某农网改造升级中低压工程施工监理招标文件.docx

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1、招标编号：SEPCODSNWjl2010山东电力集团公司2010年临沂市临沭县农网改造升级中低压工程施工监理招标文件第二册 （专用部分）招 标 人：山东电力集团公司招标代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司2011年7月目录第一册 通用部分第一章投标人须知第二章评标办法第三章通用合同条款及格式第四章投标文件格式第二册 专用部分第五章招标公告第六章投标人须知资料表第七章评标办法资料表第八章专用合同条款第九章投标文件格式资料表第三册 技术部分第十章工程规范、技术条件及图纸目录第五章 招标公告招标编号：SEPCODSNWjl20101.山东电力集团公司（以下简称“招标人”）委托山东省建设工程招标中

2、心有限公司（以下简称“招标代理机构”），采用公开招标方式邀请有兴趣的合格投标人（以下简称“投标人”）就临沂市临沭县农村电网改造升级项目施工监理招标提交密封的有竞争性的投标文件。详细内容参见附件“项目需求一览表”。2.投标人应满足以下资格要求：（1）资质要求：1)在中华人民共和国境内注册的独立企业法人，且具有中华人民共和国住房和城乡建设部（原国家建设部）认定的电力工程（含输变电工程）监理乙级及以上企业资质。2)具有履行合同的能力，包括专业、技术资格能力，资金、设备管理能力，经验、信誉和相应的从业人员。3)企业现状符合法律规定，开标日前没有下列情况：被责令停业；投标资格被取消；财产被接管、冻结；破

3、产。4)开标日前三年内没有骗取中标和严重违约的行为。5)所监理过的工程符合招标人的有关考核要求。（2）业绩要求：近三年从事过10个及以上10kV及以上输变电工程建设监理工作。（3） 安全质量要求：自开标日前一年内未发生因施工监理原因造成的特别重大人身死亡事故或特大质量事故，六个月内未发生因施工监理原因造成的重大人身死亡事故或重大质量事故，三个月内未发生因施工监理原因造成的人身死亡事故或一般质量事故。 （4）总监理工程师的要求：总监理工程师要求具有国家注册监理工程师或电力行业总监理工程师证书，担任过同类工程总监理工程师工作。3.截标时间：所有的投标文件须于 年 月 日 时（北京时间）之前交到 。

4、如果地点有改变，招标代理机构将提前通知，逾期提交的投标文件将被拒绝。不接受邮寄方式提交投标文件。4.开标时间：开标时间 年 月 日上午 （北京时间），在上述地点公开开标，届时请投标人代表出席开标仪式。5.所有投标都必须附有投标保证金，金额为 万元。没有提交投标保证金或投标保证金不符合要求的投标将被拒绝。6.购买招标文件时间: 年 月 日起至 年 月 日止，每天上午 至 ， 下午 至 （北京时间）。招标文件售后不退。同时提供招标文件的电子文档，如电子文档与纸质招标文件有差异，以纸质招标文件为准。7.有兴趣的合格投标人请按下述地址获得进一步的信息和查阅招标文件。如果已购买招标文件的潜在投标人对招标

5、文件内容有疑义，请以信函或传真的形式联系。招标代理机构名称、邮寄地址、联系方式：招标代理机构名称：山东省建设工程招标中心有限公司联系人： 李凯 王怡 地 址： 济南市泺源大街226号金龙大厦东楼19-B邮 编： 250012 电 话： 0531-89027803、89027808 传 真： 0531-86048330 Email ： jnzbzx 开户名称：山东省建设工程招标中心有限公司开户银行：济南市工商银行经十一路支行帐 号：1602001209004602367联 系 人：刘女士联系电话/传真：053187087177 财务地址：济南市经五小纬四路46号（省建设厅北楼 1 楼财务部） 招

6、标公告附件需求一览表招标编号：SEPCODSNWjl2010山东电力集团公司临沂市临沭县农村电网改造升级项目施工监理招标需求一览表农村电网改造升级项目招标范围为2010年度下达的农村电网改造升级项目，2010年度下达的农村电网改造升级部分项目如下: （单位：万元） 项目名称所在县市建设内容投资临沭县农网改造升级工程临沂临沭县建设改造10kV线路34.63千米，0.4kV线路27.76千米，建设改造配变104台，户表改造62980户。1525.13第六章 投标人须知资料表本表是关于要招标的服务的具体投标资料，是对“投标人须知”的具体补充和修改，如有冲突，应以本“投标人须知资料表”为准。条款号条

7、款 名 称 编列内容1.1.2招标人名称：山东电力集团公司 地址：济南市经二路150号 联系人：陈峰、于舒电话：0531-80126326、801263271.1.3招标代理机构名称：山东省建设工程招标中心有限公司 地址：济南市泺源大街226号金龙大厦东楼19-B区 联系人：李凯、王怡电话：0531-89027803、890278081.1.4项目名称临沂临沭县农村电网改造升级项目1.1.5建设地点山东省临沂市临沭县1.3.1招标范围详见招标公告附件“需求一览表”1.3.2计划工期详见招标公告附件“需求一览表”1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见招标公告业绩要求：见招标公告安全要求

8、：见招标公告总监要求：见招标公告1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间截止时间为开标日前5天，投标人发出澄清传真至0531-86048330（请电话确认），同时将电子版发送到招标代理机构电子邮箱jnzbzx中。3.2.4投标报价农村电网改造升级项目投标报价以国家能源局印发的国能电力【2009】123号文件20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准、20kV及以下配电网工程预算定额的通知为计算基价无条件折扣比例作为最终报价。3.3.1投标有效期2.2.2条规定的开标日后120天（日历日）3.4.1投

9、标保证金投标保证金的金额： 10万元人民币 3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.5投标文件封装要求投标文件应按招标编号分装，并且每一个招标编号还应用以下方式分四个封包分别密封包装，封口处要贴封签并加盖公章（同一招标编号下的不同分包不需要再单独密封）。第一封包：开标文件（即投标函及附录、报价表）正本1份，投标人应按顺序装订并以招标编号为单位密封提交，标明“开标文件正本（招标编号：，所包含的各包号及项目名称：）”；第二封包：开标文件副本2份，投标人应按顺序装订并以招标编号为单位密封提交，标明“开标文件副本（招标编号：，所包含的各包号及项目名称：）”；第三封包：投标文件商务部分正本1份及副本

10、2份，以招标编号为单位密封提交，标明“商务投标文件（招标编号：，所包含的各包号及项目名称：）”；第四封包：投标文件技术部分正本1份及副本2份，以招标编号为单位密封提交，标明“技术投标文件（招标编号：，所包含的各包号及项目名称：）”。4.2.1投标截止时间年 月 日上午9：304.2.2递交投标文件地点济南市彩虹大酒店（少年路12号）根据本次公开招标评标需要，投标人要求：在开标前一日（即 年 月 日）下午14：0018：00首先提交投标文件不含报价部分（即商务投标文件正副本、技术投标文件正副本），以便于招标人统一运送至封闭评标地点；在开标当日（即 年 月 日）上午8：009：30提交投标文件报价

11、部分（即开标文件正副本、投标文件电子版），以便于公开唱标。5.1开标时间和地点年 月 日上午10：00开标地点：济南市彩虹大酒店（少年路12号），如有变更将提前通知 第七章评标办法资料表本表是关于要招标的服务的具体投标资料，是对“评标办法”的具体补充和修改，如有冲突，应以本“评标办法资料表”为准。条款号条款名称编列内容3.1.2价格计算公式见通用部分3.2技术评审见通用部分第八章 合同专用条款专用条款是对通用条款的具体阐明、修改或补充。如果专用条件中无特殊说明，则应按通用条款的规定执行。 1.1.1 项目法人为： 1.1.2 委托人为： 1.1.3 监理人为： 10. 服务范围监理人的服务范围

12、详见合同附件1。11. 监理人的义务11.2.6监理人应对监理人员的现场安全负责，并按委托人的要求提供:（1）履约保函（如委托人要求）；（2）监理人员意外伤害保险。 11.3 提供职员、设备、设施及其他资源11.3.2监理人派往项目所在地的职员应能适应他们的工作，并得到委托人认可；对业务工作不适应或违纪人员应及时进行更换。监理人委派的总监理工程师及主要监理人员应为监理人在册员工，或有长期经济约束力的聘用人员，总监理工程师必须承担过相应投标业绩要求的工程监理工作。主要监理人员应持有国家或行业或地区（省部级）考核颁发的监理人员资格证书。11.3.4监理机构的要求：监理机构应根据工程项目类别、规模、

13、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。监理机构应实施办公自动化和网络化，配备满足监理工作需要的计算机、传真机、打印机等办公设备。11.10.4档案的编制、保存、移交执行国家及国家电网公司、山东电力集团公司相关规定。14. 代表监理人决定委派 为本工程总监理工程师，并作为监理人全权代表。委托人应在工地第一次会议前确定委托人代表，并书面通知监理人。15. 违约责任15.2 监理人的违约责任：如果出现15.2.1、15.2.2、15.2.3、15.2.4、15.2.5的情况，被证实是因为监理人原因造成的，且造成了委托人的经济损失，则监理人应当向委托人支付违

14、约金，违约金 直接经济损失报酬比率（扣除税金）。累计违约金不超过监理报酬总数（扣除税金）。如果出现15.2.1、15.2.2、15.2.3、15.2.4、15.2.5的情况，被证实是因为监理人原因造成的，但未造成委托人经济损失的，或者，由于监理人原因，在国家电网公司和山东电力集团公司流动红旗竞赛、隐患排查治理、达标投产、国网优质工程等重大检查中，在安全、质量方面造成重大不利影响的，每发生一次，按合同价款的2%-10%扣减监理费用，累计扣完合同价款的10%为止。累计违约金及其他扣减监理费用不超过监理报酬总数（扣除税金）的50%。17. 争议解决17.1 本合同履行过程中发生争议时，双方应本着真诚

15、合作的精神，通过友好协商解决。17.2 若争议经协商仍无法解决的，提交济南仲裁委员会，按照申请仲裁时该会有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。18. 生效本合同由双方签字盖章后开始生效。附加条款：1.监理服务期限自本合同生效之日起开始，至工程达标投产、工程竣工结算完、保修期完毕，并完成检查。2.延误若实际工期未超过定额工期，除额外工作外的合同费用不予调整；若超过定额工期，但监理服务仍在合同规定的服务范围之内时或合同规定的监理服务未完成时，费用不予调整。3.总监理工程师代表 本合同中的总监理工程师的执业行为可由总监理工程师代表代为实施，除非国家及行业规范明确规定此项执业行为

16、只能由总监理工程师完成。4.委托人义务 4.1 委托人按合同规定向监理人支付监理报酬。 4.2委托人应当在约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所需的工程资料。4.3委托人应当在7日内就监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。 4.4委托人应免费向监理人提供工地现场办公用房。附件一：监理范围监 理 服 务 范 围 监理单位应信守投标承诺，派出足够、合格的监理人员组成项目监理部，并配备满足监理工作要求的资源，制定监理规划（报建设方批准）、监理实施细则，确保高质量地履行合同规定的职责和义务。监理单位在履行合同的过程中，应通过建设管理单位代表向项目法人传递工程信息：监理单位在

17、工程建设过程中作出的决定、形成的文件等，必须按规定及时向建设管理单位代表提请批准或备案。监理单位应在工程建设全过程中，以高度的责任心切实履行职责，做到事前分析、预控，避免工程因控制不力造成的返工、浪费等。监理单位有下述条款中的职责，并提供作为一个成熟的监理单位应该了解的与下述服务相关而在此未予详细列写的其他一切服务。 监理服务范围主要包括（但不限于）： (1)工程协调、施工、安装、调试、竣工验收及启动投运、资料整理归档、工程移交监理工作（包括工程质量控制、安全控制、进度控制、投资控制，工程建设合同管理、信息管理等）。 (2)协调工程建设施工、供货、设计等各有关单位间的工作关系，并将“四控制、两

18、管理、一协调”的工作内容始终贯穿于工程建设的各阶段中。工程试运行消缺完成并且系统带电正常后，征得建设方同意可离开现场。一、工程前期阶段 制定工程管理总体规划，清楚说明但不限于： (1)工程目标及目标分解。 (2）质量控制、进度控制、成本控制、安全控制、合同管理、信息管理、组织协调监理模式。 （3)参与初步设计审查；协助设计单位在施工图阶段贯彻、执行初设审查意见，并对此监督检查。 (4)参加工程前期有关会议。二、工程建设阶段 1.设计管理设计文件的催交、保管、分发、回收等。监理单位应督促设计单位提出设计文件交付计划。主持施工图会审和设计交底、督促设计单位对各承包商的图纸、接口的配合确认工作。核查

19、设计变更，签署意见并发放执行（如遇重大设计变更，应取得建设管理单位确认）。核查竣工草图、竣工图、竣工资料。其他相关事宜。2.质量控制认真做好质量监理工作，确保实现合同协议书规定的质量管理目标。 审查承包商开工报告，报项目法人项目管理单位确认后批准开工报告。审查承包商提交的施工组织设计，并报项目法人项目管理单位确认；检查特殊工种作业人员持证上岗情况；检查承包商的培训计划及实施情况。 检查设备、原材料、构配件的采购、验收、入库（进场）、保管和使用情况；参加主要设备的现场开箱检查，对设备保管提出意见，对设备现场消缺进行监督与复核；监督计量器具的有效性。 主持分项、分部工程、关键工序、隐蔽工程的质量检

20、查和验收；事故调查，在授权范围内批准处理方案。 核查施工资料的真实性、完整性、规范性并负责监督整理移交。3.进度控制 认真做好进度监理工作，确保实现合同协议书规定的进度管理目标。 当工程受到干扰或影响使工期延长时，根据建设管理单位的要求，监理单位应积极采取措施，提出调整施工进度计划的建议，经建设管理单位批准后负责贯彻实施。 当需要提前竣工时，监理单位应积极采取措施，提出调整施工进度计划的建议，批准后负责落实，使工程按要求提前竣工。工程进度必须服从质量、安全目标，工期控制在合同工期内。监督承包商编制、执行、调整、控制施工进度计划并提供服务，掌握工程进度，采取措施保证工程按期建成。 4.投资控制

21、认真做好投资监理工作，确保实现合同协议书规定的投资管理目标。 工程建成后的最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资。 认真做好施工监理工作，严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用。监理范围内的工程总投资控制在批准的概算范围之内。 审查工程变更单，签署费用意见。 审查承包商工程结算书，参加工程预结算，签署付款意见。 协助处理工程索赔。 5.安全控制 认真做好安全监理工作，确保实现合同协议书规定的安全和环境管理目标，协助项目安全委员会开展工作。总监为安全第一责任人，履行安全监理职责，对项目建设过程中的安全文明施工进行全面的控制和监督。配备安全监理工程

22、师，负责现场安全工作的控制和监督，对现场发生的事故负主要连带管理责任 审查施工承包商的项目管理实施规划（施工组织设计）、重要工序、危险性作业、特殊作业的安全技术措施；按时检查施工机具、工具的安全性能和安全措施落实情况。 组织定期或不定期安全检查，协助建设管理单位组织安全检查，并按“三定”（定人、定时间、定项目）要求督促落实整改措施。负责按规定建立安全管理台账。安全检查、巡查时有权按照建设管理单位的处罚标准对施工项目部进行考核处罚（监理建立处罚台账并实施处罚，在施工承包合同结算时提供核减处罚依据）。 参加或受委托组织安全事故调查，审查并在授权范围内批准承包商的事故处理方案，监督事故处理过程，检查

23、事故处理结果，签证处理记录；并参加有关部门组织的重大安全事故调查，提出整改要求和处理意见。 经常监督检查施工承包商的现场安全文明施工状况（安全体系的运作、人员、机械、安全措施、施工环境等），发现问题及时督促整改，遇到安全施工的重大问题或隐患时，及时提出“暂停施工”通知，提供服务，解决问题，争取早日恢复施工。对于施工单位对重大安全隐患整改不力，有权发出停工令。对施工单位（项目部）的各种违章行为负有连带管理责任。 6.合同管理 熟悉建设管理单位与各承包商签订的承包合同，监督承包合同的履行，协助解决合同纠纷和索赔等事项。协调监理合同范围内各承包商间的关系，特别是安排好接口处的衔接。接受上一层次的协调

24、，并组织贯彻、落实。当发生索赔事宜时，监理应核定索赔的依据和索赔的费用，并提出监理意见。 在建设管理单位授权范围内（即本服务范围内）代表建设管理单位执行施工合同，进行合同管理。 7.信息管理 应保证现场信息反馈的畅通。总监必须配备手机，应24小时开机。现场监理部在场平开工后应保证电话、传真、E-mail的24小时畅通。 收集、保存、分析、处理、发布工程信息，编发监理月报信息文件。按照建设管理单位要求，实行计算机联网管理，建立工程项目信息网络，采用高效和规范的监理手段提高工程监理服务质量。在各参建单位配合下，收集、发送和反馈工程信息，形成信息共享。 建立完整的监理工作档案；组织工程档案资料的编制

25、和出版，并移交监理数码图片电子文件。 8.组织协调 监理单位应在工程监理服务范围内，根据工程建设的需要主动协调各有关单位的工作关系。这些单位包括建设管理单位、设计、施工、设备制造、材料供应、当地政府部门、当地电力部门和与工程建设有关的单位。 在工程前期，监理单位有责任和义务积极配合建设管理单位完成与地方有关部门的协调工作。 在工程施工过程中，负责与地方有关部门的日常协调工作。对于重大问题，在参与地方有关部门协调的同时，应及时通报建设管理单位，并配合建设管理单位组织人员解决这些问题。三、工程后期阶段 1.竣工验收和移交 组织工程竣工验收，及时验评，督促消缺并参加复检。 审查施工承包商提出的申请竣

26、工验收报告。 负责相关单位工程资料的整理与监督检查及初审。组织工程总结，参加工程评比，提出奖惩建议。 附件二: 监理费用1.监理报酬监理报酬为：农村电网改造升级工程投标报价以国家能源局印发的国能电力【2009】123号文件20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准、20kV及以下配电网工程预算定额的通知为计算基价无条件折扣比例作为最终报价。合同总价为 万元，以合同总价为准支付合同价款。2.监理报酬的支付2.1 工程开工后，支付50%的工程监理费。2.2 工程进度达到50%后，支付30%的工程监理费。2.3 工程竣工验收完后，支付15%的监理费。2.4 剩余5%作为质保金，工程竣工满一年无任

27、何质量、安全等问题结清剩余5%的监理费。3.附加、额外服务酬金支付3.1若发生附加与额外服务，委托人将支付相应的服务费用。3.2附加、额外服务酬金按投标文件中的计时工日费用标准及合同相关约定计算。(额外工作计价单价参考标准如下：总监理师：260元/工日；监理师：210元/工日；其他人员：160元/工日；工程用车租赁：200元/工日（含司机工资）。）3.3委托的建设工程监理所必要的监理人员出外考察、材料、设备复试，其费用支出经委托人同意的，在预算范围内向委托人实报实销。3.4在监理业务范围内，如需聘用专家咨询或协助，由监理人聘用的，其费用由监理人承担；由委托人聘用的，其费用由委托人承担。4.奖励

28、4.1通过监理人的努力，在合同的各项目标得到圆满实现的基础上，工程在取得了比合同目标更高标准的成果，委托人将酌情给予监理人一定的物质或精神奖励。.附件三：安全协议书为坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实国家及行业有关安全生产工作的法律法规，加强对电网工程建设的安全管理，进一步落实各工程参建单位的安全生产责任制，确保本工程建设过程中实现安全目标，确保施工人员、设备及环境安全以及监理人员自身安全，依据本工程委托人与监理人双方签订的监理合同（以下简称合同），特签订本协议。监理人要严格执行委托人工程项目安全监理管理办法和工程项目环境保护管理办法，认真做好安全监理工作，确保实现合同协议书规定的安全和环

29、境管理目标，协助项目安全委员会开展工作。设立专职安全员，负责施工安全监督检查和环境保护管理监督工作。 建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制，总监为安全第一责任人，履行安全监理职责，对项目建设过程中的安全文明施工进行全面的控制和监督。配备安全监理工程师，负责现场安全工作的控制和监督，对现场发生的事故以及施工现场安全性评价未达标负监理责任。在编制监理大纲（投标时提交）、监理规划（中标后报批）、监理实施细则（报委托人备案）时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序，并建立相关的程序文件。审查施工承包商的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全文明施工二次策划方案、重大技术方案以及重

30、大项目、重要工序、危险性作业、特殊作业的安全技术措施；按时检查施工机具、工具的安全性能和安全措施落实情况。执行并监督施工单位（项目部）执行委托人工程项目安全管理制度，并对执行不力承担责任，对施工单位（项目部）的执行不力承担监理责任。组织定期或不定期安全检查，协助委托人组织安全检查，并按“三定”（定人、定时间、定项目）要求督促落实整改措施。负责按规定建立安全管理台账。安全检查、巡查时有权按照委托人的处罚标准对施工项目部进行考核处罚（监理建立处罚台账并实施处罚，在施工承包合同结算时提供核减处罚依据）。按照承包商编写的安全文明施工策划实施纲要要求，督促施工承包商进行安全文明施工管理，对安全措施补助费

31、的使用进行监督。对所监理的项目安全文明施工二次策划不满足要求的，有权不予批准开工；对实施过程中达不到策划要求的，有权要求施工项目部停工整改。发现施工承包商未落实施工组织设计及专项施工方案中安全措施，或未按国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）开展文明施工活动，或将施工安全措施补助费、安全文明施工费挪作他用的，要责令其立即整改；对施工承包商拒不整改或不及时整改的，监理人应当及时向委托人报告，并有权拒绝核签施工承包商相关费用的支付申请。参加或受委托组织安全事故调查，审查并在授权范围内批准承包商的事故处理方案，监督事故处理过程，检查事故处理结果，签证处理记录；并参加有关部门组织的重大安全事故调查，提出整改要求和处理意见。经常监督检查施工承包商的现场安全文明施工状况（安全体系的运作、人员、机械、安全措施、施工环境等），发现问题及时督促整改，遇到安全施工的重大问题或隐患时，及时提出“暂停施工”通知，提供服务，解决问题，争取早日恢复施工。对于施工单位对重大安全隐患整改不力，有权发出停工令。对施工单位（项目部）的各种违章行为负有监理责任。第九章 投标文件格式资料表本表是关于要招标的服务的具体投标资料，是对“投标文件格式”的具体补充和修改，如有冲突，应以本“投标文件格式资料表”为准。条 号条款名称编列内容