日照五中保洁招标.docx

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1、 项目编号：WT-RZCG2017-3114山东省日照第五中学校内保洁服务项目政府采购 竞争性谈判 采购文件采 购 人： 山东省日照第五中学 法人代表： 经 办 人： 代理机构：法正项目管理集团有限公司编制时间： 二一七年八月 目 录第一章 竞争性谈判公告-3第二章 供应商须知-6第三章 项目说明、采购内容-23第四章 合同通用条款-33第五章 资料清单-37第六章 附件（报价文件格式）-38第一章 竞争性谈判公告一、采购项目名称：山东省日照第五中学校内保洁服务项目二、采购项目编号：WT-RZCG2017-3114 三、采购项目分包情况：包号服务名称供应商资格要求预算金额一包山东省日照第五中学

2、校内保洁服务项目1.供应商必须为在中华人民共和国境内注册的独立法人单位，能独立承担民事责任和合同义务，在国内合法提供采购内容及其相应的服务，有相关服务供应能力。2.供应商营业执照的经营范围须包含本项目采购内容。3.供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。 4.由代理机构通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、“信用山东”（）、“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台（）现场查询申请人信用记录，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。5.供应商应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的有关规定。6.信息库认证：首次报

3、价的供应商需登录日照市公共资源交易网，点击网站左侧“供应商登录 系统”，注册供应商身份，上传企业相关信息及有关证件的扫描件，携带营业执照（三证合一）、企业资质证书（包括主项和增项）、开户许可证原件到日照市公共资源交易中心二楼窗口进行现场核验（具体详见供应商和投标单位入库通知），已入库认证通过的单位无需进行此操作。25万元四.需要落实的政府采购政策本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持、融资担保等相关政府采购政策详见采购文件。五、获取谈判文件电子采购文件获取方式：凡有意参加报价者，请于2017年08月14日8时30分至2017年08月18日17时30分(见附件山东省日照第五中学校内保洁服务项目

4、采购文件有关时间安排)（北京时间，下同）登录日照市公共资源交易网（ 此为获取采购文件唯一途径。企业未领取企业数字证书（CA）的，到日照市公共资源交易中心二楼窗口办理。六、递交报价文件（纸质）的时间及地点1.时间：2017年08月23日09 时00分至2017年08月23日09时30分（北京时间）； 2.地点：日照市公共资源交易中心（日照市国际金融中心B座）三楼第二开标室 七、谈判时间及地点1.时间：2017年08月23日09 时30分（北京时间）2.地点：日照市公共资源交易中心（日照市国际金融中心B座）三楼第二开标室八、联系方式1. 采购人：山东省日照第五中学 联系地址：日照市天津路以北重庆路

5、以西 联 系 人：李冰义联系电话：0633-81050152.采购代理机构：法正项目管理集团有限公司地址：日照市烟台路E.尚筑15楼联系人：薛玉芹 刘童心 薛贝贝联系方式：0633-3695151 九、发布媒介本次采购公告同时在中国山东政府采购网、山东日照政府采购网、日照政务网、日照市公共资源交易网上发布。第二章 供应商须知一、总 则1.适用范围1.1本竞争性谈判采购文件（简称采购文件）仅适用于采购文件第一章竞争性谈判公告中所叙述的山东省日照第五中学校内保洁服务项目。2.定义2.1采购人系指山东省日照第五中学。2.2采购代理机构系指法正项目管理集团有限公司。2.3供应商系指响应本次采购、参加报

6、价竞争的法人单位。2.4谈判小组系指由采购代理机构依法负责组织，由采购人和有关专家组成以确定成交供应商的临时组织。2.5成交供应商系指由谈判小组评审确定的对采购文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与采购人签订合同资格的供应商。2.6采购文件中的“甲方”系指本项目的采购人，“乙方”系指本项目的成交供应商。2.7上一年度是指从上一年1月1日至本项目采购公告发布之日，上两年度是指从上两年1月1日至本项目采购公告发布之日，以此类推。2.8书面形式包括书面文字、电传、传真、电报、政府采购信息发布网站公告（日照市公共资源交易网：）。2.9原件系指最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或供应

7、商所在地公证处出具的文件复制件公证书。3.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类3.1采购文件、报价文件、采购代理机构与供应商之间有关采购活动所有书面形式的来往函件、记录等均应使用简体中文。3.2供应商可以在报价文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由专业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同未提供该数据或资料。3.3除采购文件中另有规定外，报价文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。3.4除采购文件中另有规定外，采购文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天。3.5采购文件及报价文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。4.报价费用4.

8、1供应商应自行承担所有与参加谈判和报价的有关费用。不论谈判和报价的结果如何，采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.合格的供应商5.1本次采购不接受供应商以联合体方式进行谈判和报价。5.2供应商必须满足采购文件第一章竞争性谈判公告中的相关要求。5.3在以往的采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。5.4供应商必须遵守国家、山东省、日照市有关的法律、法规和政策。5.5采购文件的其它规定和要求。6.报价有效期6.1报价文件的有效期为自报价截止时间起60个工作日。在此期间，凡符合采购文件要求的报价文件均保持有效；供应商的报价文件将受采购文件约束，如供应商被授予合同，供应商不

9、得拒绝。6.2原定报价有效期终止之前，若出现特殊情况，采购代理机构可以书面形式向供应商提出延长报价有效期的要求。6.3供应商须以书面形式答复是否接受延长报价有效期的要求。6.4供应商可以拒绝这种要求并撤回报价文件而不被没收保证金。接受延长报价有效期的供应商不允许修改其报价文件，但需要相应延长保证金有效期。6.5因延长报价有效期造成供应商损失的，采购人、采购代理机构应当给予赔偿，但因不可抗力需要延长报价有效期的除外。6.6本须知第7条关于保证金的规定适用于延长后的报价有效期。7.保证金7.1供应商的保证金是报价文件的组成部分，采购代理机构有权拒绝未按采购文件规定交纳保证金供应商的报价。7.2保证

10、金的有效期为报价有效期满后一个月内有效。7.3供应商须在2017年08月22日09时30分前交纳4000元（肆仟元整）的保证金交纳到日照市公共资源交易中心保证金专用账户；缴纳保证金具体方式：保证金以网上银行支付，必须交纳到该采购项目标段（包）所对应的保证金子账户上。具体到账情况由公共资源交易服务中心工作人员在谈判后签字确认提交谈判小组。保证金必须通过供应商的基本户以“网银转账”的方式缴纳至以下对应账户。缴纳保证金账户信息：开户单位：日照市公共资源交易中心保证金子账号：810100101421037236-01289开户银行：日照银行股份有限公司营业部银行地址：日照市烟台路和济南路交汇处联系电话

11、：0633-87814697.4保证金将通过日照市公共资源交易中心保证金专用账户退还到供应商的网银账户（企业缴纳保证金的账户）。未成交的保证金，在成交公示结束后5个工作日内退还。成交供应商的保证金在与采购人签订合同后5个工作日内退还（成交供应商持成交通知书及合同原件到公共资源交易中心二楼窗口办理）。7.5供应商有下列情形之一的，没收保证金，处以本项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加日照市政府采购活动，并予以公告；有违法所得的，没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：7.5.1供应商无故不参加谈判和

12、报价或报价截止时间之后至报价有效期终止期间撤回其报价文件；7.5.2提供虚假材料谋取成交的；7.5.3采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；7.5.4与采购人、其他供应商恶意串通的；7.5.5向采购人行贿或者提供其他不正当利益的；7.5.6不按照采购文件和成交供应商的报价文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；7.5.7拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。7.5.8供应商有前款7.5.1至7.5.6项情形之一的，成交无效。7.6成交供应商有下列情形之一的，采购代理机构不予退还其交纳的保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加日照市政府

13、采购活动，并予以通报：7.6.1成交后无正当理由不与采购人在规定时间内签订合同的，或无正当理由（或因主观因素）放弃成交的；7.6.2将成交项目转让给他人，或者在报价文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；7.6.3拒绝履行合同义务的。8.基础资料提供8.1供应商确认采购代理机构提供的基础资料存在缺项漏项或计算误差的，应于2017年08月18日12时00分以前（或采购代理机构和所有领取采购文件的供应商认可的时间），以书面形式（加盖供应商单位公章，否则不予答复）向采购代理机构提出（同时提供WORD格式电子版发往：rzfzzb）。供应商未在规定的时间内对采购代理机构提供的基础资料提出

14、异议，视为供应商已认可采购代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。二、采购文件9.采购文件的组成9.1供应商应对照采购文件第六章资料清单，仔细检查采购文件及相关材料是否齐全；如有缺漏，请立即与采购代理机构联系解决。采购文件包括下列内容：第一章 竞争性谈判公告第二章 供应商须知第三章 项目说明、采购内容第四章 合同条款第五章 资料清单第六章 附件（报价文件格式）9.2除本须知第9.1款内容外，采购代理机构在报价截止时间前，以书面形式发出的对采购文件的澄清、修改或补充等内容，均为采购文件的组成部分，对供应商起约束作用。9.3供应商获取采购文件后，应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、

15、条款和规范等要求。如果供应商没有按照采购文件要求和规定编制报价文件及提交全部资料，或者报价文件没有对采购文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由供应商承担；根据有关条款规定，其报价有可能被拒绝。10.采购文件的澄清、修改、补充等10.1供应商若对谈判文件有任何疑问，应于2017年08月18日17 :30前以书面形式（加盖供应商单位公章，否则不予答复）向采购代理机构提出澄清要求（同时提供WORD格式电子版发往：rzfzzb）；若没有，视为供应商对谈判文件无任何异议。采购代理机构对2017年08月18日17:30前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。10

16、.2在报价截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构均可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对谈判文件进行澄清、修改、补充等。10.3谈判文件的澄清、修改、补充等将以书面形式通知所有领取同一谈判文件的供应商，并对供应商具有约束力。供应商应在收到该澄清、修改、补充等内容的文件后1日内以书面形式回复采购代理机构，确认已收到该文件（若在山东日照政府采购网上发出通知，则视为所有供应商都已收到谈判文件的澄清、修改、补充等内容）。10.4谈判文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式通知明确的内容为准。当谈判文件、谈判文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式的通知为

17、准。10.5为使供应商编写报价文件时有充分的时间对谈判文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购代理机构有权推迟递交报价文件截止时间和谈判时间，并将此变更以书面形式通知所有领取同一谈判文件的供应商。11.解释权11.1本次采购的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。11.2采购文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。11.3若供应商未按采购文件的规定对本采购文件提出异议，则视为供应商同意及接受本采购文件之全部内容及条款。三、报价文件的编制12.报价文件的组成 12.1供应商编制的响应文件必须

18、符合有关法律、法规的要求。12.2报价文件由商务标书和技术标书两部分组成，商务标书和技术标书可装订成一册或分别进行装订成册。12.3商务标书12.3.1商务标书目录12.3.2报价函（格式参考附件）12.3.3投标报价表（本项目作为一个包进行采购，供应商须就包中的所有内容编制报价，并列出明细，不得漏项）12.3.3.1报价一览表（格式参考附件）12.3.3.1.1报价明细表（格式参考附件）12.3.3.2节能、环境标志产品投标清单（格式参考附件）12.3.4商务条款偏离表（格式参考附件）12.3.5供应商基本情况表（格式参考附件）12.3.6供应商上两年度同类项目业绩一览表（供应商应在同类项目

19、业绩一览表后附上同类项目合同的复印件。格式参考附件）12.3.7供应商参加政府采购活动承诺书原件（格式参考附8）12.3.8资格资质证明材料12.3.8.1法定代表人身份证明书原件（法定代表人参加报价时提供，格式参考附件6）或法定代表人授权委托书原件（授权代表参加报价时提供，格式参考附件7）、授权代表身份证原件及其社保证明原件（社保证明系指：社会保险管理机构出具的授权代表在供应商单位投保的证明或提供社保部门网上查询打印的证明资料。时间要求为自本项目采购公告发布之日开始计算，前六个月以内；授权代表参加报价时提供。）12.3.8.2供应商营业执照原件、税务登记证原件(若三证合一只需提供营业执照原件

20、)12.3.8.3供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件（格式参考附件）。12.3.8.4供应商上一年度经审计的财务报告复印件加盖供应商公章（供应商是法人 的，应提供经审计的财务报告，包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量 表、所有者权益变动表及其附注，或其基本开户银行出具的资信证明。部分其他组织和 自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明。为了促进中小企业发 展，财政部在财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案（财库2012124 号）中规定“专业担保机构对供应商进行资信审查后出具报价担保函的，采购人和采购 代理机构不得再要求供应

21、商提供银行资信证明等类似文件。”在政府采购招标活动中， 供应商提供了财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的报价担保函，就不需要提供 其他财务状况报告.）12.3.8.5依法缴纳税收一年来连续三个月的依法缴纳税收的凭据或入账票据凭证（或纳税申报材料）和税务登记证复印件加盖供应商公章；（公司成立不足三个月的，可提供自成立以来依法缴纳税收的凭据（或纳税申报）和税务登记证复印件加盖供应商公章）；依法免税的供应商，应提供相应的文件证明其依法免税。12.3.8.6依法缴纳社会保障资金的良好记录（供应商逐月交纳社会保障资金的，须提供参加本次政府采购活动近连续三个月的缴纳社会保障资金的入账票据凭证原件；供应

22、商逐年/季度交纳社会保障资金的，须提供参加本次政府采购活动上年度/上季度缴纳社会保障资金的入账票据凭证原件）复印件加盖供应商公章；特别说明：供应商缴纳税收的证明材料主要是指供应商税务登记证(国税、地税)和参加政府采购活动前一段时间内缴纳增值税和企业所得税的凭据。供应商缴纳社会保障资金的证明材料主要是指社会保险登记证和参加政府采购活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。以上资格资质证明材料应单独装袋并附上目录（其中

23、身份证原件可现场提交）。资质证明材料中有外文资料的，应当将外文资料完整、客观、真实的翻译为中文，翻译人员签字并注明工作单位和联系方式。其中第12.3.8.1-12.3.8.6款所需资料必须按要求提交齐全且真实可靠，缺一不可，否则谈判小组将对其作无效报价处理。所有证件（身份证原件除外）须现场一次性出示，不接受二次补充。上述材料的复印件也要在报价文件的商务标书中体现，并加盖供应商公章。12.4技术标书12.4.1技术标书目录12.4.2技术条款偏离表（格式参考附件）12.4.3技术服务方案（包括但不限于以下内容）：12.4.4各种应急措施方案12.4.5供应商认为其它应介绍或提交的技术资料和文件。

24、12.5唱价密封袋12.5.1为方便唱价，请供应商另外准备一式两份报价一览表，用密封袋单独密封，在封面标明“唱价密封袋”字样，封口处加盖供应商单位公章或供应商授权代表签字。唱价密封袋与报价文件同时分别递交。13.报价说明13.1供应商应根据采购代理机构提供的采购文件、各自情况，结合项目的特点进行磋商报价的编制，报价应包括采购范围内的全部内容。供应商应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。凡供应商在报价中未列明但又为本次采购所必备的项目或遗漏项目， 采购人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。13.2本次采购在谈判过程中，各合格供应商均有二次报价的机

25、会，每次报价均应书面确认；且在采购范围不变的情况下后次报价不得高于前次报价，否则谈判小组有权据此对其做出无效报价的决定。13.3本次采购只允许各供应商报一种方案，若报多种方案或备选方案，谈判小组只接受报价最高的方案，其余方案不予接受。13.4谈判时，如果报价文件中的报价一览表内容与报价文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准。13.5大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以按单价汇总金额或总价金额中的最低者为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或

26、修正报价文件的报价，供应商同意后，调整后的报价对供应商起约束作用。如果采购人不接受修正后的报价，则其报价将被拒绝。13.6在评审过程中，谈判小组发现供应商的报价或个别单价明显高于或低于其他报价的，应当要求该供应商做出说明，其说明报价高或低的理由是否合理，须经谈判小组2/3以上（含2/3）的成员认定；否则，谈判小组有权据此对其做出无效报价的处理。14.报价文件的编制要求14.1供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，按要求编制报价文件。未按要求提交全部资料或者报价文件没有对采购文件的要求做出实质性响应，谈判小组有权据此对其做无效报价处理。14.2报价文件所提供的全部数据必须

27、真实可靠。若报价文件填报的内容数据不详，或提供了虚假数据，谈判小组有权据此对其做无效报价处理。14.3报价文件包括本须知第12条中规定的内容，供应商提交的报价文件应当使用采购文件第七章附件（报价文件格式）所提供的报价文件全部格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第12条的内容相悖），以A4纸大小为标准装订成册并自编目录及页码。除报价文件封面以外，每页都要在底部编制页码，如有资格证明文件或宣传资料彩页等材料而无法编制页码的，可用不退色的墨水笔按顺序填写，但字迹应清晰可认，不可潦草。由于编排混乱导致报价文件被误读或查找不到而被视为无效报价等不利后果由供应商自行承担。14.4供应

28、商在报价文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等字样）的印章，非标准公章的须具有供应商对该非标准公章行使标准公章的授权；否则谈判小组有权据此对其做无效报价处理。14.5未提供参考格式的，供应商自行设计表格及编写相关内容；报价文件中的复印件材料应加盖供应商公章。14.6采购文件如果涉及到品牌、型号等，并不表明该标的被指定，而是仅供供应商做技术性的参考，供应商所投报的产品只要性能达到或超过采购文件要求（或没有重大偏离），都将被视为对采购文件作出了实质性响

29、应。14.7供应商根据采购文件载明的标的采购项目实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在报价文件中载明。14.8供应商应对本项目的商务条款响应情况进行说明，若有偏差须在报价文件商务标书商务条款偏离表中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。若没有填写商务条款偏离表，即视为供应商声明其完全响应采购文件的商务条款；但谈判小组有权据此就商务标书中实际不响应部分作出无效报价的决定。14.9供应商应对其所报方案的技术指标响应情况进行说明，若有偏差须在报价文件技术标书技术条款偏离表中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。若没有填写技术条款偏离表，即视为供应商声明其所报方

30、案的技术指标完全符合采购文件技术规范的要求；但谈判小组有权据此就技术标书中实际不响应部分作出无效报价的决定。15.报价文件份数和签署15.1供应商应按照本须知第12条的要求，准备一式四份报价文件（一份正本、三份副本），每份报价文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准 。15.2报价文件的正本和所有的副本均需打印或复印，并由供应商法定代表人或其授权代表签字。15.3除供应商对错处做必要修改外，报价文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由报价文件签署人签字/盖章。四、报价文件的递交16.报价文件的密封和标记（格式参考附件 ）16.1供应商应将报价文件正本和

31、所有副本用密封袋密封，并在封口启封处加盖供应商单位公章。16.2密封袋上应注明采购项目名称、项目编号及“请勿在2017年 月 日15时30分之前启封”的字样。16.3密封袋上除写明本须知第16.2款所要求的识别字样外，还应写明供应商名称、地址和邮政编码，以便本须知第19条情况发生时，采购代理机构可按密封袋上标明的供应商地址将报价文件原封退回。16.4如果报价文件未按本须知第16.1款、16.2款要求装订和加写标记及密封，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的报价文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回供应商。17.报价文件的提交供应商应按采购文件第一章竞争性谈判公告中规定的地

32、点，于报价截止时间前向采购代理机构提交报价文件。18.报价截止时间18.1报价截止时间见采购文件第一章竞争性谈判公告。18.2采购代理机构可以按本须知第10条规定，通过修改采购文件自行决定酌情延长报价截止时间。在此情况下，采购文件领取者和供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的报价截止时间均应以延长后新的报价截止时间为准。18.3到报价截止时间止，采购代理机构收到的报价文件少于3个的，采购代理机构将依法重新组织采购。19.迟交的报价文件19.1采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的报价截止时间后收到的任何报价文件。20.报价文件的补充、修改和撤回20.1供应商在递交报价文件后，在规定的报价截止

33、时间前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的报价文件，并以书面形式通知采购代理机构，修改或撤回其报价文件。补充、修改的内容为其报价文件的组成部分。20.2供应商对报价文件的补充、修改，应按本须知第15条的规定进行编制和签署，并按须知第16条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在谈判当日报价截止时间前提交给采购代理机构。20.3在报价截止时间至采购文件中规定的报价有效期期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其报价文件，否则其保证金将被没收。 五、谈判、评审与定标21.谈判一般规定21.1采购代理机构将在采购文件第一章竞争性谈判公告中规定的时间和地点组织公开谈判。

34、供应商应委派代表准时参加，参加谈判的代表须签名以证明其出席。21.2按照本须知第20条规定，同意撤回的报价文件将不予开封。21.3谈判时，采购代理机构工作人员将当众宣读每份报价文件中报价一览表的主要内容，以及采购代理机构认为合适的其他详细内容。21.4采购代理机构将做开标记录，开标记录包括按本须知第21.3款规定在谈判时宣读的全部内容。22.报价文件的有效性22.1谈判时，报价文件出现下列情形之一的，应当作为无效报价文件：22.1.1逾期送达或者未送达指定地点或者未进行网上提交的。22.1.2供应商交纳保证金的账户与其基本账户不一致的22.1.3未按本须知第16.1款要求密封和标记的。22.1

35、.4法律、法规及采购文件规定的其它情况。22.2采购代理机构将有效报价文件送谈判小组评审、比较。23.谈判小组23.1谈判后，采购代理机构将立即组织谈判小组进行评审。23.2采购代理机构将根据本项目的特点依法组建谈判小组，其成员由采购人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为三人以上单数；其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。23.3谈判小组独立开展工作，负责审议所有报价文件，并向采购人推荐成交候选人或直接确定成交供应商。23.4谈判小组将对供应商的商业、技术秘密予以保密。24.评审过程的保密性24.1公开谈判后，直至向成交供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较

36、报价的有关资料以及授标建议等，均不得向供应商及与评审无关的其他人员透露。24.2在评审过程中，如果供应商试图向采购人和参与评审的人员施加任何影响,都将会导致其报价被拒绝。25.报价文件的初审25.1首先对供应商进行资格性检查，如发现下列情况之一的，谈判小组将对其做出无效报价的处理：25.1.1供应商未按采购文件要求交纳保证金的。25.1.2法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书中未加盖供应商单位公章；法定代表人授权委托书中法定代表人未签字/印章（或签字/印章人无法定代表人有效授权书的）格式未严格遵守附件格式的。25.1.3供应商的报价文件或资格资质证明文件未提供或不符合采购文件要求的。25

37、.1.4报价文件符合采购文件中规定无效报价的其它条款。25.1.5法律、法规规定的其它情况。25.2在详细评审之前，谈判小组将从报价文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行符合性检查。谈判小组决定报价文件的响应性只根据报价文件本身的内容，而不寻求外部证据。25.2.1在商务评议时，如发现供应商有下列情况之一的，谈判小组将对其做出无效报价的处理：25.2.1.1供应商所报的供货期、质保期、付款方式不响应采购文件要求的。25.2.1.2供应商报价超出采购人财政预算的。25.2.1.3报价文件未按采购文件规定编制或关键内容字迹模糊、无法辨认的。25.2.1.4供应商递交两份或多份内容不同的报价

38、文件，或在一份报价文件中对同一采购项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按采购文件规定提交备选报价方案或采购文件有其它说明的除外）。25.2.1.5报价有效期不足的。25.2.1.6公开唱价后，供应商撤回报价、退出评审的。25.2.1.7供应商相互串通报价的。25.2.1.8妨碍采购人、采购代理机构或其他供应商的合法权益。25.2.1.9供应商向采购人、采购代理机构、谈判小组提供不正当利益的。25.2.1.10未经财政部门批准，提供进口产品的。25.2.1.11供应商未按规定要求编制完整的报价明细表或故意隐瞒产品信息的25.2.1.12报价文件符合采购文件中规定无效报价的其它商务条款。25

39、.2.1.13法律、法规规定的其它情况。25.2.2在技术评议时，如发现供应商有下列情况之一的，谈判小组将对其做出无效报价的处理：25.2.2.1未经财政部门核准，提供进口产品的。25.2.2.2报价文件技术要求中一般要求超出允许偏离的最大范围或最高项数的。25.2.2.3报价文件技术规格中的响应与事实不符或虚假报价或无技术资料支持的。25.2.2.4供应商复制采购文件的技术规范相关部分内容作为其报价文件的一部分的。25.2.2.5谈判小组2/3以上（含2/3）的成员评定供应商的方案、产品的技术含量低或不符合采购文件要求的。25.2.2.6报价文件符合采购文件中规定无效报价的其它技术条款。26

40、.报价文件的澄清26.1评审期间，为有助于对报价文件的审查、评价和比较，谈判小组有权要求供应商对其报价文件进行澄清，但并非对每个供应商都做澄清要求。26.2接到谈判小组澄清要求的供应商应派人按谈判小组通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由供应商法定代表人或授权代表签署，并作为报价文件的补充部分。26.3接到谈判小组澄清要求的供应商如未按本须知第26.2款的规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。26.4谈判小组将允许修正报价文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。27.报价文件的评价和比较27.1谈判小组将按照本须知

41、第25条的规定，仅与初审合格的供应商进行谈判。27.2本次采购实行两轮报价法，并以第二轮报价为最终报价，由谈判小组所有成员集体与供应商分别进行谈判。谈判结束后，初审合格的供应商将进入第二轮报价，根据质量和服务均能满足采购文件要求且报价最低的原则确定成交供应商或成交候选人。若报价相同的，按技术指标优劣确定成交供应商或成交候选人。28无效报价报价(响应)文件有下列情形之一的，应当按照无效报价(响应)文件处理：(一)在规定的截止时间之后递交的；(二)未按采购文件规定要求密封、签署、盖章的；(三)未按规定交纳保证金的；(四)不具备采购文件中规定的资格要求的；(五)未经财政部门核准，提供进口产品的；(六

42、)报价超过采购预算的；(七)未全部响应采购文件规定的实质性要求的；(八)不符合法律、法规规定的其他情形。29废标条款在采购活动中，有下列情形之一的，采购人、采购代理机构应当予以废标或者终止采购活动，并将理由书面告知所有供应商：(一)在报价截止时间结束后参加报价的供应商不足3家，符合招标文件规定条件的供应商不足3家或者对招标文件作实质性响应的供应商不足3家的；(二)出现影响采购公正的违法违规行为的；(三)供应商的报价均超过采购预算的；(四)因重大变故，采购任务取消的。六、政策性功能30.优采强采供应商所报产品列入财政部、国家发展改革委制定的最新一期节能产品政府采购清单和财政部、国家环境保护总局制

43、定的最新一期环境标志产品政府采购清单的：在评审时，对节能、环保产品分别给予价格扣除，扣除的价格=投标报价5%节能、环保产品价格在投标报价中所占比例，最终报价=投标报价-扣除的价格；按照最终价格排序。说明：本项计分以供应商提供的“节能、环境标志产品投标清单”及最新发布的“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”（复印件加盖供应商公章）为准，否则不给予价格扣除；供应商所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致报价被拒绝。31.小微企业31.1给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格6%的扣除；计算方法是：最终价格投标报价94%，按照最终价格排序。谈判时，

44、供应商须提供小微企业声明函（代理商报价的，还须提供代理商企业小微企业声明函，下同），否则不给予价格扣除。小微企业声明函（格式参考附件2-3）31.2大中型企业和法人、其他组织或者自然人与小型、微型企业组成联合体报价，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。计算方法是：计算方法：最终价格投标报价98%，按照最终价格排序。谈判时，供应商须提供小微企业声明函及联合体协议原件，否则不给予价格扣除。32.监狱企业32.1给予监狱企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格6%的扣除；计算方法是：最终价格投标报价94%，按照最终价格排序。谈

45、判时，供应商须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件，否则不给予价格扣除。32.2法人、其他组织或者自然人与监狱企业组成联合体报价，联合协议中约定，监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。计算方法是：最终价格投标报价98%，按照最终价格排序。谈判时，供应商须同时提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。供应商有前述三款组合情形的，应累计给予价格扣除。 七、合同的授予33.合同授予标准33.1本项目的采购合同将授予按本须知第27条规定确定的成交供应商。34.采购人拒绝报价的权利34.1采购人不承诺将合同授予报价最低的供应商。采购人在发出成交通知书前，有权依据谈判小组的评审报告拒绝不合格的报价。供应商已交纳保证金的无息退还，但购买采购文件的费用不退还。35.成交通知书35.1在报价有效期期满之前，采购代理机