技术监督局获得的知识产权，北京市质量技术监督局应毫不延迟地通知中标人。中标人应在收到北京市质量技术监督局通知后14日内采取行动制止非法使用行为，否则由中标人承担相应的责任。第四部分 评标细则和评分方法一、评标原则评标委员会在评标时根据投标报价、各项技术和服务因素对投标人和投标货物进行综合评价，包括但不限于以下各项因素：（一） 货物的性能和投标方案的合理性；（二） 货物的配置与招标文件技术规格

44、要求的偏离；（三） 付款条件；（四） 交货和配送能力的承诺，包括交货时间（货物应在招标文件规定的时间范围内交货，提前交货并不加分，交货时间超过采购人可接受的时间范围的投标将视为非实质响应投标）等；（五） 售后服务和备件供应（投标人应该为采购人建立最起码的服务设施和备件库存，在质量保证期内所需的费用如果是单独报价的话，评标时应计入评标价；在质量保证期满后的服务费用应在投标文件中列明，但不包含在评标价中）以及其他有附加值的服务承诺；（六） 运费和保险（货物从出厂地到货港运抵指定交货地点所发生的内陆运费、保险费及其它相关费用的计算将按照铁路公路等交通部门、保险公司和或其它官方机构发布的计算标准进行计算，并计入评标价-如果投标总报价中不含的话）；（七） 财务状况和经营信誉；（八） 投标人提供的其它内容和条件。二、评标方法和标准（一）分值分配评 分 因 素分 值 分 配商 务 部 分10分技 术 部 分40分服 务 部 分20分价 格 分30分合 计100分（二）评审因素1、商务部分序号内 容具 体 标 准分值1投标人企业实力及财务状况(3分)企业实力、财务状况、企业信用良好： 3分一般： 1-2分较差： 0分2认证证书（2分）ISO9001具有: 1分未提供： 0分I