某公司基站机房市电引入项目招标文件.docx

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1、 中国电信股份有限公司镇江分公司2017-2018年基站机房市电引入项目中国电信股份有限公司镇江分公司 2017-2018年基站机房市电引入项目招标文件招标编号：JSZBZB20160634 招 标 人：中国电信股份有限公司镇江分公司招标代理机构：江苏中博通信有限公司发 放 日 期： 2016年11月30日目录第一章 招标公告41项目概况42. 投标人资格要求53资格审查方法64招标文件的获取65投标文件的递交66发布公告的媒介67联系方式7第二章 投标人须知8投标人须知前附表81. 总则131.1 项目概况131.2 资金来源和落实情况131.3 招标范围、计划工期、质量要求131.4 集中

2、招标类型131.5 招标方式131.6 招标组织形式131.7 资格审查141.8 投标人不得存在的情形141.9 投标费用151.10 保密151.11 计量单位152. 招标文件152.1 招标文件的组成152.2 踏勘现场162.3 投标预备会162.4 招标文件的澄清和修改163. 投标文件163.1 投标文件的组成163.2 投标文件的编制163.3 投标报价173.4 投标有效期173.5 投标保证金173.6 备选投标方案183.7 投标文件的式样、密封和标记（递交纸质文件适用）183.8 电子招标的投标文件上传形式194. 投标194.1 投标文件的递交194.2 投标文件的修

3、改、撤回和撤销195. 开标205.1 开标时间和地点205.2 开标程序205.3 开标异议205.4 电子招标开标的其他要求及异常处理205.5 不得开标206. 评标216.1 评标委员会216.2 评标原则216.3 评标方法216.4 推荐中标候选人原则216.5 评标报告217. 中标227.1 中标候选人公示227.2 确定中标人227.3 中标通知228. 合同签订238.1 履约保证金238.2 合同签订238.3 合同履行239. 招标代理服务费2310. 纪律和监督2310.1 对招标人的纪律要求2310.2 对投标人的纪律要求2310.3 对评标委员会成员的纪律要求24

4、10.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求2410.5 投诉2411. 需要补充的其他内容24第三章 评标办法（综合评估法）25评标办法前附表251评标方法272评审标准283评审程序28第四章 合同条款31第五章 技术标准和管理要求32一、材料选择要求：33二、线路路径选择：33三、施工方法及技术措施：33（一）架空线路敷设33（二）电缆管道敷设工程34（三）直埋电缆敷设34（四）其他：34第六章 投标文件格式40目录41一、评标索引表42二、投标函45三、投标一览表46四、 法定代表人身份证明47五、法定代表人授权委托书48六、联合体协议书【如有】49七、资格审查资料50（一）资格预审

5、申请文件说明函【适用于资格预审】50（二）资格审查资料【适用于资格后审】51八、投标人控股及管理关系情况申报表52九、相关承诺书53十、业绩情况表54十一、施工安全及施工组织设计55十二、项目管理团队56十三、合同条款偏离表60第一章 招标公告 本招标项目为中国电信股份有限公司镇江分公司2017-2018年基站机房市电引入项目（招标编号：JSZBZB20160634）,招标人为中国电信股份有限公司镇江分公司，招标代理机构为江苏中博通信有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。1项目概况1.1 招标范围：基站及

6、机房的市电引入项目1.2 项目建设地点：镇江市1.3 项目规模：约260万元1.4承包方式：包工包料1.5 工程质量要求：符合行业内标准1.6本项目划分为4标段，每个潜在投标人可投一个或多个标段，但一个投标人只能中一个标段；评标委员会评审时将按照标段1、2、3、4的先后顺序进行评标，如投标人在上一标段被推荐为中标候选人，在后续标段中将不再被推荐为中标候选人。详见下表：标段预估规模（万元）实施地域标段1镇江市区100镇江市区标段2句容100句容标段3扬中20扬中标段4丹阳40丹阳其中标段1，如通过资格审查的有效投标人数量大于等于4家时，则选取排名前3的投标人中标，份额分别为50%、30%、20%

7、；如通过资格审查的有效投标人数量为3家时，将选取2家中标，份额分别为60%、40%；如通过资格审查的有效投标人数量为2家时，将选取1家中标，份额为100%；如通过资格审查的有效投标人数量小于2家时，本标将做流标处理。其中标段2、标段3、标段4，如通过资格审查的有效投标人数量大于等于3家时，将选取2家中标，份额分别为60%、40%；如通过资格审查的有效投标人数量等于2家时，将选取1家中标，份额为100%。1.7合同周期：本次招标后签订的框架合同有效期自合同生效之日起2年或达到项目预估规模。1.8 技术要求详见招标文件。2. 投标人资格要求2.1投标人注册资金不低于300万元人民币（如注册资金为其

8、他外币的，按照投标文件递交截止之日中国人民银行公布的银行间外汇市场人民币汇率中间价折算为等值人民币），且经营范围包含本次招标项目；提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证；应答人已经办理三证合一的，只需提供新版营业执照即可，以上均提供复印件加盖公章。2.2本项目要求投标人具有安全生产许可证；须提供有效期内的证书复印件，原件备查。2.3投标人需具备2014年7月1日以来累计高于50万的同类项目经验，提供业绩合同复印件或完工报告加盖公章（必须涵括合同金额、合同签章页、合同汇总表等关键页）；2.4 本项目要求投标人具备以下人员要求：(1) 项目组至少具备1名有机电安装专业二级建造师证书及安全员B证的

9、项目经理；(2) 项目组至少具备1名有安全员C证的专职安全员；(3) 项目组至少具备1名有电工证的特种作业人员。2.5 投标人需具备一般纳税人资格或者承诺能够开具增值税专用发票，提供一般纳税人资质证明，或者承诺书；2.6 本次招标要求投标人满足以下信誉要求:投标人须具备第三方出具的资信等级证书AAA级；2.7 本项目不接受联合体投标；2.8 单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标；2.9 投标人不得存在下列情形之一：2.9.1 被责令停业或处于破产状态的； 2.9.2 被暂停或取消投标资格的； 2.9.3财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的； 2.9.4在最近三

10、年内有骗取中标或严重违约行为的； 2.9.5投标人在中国电信或其他通信运营商服务过程中出现过重大质量问题且未妥善解决的； 2.9.6投标人投标文件中存在伪造或虚假资料的。提供加盖公章的承诺书原件。2.10法律法规规定的其他必须符合的要求。3资格审查方法本项目将进行资格后审，由评标委员会对投标人资格要求进行审查，通过审查的投标人为合格。资格审查不合格的单位不得参与后续评标，作否决投标处理。4招标文件的获取4.1招标文件获取时间： 2016年12月1日至 2016年 12月5日，每日上午9 时 00 分至 11 时 30 分，下午 14 时 00 分至 17 时 00 分（北京时间，下同）。4.2

11、招标文件获取地点：南京市虎踞北路80号2楼招标代理中心 。4.3招标文件获取方式：投标人应委托经办人持单位介绍信或授权委托书、营业执照副本复印件、开户银行信息和本人身份证，向招标代理机构了解有关信息并购买招标文件。4.4招标文件每套售价500元人民币，售后不退(无法到现场购买的，请将招标文件费通过银行电汇至招标代理账户, 并将【报名项目名称、单位全称、联系人电话及邮箱、电汇凭证截图等信息】发送至招标代理机构联系人邮箱)。4.5招标文件如需邮寄，需要以书面形式通知招标代理机构，招标代理机构在收到招标文件费用后2 日内寄出。邮寄费用由投标人承担。5投标文件的递交5.1 应答文件递交的截止时间（招标

12、截止时间，下同）为2016年 12月22日 9 时 00 分，地点为中国电信股份有限公司镇江分公司（镇江市电力路18号指挥大楼1417会议室）本次开标将于上述招标截止的同一时间地点公开进行，投标人的法定代表人或其委托的代理人应准时参加。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的应答文件，招标人不予受理。6发布公告的媒介本招标公告只在中国采购与招标网（）、工业和信息化部“通信工程建设项目招标投标管理信息平台”（）、中国电信外部门户网站上发布，其他媒体转载无效。7联系方式招 标 人：中国电信股份有限公司镇江分公司招标人地 址：镇江市电力路18号指挥大楼 招标代理机构：江苏中博通信有限公司 项 目 联系

13、人：荣祝福 邵雪霞电 话：18761605516 18901597600 电 子 邮 件：97632475 18901597600地 址：南京市鼓楼区虎踞北路80号2楼 邮 编：210003 开 户 名：江苏中博通信有限公司 开 户 行：工行草场门支行 账 号：9558854301001615845 汇 入 地：江苏省南京市招标人：中国电信股份有限公司镇江分公司 招标代理机构：江苏中博通信有限公司 2016 年11 月30日第二章 投标人须知投标人须知前附表本投标人须知前附表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称及地址招标人名称：中

14、国电信股份有限公司镇江分公司招标人地址：镇江市电力路18号指挥大楼1.2资金来源招标人自筹1.3招标范围基站及机房的市电引入项目1.4集中招标类型标段招标，标段划分情况如下：标段一：镇江市区；如通过资格审查的有效投标人数量大于等于4家时，则选取排名前3的投标人中标，份额分别为50%、30%、20%；如通过资格审查的有效投标人数量为3家时，将选取2家中标，份额分别为60%、40%；如通过资格审查的有效投标人数量为2家时，将选取1家中标，份额为100%；如通过资格审查的有效投标人数量小于2家时，本标将做流标处理。标段二：句容；如通过资格审查的有效投标人数量大于等于3家时，将选取2家中标，份额分别为

15、60%、40%；如通过资格审查的有效投标人数量等于2家时，将选取1家中标，份额为100%。标段三：扬中；如通过资格审查的有效投标人数量大于等于3家时，将选取2家中标，份额分别为60%、40%；如通过资格审查的有效投标人数量等于2家时，将选取1家中标，份额为100%。标段四：丹阳。如通过资格审查的有效投标人数量大于等于3家时，将选取2家中标，份额分别为60%、40%；如通过资格审查的有效投标人数量等于2家时，将选取1家中标，份额为100%。1.5招标方式公开招标1.6招标组织形式委托招标代理机构代理招标招标代理机构名称：江苏中博通信有限公司招标代理机构地址：南京市鼓楼区虎踞北路80号招标代理机构

16、联系人：荣祝福 邵雪霞招标代理机构电话：18761605516 189015976001.7资格审查方式资格后审，详见招标文件2.2.1现场踏勘无有，现场踏勘时间、地点：2.3投标预备会无有，投标预备会时间、地点：2.4.1投标人提出澄清问题的截止时间和方式截止时间：2016 年 12 月 6 日 12 时 00 分（北京时间）提出澄清文件的形式：书面形式2.4.2招标人发出招标文件澄清的截止时间和方式截止时间：2016年 12 月 6 日前提出澄清文件的形式：书面形式2.4.4投标人确认收到澄清的时间和方式确认收到澄清的时间：收到澄清通知书2日内提出澄清文件的形式：书面形式3.1投标文件组成

17、投标文件必须按照以下顺序编制：详见第六章 投标文件格式3.2.2投标文件应答和编写本条款补充增加如下规定：/3.2.4投标文件的盖章和签署1、投标文件中凡出现投标人单位落款的地方应盖单位公章且投标人法定代表人或授权的代表人签字。2、投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，须由投标人法定代表人或授权的代表人页签或加盖骑缝章。3、投标文件中投标函、法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书、投标报价一览表、制造商资格声明、代理商的资格声明、制造商出具的授权函需要投标人法定代表人或其授权代理人页签（也可逐页盖单位章，对于双面打印文件，单面页签或盖章即可），出现投标人单位落款的地方须盖单位章

18、。4、投标文件的包封的所有粘接缝隙必须加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代表人签字（或盖签章）。注：文件中所有标注“盖章”处原则上均指单位公章，不能以“业务章”、“专用章”等代替；如确需要替代，则必须附公章及法人代表对“业务章”、“专用章”等的授权，同时须出具公安部门对单位公章的备案证明(格式自制，且正本中必须附原件)。文件中所有标注“签字”处均指书写签字或签名章，不能以打印体代替。3.3.3投标报价优惠条件不接受报优惠价3.3.5投标报价具体要求本条款补充增加如下规定： / 3.4.1投标有效期投标有效期： 90 天3.5.1投标保证金金额1、投标保证金金额（人民币）：贰万元。2、保

19、证金支付方式：银行电汇（不接受现金）。交保证金时请注明项目名称。3、投标保证金有效期与投标有效期一致。4、投标截止日之前请汇入以下账户：开 户 名：江苏中博通信有限公司开户银行：工行草场门支行账 号：9558854301001615845汇 入 地：江苏省南京市转帐事由：镇江市电信基站机房项目投标保证金5、投标人应充分考虑资金的在途时间，确保其投标保证金在招标文件规定的递交时间前到达规定账户，并承担其未能及时到账的后果。6、确认到账：投标保证金必须在投标截止时间以前汇入以上指定账户，并于汇款当日提交汇款证明给招标代理人（应在汇款当日立即将汇款凭证扫描（或截图）后发EMAIL至97632475并

20、立即通过电话告知招标代理人）。3.5.2投标保证金形式投标保证金形式：银行汇票。3.6.1备选方案R不允许备选方案允许备选方案3.7.1投标文件份数1、投标文件份数：每个标段正本一份，副本一份，电子版一份（U盘），投标一览表另需单独封装。2、投标文件文档以U盘存储。电子版文件中的证书等证明材料必须为原件的扫描件，U盘中存储的投标文件电子版必须为word文档（office2003-2010版本），文件名称为：（单位名称）2017-2018年基站机房市电引入项目标段X投标文件。3.7.6投标文件的密封和标记本条款补充增加如下规定：在所有密封袋外层封装封面上都应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便

21、投标出现逾期送达时能原封退回。具体封装封面格式见下：投标文件（正/副本/电子版）招标人名称： 项目名称： 项目编号： 投标人名称： （单位印章）投标人地址、邮编： 投标人联系人及联系电话： 年 月 日 时 分前不得开启4.1.1投标文件递交截止时间详见招标公告4.1.2投标文件递交地点详见招标公告4.1.4投标文件退还不退还5.1.1开标时间和地点同投标文件递交6.1.1评标委员会组成人数评标委员会构成：5人及以上的单数评标专家确定方式：专家库中随机抽取。6.3评标方法综合评估法7.1.2邀请招标中标候选人公示的其他媒体本条款补充增加如下规定：/7.2.1中标人确定评标委员会直接确定中标人，中

22、标人数量： 个招标人确定中标人，中标人数量：详见第一章招标公告。7.2.2中标原则适用于划分标包，限中原则：投标人可以中标标段的最多个数： 1 个中标顺序按照以下第（1）项原则顺序中标：（1）按照标包顺序中标。（2）按照投资估算金额由大到小中标。（3）按照标包顺序结合中标人在投标文件中所选择的意愿中标。7.2.3中标份额调整原则中标人放弃中标或不能履行合同的，应按照以下第（2）项原则进行调整：（1）招标人按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，中标份额按照招标文件载明份额对全部中标人进行调整。（2）招标人对其他所有中标人的中标份额进行调整。7.4.1履约保证金金额

23、和方式无7.6合同履行中标人不能履行合同、放弃履行合同或合同履行期间出现重大问题的，应按照以下原则进行调整：招标人对其他所有中标人的中标份额进行调整或重新招标。8招标代理服务费金额、交纳方式和时限1、招标代理服务费的金额：按国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格20021980号文）有关规定及收费标准的80%执行，以万元为单位，四舍五入保留两位小数。该项费用包含在投标报价中。如涉及多家中标单位则根据中标份额分配招标代理服务费。2、招标代理服务费的交纳方式：由中标人向招标代理机构支付。采用银行电汇、网上银行汇款（不接受现金），必须使用单位账户，账户名称与投标人单位名称一致。3

24、、交纳时限：中标人在接到中标通知书后15天内递交招标代理服务费。招标代理服务费交纳形式本项目招标代理服务费直接在投标保证金中扣除。10需要补充的其他内容10.1 投标人在合同期内，必须按照国家关于施工服务营改增政策的相关要求提供符合要求的增值税专用发票。10.2 工程转包、分包：投标人应承诺若中标后，在工程实施中加强对工程所涉及单位的管理，不得出现转包、分包等行为，如出现相关问题，投标人应承担全部责任。10.3 对于投标文件真实性，招标人有权现场查验，存在招标投标法及其实施条例所规定弄虚作假行为的厂商，招标人根据相关规定有权否决其投标资格；如中标，则取消中标资格，并扣除全部投标保证金，直至追究

25、相应的法律责任和追偿由此引起的经济损失。10.4 评标办法补充：评标委员会依据综合打分结果进行排序，综合得分相同的，价格得分高者排名优先；综合得分和价格得分相同的，技术部分得分高者排名优先；综合得分、价格得分和技术部分得分相同的，由招标人或其授权的评标委员会自行确定。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法、中国人民共和国招标投标法实施条例、通信工程建设项目招标投标管理办法等有关法律、法规和规章的规定，本集中招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4项目招标类型：集

26、中招标。1.1.5 建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况本集中招标项目资金已落实，资金来源见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期、质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的计划工期/集中招标合同期限：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 集中招标类型1.4.1 本次招标采用的集中招标类型见投标人须知前附表。1.4.2 标段招标：（按标段划分）！标段划分情况见投标人须知前附表。1.4.3份额招标：（按份额划分）！份额分配情况见投标人须知前附表。1.4.4 混合招标：（既分标段又分份额）！标

27、段划分情况见投标人须知前附表。1.5 招标方式1.5.1 公开招标：招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。1.5.2 邀请招标：招标人以招标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。1.5.3 招标方式见投标人须知前附表。1.6 招标组织形式本次招标由招标人自行组织/委托招标代理机构采用代理招标的方式进行，招标组织形式、代理机构名称及联系方式见投标人须知前附表。1.7 资格审查1.7.1资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。采用资格预审方式的，资格条件已经在招标文件发出前的“资格预审文件”中做出规定。1.7.2资格后审是指在开标后由评标委员会根据招标文件的规定对投

28、标人进行的资格审查。采用资格后审方式的，投标人应具备的资格条件见投标人须知前附表。1.7.3采用资格后审的，招标人必须在招标文件中详细规定资格审查标准和方法。1.7.4资格后审一般包括下列内容：（1） 资格要求；（2） 其他业绩要求；（3） 审查标准和方法。1.7.5 资格后审不合格的投标人，评标委员会应否决其投标。1.7.6资格审查方式见投标人须知前附表。1.8 投标人不得存在的情形1.8.1 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目

29、的代建人；（5）为本招标项目提供招标代理服务的；（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标、严重违约、重大工程质量或安全问题的；（待查）（13）法律法规规定的其他情形；（14）招标文件规定的其他情形：见投标人须知前附表。1.8.2 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目中同一标段投标或者未划分

30、标段的同一招标项目投标。1.9 投标费用不论结果如何，投标人自行承担所有参与准备和参与投标有关的费用。1.10 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.11 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。2. 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件一般由以下部分组成：第一章 招标公告/投标邀请书第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 合同条款第五章 图纸（如有）第六章 技术标准和要求（包括网络与信息安全有关要求） 第七章 投标文件格式第八章 其他：招标人另有要求的，见投标人须知前附表。2.1.2招标

31、文件对同一内容的表述应当一致。第一章 “招标公告”或“投标邀请书”与招标文件在同一内容的表述上有矛盾或冲突时，以第一章 “招标公告”或“投标邀请书”为准；投标人须知前附表与正文在同一内容的表述上有矛盾或冲突时，以投标人须知前附表为准。2.1.3招标人在招标文件中以显著的方式标明实质性要求、条件及不满足实质性要求和条件的投标将被否决的提示；对于非实质性要求和条件，规定允许偏差的最大范围、最高项数和调整偏差的方法。显著标识方式和具体要求见投标人须知前附表。2.1.4招标人可要求以某一单项报价核定是否低于成本，具体要求见投标人须知前附表。2.2 踏勘现场2.2.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的

32、，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 2.2.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。2.2.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。2.2.4 招标人在踏勘现场中介绍的建设地点和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。2.3 投标预备会投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。2.4 招标文件的澄清和修改2.4.1投标人对招标文件有疑问的，应当按照投标人须知前附表规定的时间和方式，要求招标人对招标文件进行澄清

33、。2.4.2招标人应当按照投标人须知前附表规定的时间和方式，将澄清或修改内容发给所有购买招标文件的投标人，但不指明问题的来源。2.4.3如澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在递交投标文件截止时间至少15日前发出，不足15日的，招标人应相应顺延递交投标文件的截止时间。2.4.4投标人收到澄清或修改后，应当按照投标人须知前附表规定的时间和方式通知招标人，确认已收到该澄清或修改。2.4.5所有关于招标文件的澄清和修改均作为招标文件的补充部分。当招标文件文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。3. 投标文件3.1 投标文件的组成投标人应当按照投标人须

34、知前附表的要求制作并提交投标文件。投标文件组成见投标人须知前附表。3.2 投标文件的编制3.2.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 3.2.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求递交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被否决。投标文件应答和编写的具体要求见投标人须知前附表。3.2.3投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有往来函电均应使用中文。投标人提交的证明文件和印刷的文献可以使用另一种语言，但相应内容应译成中

35、文，在解释投标文件时以中文译本为准。3.2.4投标文件应当使用不褪色的材料书写或打印，并盖单位公章或者由投标人的法定代表人或者其委托的代理人签字。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。投标文件盖章或者签字另有要求的，见投标人须知前附表。3.3 投标报价3.3.1投标报价方式，见投标人须知前附表。3.3.2投标货币：人民币。3.3.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，否则其投标将被否决。最高投标限价或其计算方法见投标人须

36、知前附表。3.3.4 招标人不接受投标人的任何低于成本报价的不正当竞争方式。3.3.5 投标报价的具体要求见投标人须知前附表。3.4 投标有效期3.4.1投标有效期从递交投标文件截止日起计算，投标有效期的具体时间见投标人须知前附表，在此期间，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。投标有效期不满足招标文件要求的投标将被否决。3.4.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人决定延长投标有效期的，应当以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，投标人须以书面形式予以答复。投标人同意延长投标有效期的，不得修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金有效期；投标人拒绝延长投标有效期的，

37、其投标失效，投标人有权收回其投标保证金。3.5 投标保证金3.5.1 招标人要求投标人提交投标保证金的，投标人必须在提交投标文件的同时，按照投标人须知前附表的规定提交投标保证金。投标保证金一般不超过项目估算价的2%，但最高不得超过80万元人民币，本集中招标项目的投标保证金金额见投标人须知前附表。3.5.2 招标人可以规定投标保证金是以现金、支票、银行汇票、中国注册的银行出具的银行保函等方式递交。依法必须进行招标的项目的境内投标人，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。投标保证金的形式见投标人须知前附表。3.5.3 招标人最迟应当在书面合同

38、签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。3.5.4 有下列情形之一的，投标保证金可不予退还： （1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销投标的；（2）中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议的；（3）投标人有串通投标、弄虚作假等行为的；（4）其他规定见投标人须知前附表。3.5.5 未提交投标保证金或提交的投标保证金有瑕疵的投标将被否决。3.6 备选投标方案3.6.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.6.2若招标人在招标文件中邀请投标人提交备选方案时，则投标人除按招标文件规定的基本方案编制和提交投标文件外，可以附加提交备选

39、投标方案。3.6.3备选投标方案应当说明其对基本方案的改进意见和带来的效益，并附必要的图纸、设计计算、技术要求、价格分析和施工工艺及其它有关资料，在封面上应当注明“备选投标方案”字样。3.6.4 允许投标人递交备选投标方案的，只有符合招标文件要求且评标价最低或综合评分最高而被推荐为中标候选人的投标人所递交的备选投标方案，可予以考虑。评标委员会认为其备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的式样、密封和标记（递交纸质文件适用）3.7.1投标人应当编制一份投标文件“正本”和投标人须知前附表所述份数的“副本”和“电子版”，副本为正本复印件。投

40、标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准；纸质版文件与电子版文件不一致时，以纸质版文件为准。3.7.2每份投标文件的正本、副本及电子版应当分别装订，并于封面上明确标明“正本”、“副本”和“电子版”字样。3.7.3投标文件应当按照招标文件规定密封包装，并于封装封面上明确标明“正本”、“副本”和“电子版”字样。密封的所有粘接缝隙必须加盖单位章或者由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。3.7.4外层包封应当写明招标人名称和地址、项目名称、招标编号、并注明开标时间以前不得开封。还应当写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标出现逾期送达时能原封退回。3.7.5提交投标文件时，招标人应当对符合招标文

41、件规定密封和标记的投标文件进行签收。3.7.6招标人对于投标文件密封、标记另有要求的，见投标人须知前附表。3.8 电子招标的投标文件上传形式投标文件应当按照投标人须知前附表要求的形式上传。4. 投标4.1 投标文件的递交4.1.1投标文件递交截止时间：见投标人须知前附表。4.1.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.1.3招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.1.4除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.1.5出现以下情形时，招标人不予接收投标文件：（1）逾期送达或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求密封的；（3）未通过资格预审的申请人

42、递交的；（4）未按招标公告或投标邀请书要求获得本项目招标文件的。4.1.6 招标人采用电子招标投标方式的，投标文件递交异常的处理方式见投标人须知前附表。4.2 投标文件的修改、撤回和撤销4.2.1 在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。4.2.2投标人修改后的投标文件，应当在规定的投标截止时间前按招标文件的规定编制、密封、标记、提交和送达。4.2.3 投标人撤回已递交的投标文件，应当书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。4.2.4 投标人在规定的投标截止时间后，不得在投标有效期内撤销其投标，否则招标人有权不退还其投标保证

43、金。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人将按照投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，参加开标的投标人代表应当签名报到，以证明其出席开标。开标时间和投标截止时间应当为同一时间。5.2 开标程序5.2.1开标会议由招标人或其委托的招标代理机构组织并主持，邀请所有的投标人或其代表出席。投标人代表或招标人委托的公证机构对投标文件密封性进行检查。5.2.2 招标人在递交投标文件截止时间前收到的所有投标文件在开标时都应当当众予以拆封宣读。但按照招标文件规定提交合格的书面撤回通知的投标文件不予开封。5.2.3 开标时，招标人应当当众宣布参加本次招标的投标人个数及投标文件的密封情况，并宣读有效投标的“投

44、标一览表”中的内容，“投标一览表”一般包括：投标人名称、投标总报价、计划工期、投标保证金以及招标文件中规定的其他内容。5.2.4开标内容填写在“开标记录表”中，由主持人、唱标人、记录人、投标人代表、监督人签字确认，存档备查。5.3 开标异议5.3.1投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。5.3.2投标人认为存在低于成本价投标情形的，可以在开标现场提出异议，并在评标完成前向招标人递交书面材料，招标人应当及时将书面材料转交评标委员会。5.4 电子招标开标的其他要求及异常处理招标人采用电子招标投标方式的，开标的其他要求及异常的处理方式见投标人须知前附表。5.5 不得开标投标人数量少于3个或者投标人须知前附表规定的人数的，招标人不得开标，应当重新招标。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1评标由依法组建的评标委员会负责，具体人数见投标人须知前附表。依法必须进行招标的通信工程建设项目，评标委员会的专家应当从通信工程建设项目评标专家库内相关专业的专家名单中采取随机抽取方式确定。6.1.2评标期间，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标的过程和结果；6.1.3评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。6.2 评标原则6.2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的