某市建设工程设计类招标文件(DOCX 49页).docx

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1、版本号：2015年12月版深圳市建设工程设计类招标文件（建筑方案设计类除外）工程名称：深圳市公安消防支队臣田等20座消防站建设工程标（设计）招 标 人：深圳市公安消防支队法定代表人或授权委托人：张道才招标代理机构：深圳市建衡达工程造价咨询有限公司法定代表人或授权委托人：王俊招标文件使用说明为规范工程设计招标投标活动，维护招标投标当事人合法权益，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法及其他有关规定，结合我市实际及信息化建设工作的需要，深圳市住房和建设局组织对深圳市建设工程设计类招标投标文件的示范文本，进行编制及修订。本示范文本自发布之日起实施。1、适用范围本招标文件主要适用于采用“定

2、性评审+评定分离”进行评标、定标，并采用电子招标投标及计算机辅助评标的设计类工程（除建筑方案设计外）的项目设计招投标。2、编写依据(1)中华人民共和国建筑法（主席令第91号）；(2)中华人民共和国招标投标法（主席令第21号）；(3)中华人民共和国招标投标法实施条例（国务院令第613号）；(4)工程建设项目勘察设计招标投标办法（8部委令2003第2号）；(5)工程设计资质标准（2007年修订本）（建市200786号）；(6)工程勘察设计收费标准（2002年修订本）（计价格200210号）；(7)关于深圳市勘察设计企业信息备案的通知（深建设计201023号）；(8)关于建设工程招标投标改革的若干规

3、定（深府201573号）；(9)其他相关法律、法规、规章和规范性文件。3、电子招投标系统建设工程电子招投标系统，是利用先进计算机技术，以电子标书编制系统和招标文件备案系统为基础，以“深圳市住房和建设局金建工程”数字证书（以下简称数字证书）为安全保障工具，依托“深圳建设工程交易服务网”实现网上招标、投标、评标的计算机应用系统。(1)电子标书编制系统获取方式须登录深圳建设工程交易服务网中办事服务下载专区，获取电子标书编制系统。(2)电子招标文件获取方式深圳建设工程交易服务网是投标人获取建设工程电子招标文件的唯一合法渠道。投标人需要随时关注该网站，确认所投标项目的招标文件是否更新。如有更新，务必下载

4、最新版本用于制作电子投标文件，否则责任自负。(3)招标人注意事项招标人所提交电子招标文件格式应为*.SZBJ。该文件格式必须是由深圳建设工程交易服务网所下载最新版本的“深圳市建设工程设计招标文件编制系统”生成。具有数字证书签名的电子招标文件，方为合法、有效；未对电子文件进行数字证书签名的，将不予备案与发布。如对招标文件作任何修改，均须保证投标文件足够编制时间，且均须重新发布完整招标文件。办理招标文件备案时，需通过深圳建设工程交易服务网上传电子招标文件。(4)投标人注意事项投标人所提交电子投标文件中设计文本文件格式为*.STBJ，方案演示文件格式为*.STBY，展示图板图纸格式为*.STBT。这

5、些文件格式必须是由深圳建设工程交易服务网所下载最新版本的“深圳市建设工程设计投标文件编制系统”生成。因电子投标文件编制不规范而导致投标文件内容无法导入系统的，责任自负。编制投标文件时，如需粘贴图片，则图片务必使用JPG格式，且其分辨率不得低于100dpi。投标人应密切留意深圳建设工程交易服务网上招标文件更新情况，并根据最后一次发布的电子招标文件制作及更新投标文件。如因使用旧版招标文件制作投标文件而造成不利于投标人后果的，责任自负。电子投标文件必须具有数字证书签名，方为合法、有效；未对电子文件进行数字证书签名的，责任自负。(5)关于电子标书数字签名在电子标书编制系统中，生成电子标书时，都必须对电

6、子标书进行单位机构数字证书和法定代表人个人数字证书签名。(6)技术支持联系方式：网络支持：深圳建设工程交易服务网QQ咨询：200536600、200571166电话咨询：400-9618-998(7)其他本招标文件中部分条款为可选项（示范文本中以“”标识），由招标人自行决定是否选用。勾选“”标识时，表明该条款被招标人选用，投标文件应予以响应；未勾选时，表明该条款不被招标人选用，投标文件可以不予响应。本范本中技术标系按暗标要求编制。若实际招标文件要求为明标，则有关条款需作相应修改，恕不赘述。第一章 致投标人一、本招标文件是依据有关招标投标的法律、法规、规章和规范性文件，根据本招标工程的特点和需要

7、编制的。招标文件的编制遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。投标人必须完全响应本招标文件的实质性内容。二、投标人在投标截止时间前，应通过“深圳建设工程交易服务网”（）随时查看有关该工程招标文件的答疑、补遗内容。招标文件、答疑、补遗内容不一致时，以最后发出的为准。三、投标人应注意的事项：1、投标人应事先在深圳市建设工程交易服务中心（振华路设计大厦一楼行政服务大厅）办理投标员指纹采集、企业及其相关人员的数字证书，以及网上电子招投标服务资格申请。有关手续请查看深圳建设工程交易服务网中的电子招投标服务申请办事指南及数字证书办理指南。市住房和建设局企业与人员信息半天交换一次，请投标人提前办好备案和变更手

8、续。2、参加勘察、设计和施工图审查工程的企业必须提前办理企业信息备案，办理流程详见深圳市住房和建设局网站（）“办事指南”中勘察设计企业信息登记。3、采用网上递交投标文件方式，投标人需在投标截止时间前以投标人（或联合体主体）企业机构数字证书通过“深圳建设工程交易服务网”上传电子投标文件，并打印回执单作为网上递交投标文件的凭证，具体操作见网站中在线帮助。对电子投标文件加密的，需携带用于加密的数字证书在开标会上进行解密；为防止网络阻塞，建议至少在截标之前一小时上传投标文件。4、本工程将采用电子招投标系统进行投标、开标及评标，请认真阅读“招标文件使用说明”，若有疑问可通过载明的联系方式要求技术咨询。5

9、、本工程招标投标活动在建设工程交易服务中心进行，投标人应当遵守该中心的相关交易服务规定（规定的详细内容可查询）。投标人违反上述交易服务规定可能导致不利后果，责任由该投标人自负。招 标 人：深圳市公安消防支队招标代理机构：深圳市建衡达工程造价咨询有限公司法定代表人：张道才法定代表人：王俊联系地址：深圳市福田区红荔路2009号联系地址：深圳市福田区新洲十一街138万基商务大厦13层联系电话：13823614626 联系电话：15012799851传真电话： 传真电话： 电子信箱： 电子信箱：782207353日 期：2016 年 07 月 01 日日 期：2016 年 07 月 01 日第二章 投

10、标须知2.1 投标须知前附表2.1.1招标项目基本情况表序号内容规 定1工程名称深圳市公安消防支队臣田等20座消防站建设工程标（设计）2工程地点深圳市3工程规模及主要特征 4招标范围深圳市公安消防支队臣田等20座消防站建设工程标设计招标范围为：深圳湾消防站、后海消防站、福沙消防站、福景消防站、深圳北站消防站、田寮消防站、坑梓特勤消防站、大万消防站、山厦消防站、上川消防站共10个新建消防站方案设计、初步设计文件（包括设计概算）、施工图设计文件等，以及配合施工服务至参加竣工验收结束为止的全部设计工作，具体专业包括但不限于以上各阶段所涉及的总图、基坑、人防工程、建筑、结构、给排水、电气、通风与空调系

11、统、智能化系统、消防系统、绿色建筑设计、装饰装修、幕墙、景观、室外工程等配套全部相关工作内容。其中暂定福沙、福景、深圳湾、后海等4个消防站含保障房建设的方案设计、初步设计、施工图设计，其他消防站是否新建保障房以后期发改部门批复为准。 5投标人资质要求建筑行业（建筑工程）工程设计甲级或以上资质 6预计设计周期自2016年8月1日起，至2016年9月29日止，总计60日历天。7工程总投资估算额47800万元8资格审查采用资格后审方式的，截标后，由招标人登陆深圳建设工程交易服务网进行审查，审查结果在网上公示。9设计费工程设计收费基准价根据国家发展计划委员会、建设部颁布的工程勘察设计收费标准（2002

12、年修订本）计算。本工程设计费为：固定报价固定总价 万元。基准价的90%。浮动报价不高于 万元。不高于基准价的 %。其他 10踏勘现场时间：可在 至 踏勘。地点：投标人自行踏勘，地址详见勘察报告。11招标人对招标文件的澄清或修改、答疑的期限及方式(1)投标人质疑截止时间：截止时间见交易服务网站发布（一般在投标截止日期前10日）。(2)投标人提交疑问的方式：传真至 （传真后请致电确认）。递送书面文件至 。投标人对招标事宜的质疑以不署名的形式在“深圳建设工程交易服务网”提出。(3)招标人澄清或修改、答疑截止时间：截止时间见交易服务网站发布（一般在投标截止日期前5日）。(4)投标人获取答疑或招标文件补

13、充文件的方式：投标人自行在深圳建设工程交易平台“招标公告-招标公告答疑澄清”及“下载招标文件”位置下载答疑、补遗文件。12投标截止时间截标时间见交易服务网站发布。13投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）。14投标担保投标担保的金额：0万元 现金转帐 账号： 投标保函注：在中标人公示期间，中标候选人向招标人提交投标保函原件。15开标会地点及时间：详见“深圳建设工程交易服务网”中会议安排16评标入围方式（资格审查合格的投标人20名）组建定标委员会通过票决方式淘汰：简单多数。当被淘汰最后一名有并列情况以至超过应淘汰投标人数时，对此并列的投标人采取如下确定方式：抽签入围。递交投标文件时间靠前者入

14、围。再次票决入围。逐轮淘汰。集体议事法入围通过抽签方式淘汰。其他：（详细规则在招标文件投标须知前附表中明确）注：资格审查合格的投标人20名。经淘汰进入后续招标程序的投标人为15至20名（具体数量由计算机随机产生）评定标方法定性评审+票决定标法；定性评审+票决抽签定标法（进入抽签环节的投标人数量 ）定性评审+集体议事法；定性评审+招标人在定标会上通过随机抽签方式确定定标方法（票决定标法、票决抽签定标法、集体议事法）。注：采用票决抽签定标的，定标委员会可票决确定3家或以上中标候选人进入抽签环节（如需确定多名中标候选人的，进入抽签环节的投标人数量应当中标候选人数量+2）定标票决方式：直接票决逐轮票决

15、定标票决计算规则：简单多数。当出现并列情况影响投票结果时，对此并列投标人采取如下方式确定：抽签递交投标文件时间靠前者入围再次票决对比胜出17评标委员会推荐中标候选人评标委员会按照定性评审法推荐合格投标人为无排序的中标候选人。（合格投标人指递交的投标文件不被判定为无效标或废标的）18评标委员会组成由招标人依法组建。19评标结果公示评标会结束后，在深圳建设工程交易服务网上公示评标结果。20定标委员会组成定标委员会由招标人从14名备选人员中，随机抽取7名成员组成。21定标会地点及时间：详见“深圳建设工程交易服务网”中会议安排。22定标结果公示于定标结束后，在深圳建设工程交易服务网上公示定标结果。23

16、发出中标通知书中标结果公示期满后30日内（因投诉暂停的除外）。24签订合同中标结果公示期满后30日内。25投标补偿无投标补偿有投标补偿。具体补偿方案为： 26其他（对本招标文件示范文本进行补充、删除或修改的内容）1、经招标人前期初步调研，根据深圳保障房建设条件要求，福沙、福景、深圳湾、后海消防站4个消防站较适合建设保障房，其他16座是否建设保障待后期设计单位实地详细调查，遵循能建则建的原则，待方案设计通过审批后，由发改部门批下达此部分费用。2、由于本标段10座消防站设计项目数量较多，各投标人只需选深圳北站消防站进行具体的方案设计作为设计比较，其余9座进行必要的概念设计及其分析。3、投标补偿：中

17、标人将被授予合同，不作补偿；其他未中标的投标人均不作补偿。4、每个消防站的设计周期：（1）方案优化与设计：签订合同后15日历天内；（2）初步设计：方案设计通过后15日历天内；（3）施工图设计：初步设计通过后30日历天内。5、本次工程设计费估算价：919.0551万元；中标价下浮率为：10%，设计费合同价为919.0551（1-10%）=827.14959万元，此价格为暂定价格，仅作为中间支付进度款的计算依据。6、设计费依据国家发展计划委员会、建设部联合制定的工程勘察设计收费标准(2002年修订本)和合同条款的规定并按照中标下浮率下浮10%计算。其中：工程设计收费计费额基数为项目估算总投资的80

18、%作为暂定的建筑工程安装费，（二级消防站项目投资额暂定1800万元，一级消防站项目投资额暂定2400万元，特勤消防站项目投资额暂定3471万元；暂定福沙、福景、深圳湾、后海消防站适合建设保障房工程，共计500套，发改部门批复的资金下达计划暂未含此部分投资，保障房面积暂定为7500/座，根据深圳市以往保障房建设标准，暂按单价4000元/进行估算保障房部分造价，即75004000=3000万元/座，最终建设规模待方案设计通过审批后，以发改部门下达此部分资金为准）设计费最终结算价应经过政府审计部门审定，但招标人向中标人实际支付的设计费，将不高于发改部门批准的项目概算中相应的设计费的数额，设计费中超出

19、该数额部分甲方将分别予以扣除，不足部分甲方将不另行支付。7、本项目招标过程中的各项专家评审费、定标费用由中标人支付(无票据) 。8、本工招标交易服务费由中标人先行垫付，待招标人完成财委支付申请到账后再返还中标人。 9、中标单位在收取中标通知书后 5 个工作日内提供纸质资格后审文件、技术标、资信文件完整投标文件一式三份以及包含完整投标文件的电子光盘 2 份，费用已包含在合同价中。2.1.2投标文件编制成果及要求表序号内容规 定1技术标设计文本文件采用暗标形式采用明标形式编制内容（图纸可作为文本附件或穿插文本其中）：1、项目分析及技术措施2、工期质量保障措施3、节能、环保措施及四新应用情况4、其他

20、： 1、A3设计图纸（包括但不限于以下内容；图纸比例可根据实际情况适当调整，以清晰表达为原则）包括：总平面图、平面图、立面图、剖面图、透视图、总体鸟瞰图、其他投标人认为有必要表达的有特色部位的效果图等。2、详见适用于本工程的技术标评审表。 1、电子文件应采用深圳市建设工程设计投标文件编制系统制作，文件格式为*.STBJ。2、文本中图片命名规则：序号+图名（其中“序号”为阿拉伯数字），例如：01道路横断面图。2方案演示文件3展示图板4实物设计模型5资信标采用明标形式。编制内容：1、投标函；2、投标人基本情况表； 3、投标人工程业绩表（业绩文件）； 4、投标人近3年内签订同类工程合同的项目一览表（

21、业绩文件）； 5、投标人近6年荣获“优秀工程设计奖”一览表（业绩文件）； 6、拟投入的项目负责人基本情况表； 7、拟投入的项目组专业负责人基本情况表； 8、投标人社会贡献及行业评价表； 9、联合体共同投标协议书；10、前述29款表格所涉相关证明材料；11、其他具体详见适用于本工程的资信标评审说明：以上注明“业绩文件”内容，请按本表第7条业绩文件要求，单独制作标准格式的文件提交，并在网上“资审及业绩公示”栏目中进行公示。电子文件应采用深圳市建设工程设计投标文件编制系统制作，文件格式为*.STBJ。6资格审查文件编制内容： 1、通过年审的营业执照副本（原件扫描件）； 2、企业资质证书（原件扫描件）

22、； 3、联合体共同投标协议（若有，原件扫描件）； 4、其他：项目负责人注册证书及职称证书（原件扫描件）电子文件应采用深圳市建设工程设计投标文件编制系统制作，文件格式为*.STBZ。7业绩文件编制内容：1、业绩一览表；2、业绩要求证明材料业绩文件包含：招标文件中要求提供的所有业绩证明文件。采用电子文件形式。应使用深圳市建设工程设计投标文件编制系统制作，文件格式为*.TBYJ。8投标文件递交以电子文件形式，通过“深圳建设工程交易服务网”网上递交。（特别提示：若有要求提交展示图板、实物设计模型或电子演示文件等，则全部投标文件均无须网上递交，须于截标前递交至建设工程交易服务中心截标窗口。）9其他（对本

23、招标文件示范文本进行补充、删除或修改的内容）投标人全部投标投标文件无需窗口递交，均以电子文件形式网上递交。2.2投标文件否决性条款汇总2.2.1特别提示(1)招标人如在招标文件的澄清、答疑等补充文件中增加否决性条款的，应当重新编写全部招标文件，并经备案后，重新发布。否则，所增加否决性条款无效。(2)本节内容是本工程招标文件中所涉及全部否决性条款的汇总。否决性条款包括无效标和废标两种情形。除出现以下具体情形外，投标文件其他任何情形，均不得作否决处理。(3)本招标文件中其他处有关否决性条款的表述，若与本节内容表述不一致，则以本节为准。(4)无效标和废标条件，遵循审慎设立、严格执行的原则。2.2.2

24、具体情形(1)开标阶段，投标人具有下列情形之一的，其投标文件成为无效标，不予受理（由招标人负责判定）：未按投标须知前附表规定时间和地点提交投标文件的；未按招标文件要求编制投标函，且投标人拒绝澄清或修正的；投标人名称（或组织结构）与投标报名时不一致，且不能提供有效证明的；已参加联合体的成员，再以自己名义单独投标的，或同时参加两个（或多个）联合体投标的；组成联合体投标时，未由联合体牵头人提交投标文件的，或者未提交联合体共同投标协议书的；被责令停业的，或被取消投标资格的，或被暂停投标资格的；所提交电子投标文件，未按本规定加签有效的投标人单位机构数字证书以及法定代表人个人数字证书的；所提交电子投标文件

25、开标后无法读取或无法导入的；两个（或多个）投标人相互间，存在直接控股和被控股关系，或者同隶属于同一个法定代表人的；近3年内（从招标公告发布之日起倒算）投标人或者其法定代表人有行贿犯罪记录的；近1年起（从截标之日倒算起）因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法行为受到建设、交通或者财政部门行政处罚的；因违反工程质量、安全生产管理规定等原因被建设部门给予红色警示且在警示期内的；拖欠工人工资被有关部门责令改正而未改正的；已发应当拒绝投标的其他情形。(2)评标阶段，投标人具有下列情形之一的，其投标文件作废标处理（由评标委员会负责判定，且须经其三分之二及以上成员同意），不再纳入后续评标：采用暗

26、标方式的，投标人在暗标部分投标文件内标注名称、印章、商标等标记符号，使得能够辨认出投标人或其专业技术人员身份的；技术标书内容明显违反项目规划设计要点，技术经济指标严重失实的；技术标书中存在违反国家工程建设标准强制性条文的；评标委员会三分之二及以上成员认为应当废标的其他情形。（招标人对上述内容有修改或补充的，以下述条款为准）（三）招标人修改或补充的投标文件不予受理的情形：投标文件扫描件模糊不清的、非因网上招标系统原因而无法打开审查的，且各类证书超出有效期且未提供其他有力续期手续的 。 （四）招标人修改或补充的投标文件废标的情形： 2.3文件编制语言、度量单位及若干术语1、投标人与招标人之间与投标

27、有关的所有往来通知、函件和投标文件，均应使用中文。投标文件中的外文专业术语，须附上其中文注释。投标人随投标文件提供的证明资料、支持文件等，若有采用其他语言表述的，则必须附有中文译文（否则该资料可以不予认可，由此导致的不利后果由投标人自负）。对投标文件的最终解释，将以中文或中文译文为准。2、除工程建设标准及技术要求另有规定外，招标文件和投标文件所使用度量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。3、涉及货币种类时，除特殊说明外，均指人民币。4、关于“投标人”的若干术语，特约定：(1)入围投标人：经招标人清理无效标之后的投标人；(2)合格投标人：经评标委员清理入围投标人的废标之后的投标人；(3)中标

28、候选人：藉以从中直接产生中标人的入围投标人或合格投标人。它包括两种情形的投标人：不经评审而从中直接抽签确定中标人的入围投标人；经评标委员会定性评审后，提交给招标人的合格投标人。2.4招标文件的编制、澄清及修改2.4.1招标文件的编制1、招标人应根据招标项目特点和招标公告约定，来编制招标文件。2、招标文件的编制，必须依照以下格式及包括下列内容：(1)招标文件使用说明(2)第一章致投标人(3)第二章投标须知(4)第三章 开标、评标、定标及其他(5)第四章 设计任务书及前期资料(6)第五章投标文件格式(7)第六章合同条款2.4.2对招标文件查收及质疑1、投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件是否完

29、整。如有残缺，应在获取招标文件后3日内向招标人提出，以便补齐。否则，由此导致的不利后果由投标人自己承担。2、投标人对招标文件若有其他疑问，应于前附表规定的时间和方式向招标人提出。逾期不予受理。2.4.3招标文件的澄清、修改、补充1、招标人对招标文件进行的澄清、修改以补充文件的形式，将于前附表规定的招标人答疑截止时间前报主管部门备案，并通过深圳建设工程交易服务网向所有投标人公示。投标人应随时上网查看最新信息。否则，由此导致的不利后果由投标人自负。2、招标文件的补充文件是招标文件的组成部分。当招标文件与补充文件的内容不一致时，以补充文件为准；当补充文件之间的内容不一致时，以最后发出的文件为准。3、

30、为确保投标人有充分时间对招标文件修改内容进行研究，招标人可酌情延长投标截止时间，并在招标文件补充文件中予以明确。4、招标人对于招标文件所做任何增补或修改内容，均须经备案后重新发布完整的新版电子招标文件。2.5投标文件的编制和提交2.5.1踏勘现场1、在投标文件编制前，招标人将按照前附表所规定方式，组织投标人踏勘项目现场及其周围环境，以便投标人获取编制投标文件和签署合同所需全部资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。2、招标人向投标人所提供有关项目现场的数据和资料，是踏勘当时现有的、能被投标人采用的资料。招标人对于投标人由此所作任何推论、理解和分析，不承担责任。3、经招标人允许，投标人可因踏勘

31、目的而进入招标项目现场，但投标人不得因此使得招标人承担有关责任和蒙受损失。投标人须自行承担踏勘现场的责任、风险及相关费用。2.5.2投标文件的编制1、投标文件编制成果及要求投标文件由技术标和资信标两部分组成。详见前附表规定和本招标文件范本第五章投标文件格式。2、投标文件的签署投标文件必须采用投标人的机构数字证书进行签名。2.5.3投标文件的提交1、投标截止时间投标人应根据前附表规定，在投标截止时间前完成投标文件递交。逾期概不受理。2、投标有效期(1)投标有效期详见前附表规定，从提交投标文件截止日起计算。(2)招标人确因特殊情况需要延长提交投标文件截止时间的，投标人可以拒绝投标，但招标人对退出的

32、投标人不作任何经济补偿；投标人认可招标人延长投标有效期的，则在延长期内本招标文件的规定仍然适用。(3)已完成评标但出现特殊情况的，招标人可要求中标候选人按规定延长其投标有效期。3、投标文件的撤回、补充、修改(1)递交投标文件之后至规定的投标截止时间之前，投标人可以撤回、补充或修改其已提交的投标文件，并通知招标人。补充、修改内容亦为投标文件有效组成部分。(2)投标人的撤回、补充、修改，仍应按前附表规定编制和递交，并重新进行电子签名确认和打印回执。(3)投标截止时间之后、投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改或者撤回其已提交的投标文件。4、截标时投标文件的数量要求截标时，递交标书的投标人数量不足

33、3名的，招标人将按相关法律法规的规定，暂停开标和评标程序。如因此导致招标失败，招标人将不负担给投标人造成的损失（已规定有投标补偿的除外）。2.5.4投标补偿对于投标人是否（或如何）予以投标补偿，均须遵循招标公告或前附表约定。第三章 开标、评标、定标及其他3.1资格后审采用资格后审方式的，按以下规定进行：1、资格审查由招标人组成的资格后审委员会负责，在截标后，每一个投标人的资格审查文件均在深圳建设工程交易服务网对本项目投标人公开，招标人登陆深圳建设工程交易服务网对各投标人资格进行审查。2、资格后审委员会成员数量为3人以上单数，招标代理人员参与资格审查的，其人员不得超过总人数的1/3。3、资格后审

34、委员严格对照招标公告中要求的投标人资格条件，逐个审查投标人递交的资格审查文件，审核判断投标人是否满足该资格条件。对联合体投标的工程，资格后审委员会还需根据资格审查文件中所附的联合体投标协议在资格审查系统中补录联合体中其他成员企业。4、审查过程中如出现疑问，资格后审委员可要求投标人进行澄清说明，并根据招标公告设置的条件要求进行判断；如出现投标人资格不符合招标公告设置条件的，应当向投标人说明情况，并允许投标人答辩，记录有关情况。5、投标人应准备相关原件以备查验。6、拟进行资格后审澄清、答辩的代表由招标人核对身份。7、资格后审委员会要求投标人进行澄清、答辩，但投标人在招标人规定时间内未派出人员及时作

35、出澄清、答辩的，资格后审委员会将可能作出不利于投标人的判定。8、全部投标人的资格审查材料审查完毕后，资格后审委员会出具资格审查报告，并按规定将审查结果进行公示。资格审查合格投标人少于3家的，不再进行后续招标投标程序。3.2开标1、招标人在前附表规定的时间、地点组织公开开标。开标会由招标人主持，投标人自愿参加开标会，未参加开标会的，视为其认可开标程序和结果。参加开标会议的投标人只可委派一名代表参加。2、开标会由招标人主持。步骤如下：(1)招标人当众宣布开标纪律、招标人参会人员的名单，公布提交投标文件的投标人名单。(2)采用资格后审方式招标的工程，招标人须当众宣布审查结果。资格后审不合格的投标人的

36、投标文件将不再进入下一步开标程序。(3)经上述程序后进入开标程序的全部投标文件，开标时都应当众导入、宣读。但按规定提交合格撤回通知的投标文件不予导入，并退给投标人。(4)现场导入网上递交的电子标书。如电子投标文件已用数字证书加密的，须使用加密的数字证书现场进行解密。导入完成确认无误后，宣读投标人名称、投标担保的提交情况、承诺的工期、投标报价以及招标文件规定的其他内容。(5)按本须知规定宣布为不予受理情形的投标文件，不再进入后续程序。(6)招标人应对开标过程进行记录，以存档备查。(7)进入开标程序的投标人数少于等于20家，所有投标人均进入开、评标环节。开标后，资格审查合格的投标人超过20名的招标

37、项目，招标人应当按照投标须知前附表选定的评标入围方法淘汰部分投标人，经淘汰进入后续程序的投标人进入评标环节。经淘汰进入后续招标程序的投标人为15至20名（具体数量由计算机随机产生）。(8)开标会结束，招标人须与交易中心工作人员一起将相关资料一并送交评标委员会。3.3评标3.3.1评标委员会的组成评标委员会由招标人依法负责组建。评委人数及组成，详见前附表规定。3.3.2定性评审评标时，评标委员会各成员独立定性评审。先根据技术标定性评审表（评定标附件1），进行技术标评审；再根据资信标定性评审表（评定标附件2），进行资信标评审。技术标定性评审结果一经评出，在进入资信标评审时，评委不得再对技术标评审作

38、任何更改。评审步骤及注意事项如下：1、质询与澄清(1)为便于投标文件的审查、评价和比较，评标过程中，评标委员会可以质询各投标文件相关内容。为此，评标委员会可提请交易中心工作人员通知相关投标人，要求其对于投标文件中含义不明确的内容作必要澄清和解释，并作好相关记录。(2)投标人应当在通知规定时间内，将投标文件问题澄清情况反馈至评标委员会。未能按时反馈的，评标委员会可对相应投标文件按最不利情形认定。(3)澄清答疑人员到达评委会现场的，务必携带有效身份证明文件，并由交易服务中心工作人员核对身份。2、废标判定(1)评标委员会对照投标文件否决性条款汇总，按照“废标条件审慎设立、严格执行”原则，对所有入围投

39、标人的投标文件是否废标，进行评审与判定。(2)若清理废标后的合格投标人不足3个时，应及时告知招标人。3、推荐中标候选人评标委员会应在定性评审的基础上，剔除废标后，将全体合格投标人，均作为不排序的中标候选人。4、形成评标报告(1)评标委员会收集并汇总全体评委评审意见后，由评标委员会主任委员或其指定评委成员填写评标报告。评标报告内容主要包括：评标委员会组建情况；评标过程概述；各投标书详细评审表及汇总表；废标清理情况；推荐的中标候选人名单；签订合同前相应注意及处理事宜；澄清、说明、补正事项纪要等。(2)评标报告应由评标委员会全体成员签字。对评标总体结论持有异议的评委，可采用书面方式阐述其不同意见和理

40、由。评标委员会成员拒绝签字的，视为同意评标总体结论。评标委员会应对此做出书面记录。(3)对发现的涉嫌违法、违规行为，应当在评标报告中做出详细说明，做好取证工作，并及时告知建设行政主管部门当日值班主任。(4)评标委员会向招标人提交书面评标报告后即解散。评标过程中使用的文件、资料及文具等，都不得带离评标室。5、其他规定(1)评标委员会应根据招标文件规定的评标方法和标准，开展具体评审。招标文件中未作规定的方法和标准，不得作为评标依据。(2)评标讨论过程中，评标委员会成员意见不一致时，应作进一步讨论。评标委员会成员对任何一个投标文件的质疑，应当在讨论或现场讲解时提出。表决结果确定后才提出的质疑，不可作

41、为改变表决结果的依据。(3)如果投标人所提交投标文件超出招标文件要求范围，评标委员会对于超出部分不予评审。(4)无论随后出现何种情形，招标人在本次招标中不再确定评标结论之外的中标候选人，除非重新组织招标。3.3.3评标结果公示招标人应按前附表规定进行评标结果公示。3.4定标3.4.1定性评审+票决定标法当按前附表规定采取“定性评审+票决定标法”时：(1)评标委员会将经定性评审剔除废标之后的全部合格投标人作为中标候选人，提交给招标人；(2)招标人组建定标委员会，召开定标会，以直接票决或者逐轮票决等方式确定中标人。3.4.2定性评审+票决抽签定标法当按前附表规定采取“定性评审+票决抽签定标法”时：

42、(1)评标委员会将经定性评审剔除废标之后的全部合格投标人作为中标候选人，提交给招标人；(2)招标人组建定标委员会，召开定标会，通过票决方式确定前附表规定数量的中标候选人后从中抽签确定中标人。3.4.3定性评审+集体议事法当按前附表规定采取“定性评审+集体议事法”时：(1)评标委员会将经定性评审剔除废标之后的全部合格投标人作为中标候选人，提交给招标人；(2)招标人组建定标委员会进行集体商议，定标委员会成员各自发表意见，由定标委员会组长最终确定中标人。所有参加会议的定标委员会成员的意见作书面记录，并由定标委员会成员签字确认；(3)定标委员会组长由招标人法定代表人或主要负责人担任。3.4.4组建定标

43、委员会招标人按前附表规定，负责组建定标委员会。组建要求如下：(1)成员数量要求：定标委员会应由7名及以上单数成员组成，在定标当日由招标人从2倍以上备选人员名单中随机抽取确定。招标人法定代表人或者主要负责人可以从本单位直接指定部分定标委员会成员，但总数不得超过定标委员会成员总数的三分之一。(2)成员身份要求：定标委员会由招标人的法定代表人或者主要负责人组建。定标委员会成员原则上从招标人、项目业主或者使用单位的领导班子成员、经营管理人员中产生。确有需要的，财政性资金投资工程的招标人可以从本系统上下级主管部门或者系统外相关部门工作人员中确定成员；非财政性国有资金投资工程的招标人可以从其母公司、子公司

44、人员中确定成员。(3)主持及监督：定标委员会在定标会上推荐定标组长，招标人法定代表人或者主要负责人参加定标委员会的，由其直接担任定标委员会组长。另外，招标人应同时组建3人及以上的监督小组（成员可包括招标人监事或纪检人员；或招标人上一级主管部门的人员），对定标全过程进行监督。3.4.5召开定标会1.招标人组建定标委员会之后，应在前附表规定时间内，进入交易中心召开定标会。2.定标委员会根据前附表规定的定标方式，确定唯一中标人。3.定标完毕，应当场填写及宣布定标记录报告。定标记录报告应包括定标委员会备选人员名单、正式成员名单、定标委员会产生过程、定标程序及定标结果等内容。3.4.6定标结果备案及公示

45、招标人应按前附表规定，将定标记录报告、招标投标情况报告送建设行政主管部门备案，招标人应在完成定标程序3个工作日内，登录交易网（网上办事-网上招标-定标委员会成员模块）录入定标信息。3.4.7中标结果告知招标人应按前附表规定，向中标人发出经交易中心确认的中标通知书；与此同时，应将中标结果书面告知所有未中标的投标人。3.5保密、投诉及争议处理3.5.1对评标过程及投标文件的保密1、开标后，直至授予中标人合同为止，除了必须公示的内容外，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关资料，均须严格保密。2、在投标文件的评审和比较、合格投标人推荐以及授予合同的过程中，投标人不得有向招标人和评标委员会施加影响的任何行为。3、中标人确定后，招标人可不对未中标人就评标过程、未能中标原因等做出任何解释。未中标人不得向评标委员会（或定标委员会）组成人员或其他有关人员，索问评标过程和相关资料。4、投标人对其投标文件均拥有知识产权，其他任何第三方不得任意扩散或使用。3.5.2投诉及争议处理为提高招标投标活动效率，本工程招标投标各阶段的投诉处理按“分段限时投诉”原则进行。投诉人在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起10日内未提出书面投诉或超过本规定要求投诉时效的，主管部门可以不受理该