代建监理服务单位招标文件(霍尔果斯)终.docx

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1、 伊犁哈萨克自治州霍尔果斯市2018-2020年度公路建设项目代建及监理服务单位招标招 标 文 件（招标号:HEGSNCGL2017-01DJJL）招 标 人：霍 尔 果 斯 市 交 通 运 输 局招标代理：新疆惠帝工程管理有限责任公司二一七年十一月第一章 招标公告伊犁哈萨克自治州霍尔果斯市2018-2020年度公路建设项目代建及监理 服务单位招标公告1.招标条件伊犁哈萨克自治州霍尔果斯市2018-2020年度公路建设项目代建及监理已列入霍尔果斯市建设计划，项目业主为霍尔果斯市交通运输局，建设资金为银行贷款，招标人为霍尔果斯市交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的代建及监理单位进行公开招

2、标。2.项目概况与招标范围2.1本次代建及监理服务招标项目划分为一个合同段，具体代建及监理的工程内容以实际发生为准。2.2代建及监理服务周期（代建服务周期：从签订代建服务合同之日起至颁发竣工验收鉴定书之日止；监理服务周期：完成本项目施工准备期、施工期、交工验收与缺陷责任期的工程监理工作。） 2.3代建招标范围：采用施工阶段代建模式，以经批准的施工图预算为投资控制目标，包括实施阶段的设计咨询管理，施工管理（含未完工项目的后续管理工作）、监理管理、工程款支付管理、竣工结算和竣工验收管理等，并对工程项目进行质量、安全、进度、投资、合同、信息等管理和控制，直至办理竣工验收手续和竣工决算、资产移交使用单

3、位和保修期（养护期）满等实施过程的建设管理工作；项目的各类手续报批报建和组织协调各方面关系等,整理汇编移交有关项目资料等，具体代建工作内容详见招标文件合同条款约定。2.4监理招标范围：负责项目内的路基、路面、桥梁与涵洞、交通安全设施等工程的施工监理工作（含试验室），具体监理工作内容详见公路工程施工监理规范的规定。3.投标人资格要求3.1投标人应当具有交通运输部颁发的公路工程甲级监理资质，投标人注册资本金不少于400万元。3.2本项目不接受联合体投标。3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。4招标文件的获取有兴趣的投标人请持

4、营业执照副本原件、资质证书副本原件、单位介绍信原件和经办人身份证原件及加盖单位公章的上述资料的彩色复印件3套于 2017 年 11 月 6 日至 2017年 11 月 10 日（国家法定公休日、法定节假日休息），每日上午 10 时至 14时00分，下午 15时30分至19时30分【北京时间】，到伊宁市西环路306号开元新城3号楼（写字楼）11层1108室购买招标文件，招标文件每套售价人民币 1000 元，逾期不售，售后不退。5投标文件的递交及相关事宜5.1 递交投标文件的截止时间为 2017 年 11 月 27 日 16 时 00 分，请在该截止时间之前，将投标文件正本1份、副本2份递交至伊犁

5、州建设工程交易中心（伊宁市解放路3巷泰隆大厦5楼）。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在新疆交通运输厅网站（）、伊犁日报、伊犁州交通运输局网站（7联系方式招 标 人：霍尔果斯市交通运输局地 址：霍尔果斯市亚欧路3号邮政编码：835221联 系 人：李耀辉电 话：0999-8797220传 真：0999-8797220纪检监察电话：0999-8797811行政监督电话：0999-8796011招标代理：新疆惠帝工程管理有限责任公司地 址：伊宁市西环路306号开元新城3号楼11层（写字楼）邮政编码：83500

6、0联 系 人：何姗姗电 话：15299209876传 真：0999-6716888霍尔果斯市交通运输局2017年11月6日第二章 投标人须知一、投标人须知前附表序号条款名称内 容 规 定1招标人名称：霍尔果斯市交通运输局 地址：霍尔果斯市亚欧路3号邮政编码：835221 联系人：李耀辉电话：0999-8797220传真：0999-87972202项目名称霍尔果斯市2018-2020年度公路建设项目代建及监理服务单位3建设地点霍尔果斯市境内4资金来源银行贷款5投资控制金额（以批准的施工图预算为准）6质量标准合格工程7代建及监理服务周期代建及监理服务周期（代建服务周期：从签订代建服务合同之日起至颁

7、发竣工验收鉴定书之日止；监理服务周期：完成本项目施工准备期、施工期、交工验收与缺陷责任期的工程监理工作。8招标范围代建招标范围：采用施工阶段代建模式，以经批准的施工图预算为投资控制目标，包括实施阶段的设计咨询管理，施工管理（含未完工项目的后续管理工作）、监理管理、工程款支付管理、竣工结算和竣工验收管理等，并对工程项目进行质量、安全、进度、投资、合同、信息等管理和控制，直至办理竣工验收手续和竣工决算、资产移交使用单位和保修期（养护期）满等实施过程的建设管理工作；项目的各类手续报批报建和组织协调各方面关系等,整理汇编移交有关项目资料等，具体代建工作内容详见招标文件合同条款约定。监理招标范围：负责项

8、目内的路基、路面、桥梁与涵洞、交通安全设施等工程的施工监理工作（含试验室），具体监理工作内容详见公路工程施工监理规范的规定。9投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1业绩要求：见附录2信誉要求：见附录3人员要求：见附录410是否接受联合体投标不接受11现场考察投标人可以自行考察。12投标人提出质疑的截止时间2017年 11 月 12 日 10 时00分（北京时间，下同）13偏离不允许14构成招标文件的其他资料无15招标文件澄清的截止时间投标截止时间10天前16投标截止时间2017年 11 月 27 日 16 时 00 分（北京时间）17投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起 90 天19

9、投标保证金投标保证金的金额：贰万元(人民币)；投标保证金的形式：电汇或转帐支票形式，须由投标人的基本账户一次性汇入或转入招标人指定账户；投标保证金的递交截止时间为：2017 年 11 月 26 日 19 时00分（北京时间）之前。招标人的开户银行及帐号如下：开户单位名称：新疆惠帝工程管理有限责任公司伊犁分公司开户账号：30735701040002490 开户行：中国农业银行股份有限公司伊犁振兴（兵团）支行20是否允许递交备选投标方案不允许21投标文件份数正本一份，副本两份；22外层信封书写要求招标人： 邮编： 地址： (项目名称) 代建及监理单位投标文件；在 年 月 日 时 分（即开标时间）前

10、不得开封。23内层信封书写要求投标人： 邮编： 地址： (项目名称) 代建及监理单位投标文件商务文件和项目代建及监理服务管理大纲或(项目名称)代建及监理单位投标文件财务建议书招标人地址及名称： （寄）24递交投标文件地点与方式伊犁州建设工程交易中心（伊宁市解放路3巷泰隆大厦5楼）递交方式：密封送达25是否退还投标文件否26开标时间和地点开标时间：2017年 11月27日16时00分（北京时间）开标地点：伊犁州建设工程交易中心（伊宁市解放路3巷泰隆大厦5楼）27评标办法采用综合评估法28评标委员会的组建评标委员会由 招标人代表 1名和从 伊犁州交通运输局 农村公路专家库中随机抽取的评标专家4名组

11、成。29履约保证金履约担保金额： 5%签约合同价履约担保形式：银行保函或者现金、支票。（须由投标人的基本账户所在银行开具银行保函或由投标人的基本账户汇入招标人指定账户）履约担保应在具体合同签约价计算结果确认后，签订补充合同协议书之前提交。30招标人委托了专业的招标代理机构实施本次招标工作。招标代理服务费的计算执行“国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知”（计价格20021980号）和“国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知”（发改办价格2003857号）和国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534号）等相关文件的规

12、定。根据上述文件的规定，本次招标代理服务费由中标单位支付。请投标人将该费用摊入各合同段各细目报价中或投标总价中，招标人不再另行支付。31最高投标限价（最低投标费率）最高投标限价（即最低投标费率）以补遗书形式告知。如果投标人的投标费率小于招标人公布的最高投标限价（即最低投标费率），将否决其投标。如果所有投标人的投标费率均小于招标人的最低投标费率，招标人有权重新组织招标。32费率本项目代建及监理采用费率招标，其投标报价为投标人在交通主管部门批准的本项目各工程施工图设计预算金额中第三部分建设项目管理费中建设单位管理费和工程监理费之和为依据的基础上下浮一定百分点后形成的金额；投标费率是指投标人投标报价

13、时，在交通主管部门批准的本项目各工程施工图设计预算金额中第三部分建设项目管理费中建设单位管理费和工程监理费之和为依据的基础上下浮的百分点；投标函中投标报价的费率必须填写，且小写费率和大写费率须一致，否则，将否决其投标。附录附录1 资格审查条件(资质最低条件)资质等级要求（1）投标人具有交通运输部颁发的公路工程甲级监理资质；（2）投标人注册资本金不少于400万元。附录2 资格审查条件(业绩最低要求)业绩要求近5年内曾至少独立完成 3 个（单个项目建设里程不小于20公里）三级及以上等级公路项目的代建或项目管理或监理项目（工程内容须包括路基、路面、桥涵）。或近5年内累计完成建设里程不小于 60 公里

14、的三级及以上等级公路项目的代建或项目管理或监理项目（工程内容须包括路基、路面、桥涵）。注：1.近5年指2012年投标截止时间之前,已完成代建或项目管理或监理任务工作的项目； 2. 对于投标人在投标文件中填报的近年已完成的工程业绩，投标人须同时提交以下两项证明材料的复印件作为资格审查的依据：合同协议书；项目评定书或公路工程（合同段）交工验收证书。若以上两项证明材料无法反映各项评审指标或参数【指资格审查要求的监理项目（标段）公路等级或技术标准、里程长度、交工时间等具体信息】，投标人还需提交项目建设单位（发包人）出具的有效证明材料的复印件。证明材料须完整、准确地反映各项评审指标或参数，否则该项业绩不

15、予认定。附录3 资格审查条件(信誉最低要求)信誉要求1.投标人未处于责令停业的行政处罚或正处于财务被冻结，破产状态；2.投标人未处于新疆维吾尔自治区交通运输厅或地、州（市）、县交通运输局取消投标资格的行政处罚期；3.投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担项目造成重大影响。4在本项目投标期间或评标结束后，如果接到检察机关的正式书面材料表明投标人有商业贿赂行为，招标人将取消其投标或中标资格。附录4 资格审查条件(代建指挥长和副指挥长的最低要求)人员数量资格要求指挥长1具有公路工程专业高级工程师及以上职称或监理工程师（JGJ）资格证书，8年以上（含8年）公路工

16、程施工或项目管理或监理经验，至少承担过1个 三 级及以上等级公路工程的代建项目负责人或项目管理负责人或总监理工程师。副指挥长1公路工程专业工程师及以上职称或监理工程师（JGJ）资格证书，8年以上（含8年）公路工程施工或项目管理或监理经验，至少承担过1个 三 级及以上等级公路工程的代建项目负责人（含副职）或项目管理负责人（含副职）或总监理工程师（含副职）。注：1.本表所列人员为强制性人员，需提供上述人员的身份证、职称资格证书、执业资格证书的复印件。如上表人员缺少任何一项证件或资格不满足本表规定，均视为资格审查不通过。2.提供由业主单位（发包人）出具的其担任类似项目的代建指挥长、副指挥长的相关业绩

17、证明材料复印件。投标人提供的“担任代建指挥长、副指挥长”相关业绩证明材料须能反映担任工程项目的公路等级（或道路等级）、工作时间和工程内容，若按招标文件要求提供的业绩证明文件不能反映以上内容或指标，则相关业绩不予认可。3. 代建指挥长和副指挥长不得与伊犁州直在建农村公路工程代建及监理服务人员中的“指挥长和副指挥长”相同（或重复），如果重复，将否决其投标。4. 如在代建服务期出现二级及以上等技术复杂的桥隧工程，将根据实际情况对人员要求进行相应调整。附录4 资格审查条件(总监理工程师的最低要求)人员数量资格要求总监理工程师1具有工程师及以上职称，并取得交通运输部颁发的公路工程监理工程师（JGJ）资格

18、证书，持有安全、环保培训证书，年龄在60岁以下，8年以上现场工程监理经历，作为总监理工程师或驻地监理工程师完成过2个及以上三级及以上等级公路工程的施工监理任务。注：1. 要求拟投入本项目的总监理工程师必须为投标人自有人员，且身体健康、适应野外工作；2. 投标人须提供拟投入本项目的总监理工程师的执业资格证书、身份证、职称证书的彩色复印件（2012年之后取得交通运输部公路工程专业监理工程师（JGZ）及以上资格的人员无须提供安全、环保培训证书的彩色复印件），否则，其投标文件将被否决；3. 总监理工程师应出具由业主或建设单位加盖单位公章的业绩证明材料，并且证明材料上应反映出要求的相关监理内容和监理工作

19、时限，否则其业绩不予认定；4. 评标期间将对交通运输部监理工程师进行查验，若发现造假现象，将否决其投标；5. 投标人拟投入的总监理工程师必须在投标文件中进行填报，其他监理人员由招标人和中标人按投标文件格式中“合同格式附件其他监理人员”中的具体要求在合同谈判阶段确定。6.总监理工程师不得与伊犁州直在建农村公路工程代建及监理服务人员中的“总监理工程师”相同（或重复），如果重复，将否决其投标。 7.如在监理服务期出现二级及以上等技术复杂的桥隧工程，将根据实际情况对人员要求进行相应调整。附录5 试验室监理工程师办公室应配备完善的试验、检测设备，同时必须满足现场施工监理试验检测工作的需求。如所做的试验检

20、测项目不能独立完成需进行外委试验，外委的检测机构应具有独立法人资格，公路工程相应试验室资质，持有营业执照或事业单位法人证书，并取得国家（省）技术监督局颁发的检测计量认证证书（即有CMA证章），计量认证证书内容和条目应包括相应或类似试验检测资格。试验检测费用由监理单位承担。外委试验检测费用包含在投标报价中，招标人不另行支付。附录6 办公、通讯设备和用车配备标准序号设备名称数量备注代建机构监理机构1计算机 (台)222数码照像机（部）113复印机（台）114传真机（台）115激光打印机(台)116固定电话(部)117越野车辆22使用年限在3年内，能够满足工作需要。， 注：实际进场办公设备及车辆由甲

21、方与乙方根据工程规模协商确定； 二、 投标人须知1、定义1.1 “招标人”霍尔果斯市交通运输局1.2 “投标人”系指具有工程项目代建及监理资格的单位。2、项目概况及项目代建范围详见投标人须知前附表3、投标资质与合格条件的要求资质条件：见附录1业绩要求：见附录2信誉要求：见附录34、项目代建及监理人员的基本要求人员要求：见附录45、投标费用 投标人应承担其投标文件准备与递交所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。6、现场考察及招标答疑6.1 投标人应自行对工程现场及其周围环境进行现场考察，以获取那些需自己负责的有关投标准备和签署合同所需的所有资料。现场考察的费用由投标人

22、自己承担。6.2 投标人及其代表应承担由于他们的行为所造成的人身伤害、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用。6.3 投标人如对招标文件需要质疑的，应在须知前附表规定的时间前提出。6.4 招标人在投标截止时间15日前作出解答并形成答疑纪要，该答疑内容为招标文件的组成部分。敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。7、招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（投标邀请书）；（2）投标人须知前附表及投标人须知；（3）合同条款及格式（4）技术部分（5）投标文件格式；（6）评标办法；根据本章第6.2款、第8款和第9款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标

23、文件的组成部分。8、招标文件的澄清8.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在投标人须知前附表规定的时间前提出，要求招标人对招标文件予以澄清。8.2招标文件的澄清内容可能影响投标文件编制的将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。9、招标文件的修改在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间

24、不足15天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改。10、投标文件组成 10.1（一）商务文件，包括：（1）投标书（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书（4）投标保证金（5）投标人企业资质及信誉附件A-1投标人总体情况一览表附件A-2财务状况表附件A-3投标人近五年已完成的同类项目表附件A-4投标人正在进行的同类项目表（6）人员资质及设备配置附件B-1拟投入的人员工作简历表附件B-2试验、检测仪器、办公、生活及交通设施表（7）反商业贿赂承诺书（二）项目代建及监理管理大纲（以下简称“技术文件”）（三）财务建议书（四）招标文件要求提交的其他资料10.2投

25、标人应递交拟完成本工程项目代建及监理管理大纲，其内容应翔实，足以说明投标人的管理能满足招标文件的要求。10.3投标人应递交拟完成本工程的财务建议书，说明投标人按照招标文件的要求完成该服务所需的费用。10.4 投标文件必须使用招标文件所提供的投标文件格式，表格可以按同样格式扩展和复制。11、投标报价及投标保证金11.1投标报价是指招标文件中说明的全部工作内容的报酬。11.2为了防止本次招标的投标报价过高，超出招标人为本项目的资金支付能力，招标人为本项目代建及监理单位招标编制了最高投标限价，如果投标报价高于本款规定的最高投标限价，其投标将被否决，如果所有投标人的投标价均高于本款规定的最高投标限价，

26、招标人有权重新组织招标。11.3 投标保证金11.3.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。11.3.2 投标人不按本章第25.1项要求提交投标保证金的，其投标将被否决。11.3.3 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人递交投标文件后，在投标有效期内无正当理由擅自退出投标的。（2）中标通知书发出后，中标人无故放弃中标项目或无正当理由不与招标人签订合同的。（3）投标人在投标过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为导致招标无法顺利进行。12、投标有效期12.1 自开标日起90天内，投标文件应保持有效。短于这

27、个规定期限的投标，将被拒绝。12.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。13、投标文件的份数和签署13.1投标人向招标人递交投标人须知前附表规定份数的投标文件，副本应是正本的复制件。投标文件应在其封面上清楚注明“正本”和“副本”字样。当正本与副本的内容不一致，以正本为准。13.2投标文件正本应使用不褪色的墨水书写或打印，投标文件内任何有文字页（除项目代建及监理管理大纲外）须经投标人的法定代表人或其授权的代理人逐页签署姓名，不得用签名章代替。如果投标

28、文件由授权代理人签署，其代理人的授权书应按招标文件规定的格式出具，并由授权人和被授权人亲笔签名，禁止使用印章或签名章。13.3 投标文件的任何一处涂改、行间插字或删除，均应由前款规定的投标文件签署人在修改处签署姓名并加盖投标人公章。13.4 投标文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页装订。否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。投标文件应编制目录，并且从目录开始逐页标注连续页码。13.5 每个投标人对本项目只能提交一套投标文件，任何投标人都不允许以任何方式参与同一合同的其他投标人的投标。14、投标文件的密封及标记14.1 投标人应将商务文件和项目代建及监理

29、管理大纲（技术文件）（包括正本及副本）统一密封在第一个内信封中并加贴密封条、盖密封章；财务建议书（包括正本、副本）单独密封在第二个内信封中并加贴密封条、盖密封章；然后统一密封在同一个外层信封中并加贴密封条、盖密封章。未密封的投标文件将不予签收。14.2 投标文件外层信封应按照投标人须知前附表的规定书写，除此之外不得有任何投标人的识别标记。14.3 内层信封上应按照投标人须知前附表的规定书写，以便因投标文件迟到或其他原因造成招标人不能接受该投标文件时得以原封退回。14.4 如果同时投多个合同段，不同合同段的投标文件应分别装订、密封。14.5 不符合上述要求的投标文件招标人将不予签收。14.6 如

30、果因投标人的原因造成投标文件迟到或遗失，过早启封或失密等情况，招标人概不负责。15、投标文件的递交15.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件（投标截止时间前1个小时开始接受投标文件）。15.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。15.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。15.4 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人和招标代理机构不予受理。16、投标文件的修改和撤回16.1投标以后，如果投标人提出书面修改和撤标要求，在投标截止时间前送招标方者，招标方可以予以接受。但不退还投标文件。16.2投标人修改投标文件的书面材料，

31、须密封送达招标方，同时应在封套上标明“修改投标文件（并注明招标编号）”和“开标时启封”字样。16.3撤回投标应以书面（或传真）的形式通知招标方。如采取传真形式撤回投标，随后必须补充有法人代表或授权代表签署的要求撤回投标的正式文件。撤回投标的时间以送达招标方或邮电到达日戳为准。17、开标17.1 招标人将按照投标人须知前附表规定的时间和地点开标。开标时，投标人的法定代表人应持法定代表人身份证明及本人身份证件或其授权代理人持授权书及本人身份证件准时出席并在签到簿上签名。如投标人的法定代表人或其授权代理人未出席开标仪式，视其默认开标记录。17.2 开标程序17.2.1 主持人按下列程序对投标文件第一

32、个信封（商务及技术文件）进行开标：(1)宣布开标纪律；(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4)按照“投标人须知前附表”规定检查投标文件的密封情况；(5)按照“投标人须知前附表”的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标函的相关内容，并记录在案；(7)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8)开标会议结束。17.2.2若招标人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认后，可重新宣

33、读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的结果。17.2.3投标文件第二信封（财务建议书）不予拆封，并交监标人密封保存。17.2.4开标过程中，若投标人发现投标文件第一信封（商务及技术文件）出现：（1）投标函中所述项目名称或合同包号与外包封的项目名称或合同包号不一致；（2）正、副本份数不满足招标文件规定。招标人应如实记录并经监标人签字确认后提交给评标委员会。17.2.5招标人将按照规定的时间和地点对投标文件第二个信封（财务建议书）进行开标。主持人按下列程序进行开标：(1)宣布开标纪律；(2)当众拆开投标文件第一信封（商务及技术文件）评审结果的密封袋，宣布通过投标文件第

34、一信封（商务及技术文件）评审的投标人名单，并点名确认投标人是否派人到场；(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4)按照“投标人须知前附表”规定检查投标文件的密封情况；(5)按照“投标人须知前附表”的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6)按照宣布的开标顺序对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（财务建议书）当众开标，公布投标文件第二信封（财务建议书）的投标人名称、投标报价，并记录在案；(7)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8)开标会议结束。17.2.6第二信封（报价清单）开标过程中，若招标人（监标人）发现：（1）

35、投标人未在报价函上填写投标总价；（2）投标报价超过招标人公布的最高投标限价；（3）投标函中所述项目名称或合同包号与外包封的项目名称或合同包号不一致。招标人应如实记录并经监标人签字确认后提交给评标委员会。17.2.7 如果招标人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的结果。18、评标18.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。18.2 评标委员会按照投标人须知前附表规定的评标方法（详见第六章评标办法）进行评标。19、过程保密19.1 公开开标后，直到宣布授予中标单位合同为止,

36、凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料与授予合同有关的信息，都不应向投标人或与该过程无关的其他人泄露。19.2 投标人在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同决定的过程中，对招标人施加影响的任何企图和行为，都可以导致取消其投标。20、推荐中标候选人与定标20.1 评标委员会推荐三个中标候选人并予排序。21、中标原则评标委员会按本招标文件约定的评标办法评标，按评审结果从高分到低分排名前三名， 经公示并经招标人审查确认投标人在整个招投标过程无违法、违纪行为后，招标人应当在评标委员会推荐的中标候选人中确定排名第一的中标候选人为中标人。 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合

37、同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。招标人在中标候选人公示期间和中标人合同执行期间保留对中标候选人投标承诺真实情况和中标人依据投标承诺执行合同情况进行考察和核实的权利，一旦发现弄虚作假、围标串标和其它违法违规行为，中标人将被取消中标资格，并按有关规定进行处理，一切后果由中标人承担，并赔偿相应损失。22、中标通知22.1在招标结果公示期满后，如无任何投拆，招标方以“中标通知书”形式通知中标方。通知也可以电话、传真的形式，但需

38、要随后以书面确认；22.2 当中标方按第23.1条规定与招标人签订项目代建合同后，招标方将向其他投标人发出落标通知。招标方对落标的投标人不作落标原因的解释；22.3 中标通知书是合同的组成部分。23、合同的签订23.1中标方应按中标通知书中规定的时间、地点与招标人签订项目代建及监理合同。合同生效前向招标人提供履约担保，履约担保比例为签约合同价的5%，履约担保有效期至合同约定的服务周期期满之日终止。23.2招标文件及招标过程中发出的补充文件及资料、中标方的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。 第三章 合同条款 第一章 词语定义、适用的法律法规、语言1.1词语定义下列词语除专用合同条

39、款另有约定外，应具有本条所赋予的定义：(1)“项目”是指甲方委托实施代建及监理服务的项目。(2)“甲方”是指承担投资责任并委托代建及监理任务的一方。(3)“乙方”是指按照代建合同约定承担代建及监理项目组织管理工作的一方。(4)“项目预算”是指经政府主管部门批准的项目预算。(5)“竣工决算”是指经政府主管部门审计并批准的竣工决算。(6)“代建及监理机构”是指由乙方组建实施具体代建及监理工作的机构。(7)“指挥长”是指由乙方任命全面履行本合同的代建工作负责人。(8)“总监理工程师”是指由乙方任命全面履行本合同的监理工作负责人。(9)“正常工作”是指双方在合同中约定，甲方委托的代建工作。(10)“日

40、”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。(11)“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期前一天的时间段。(12)“年”是指根据公历从一个年份中某月任何一天开始到下一年相应月份、日期前一天的时间段。(13) “不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括战争、地震、暴乱、空中飞行物体坠落等。1.2 工程代建及监理服务合同适用的法律是指国家的法律、行政法规、规范性文件，以及合同条款中约定的部门规章、规范性文件或工程所在地的地方法规、地方规章及其他相关规范性文件。1.3 本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上(含两种)语言文字时，汉语

41、应为解释和说明本合同的标准语言文字。第二章 工程代建及监理费用、工程建设费用及其支付2.1 工程代建及监理费用 2.1.1工程代建及监理费用内容工程代建及监理费用应包括如下内容：派驻人员费用（基本工资、工资性津贴、职工福利费、劳动保护费、其它）；现场费用【临时设施费、办公费、会议费、差旅交通费、固定资产使用费（包括办公及生活房屋折旧、维修或租赁费，车辆折旧、维修、使用或租赁费）、（通讯设备购置、使用费、测量、试验、检测设备仪器折旧、维修或租赁费，其他设备折旧、维修或租赁费等）、零星固定资产购置费、其它】；企业管理费【工会经费、职工教育经费、业务招待费、财务费用、社会保险费用（基本养老、基本医疗

42、、失业、工伤保险）、住房公积金、其它】；利润和税金。2.1.2 工程代建费用工程代建费用是乙方按照本合同的要求完成项目代建管理工作的全部费用(含本代建业务应承担的各种管理费、税金、利润及保险费等一切费用)。2.1.3 监理服务的费用监理服务费用为施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的监理服务全部费用。2.2 工程建设费用工程建设费用包括：（1）建筑、安装、环境工程及环境保护措施费：指依据设计单位编制的并经交通主管部门审查批准的施工图设计及建筑安装工程费；2.3 征地拆迁安置费本项目预算中的土地、青苗等补偿和安置费，由甲方确定具体支付方式。2.4 工程质量监督和检测费工程质量监督和交

43、（竣）工验收试验检测费由甲方直接支付给质量监督站，质量监督部门监督业务范围之外的检测费用由乙方承担。2.5 工程代建及监理费用的支付2.5.1 项目代建及监理合同签署后28天内，甲方应向乙方支付工程代建及监理费用的20%；在项目开工后的第1个月末，甲方应向乙方支付工程代建及监理费用的20%；完成工程量的80%时,甲方应向乙方支付工程代建及监理费用的20%；在工程交工验收通过后的28天内，甲方应向乙方支付工程代建及监理费用的30%；在交工验收通过后的12个月后，甲方向乙方支付其余10%的工程代建及监理费用。2.5.2考虑到当地冬季停工时间长的特殊情况，在冬季停工期间（每年1、2、12月），由于监

44、理人员不在施工现场，业主将不支付监理费用，但考虑到监理人员服务的稳定性与连续性，监理人员冬季发生的费用（如冬休工资等），请各投标单位在报价时充分予以考虑并含入总报价中。2.6 工程建设费用的支付2.6.1 承包商根据项目工程进度计划编制项目资金使用年度和月度计划报甲方审核，甲方根据有关规定批准项目年度投资计划，并根据项目具体进展情况，实施按进度拨款。2.6.2 在承包商向甲方提供履约保函后，甲方根据乙方的要求在 7日内，将动员预付款拨付给代建单位，由代建单位及时支付给施工单位。2.6.3 工程开工后，承包商依据工程进度向甲方申请拨付工程建设款，甲方在21天内完成拨款审核并向承包商拨付工程建设款

45、。工程建设过程中，乙方根据招标文件的规定，按乙方签署的中期支付证书及时支付给施工单位；（在拨付资金时乙方应要求施工出具相关发票）。当拨付资金达到应拨付资金总额的95%时，甲方将停止拨付，其余5%作为质保金，质保金在工程项目竣工验收并签发缺陷责任终止证书后30天内拨付。对于不符合有关规定的支付，甲方有权拒绝。质量监督站在履行职责时，如发现不合格工程，甲方有权拒付不合格工程计量款，直至整改完成。2.6.4 本合同签订后，甲方在向本项目设计单位支付勘察设计费时，应征求乙方的意见，以使乙方能更好的约束设计单位的行为，确保工程质量及进度。2.7 其他工程费用除2.1-2.6条已有单列说明的以外，其它工程费用均由甲方确定支付方式。2.8特别约定（1）甲方通过书面协议另外给乙方增加工作内容，或者由于政府、