工程招投标与合同管理-建设工程施工投标.ppt

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1、第4章 建设工程施工投标教学目标：教学目标：v熟悉熟悉投标的投标的程序程序v了解建设工程投标决策的内容与技巧了解建设工程投标决策的内容与技巧v掌握投标报价掌握投标报价的构成和编制的构成和编制方法方法v掌握掌握编制投标文件的程序和内容编制投标文件的程序和内容第4章 建设工程施工投标本章的主要内容本章的主要内容:4.1 建设工程投标的建设工程投标的程序程序4.2建设工程投标的建设工程投标的决策与投标策略决策与投标策略4.3建设工程投标建设工程投标文件的编制文件的编制4.1 建设工程施工投标程序v 投标的含义v 投标是指承包商根据业主的要求或以招标文件为依据，在规定期限内向招标单位递交投标文件及报价

2、，争取工程承包权的活动。投标是建筑企业取得工程施工合同的主要途径，又是建筑企业经营决策的重要组成部分，它是针对招标的工程项目，力求实现决策最优化的活动。 4.1 建设工程施工投标程序v 我国招标投标法规定，投标人是响应招标、参加投标我国招标投标法规定，投标人是响应招标、参加投标竞争的竞争的法人法人或者或者其他组织其他组织。v 投标人应当具备承担招标项目的投标人应当具备承担招标项目的能力能力。v 建设部第建设部第8989号令指出，施工招标的投标人是响应施工招标、号令指出，施工招标的投标人是响应施工招标、参与投标竞争的施工企业。参与投标竞争的施工企业。v 投标人应当具备相应的施工企业资质，并在工程

3、业绩、技投标人应当具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、技术能力、项目经理资格条件、财务状况等方面术能力、项目经理资格条件、财务状况等方面满足招标文满足招标文件提出的要求件提出的要求； 1 1投标人应具备的条件投标人应具备的条件 v （1 1）投标人应当具备承担招标项目的投标人应当具备承担招标项目的能力能力。v （2 2）投标人应当具备与投标项目相适应的投标人应当具备与投标项目相适应的技术技术力量、力量、机机械设备械设备、人员、资金人员、资金等方面的能力，等方面的能力，v （3 3）参加投标巧目是投标人的营业执照中的参加投标巧目是投标人的营业执照中的经营范围经营范围所所允许的允许的v （4 4

4、）投标人要具备相应的投标人要具备相应的资质资质等级等级v （5 5）具有招标条件要求的资质证书，并为独立的法人实具有招标条件要求的资质证书，并为独立的法人实体体v （6 6）承担过类似建设项目的相关工作，并有良好的工作业承担过类似建设项目的相关工作，并有良好的工作业绩和履约记录绩和履约记录v （7 7）财产状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他关、财产状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态停、并、转状态v （8 8）在最近在最近3 3年没有骗取合同以及其他经济方面的严重违法年没有骗取合同以及其他经济方面的严重违法行为行为v （9 9）近几年有较好的安全纪录，投标当年内没有

5、发生重大近几年有较好的安全纪录，投标当年内没有发生重大质量和特大安全事故质量和特大安全事故 1 1投标人应具备的条件投标人应具备的条件 2 2共同投标的联合体的基本条件共同投标的联合体的基本条件 v （1 1）两个以上法人或看其他组织可以组成一个联合体，两个以上法人或看其他组织可以组成一个联合体，以以一个投标人一个投标人的身份共同投标的身份共同投标v （2 2）联体各方均应当具备承担招标项目的相应能力联体各方均应当具备承担招标项目的相应能力v （3 3）由同一专业的单位组成的联体，按照资质等级较低由同一专业的单位组成的联体，按照资质等级较低的单位确定资质等级的单位确定资质等级v （4 4）联合

6、投标应当潜在投标人的自愿行为，招标人不得联合投标应当潜在投标人的自愿行为，招标人不得强制投标人组成联合体共同投标强制投标人组成联合体共同投标v （5 5）联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投协议连同投标文件一并拟承担的工作和责任，并将共同投协议连同投标文件一并提交招标人提交招标人v （6 6）联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订同，就中标项目向招标人承担连带责任同，就中标项目向招标人承担连带责任v 1甲、乙两个工程承包单位组成施工联合体投标，参与竞标某房地产开发

7、商的住宅工程，则下列说法错误的有（）。v A甲、乙两个单位以一个投标身份参与投标v B如果中标，甲、乙两个单位应就中标项目向该房地产开发商承担连带责任v C如果中标，甲、乙两个单位应就各自承担部分与该房地产开发商签订合同v D如在履行合同中乙单位破产，则甲单位应当承担原由乙单位承担的工程任务某省地税局办公楼扩建工程项目招标，十多家单位参与竞标，根据招标投标法关于联合体投标的规定，下列说法正确的有（）。AA单位资质不够，可以与别的单位组成联合体参与竞标BB、C两单位组成联合体投标，它们应当签订共同投标协议CD、E两单位构成联合体，它们签订的共同投标协议应当提交招标人DF、G两单位构成联合体，它们

8、各自对招标人承担责任EH、I两单位构成联合体，两家单位对投标人承担连带责任提交企业相关资料提交企业相关资料资格预审资格预审购买招标文件购买招标文件现场踏勘现场踏勘答疑会答疑会投标文件投标文件参加开标会议参加开标会议评标评标中标，签订合同中标，签订合同出出 局局问题失效问题失效废标废标脱标脱标企业资质资料企业资质资料接受审查接受审查购买标书及资料购买标书及资料了解情况提问题了解情况提问题公开答复疑问公开答复疑问响应性投标响应性投标准时出席会议准时出席会议3 3工程投标的基本程序工程投标的基本程序4.1 4.1 建设工程施工投标程序一一、投标的前期工作、投标的前期工作 投标的前期工作包括获取投标信

9、息与前期投标决策，即从众多招标信息中确定选取哪些作为投标对象，这一阶段的工作要注意以下问题:v (1)获取信息并确定信息的可靠性v (2)前期投标决策 二二、参加参加资格预审资格预审 (1)资格审查的种类 资格预审 资格后审（2）投标人在资格预审中的主要工作v 及时准确地获知资格预审的通知v 研究分析资格预审文件并填写有关表格4.1.4.1.建设工程施工投标程序 二二、参加参加资格预审资格预审 资格预审的工作程序：4.1.4.1.建设工程施工投标程序资格预审报名，购买资格预审文件选择拟投标标段、投标方式的分包人填写资格预审表提交资格预审材料1、公司简介；2.公司营业营业执照、资质证书资信等级证

10、书的复印件；3.公司财务状况表；4.近年来完成工程概况表；5.在建工程情况；6.目前剩余劳动力和机械设备情况；7.近两年来涉及的诉讼案件情况等 二二、参加参加资格预审资格预审 填写资格预审申请表格的注意事项：（1）在填表时加强分析，要针对工程特点，突出重点，特别突出本企业的施工经验、施工水平和管理组织能力。（2）如果施工项目难度大，本企业难以胜任或独立承包有较大风险，考虑联合承包，并签订好联合协议。（3）逐项核实填报内容，检查证明材料是否齐备，资格预审材料签署盖章是否完善，法人授权委托是否开具。4.1.4.1.建设工程施工投标程序 4.1.4.1.建设工程施工投标程序三、建立三、建立投标组织投

11、标组织 投标的组织主要包括组建一个强有力的投标机构和配备高素质的各类人才。 投标机构可由以下几种类型的人员组成：v （1）经营管理类人员是指专门从事工程承包经营管理，制订和贯彻经营方针与规划，负责投标工作的全面筹划和具有决策能力的人员。 4.1.4.1.建设工程施工投标程序三、建立三、建立投标组织投标组织v （2）专业技术类人员主要是指工程及施工中的各类技术人员，诸如建筑师、土木工程师、电气工程师、机械工程师等各类专业技术人员。 v （3）商务金融类人员主要是指具有金融、贸易、税法、保险、采购、保函、索赔等专业知识的人员。v （4）合同管理类人才，是指从事合同管理和索赔工作的专业人员。 4.1

12、.4.1.建设工程施工投标程序四、四、购买招标文件购买招标文件与与研究招标文件研究招标文件 招标文件是投标和报价的主要依据，也是承包商正确分析判断是否进行投标和获取成功的重要依据。 4.1.4.1.建设工程施工投标程序四、四、购买招标文件购买招标文件与与研究招标文件研究招标文件 怎样看招标文件？（1）看工程的综合说明（2）看图纸（3）看合同的主要条款（4）看投标须知 4.1.4.1.建设工程施工投标程序五、收集资料、解疑五、收集资料、解疑 在研究招标文件时，如发现疑问应及时向招标单位质询或核实。在研究招标文件的基础上作出投标决策后，要尽快通过调查研究和对问题的质询与澄清，获取投标所需的有关数据

13、和情报，解决在招标文件中存在的问题并进行投标准备。投标者应重视并积极参加由招标单位组织的现 场勘察活动。 4.1.4.1.建设工程施工投标程序五、收集资料、解疑五、收集资料、解疑（1 1）现场踏勘）现场踏勘 进行现场勘察应侧重以下5个方面：工程的性质以及该工程与其他工程之间的关系。投标人投标的那一部分工程与其他承包商或分包商之间的关系。 工地地貌、地质、气候、交通、电力、水源等情况，有无障碍物等。 4.1.4.1.建设工程施工投标程序五、收集资料、解疑五、收集资料、解疑（1 1）现场踏勘）现场踏勘 工地附近的住宿条件、料场开采条件、其他加工条件、设备维修条件等。工地附近治安情况。 现场勘察是投

14、标者必须经过的投标程序。按照国际惯例，投标者提出的报价单一般被认为是在现场勘察的基础上编制报价的。 现场勘察既是投标者的权利又是职责，因此，投标者在报价以前必须认真地进行施工现场勘察。 4.1.4.1.建设工程施工投标程序五、收集资料、解疑五、收集资料、解疑（2 2）参加投标预备会）参加投标预备会 投标预备会一般在现场踏勘之后的12天内举行，其目的是解答投标人对招标文件和现场踏勘中所提出的所有问题，并对图纸进行交底和解释。 4.1.4.1.建设工程施工投标程序五、收集资料、解疑五、收集资料、解疑（3 3）询价及市场调查）询价及市场调查 投标文件编制时，投标报价至关重要，为达到报价的准确性，必须

15、认真调查工程所在地的人工工资标准、材料来源、价格、运输方式、机械设备租赁价格等和报价有关的市场信息。 4.1.4.1.建设工程施工投标程序五、收集资料、解疑五、收集资料、解疑（4 4）复核工程量、招标控制价）复核工程量、招标控制价 招标文件给出的工程数量必须进行校核，预防投标人计算漏项或其他错误，减少不必要的经济损失。在工程量复核过程中，如果发现某些工程量有较大的出入或遗漏，应向招标人提出，要求招标人更正或补充，投标人投标时应注意调整报价以减少实际实施过程中由于工程量调整带来的风险。 4.1.4.1.建设工程施工投标程序六、确定施工方案六、确定施工方案施工方案是招标人了解投标人的施工技术、管理

16、水平、机械施工方案是招标人了解投标人的施工技术、管理水平、机械装备的途径。编制施工方案的主要内容有：装备的途径。编制施工方案的主要内容有：1)选择和确定施工方法。 2)选择施工机械和施工设施。 3)编制施工进度计划4)对大型复杂工程则要考虑几种施工方案，进行综合对比 4.1.4.1.建设工程施工投标程序七、七、确定投标报价确定投标报价 投标报价是指由投标人计算的完成招标文件规定的全部工作内容所需一切费用的期望值。 2003年7月1日起，建设工程招标投标中的投标报价活动，全面推行建筑工程工程清单计价的报价方法。因此，招标人(业主)必须按照计价规范的规定编制建设工程工程量清单，并列入招标文件中提供

17、给投标人(承包商) ; 投标人(承包商)必须按照规范的要求填报工程量清单计价表并据此进行投标 报价。 4.1.4.1.建设工程施工投标程序七、七、确定投标报价确定投标报价 ( 1 )工程量清单及其编制 1)工程量清单。 工程量清单是指表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等内容组成。 工程量清单是招标文件和工程合同的重要组成内容，是编制招标工程标底价（招标控制价）、投标报价、签订工程合同、调整工程量、支付工程进度款和办理竣工结算的依据。 4.1.4.1.建设工程施工投标程序七、七、确定投标报价确定投标报价 （

18、2）投标报价表的编制 1)工程量清单计价表的编制依据。工程量清单计价表的填报与编制依据主要包括:招标人提供的招标文件和工程量清单;招标人提供的设计图纸及有关的技术说明书等资料。各省、市、区颁发的现行建筑安装工程消耗量定额及与之相配套执行的各种费用定额及规定，企业内部制定的企业定额及价格标准。 4.1.4.1.建设工程施工投标程序七、七、确定投标报价确定投标报价 2)工程量清单的计价方法。 工程量清单的计价采用综合单价计价。所谓综合单价，是指按合同规定完成工程量清单项目工作内容的单位综合费用，包括 人工费、材料费、机械费、管理费和利润等，并考虑一定风险因素的费用。 上述费用的具体内容可参照各省、

19、市、区的建设工程消耗量定额中的有关说明确定。 4.1.4.1.建设工程施工投标程序八、八、编制投标文件编制投标文件 编制投标文件，应按招标文件规定的要求进行编制，一般不能带有任何附加条件，否则可能导致废标。v (1)投标文件的内容v 1)投标书 2)投标书附录 v 3)投标保证金 4)法定代表人v 5)授权委托书v 6)具有标价的工程量清单与报价表v 7)施工组织设计 8)辅助资料表v 9)资格审查表v 10)对招标文件的合同条款内容的确认和响应 v 11)按招标文件规定提交的其他资料。 4.1.4.1.建设工程施工投标程序八、八、编制投标文件编制投标文件 (2)投标文件编制的要点v 1)对招

20、标文件要研究透彻，重点是投标须知、合同条件、技术规范、工程量 清单及图纸等。v 2)为编制好投标文件和投标报价，应收集现行定额标准、取费标准及各类标准图集，收集掌握政策性调价文件及材料和设备价格情况等。 v 3)在投标文件编制中，投标单位应依据招标文件和工程技术规范要求，并根据施工现场情况编制施工方案或施工组织设计。 4.1.4.1.建设工程施工投标程序八、八、编制投标文件编制投标文件4)按照招标文件中规定的各种因素和依据计算报价，并仔细核对，确保准确，在此基础上正确运用报价技巧和策略，并用科学方法作出报价决策。 v 5)填写各种投标表格。招标文件所要求的每一种表格都要认真填写，尤其是需要签章

21、的一定要按要求完成，否则有可能会导致废标。 v 6）投标文件的封装。投标文件编写完成后要按招标文件要求的方式分装、 贴封、签章。 4.1.4.1.建设工程施工投标程序九、九、投标文件的投递投标文件的投递 投标文件编制完成，经核对无误，由投标人的法定代表人签字盖章后，分类装订成册封入密封袋中，派专人在投标截止日前送到招标人指定地点，投标人应从收件处领取回执作为凭证。 投标人在规定的投标截止日前，在递送标书后，可用书面形式向招标人递交补充、修改或撤回其投标文件的通知，除招标文件要求的内容外，投标人还可在标书中写明有关建议和报价依据(如果有必要) ，并作出报价可以协商或有某种优惠条件等方面的暗示，以

22、吸引招标人。如果投标人在投标截止日后撤回投标文件，投标保证金将得不到退还。 4.1.4.1.建设工程施工投标程序十、十、参加开标、接受投标书澄清询问参加开标、接受投标书澄清询问 投标人应按规定的日期参加开标会。参加开标会议是获取本次投标招标人及竞争者公开信息的重要途径，以便于比较自身在投标方面的优势和劣势，为后续即将展开的工作方向进行研究，以便于决策。开标会议由投标人的法定代表人或其授权代理人参加。在评标期间，评标组织要求澄清投标文件中不清楚问题的，投标人应积极予以说明、解释、澄清。有关澄清的要求和答复，最后均应以书面的形式进行。所有说明、澄清和确定的问题，经招标人和投标人双方签字后，作为投标

23、书的组成部分。 4.1.4.1.建设工程施工投标程序十一、十一、中标与签约中标与签约 投标人接到中标通知书以后，应在招标单位规定的时间内与招标单位谈判，并签订承包合同，同时还要向业主提交履约保函或保证金。 v 投标人投标时，交纳的是（） v A.履约保函v B.定金v C.投标保证金v D.回扣案例v 某建筑工程的招标文件中标明，距离施工现场某建筑工程的招标文件中标明，距离施工现场1km1km处存在处存在一个天然砂场，并且该砂可以免费取用。现场一个天然砂场，并且该砂可以免费取用。现场实地考察后实地考察后承包商没有提出疑问承包商没有提出疑问，承包商在投标报价中没有考虑工程，承包商在投标报价中没有

24、考虑工程买砂的费用，只计算了取砂和运输费用。由于承包商没有买砂的费用，只计算了取砂和运输费用。由于承包商没有仔细了解天然砂场中天然砂的具体情况，中标后，在工程仔细了解天然砂场中天然砂的具体情况，中标后，在工程施工中准备使用该砂时，工程师认为施工中准备使用该砂时，工程师认为该砂级配不符合工程该砂级配不符合工程施工要求施工要求，而不允许在施工中使用，于是承包商只得自己，而不允许在施工中使用，于是承包商只得自己另行购买符合要求的砂。另行购买符合要求的砂。案例v 承包商以招标文件中标明现场有砂而投标报价中没有考虑承包商以招标文件中标明现场有砂而投标报价中没有考虑为理由，要求业主补偿现在必须购买砂的差价

25、，工程师不为理由，要求业主补偿现在必须购买砂的差价，工程师不同意承包商的补偿要求。同意承包商的补偿要求。v 请思考工程师不同意承包商的补偿要求请思考工程师不同意承包商的补偿要求是否合法？是否合法？案例v 结论：工程师不同意承包商的补偿要求是合法的。结论：工程师不同意承包商的补偿要求是合法的。v 依据：依据：u建设工程质量管理条例第二十九条建设工程质量管理条例第二十九条 施工单位必须施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，对按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记

26、录和专人签字；未经检验和检验不检验应当有书面记录和专人签字；未经检验和检验不合格的，不得使用。合格的，不得使用。 u工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法 第三十二条：招第三十二条：招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场，向其介绍工程场地和相关环境的有关踏勘项目现场，向其介绍工程场地和相关环境的有关情况。潜在投标人依据招标人介绍情况作出的判断和情况。潜在投标人依据招标人介绍情况作出的判断和决策，由投标人自行负责。决策，由投标人自行负责。案例v 分析：本案例中投标人在现场踏勘环节有明显的失误。分析：本案例中投标

27、人在现场踏勘环节有明显的失误。招标程序有招标程序有现场踏勘现场踏勘答疑答疑的内容，有经的内容，有经验的承包商在现场踏勘中应当对招标文件的内容进行核实，验的承包商在现场踏勘中应当对招标文件的内容进行核实，所有进入施工现场的原材料必须复检合格后，方可用于施所有进入施工现场的原材料必须复检合格后，方可用于施工，显然承包商没有进行砂子的检验，亦未提出疑议，就工，显然承包商没有进行砂子的检验，亦未提出疑议，就想当然的接受了砂子能够用于工程这个说法，自食其果完想当然的接受了砂子能够用于工程这个说法，自食其果完全是承包商的自以为是。全是承包商的自以为是。v 案例2v 某投资公司建设一幢办公楼，采用公开招标方

28、式选择施工单位，投标保证金有效期时间同投标有效期。提交投标文件截止时间为2003年5月30日。该公司于2003年3月6日发出招标公告，后有A、B、C、D、E等5家建筑施工单位参加了投标，E单位由于工作人员疏忽于6月2日提交投标保证金。开标会于6月3日由该省建委主持，D单位在开标前向投资公司要求撤回投标文件。经过综合评选，最终确定B单v 问题：（1）E单位的投标文件按要求如何处理？为什么？ (2）对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？（3）上述招标投标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由v分析：（1）E单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝。因为招标文件规定的投标保证金是投标文件的组成

29、部分，因此，对于未能按照要求提交投标保证金的投标（包括）期限，招标单位将视为不响应招标而予以拒绝。v （2）对D单位撤回投标文件的要求，应当没收其投标保证金。因为，投标行为是一种要约，在投标有效期内撤回其投标文件，应视为违约行为。v （3）.1)同一时间。按照招标投标法的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。 v 2）开标应当由招标人或者招标代理人主持，省建委作为行政管理机关只能监督招投标的活动，不能作为开标会的主持人。4.2 4.2 工程投标决策与投标策略工程投标决策与投标策略 投标策略是指投标人通过决策确定的在投标过程中采用投标策略是指投标人通过决策确定的在

30、投标过程中采用的的规避重大风险、提高中标概率的措施和技巧规避重大风险、提高中标概率的措施和技巧。确定投。确定投标策略的工作，通常称为投标决策。针对建设工程施工标策略的工作，通常称为投标决策。针对建设工程施工项目的投标，投标决策的任务主要有：项目的投标，投标决策的任务主要有：1 1、选择投标对象选择投标对象；2 2、投标风险分析投标风险分析；3 3、确定投标报价策略确定投标报价策略。4.2.4.2.工程投标决策与投标策略工程投标决策与投标策略1.1. 投标决策的准备工作投标决策的准备工作v （1 1）招揽工程任务）招揽工程任务v 招揽工程任务是承包商的一项经常性的业务工作，目标是使经营业务川流不

31、息、源源而来。工程任务的来源越广，选择的范围就越大，中标概率越高，经济效益越佳，企业经营处于良性循环状态。因此，招揽工程任务是建筑业企业经营的首要任务。招揽工程任务的措施主要有：4.2.4.2.工程投标决策与投标策略工程投标决策与投标策略va.a.重视公共关系重视公共关系vb.b.树立企业信誉树立企业信誉vc.c.利用公众媒体，宣传企业的形象利用公众媒体，宣传企业的形象vd.d.主动邀请大专院校的师生来本企业参观、实习主动邀请大专院校的师生来本企业参观、实习ve.e.其他其他 4.2.4.2.工程投标决策与投标策略工程投标决策与投标策略v （2 2）搜集投标信息搜集投标信息v 信息资料是投标决

32、策的依据。一定的信息资料，将引导企业采取相应信息资料是投标决策的依据。一定的信息资料，将引导企业采取相应的策略，决定着投标的成功与失败。的策略，决定着投标的成功与失败。v 1)投标信息的来源v a.建设工程交易中心及其信息发布、开标等各种活动。v b.建设单位、勘测设计单位及工程咨询服务机构。v c.国家的计划部门和各行业的行政主管部门。v d.建筑材料市场以及生产、销售、经营等单位。v e.报纸、杂志、展销会及有关的其他途径。4.2.4.2.工程投标决策与投标策略工程投标决策与投标策略2 2) )投标信息的内容投标信息的内容 v a.招标项目的信息。v b.投标竞争对手的资料。v c.投标工

33、程现场的情况。v d.工程所在地的社会经济条件。v e.材料、人工、机械设备的市场价格及消耗定额资料等。4.2.4.2.工程投标决策与投标策略工程投标决策与投标策略2.2.投标决策的影响因素投标决策的影响因素 v ( (1 1) )投标人自己的条件投标人自己的条件v 投标人自己的条件，是投标决策的决定性因素，主要从技术、经济、管理、企业信誉等方面去衡量，是否达到招标的要求，能否在竞争中取胜。4.2.4.2.工程投标决策与投标策略工程投标决策与投标策略v 1)1)技术方面技术方面v 投标人的技术条件主要应考虑下列因素：投标人的技术条件主要应考虑下列因素：v a.拥有的精通业务的各种专业人才的情况

34、。v b.设计、施工及解决技术难题的能力。v c.有与招标工程相类似工程的施工经验。v d.具有一定的固定资产和机具设备。v e.具有一定技术实力的合作伙伴。4.2.4.2.工程投标决策与投标策略工程投标决策与投标策略v 2)2)经济方面经济方面v a.具有融资的实力。v b.自有资金能够满足生产需要。v c.具有办理各种担保和承担不可抗力风险的实力。4.2.4.2.工程投标决策与投标策略工程投标决策与投标策略v 3)3)管理方面管理方面v a.成本管理、质量管理、进度控制的水平。v b.材料资源及供应情况。v c.合同管理及施工索赔的水平。v 4)4)信誉方面信誉方面v 遵守法律和行政法规；

35、按市场惯例办事；认真履行合同；施工安全、工期和质量有保证。 4.2.4.2.工程投标决策与投标策略工程投标决策与投标策略v ( (2 2) )投标决策的客观因素投标决策的客观因素v 投标决策的客观因素主要有业主和监理的情况、竞争对手投标决策的客观因素主要有业主和监理的情况、竞争对手和竞争形势、法律与法规、风险因素等，分述如下：和竞争形势、法律与法规、风险因素等，分述如下：v 1)业主和监理的情况；v 2)竞争对手和竞争形势；v 3)法律和法规；v 4)风险因素。 4.2.4.2.工程投标决策与投标策略工程投标决策与投标策略v ( (3 3) )企业投标的目标企业投标的目标v 企业投标的目标决定

36、着投标对象的选择和投标策略的确企业投标的目标决定着投标对象的选择和投标策略的确定。企业投标目标种类有：定。企业投标目标种类有：v 1)企业投标是为了取得业务，满足企业生存的需要v 2)企业投标是为了创立和提高企业的信誉v 3)企业经营业务饱满，为了扩大影响或取得丰厚的利润而投标v 4)企业投标是为了实现企业的长期利润目标 4.2.4.2.工程投标决策与投标策略工程投标决策与投标策略v3.投标决策的步骤和方法v (1)收集招标项目信息，编制招标项目一览表v 全面、及时、准确的信息是决策成败的关键。要选择好投标项目，首先要做j标项目信息的收集工作。对于招标项目信息，第一要尽早知道有哪些项目即招标，

37、第二要知道每个项目的规模、结构类型、技术复杂程度、风险大小、业主的资金实力、业主与各承包商的关系等信息，然后编制成招标项目一览表，供选择投标项目时使用。4.2.4.2.工程投标决策与投标策略工程投标决策与投标策略v ( (2 2) )企业自身业务能力水平和经营状况分析企业自身业务能力水平和经营状况分析v 1)企业自身业务能力水平分析v 2)企业经营状况分析4.2.4.2.工程投标决策与投标策略工程投标决策与投标策略v ( (3 3) )竞争对手及竞争形势分析竞争对手及竞争形势分析v 1)1)编制竞争对手一览表，分析竞争对手的情况编制竞争对手一览表，分析竞争对手的情况v a.明确本企业在建筑市场

38、中所处的位置，以及本企业的主要竞争对手。v b.通过生产能力和在建项目的规模和进度的对照，了解各对手目前承接业务的迫切程度。v c.通过成本、技术人员、技术装备、管理水平等各方面的对比，明确本企业的优势。v d.通过对主要竞争对手的基本情况的分析，可以预测其目前的投标策略和投标报价水平。4.2.4.2.工程投标决策与投标策略工程投标决策与投标策略v 2)2)编制投标项目竞争概况一览表，分析竞争形势编制投标项目竞争概况一览表，分析竞争形势v 通过分析，企业可以确定下列事项：通过分析，企业可以确定下列事项：v a.明确本企业的竞争地位，再根据本企业的经营状况和投标策略，可以确定对该项目是否参加投标

39、。v b.对准备参加投标的项目，根据投标的目标及投标项目竞争概况一览表确定投标策略。4.2.4.2.工程投标决策与投标策略工程投标决策与投标策略v4.4.投标项目的选择投标项目的选择v (1)(1)定性选择投标项目定性选择投标项目v 定性选择投标项目，主要依靠投标决策人员个人的经验和定性选择投标项目，主要依靠投标决策人员个人的经验和科学的分析研究方法优选投标项目。这种方法虽有一定的科学的分析研究方法优选投标项目。这种方法虽有一定的局限性，但具有方法简单，对相关资料的要求不高等优点局限性，但具有方法简单，对相关资料的要求不高等优点，因而应用较为广泛。具体方法如下：，因而应用较为广泛。具体方法如下

40、：4.2.4.2.工程投标决策与投标策略工程投标决策与投标策略v 1 1) )按照招标项目的特点选择投标对象按照招标项目的特点选择投标对象v 按照招标项目的特点选择投标对象，是把招标项目的技术要求等同本企业的实力进行对照，然后决定是否参加投标。4.2.4.2.工程投标决策与投标策略工程投标决策与投标策略v 承包商应选择下列工程参加投标承包商应选择下列工程参加投标v a.与本企业的业务范围相适应，特别是能够发挥企业优势的项目。v b.工期适当、建设资金落实、承包条件合理、风险较小，本企业有实力竞争取胜的项目。v c.有助于本企业创名牌和提高社会信誉的项目，以及其他能够带来后续承包机会的项目。v

41、d.业主与本企业有长期合作关系的项目。v e.企业开拓新市场时，对于有把握的项目，都应参加投标。4.2.4.2.工程投标决策与投标策略工程投标决策与投标策略v 对于下列工程，承包商应主动放弃投标对于下列工程，承包商应主动放弃投标v a.本企业主兼营能力之外的项目。v b.工程规模、技术要求等超过本企业资质等级的项目。v c.本企业任务饱满，而招标工程赢利水平低或风险大的项目。v d.本企业的资质、信誉、施工技能水平等明显不如竞争对手的项目。v e.招标人和监理的工作方式明显不利于本企业的项目。4.2.4.2.工程投标决策与投标策略工程投标决策与投标策略v 2 2) )按照本企业的经营状况选择投

42、标项目按照本企业的经营状况选择投标项目v 企业经营状况良好时投标项目的选择企业经营状况良好时投标项目的选择v 企业经营状况良好，表现为企业在社会上已有一定的信誉，企业经营状况良好，表现为企业在社会上已有一定的信誉，经营业务饱满。这种情况下企业更应做好经营业务的承揽工经营业务饱满。这种情况下企业更应做好经营业务的承揽工作，维护良性循环，虽然任务饱满，仍然应尽可能多参加投作，维护良性循环，虽然任务饱满，仍然应尽可能多参加投标。投标目标应定为：进一步提高企业的社会信誉，同时提标。投标目标应定为：进一步提高企业的社会信誉，同时提高企业的经济效益。投标项目主要应选：高企业的经济效益。投标项目主要应选：4

43、.2.4.2.工程投标决策与投标策略工程投标决策与投标策略v a.能提高企业信誉的工程。v b.利润率高的工程项目。v c.被邀请投标的项目都应去投标。即使某些项目的情况与本企业的投标目标不符，也应投标，但可适当提高报价。v d.虽有风险，但属于本企业要开拓的新技术或新业务领域的项目。v e.本企业的市场占有份额受到威胁的情况下，应采用保本策略参加投标。4.2.4.2.工程投标决策与投标策略工程投标决策与投标策略v 企业经营不景气时投标项目的选择企业经营不景气时投标项目的选择v 企业经营不景气主要表现为业务量严重不足，甚至资金周企业经营不景气主要表现为业务量严重不足，甚至资金周转困难、经济实力

44、很弱，经不起失误的打击。此时的投标转困难、经济实力很弱，经不起失误的打击。此时的投标目标应该是力争中标。企业的一切工作，包括企业的经营目标应该是力争中标。企业的一切工作，包括企业的经营方针和投标策略等，都要围绕着力争中标这个主题转。投方针和投标策略等，都要围绕着力争中标这个主题转。投标项目应选：标项目应选：v a.本企业有把握做好的工程。v b.虽然造价较低，但竞争不激烈的工程。v c.虽然有一定的风险，但能提高企业知名度的工程项目。4.2.4.2.工程投标决策与投标策略工程投标决策与投标策略v (2)(2)定量选择投标项目定量选择投标项目v 定量选择投标项目，通常采用计权评分的方法，将选择投

45、定量选择投标项目，通常采用计权评分的方法，将选择投标对象时需要考虑的各个因素量化，取各因素的计权评价标对象时需要考虑的各个因素量化，取各因素的计权评价值之和为招标项目的投标价值，然后同企业预定的最低投值之和为招标项目的投标价值，然后同企业预定的最低投标价值线比较，并确定是否参加投标。标价值线比较，并确定是否参加投标。定量决策定量决策决策树法决策树法 决策树分析法是一种利用概率分析原理，并用树状图描述各阶段备选方案的内容、参数、状态及各阶段方案的相互关系，实现对方案进行系统分析和评价的方法。 当投标项目较多，承包商施工能力有限时，只能从中选择一些项目投标，而对另一些项目则放弃投标。 分析方法：单

46、纯从获利角度分析，从中选择期望利润最大的项目，作为投标项目 决策树：决策树：是以方框和圆圈为结点，并由直线连接而成的一种象树枝形状的结构，其中方框代表决策点，圆圈代表机会点，从决策点画出的每条直线代表一个方案，叫做方案枝，从机会点画出的每条直线代表一种自然状态，叫做概率枝。 v 1、先画一个方框作为出发点，又称决策节点。v 2、从决策节点向右引出若干条直线（或折线）每条线代表一个方案，称为方案枝。v 3、每个方案枝末端，画一个圆圈，称为概率分叉点，又称自然状态点。v 4、从自然状态引出代表各自然状态发生的概率分枝，并注明其发生的概率。v 5、如果问题只是一级决策，则概率分支末端画 表示终点。终

47、点右侧写上各自然状态的损益值。案例案例 某承包商由于施工能力及资源限制，只能在A、B两个工程项目中任选一项进行投标，或者二项均不投标。在选择A、B工程投标时，又可以分高标报价与低标报价两种策略。因此，在进行整个决策时就有5种方案可供选择，即A高、A低、B高、B低、不投标等5种方案。假定报价超过估计成本的20%列为高标，20%以下列为低标。根据历史资料统计分析得知，当投高标时，中标概率为0.3，失标概率为0.7，而当投低标时，中标概率及失标概率各为0.5。 若每种报价不论高低，实施结果都产生好、中、差3种不同结果，这三种不同结果的概率及损益值如下表所示。当投标不中时，A、B两工程要分别损失0.8

48、万元和0.6万元的费用。主要包括购买标书、计算报价、差旅、现场踏勘等费用的损失。案例案例 案例案例 A高A低B高B低不投标143失标0.7中标0.3478.5好0.3中0.6差0.1107.6中标0.5失标0.5216好0.2中0.6差0.2好0.3中0.5差0.2好0.3中0.6差0.1失标0.7中标0.3失标0.7中标0.3328178.80800400-15500200200.8600300-100.6400100120.6 0-0.89889.1从从节点的期望值比较来看，应选择节点的期望值比较来看，应选择A项目，且采取项目，且采取投高标的报价策略。投高标的报价策略。4.2.4.2.工程

49、投标决策与投标策略工程投标决策与投标策略v5.5.投标技巧投标技巧v 投标技巧是指投标人通过投标决策确定的既能提高中标率投标技巧是指投标人通过投标决策确定的既能提高中标率，又能在中标后甜得期望效益的编制投标文件及其标价的，又能在中标后甜得期望效益的编制投标文件及其标价的方针、策略和措施。方针、策略和措施。编制投标文件编制投标文件及其及其标价的方针标价的方针是最基是最基本的投标技巧。本的投标技巧。（1 1）. .工程投标策略工程投标策略（2 2）. .工程投标技巧工程投标技巧（1）.工程投标策略v 1）知彼知己，把握情势v 收集招标人情况、市场动态、建筑材料行情、工程背景和条件、竞争对手情况等与

50、投标密切相关的信息，对其深入调查、分析，掌握情势，做到知彼知己百战不殆。v 2）以长制短，以优胜劣v 3）随机应变，争取主动v 在竞争中，面对复杂的形势，要准备多种方案和措施，善于随机应变，掌握主动权。1 1） 扩大标价法扩大标价法 这种方法也比较常用，即除了按正常的己知条件这种方法也比较常用，即除了按正常的己知条件编制价格外，对工程中变化较大或没有把握的工作，编制价格外，对工程中变化较大或没有把握的工作，采用扩大单价，增加采用扩大单价，增加“不可预见费不可预见费”的方法来减少风的方法来减少风险。但是这种作标方法往往因为总价过高而不易中标。险。但是这种作标方法往往因为总价过高而不易中标。例如例