某公司公开招标采购文件.docx

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1、XXXXXXXX有限公司公开招标采购文件 招标项目编号：xxxxxxxxx 项目名称：人力外包采购人：xxxxxxxxx有限公司（盖章）采购代理机构：xxxxxxxxxx招（投）标公司（盖章） 日 期：xxxx年x月目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知前附表5第三章 投标人须知8一、总则8二、招标文件9三、投标文件11四、投标12五、开标、评标及合同签订13第四章 人力外包合同17第五章 投标文件格式35第六章 项目技术规范和服务要求47第二部分 技术规范及要求52第七章 评标办法60第一章 招标公告参考中华人民共和国政府采购法等有关规定，浙江国际招（投）标公司受华数传媒网络有限公司委托

2、，就公司人力外包采购及入围项目（非政府采购）进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。一、 招标项目编号：HSCM201607070 采购组织类型：分散采购委托代理二、 招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：采购内容：人力外包服务，共分为六个标段（其中每个标段均确定一名中标人及最多4名的入围中标人，具体详见招标文件第六章要求）标段一：人力外包OTT和手机终端开发方向标段二：人力外包DVB终端开发方向标段三：人力外包数据开发方向标段四：人力外包平台开发方向标段五：人力外包WEB页面开发方向标段六：人力外包测试开发方向标段标段名称开发方向人员类别2016年总工日数量2017年预计总工

3、日数量工日含税单价的最高限价1OTT和手机终端基于安卓和IOS的APK开发高级开发人员64519801150中级开发人员80018401050初级开发人员1404806002DVB终端基于DVB+OTT的APK开发，安卓或是TVOS高级开发人员05001150中级开发人员80017001050初级开发人员006003数据开发基于数据仓库和大数据平台的开发高级开发人员1984321500中级开发人员4409361200初级开发人员1984327004平台JAVA后台开发高级开发人员37027521150中级开发人员24489156900初级开发人员02526005WEB页面手机、PC和机顶盒的页

4、面开发高级开发人员333240800中级开发人员7301464600初级开发人员1402404006测试测试高级开发人员0240850中级开发人员02400600初级开发人员01920400其中：以2016年的总工日数量作为采购项目，每个标段确定一名中标人。2017年的预计工日数量作为入围项目，每个标段最多确定4名入围中标人，2017年的工日数量仅为预估数，届时会根据实际情况略作调整，以采购人实际需求为准。具体要求详见招标文件第六章“项目技术规范和服务要求”。三、 投标供应商资格要求：1、 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。2、 不接受联合体投标。四、 招标文件的发售时间及地点等：

5、时间：xxxx年x月x日起至xxxx年 x月x日（双休日及法定节假日除外） 上午：8：30-11：30，下午：14：30-17：30地点：xxxxxxxxx售价（元）：xx/本支付方式：电汇收款单位（户名）：xxxxxx有限公司账号：xxxxxxxxxx开 户 行：xxxxxxx五、 投标截止时间：xxxx年x月 x日09：30六、 投标地点：xxxxxxxxxx七、 开标时间：xxxx年x月x日09：30八、 开标地点：xxxxxxxxxxxxx九、 投标保证金：标段一：人民币贰万伍仟圆整（￥25,000.00）；标段二：人民币壹万陆仟圆整（￥16,000.00）；标段三：人民币壹万捌仟圆整

6、（￥18,000.00）；标段四：人民币伍万圆整（￥50,000.00）；标段五：人民币壹万肆仟圆整（￥14,000.00）；标段六：人民币壹仟圆整（￥1,000.00）；支付方式：汇票/支票/电汇收款单位（户名）：xxxxx招（投）标公司开 户：xxxxxxxxxxxxx账 号：xxxxxxxxxxxxxxx十、 其他事项：1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（招标公告为公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机

7、构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉；2、购买招标文件时须提交的文件资料： 1）介绍信或法定代表人授权书（原件）； 2）被授权人身份证（原件和复印件）； 3）有效的营业执照副本（复印件加盖单位公章）。3、招标文件发售截止时间之后潜在供应商仍然可以购买招标文件，但该供应商如对招标文件有疑问应按招标文件规定的询疑时间前提出，逾期提出的，采购组织机构可以不予受理、答复；4、潜在供应商还需提交供应商认证资料，具体要求详询xxxxxxx招（投）标公司；5、采购人：xxxxxxxx有限公司；地址：xxxxxxxxx

8、；联系电话：xxxxxxx6、供应商认为采购公告、招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购组织机构提出质疑。书面质疑受理地点：xxxxxxxxxxx，联系人：xxx，联系电话：xxxxxxxx；7、监管部门：xxxxxxx有限公司监察室，联系电话：xxxxxxxx 。十一、 联系方式采购代理机构名称：xxxxx招（投）标公司地点：xxxxxxxx联系人：xxxxx联系电话：xxxxxxxxx、xxxxxxxx/xxxxxx、xxxxxxxxx传真：xxxxxxxxx第二章 投标人须知前附表投标人须知条款号名称

9、内容1.3采购人名称：xxxxxx有限公司地址：xxxxxxxxxx联系人：xxx联系电话：xxxxxxxxxx1.3采购代理机构名称：xxxxxxxx招（投）标公司地址：xxxxxxxxx联系人：xxx、xxx联系电话：xxxxxx、xxxxx/xxxxxx、xxxxxx传真：xxxxx邮编：xxxxxxEmail：xxxxxxxxxx1.4是否接受联合体投标否1.9踏勘现场不组织1.10答疑会不召开1.11分包不允许2.4.1询疑截止时间如有疑问，请于投标截止12天前以书面形式传真至招标代理机构，招标人将统一答复（传真：xxxxxx），同时将电子版（WORD2003版）发到邮箱 xxxxx

10、xx。3.3.4签字或盖章要求投标文件按“投标文件格式”中提供的格式签署、盖章。3.3.5投标文件份数提供一式五份，其中正本一份，副本四份，同时以U盘形式提供投标文件WORD版本格式的电子文档。其中电子版投标文件以U盘形式提供，资信技术部分以word文档格式提供，报价部分以EXCEL表格格式提供。报价文件必须单独密封，否则如开标时发生报价泄露的，由供应商自行承担相关责任。3.3.6投标文件装订要求投标人若同时投多个标段的，资信技术文件和报价文件按标段分别装订、包装、密封（不得将多个标段装订在一册里）；投标文件正本与副本分别装订成册，采用胶装（粘贴方式装订），不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订

11、。针对电子版投标文件，资信技术部分和报价部分可以分成2个U盘，分别封装，也可以资信技术部分和报价部分存储在1个U盘中封装在报价文件中。3.5.1投标保证金金额：标段一：人民币贰万伍仟圆整（￥25,000.00）；标段二：人民币壹万陆仟圆整（￥16,000.00）；标段三：人民币壹万捌仟圆整（￥18,000.00）；标段四：人民币伍万圆整（￥50,000.00）；标段五：人民币壹万肆仟圆整（￥14,000.00）；标段六：人民币壹仟圆整（￥1,000.00）；递交形式：汇票/支票/电汇；投标人应于投标截止时间前交至浙江国际招（投）标公司。收款单位：浙江国际招（投）标公司开户银行：工商银行杭州武林

12、支行银行账号：12020212099067820153.6.1投标文件有效期自投标截止时间起90天内4.1.1投标文件密封要求所有投标文件（含电子版）均须装在密封袋内4.2.1投标截止时间按“招标公告”规定4.2.2投标地点按“招标公告”规定5.1.1开标时间和地点按“招标公告”规定5.15.1履约保证金本次采购部分的中标单位：履约保证金金额：合同金额的5%履约保证金缴纳形式：支票/汇票/电汇/采购人认可的形式履约保证金缴纳时间：中标通知书领取之日起5天内履约保证金接收人：合同买方履约保证金有效期限：服务期满后止本次年度入围部分的入围单位：履约保证金金额：人民币伍万元（按标段计取）履约保证金缴

13、纳形式：支票/汇票/电汇/采购人认可的形式履约保证金缴纳时间：入围通知书领取之日起5天内履约保证金接收人：合同买方履约保证金有效期限：入围有效期截止5.16采购代理服务费由采购人支付。10其他请投标人仔细阅读本招标文件，其中带“”标记的条款为实质性内容，投标人须对带“”标记的条款作出实质性响应。11付款方式付款方式（按标段）：以季度为结算周期，季后按每月实际考核后进行结算，以双方约定的单价为基础，按实际工作时间及工作目标完成情况综合计价进行结算。每季度初，乙方向甲方提交上一季度的付款申请和外包工作阶段性总结 ，甲方在扣除乙方应承担的费用（如有）并收到乙方开具的等额专用增值税发票后七个工作日内向

14、乙方支付上一季度实际发生的外包费用，具体详见合同条款。12开标评标流程采购组织机构按照采购文件规定的时间、地点和程序组织开标，采取先拆封资信技术文件、后拆封报价文件的顺序进行。具体按以下程序进行：（一）开启开标场地的录音录像采集设备，并确保其正常运行。（二）核验出席开标活动现场的各授权供应商代表及相关单位人员身份，并组织其分别登记、签到，无关人员可拒绝其进入现场。（三）对现场接受采购响应文件的，由现场工作人员接收采购响应文件并登记，请供应商代表对采购响应文件的递交记录情况进行签字确认。（四）主持人宣布开标，介绍开标现场的人员情况，宣读递交采购响应文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意

15、事项，组织供应商签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书。（五）对供应商保证金（含投标、谈判、磋商、报价保证金，下同）缴纳情况进行查验、核实，提请供应商代表或公证人员查验采购响应文件密封情况。（六）按供应商提交采购响应文件的先后顺序当众拆封、清点采购响应文件（包括正本、副本）数量，将其中密封的报价文件（含开标一览表、报价明细表等，下同）现场集中封存保管等候拆封，将拆封后的资信和技术文件由现场工作人员护送至指定的评审地点，同时告知供应商代表拆封报价文件的预计时间。对不符合装订要求的采购响应文件，由现场工作人员退还供应商代表。（七）资信和技术评审结束后，主持人宣告资信和技术评审无效供应商

16、名称及理由，供应商代表可收回未拆封的报价文件并签字确认；公布经资信和技术评审符合采购需求的供应商名单，采用综合评分法的，同时公布其资信和技术得分情况。（八）拆封供应商报价文件，宣读开标（报价）一览表有关内容，同时当场制作并打印开标记录表，由供应商代表、唱标人、记录人和现场监督员在开标记录表上签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，现场工作人员将报价文件及开标记录表护送至指定评审地点，由评审小组对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（九）评审结束后，主持人公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。13质疑和投诉报价人如认为招标文

17、件使自身的合法权益受到损害的，应于自发售标书之日起七个工作内以书面形式向采购代理机构和采购单位提出质疑；报价人如认为采购过程或采购结果的产生过程存在违法行为，使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构和采购单位提出质疑；报价人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。第三章 投标人须知一、总则1.1、实施依据：本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法等招标投标有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。1.2、采购方式：公开招标1.3、定义采购人：是

18、指华数传媒网络有限公司，见“投标人须知前附表”；采购代理机构：受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构，见“投标人须知前附表”；投标人：是指参加本政府采购项目投标的供应商；投标人代表：是指参加本项目投标活动的投标人法定代表人或法定代表人授权代表；投标联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个投标人的身份参加投标；甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同；乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同；制造商：是指拥有投标产品自主知识产权的单位；监管部门：华数传媒网络有限公司监察室；1.4、投标人须知前附表规定接受联合体投标的，应遵守以下规定：1）两个以上供应商可以组成一个联合体，

19、以一个供应商的身份共同参加投标；2）组成联合体参加本项目投标的，投标人须在购买招标文件时向采购代理机构作出相关书面说明，否则投标无效；3）以联合体形式参加本项目投标的，联合体的各成员均应当具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级；4）联合体各方之间须签订投标联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，在投标联合协议中指定本项目主办人，并将投标联合协议作为投标文件组成的一部分；本项目的主体、关键性工作须由主办人完成，并在投标联合协议中进

20、行说明；5）联合体各方签订投标联合协议后，不得再以自己名义单独在本项目中参加投标，也不得组成新的联合体参加本项目投标；6）联合体各方共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任；7）投标保证金由主办人提供，对联合体各方均具有约束力；投标文件须由主办人盖章及其全权代表签署。1.5、费用：无论招投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担招投标活动中所发生的全部费用。1.6、保密：参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成的后果承担法律责任。1.7、语言文字：除专用术语外，与招标投标有关的语言使用中文。专用术语应附有中文注释。1.8、计

21、量单位：所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9、踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10、答疑会1.10.1投标人须知前附表规定召开答疑会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开答疑会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在答疑会时间的

22、前一天，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。1.10.3答疑会后，采购人按本章2.4款规定对投标人所提问题进行澄清答复。1.11、分包：投标人须知前附表规定允许分包的，投标人应当在投标文件载明分包的具体情况，应符合采购人在投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制条件。1.12、偏离：投标文件应完全响应招标文件规定的实质性内容和条件。1.13、其他1.13.1投标人的法定代表人作为投标全权代表参加投标，投标人须在投标文件中提供法定代表人资格证明书；法定代表人授权投标人在职职工作为投标全权代表参加投标，投标人须在投标文件中提供附有法定代表人资

23、格证明书的法定代表人授权书。根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足招标文件规定资格条件的区域性分支机构、个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标并由单位负责人签署的相关投标资料与本招标文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。1.13.3投标截止时间止及评审期间，单个标段中出现有效投标人不足3家的，则该标段做流标处理。1.13.4招标文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原则进行评判，但对同一条款的评判适用于每个投标人。1.13.5投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。1.13.6乙方为履行合同引起的

24、相关人员的差旅费、食宿费以及其它不可预知的费用由乙方自理。合同实施过程中，须与甲方积极配合。1.13.7项目资金为公司自有资金，资金已落实。1.13.8投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。1.13.9多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在直接控股、管理

25、关系的，按一个供应商认定。评审时，取有效标中的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术资信最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。1.13.10投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩、企业认证等证明材料必须为供应商自身所拥有，不同法人、其他组织资料与供应商无关，评审时不作为该供应商的依据，有特别约定的除外。二、招标文件2.1、招标文件组成2.1.1第一章 招标公告2.1.2第二章 投标人须知前附表2.1.3第三章 投标人须知2.1.4第四章 采购合同2.1.5第五章 投标文件格式2.1.6第六章 采购内容及需求2.1.7第七章 评标办法2.1.8补充文件（若有）2.2、招标文

26、件的解释权：招标文件的解释权归采购代理机构所有。2.3、招标文件的质疑2.3.1投标人认为招标文件规定内容使自己的合法权益受到损害的，投标人可以提出书面质疑。2.3.2质疑书须包括以下内容：（一）质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话；（二）被质疑采购项目名称、编号及采购内容；（三）具体的质疑事项及事实依据；（四）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（五）提出质疑的日期。2.3.3质疑期限自投标人获得招标文件之日起7个工作日内且在投标截止时间前向采购代理机构提出。2.3.4质疑书中涉及的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并

27、注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。2.3.5质疑书必须署名，由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章，否则不予受理。2.3.6质疑书以直接提交、传真或邮寄方式提交（一式三份）。2.3.7质疑书以传真形式提交后，同时须向采购代理机构提交质疑书原件，实际收到原件之日作为收到质疑的日期。2.4、招标文件的澄清2.4.1投标人对招标文件如有疑问要求澄清，或认为有必要与采购代理机构进行技术交流，投标人需将书面资料在“投标人须知前附表”规定询疑截止时间前传真或送达至采购代理机构，同时将电子文件发至投标人须知前附表注明的邮箱（电子邮件与书面文件有不一致的，以书面文件为准），并与采购代理机构进行确认

28、。采购代理机构有权对询疑截止时间后的收到疑问将不予受理、答复。2.4.2 投标人要求澄清的资料应加盖单位公章、写明日期。2.4.3 如有必要，采购代理机构和采购人对投标人所有要求澄清的问题都予以解答，澄清答复的文件为补充文件，作为招标文件的组成部分，补充文件将以传真、网上公告等形式告知所有购买招标文件的投标人，补充文件对投标人均有约束力。2.4.4补充文件发出后，采购人原则上不改变招标文件规定的投标截止时间及开标时间。投标人如认为补充文件内容影响投标文件编制，须延长投标截止时间的，必须在收到补充文件后24小时内将意见和理由以书面形式向采购代理机构提出，否则，采购代理机构视投标人完全接受并有足够

29、的时间编制投标文件且按规定时间进行投标。2.4.5投标人在收到补充文件后，应在24小时内以书面形式向采购代理机构确认已收到该补充文件。2.4.6投标人在招标文件规定的询疑截止时间前内未对招标文件提出疑问的，采购代理机构将视其为无异议。2.4.7当招标文件与补充文件就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.5、招标文件的修改2.5.1 在投标截止时间前，由于各种原因采购人可能以补充文件的形式修改完善招标文件。2.5.2补充文件作为招标文件组成部分，补充文件将以传真、网上公告等形式告知所有购买招标文件的投标人，补充文件对投标人均有约束力。2.5.3补充文件发出后，采购人原则上不改变本

30、文件规定的投标截止时间及开标时间。投标人如认为补充文件内容影响投标文件编制，须延长投标截止时间的，必须在收到补充文件后24小时内将意见和理由以书面形式向采购代理机构提出，否则，采购代理机构视投标人完全接受并有足够的时间编制投标文件且按规定时间进行投标。2.5.4投标人在收到补充文件后，应在24小时内以书面形式向采购代理机构确认已收到该补充文件。2.5.5投标人收到补充文件后，对补充文件如有疑问要求澄清，应在24小时内将书面资料传真或送达至采购代理机构，同时将电子文件发至投标人须知前附表注明的邮箱（电子邮件与书面文件有不一致的，以书面文件为准），并与采购代理机构进行确认。2.5.6投标人要求澄清

31、的资料应加盖单位公章、写明日期。2.5.7对补充文件的澄清答复按2.4款规定。2.5.8当招标文件与补充文件就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.5.9任何口头答复均不属于招标文件的组成部分。三、投标文件3.1、投标文件3.1.1 投标人应仔细阅读招标文件规定的所有内容，以保证能全面准确理解招标文件，并按照招标文件要求，详细编制投标文件，投标文件内容必须针对本次招标响应。3.1.2投标人必须按招标文件的要求提供相关资料，并对招标文件中提出的所有内容要求给予实质性响应，须保证投标文件的准确、真实、明确。投标文件响应内容对招标文件要求如有偏离均应填写偏离表，如不填写，采购人有权视

32、作投标文件完全响应招标文件要求。3.2、投标文件组成一、报价部分（必须单独密封）：1) 投标函2) 开标一览表二、资信技术部分：1) 偏离表及综合澄清表（含优惠条款）2) 法定代表人资格证明书/法定代表人授权书3) 企业营业执照、税务登记证及组织机构代码证复印件（或三证合一）4) 项目人员清单（姓名、联系方式、职称、资质）5) 2013年1月1日同类业绩合同复印件（如有）6) 投标人质量保证体系认证证书复印件（如有）7) 招标采购文件要求提供的其他资料8) 投标人认为需要提供的其他投标文件和资料 以上所需的各种证书、证件、证明、执照若系复印件，须在复印件上加盖有效公章，投标产品的相关批准证书原

33、件备查。3.3、投标文件的编制3.3.1 投标文件应按照本章3.2款中规定的顺序及采用“投标文件格式”中提供的格式进行编制。3.3.2投标文件应当对招标文件规定的内容进行明确，对招标文件规定的实质性内容应当作出响应。 3.3.3投标文件的正本需打印或用不退色的墨水填写，并注明“正本”字样。副本可以复印，并注明“副本”字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.3.4投标文件由投标人的法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）、盖单位公章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标文件签署人签字（或盖章）确认。签字或盖章的具体要求见“投标人须知前附表”。

34、3.3.5投标文件份数要求详见“投标人须知前附表”。3.3.6投标文件应编制目录，投标文件装订要求详见“投标人须知前附表”。3.3.7由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。3.4、投标报价3.4.1 投标报价：详见“投标人须知前附表”。3.4.2 投标报价包括完成所有招标要求的所有规定服务所产生的全部费用。产品及服务须达到招标文件规定的质量标准及使用要求。3.4.3 所投标项只允许有一个报价，不接受有选择报价的投标文件。3.5、投标保证金3.5.1 投标人须按“投标人须知前附表”的规定提供投标保证金。3.5.2 中标人在与采购人签订合同后凭投标保证金缴纳凭证及合同原件办理投标保证金退还

35、手续，投标保证金在5个工作内无息退还。3.5.3中标候选人在中标人与采购人签订合同后凭投标保证金缴纳凭证办理投标保证金退还手续，投标保证金在5个工作内无息退还。3.5.4 未中标人在中标通知书发出后凭投标保证金缴纳凭证办理投标保证金退还手续，投标保证金在5个工作内无息退还。3.5.5 发生下列情况之一，投标保证金将被没收。（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件。（2）中标人未按中标通知书中规定的时间、地点与采购人签订合同。（3）不能履行询标承诺与投标文件中的承诺。（4）投标人在投标期间有串标、哄抬标价等违规违法行为。（5）投标过程及投标文件中有弄虚作假行为的。3.6、投标文件有效期3.6.1

36、投标文件有效期按“投标人须知前附表”规定，投标文件应在该有效期内保持有效。合同签订后，投标文件作为合同附件，投标文件有效期同合同有效期。3.6.2 在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。3.6.3 投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。四、投标4.1、投标文件的密封及标记4.1.1投标文件应按以下方法装袋密封：投标文件密封要求见“投标人须知前附表”，在密封袋封皮上写明招标项目编号、项目名称、投标人名称、所投标项名称。封口处应有盖单位公章或投标全权代表签字（或盖章）。4.1.2如果投标人未按上

37、述要求加写标记，采购人对投标文件的误投和提前启封不负责任。4.2、投标文件的提交4.2.1投标人应在“投标人须知前附表”规定投标截止时间前提交投标文件。4.2.2投标人提交投标文件地点见“投标人须知前附表”。4.2.3投标人提交的投标文件均不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人将不予受理。4.2.5采购人如因故推迟投标截止时间，应以书面形式通知所有投标人。在这种情况下，采购人和投标人的权利和义务将受到新的投标截止时间的约束。4.3、投标文件的修改和撤回4.3.1投标人在投标以后如必须修改或撤回投标文件，必须在投标截止时间以前将书面的投标修改文件或撤标通知邮寄到达或送

38、达采购代理机构。4.3.2 投标修改文件必须密封，在密封袋上写明招标项目编号、招标项目名称、投标人名称、所投标项名称，并注明“修改文件”、“开标时启封”字样。4.3.3 投标人以传真或电报形式通知采购人撤标时，必须在投标截止时间以前补充由法定代表人或法定代表人授权代表签署的正式文件。但开标以后要求撤标的，其投标保证金将被没收。4.4备选投标方案：投标人不得提交备选投标方案，否则，投标文件将被判定为无效标。五、开标、评标及合同签订5.1、开标5.1.1采购人按“投标人须知前附表”规定的时间、地点公开开标，并邀请所有投标人代表准时参加。5.1.2投标人代表为法定代表人或其委托代理人，投标人代表必须

39、出席开标大会，并签名报到，以证明其出席开标会议，且随身携带有效身份证原件（或采购人认可的其他身份证明原件）。法定代表人须提供（现场出示或在投标文件中提供）法定代表人资格证明书，委托代理人须提供（现场出示或在投标文件中提供）附有法定代表人资格证明书的授权委托书，且在投标文件中提供投标代表的社保缴纳证明（由社保机构在投标期间出具）。5.1.3开标评标流程详见前附表。5.1.4开标时，正本与副本不一致时，以正本为准；投标文件中的开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

40、5.1.5投标人在投标截止时间前提交投标文件撤回函的，招标人应在开标时宣读撤回函，并将其投标文件及其投标保证金及时退还投标人。5.1.6唱标结束后，投标人代表应在开标记录上签字确认。唱标人、记录人、监督人均应在开标记录上签字。投标人代表未在开标记录上签字的，均视为对开标结果予以默认。5.1.7开标结束后，如发现开标结果与投标文件不一致者，除评标委员会认定的特殊情况应另行处理外，其开标结果不予纠正。5.2不予接收的投标文件1）在投标截止时间以后送达的投标文件；2）未密封的投标文件；5.3、投标文件初步评审5.3.1评标委员会将首先审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，实质性响应的投标文

41、件是指投标文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定。5.3.2重大偏离或保留是指将会影响到招标文件规定的服务范围、质量标准，或会给合同中规定的采购人的权利和投标人的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保留将对其他提交了实质性响应的投标文件的投标人产生不公平影响的。5.3.3细微偏离是指投标文件对招标文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。5.3.4重大偏离和保留、细微偏离由评标委员会界定。初步评审时如发现投标文件与招标文件要求有重大偏离和保留，其投标文件将被作无效标处理。投标人不得通过修正或撤消不符合招标文件要求的重大偏离和保留从而使其投标文件实质性响应招标文件要求。但允许投标文件在实质

42、性满足招标文件要求的前提下出现的细微偏差，在详细评审时可按评标办法对细微偏差做出不利于该投标人的评审。5.3.5 初步评审工作内容（1）资格性检查：依据法律法规及招标文件的规定，对投标文件中的提供的资格证明材料进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（2）符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。5.3.6除符合5.6款规定外，评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。如投标人提交的资质证明或其他内容不齐全，由此造成的后果由投标人自己负责。 5.4、投标文件的澄清5.

43、4.1评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致、有明显的文字和计算错误的内容等进行澄清并做出书面答复。书面答复须由投标人代表签字（或盖章）并作为投标文件的一部分。5.4.2 投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5.5 错误修正报价评审时，评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其在投标报价方面是否有计算、累计或表达上的错误，修正错误的原则及顺序如下：（1）正本与副本不一致时，以正本为准；（2）投标文件中开标一览表投标报价与投标文件中报价明细表报价不一致的，以开标一览表为准。（3）投标文件的大写金额和小写金额不

44、一致的，以大写金额为准；（4）投标报价总金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（5）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（6）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（7）如投标文件中报价明细表分项价格或单价有遗报，应视作已含在投标总价中；其投标总价在评标过程中不予调整。其分项价或单价由评标委员会在投标总价不变的前提下根据合理的原则对其予以确定；当评标委员会按照上述原则修正错误，发现其错误达到或超过投标报价的0.5%时，将认定其投标文件质量较差，其错误不予修正，作无效标处理。按上述修正错误的原则，调整或修正投标文件的投标报价。经投标人确认后，调

45、整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受或者投标人在评标结束之前不能到场确认的，评标委员会将把调整或修正后的投标报价作为该投标人的投标报价，进入商务报价评标，但不接受修正的投标人最终将丧失其中标候选人资格。5.6评标委员会评审时如发现投标人的报价明显高于其市场报价或某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，可要求该投标人在30分钟内书面说明并提供相关证明材料。该投标人不能合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会应将该投标文件作无效处理5.7无效标有下列情形之一的投标文件，由评标委员会按少数服从多数原则进行认定，经认定属实后将该投标文件作无效标处理：1）

46、投标人不符合投标资格条件的；2） 未按招标文件规定提供投标保证金的投标文件； 3） 报名的投标人与参加投标的投标人发生实质性变更的且未提供有效证明的；4） 投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；5） 投标人代表未按5.1.2条规定的要求参加开标大会的；6） 未提供或提供无效的法定代表人资格证明书或附法定代表人资格证明书的法定代表人授权书；7） 未按招标文件规定装订；8） 投标文件内容未按招标文件规定签字或盖章的；9） 投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或投标文件正、副本份数不足，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的而导致评标活动无法正常进行；10） 投标人未按招标文件变更通知更改投标文件的；11） 开标一览表内容不完整且不接受修正意见或字迹不能辨认的或未提供；12） 因投标人原因编制错误造成经评标委员会修正