某工程招投标阶段案例.pptx

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1、案例一、案例一、v投标阶段：投标阶段：vA单位为不影响中标，又能在中标后取得较好收益，在不改单位为不影响中标，又能在中标后取得较好收益，在不改变总报价基础上对工程内部各项目报价进行了调整，提出了变总报价基础上对工程内部各项目报价进行了调整，提出了正式报价，增加了所得工程款的现值；正式报价，增加了所得工程款的现值；vD单位在对招标文件进行估算后，认为工程价款按季度支付单位在对招标文件进行估算后，认为工程价款按季度支付不利于资金周转，决定在按招标文件要求报价之外，另建议不利于资金周转，决定在按招标文件要求报价之外，另建议业主将付款条件改为预付款降到业主将付款条件改为预付款降到5，工程款按月支付；，

2、工程款按月支付；vE单位首先对原招标文件进行了报价，又在认真分析原招标单位首先对原招标文件进行了报价，又在认真分析原招标文件的设计和施工方案的基础上提出了一种新方案（缩短了文件的设计和施工方案的基础上提出了一种新方案（缩短了工期，且可操作性好），并进行了相应报价。工期，且可操作性好），并进行了相应报价。v在投标期间，在投标期间，A、D、E3家投标单位各采用了哪些报价技巧？家投标单位各采用了哪些报价技巧？【分析分析】vA、D、E3家投标单位采用了不平衡报价法、家投标单位采用了不平衡报价法、多方案报价法和增加建议方案法。多方案报价法和增加建议方案法。v【例例2 2】某大型工业项目进行施工招标，招标

3、人编制了完整某大型工业项目进行施工招标，招标人编制了完整详细的招标文件，其招标文件的内容如下：（详细的招标文件，其招标文件的内容如下：（1 1）投标须知；）投标须知；(2)(2)通用条款；（通用条款；（3 3）专用条款；（）专用条款；（4 4）合同格式；（）合同格式；（5 5）图纸；）图纸；（6 6）工程量清单；（）工程量清单；（7 7）中标通知书；（）中标通知书；（8 8）评标委员会名）评标委员会名单；（单；（9 9）标底编制人员名单。）标底编制人员名单。v招标人通过资格预审对申请投标人进行审查，而且确定了资招标人通过资格预审对申请投标人进行审查，而且确定了资格预审表的内容，提出了对申请投标

4、人资格必要合格条件的格预审表的内容，提出了对申请投标人资格必要合格条件的要求，要求包括：（要求，要求包括：（1 1）资质等级达到要求标准；（）资质等级达到要求标准；（2 2）投标）投标人在开户银行的存款达工程造价的人在开户银行的存款达工程造价的5 5；（；（3 3）主体工程中的）主体工程中的重点部位可分包给经验丰富的承包商来完成；（重点部位可分包给经验丰富的承包商来完成；（4 4）具有同）具有同类工程的施工经验和能力。类工程的施工经验和能力。v评标时采用合理低价评标法来确定中标人。评标时采用合理低价评标法来确定中标人。v问题：问题：1.1.招标文件的内容中哪些不应属于招标文件招标文件的内容中哪

5、些不应属于招标文件内容？内容？v2.2.资格预审主要侧重于对投标人的哪些方面的审查？资格预审主要侧重于对投标人的哪些方面的审查？v3.3.背景材料中的必要合格条件不妥之处有哪些？背景材料中的必要合格条件不妥之处有哪些？v答：答：1.1.不属于招标文件的内容是：中标通知书、评不属于招标文件的内容是：中标通知书、评标委员会名单、标底编制人员名单。标委员会名单、标底编制人员名单。v2.2.资格预审侧重对承包人企业总体能力是否适合招资格预审侧重对承包人企业总体能力是否适合招标工程的要求进行审查。标工程的要求进行审查。v3.3.不妥之处是：不妥之处是：1 1）投标人在开户银行的存款达到）投标人在开户银行

6、的存款达到工程造价的工程造价的5 5；2 2）主体工程重点部位可分包给经）主体工程重点部位可分包给经验丰富的承包商；验丰富的承包商；资格审查应主要内容有：资格审查应主要内容有：v v 投标企业的资质等级、主要工程设计和投标企业的资质等级、主要工程设计和施工的经历、技术及管理人员的基本情况、施工的经历、技术及管理人员的基本情况、机械装备能力及主要测试手段、正在承建机械装备能力及主要测试手段、正在承建和已经完成的工程设计或施工项目、企业和已经完成的工程设计或施工项目、企业的现有资金和财务状况、其他方面的特殊的现有资金和财务状况、其他方面的特殊要求等。要求等。 v【例例3 3】某钢筋混凝土框架结构某

7、钢筋混凝土框架结构4040层大型商业中心层大型商业中心大厦工程项目，质量要求达到国家优良标准，地质大厦工程项目，质量要求达到国家优良标准，地质条件良好，施工图纸齐备，现场已完成三通一平工条件良好，施工图纸齐备，现场已完成三通一平工作，满足开工条件。业主已落实自筹的建设资金。作，满足开工条件。业主已落实自筹的建设资金。v问题：你认为业主应采用哪种招标方式为宜？为什问题：你认为业主应采用哪种招标方式为宜？为什么？么？v答：业主应采取公开招标的方式。因为该工程规模答：业主应采取公开招标的方式。因为该工程规模及投资较大，质量要求高，采取公开招标方式可能及投资较大，质量要求高，采取公开招标方式可能有利于

8、保证工程质量和进度以及降低投资。有利于保证工程质量和进度以及降低投资。v【例例4 4】某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m5000m2 2，预算投资预算投资400400万元，工期为万元，工期为1010个月。工程采用公开招标的方个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照式确定承包商。按照招标投标法招标投标法和和建筑法建筑法的规定，的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政主管部门提建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政主管部门提出了招标申请，得到批准。建设单位依照有关招标投标程序出了招标申请，得到批准。建设单位依照有关招标投标程序进行公

9、开招标。进行公开招标。v由于该工程设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参由于该工程设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位的要求是不低于二级资质。加投标单位的要求是不低于二级资质。v拟参加此次投标的五家单位中拟参加此次投标的五家单位中A A、B B、D D单位为二级资质，单位为二级资质，C C单单位为三级资质，位为三级资质，E E单位为一级资质，而单位为一级资质，而C C单位的法定代表人是单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚。建设单位某主要领导的亲戚。v建设单位招标工作小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫建设单位招标工作小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，不决时，

10、C C单位准备组成联合体投标，经单位准备组成联合体投标，经C C单位的法定代表人单位的法定代表人的私下活动，建设单位同意让的私下活动，建设单位同意让C C与与A A联合承包工程，并明确向联合承包工程，并明确向A A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B B单位。单位。A A单位为了中标，同意了与单位为了中标，同意了与C C组成联合体承包该工程。组成联合体承包该工程。于是于是A A和和C C联合投标获得成功，与建设单位了合同，联合投标获得成功，与建设单位了合同，A A与与C C也签也签订了联合承包工程的协议。订了联合承包工程的协议。

11、v问题：问题：1.1.简述公开招标的基本程序；简述公开招标的基本程序；v2.2.在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法？为什么？法？为什么？v3.A3.A和和C C组成投标联合体是否有效？为什么？组成投标联合体是否有效？为什么？v答：答：1公开招标的基本程序为：提出招标申请由建设单位组成符合招公开招标的基本程序为：提出招标申请由建设单位组成符合招标要求的招标班子编制招标文件和标底发布招标公告投标单位报标要求的招标班子编制招标文件和标底发布招标公告投标单位报名申请投标对投标单位进行资格预审向合格的投标单位发招标文件名申请投标对投标单

12、位进行资格预审向合格的投标单位发招标文件及设计图纸组织标前会议踏勘现场，并对招标文件答疑接受投标及设计图纸组织标前会议踏勘现场，并对招标文件答疑接受投标文件召开开标会议组织评标，决定中标单位发出中标通知书签文件召开开标会议组织评标，决定中标单位发出中标通知书签订合同订合同v2.2.作为该项目的建设单位的行为不合法。因为作为建设单位，为了照顾作为该项目的建设单位的行为不合法。因为作为建设单位，为了照顾某些个人关系，指使某些个人关系，指使A A和和C C强行联合，并最终排斥了强行联合，并最终排斥了BDEBDE可能中标的机会，可能中标的机会，构成了不正当竞争，违反了构成了不正当竞争，违反了招标投标法

13、招标投标法中关于不得强制投标人组成中关于不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争的强制性规定。联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争的强制性规定。v3.A和和C组成的投标联合体无效。根据联合体各方应符合相应资格条件，组成的投标联合体无效。根据联合体各方应符合相应资格条件，按照资质等级较低的单位资质作为联合体资质等级的规定，按照资质等级较低的单位资质作为联合体资质等级的规定，A和和C组成组成的联合体的资质等级应为三级，不符合招标对投标人资质等级的要求，的联合体的资质等级应为三级，不符合招标对投标人资质等级的要求，所以是无效的。所以是无效的。v【例例5 5】某土建工程项目确定采

14、用公开招标的方式招标，造某土建工程项目确定采用公开招标的方式招标，造价工程师测算确定该工程标底价为价工程师测算确定该工程标底价为40004000万元，定额工期万元，定额工期540540天。在本工程招标的资格预审中规定投标单位应满足以下条天。在本工程招标的资格预审中规定投标单位应满足以下条件：取得营业执照二级资质以上的施工企业有两项以件：取得营业执照二级资质以上的施工企业有两项以上同类工程的施工经验本专业系统隶属企业近三年内没上同类工程的施工经验本专业系统隶属企业近三年内没有违约被起诉历史技术、管理人员满足工程施工要求技有违约被起诉历史技术、管理人员满足工程施工要求技术装备满足工程施工要求具有不

15、少于合同价术装备满足工程施工要求具有不少于合同价2020的可为业的可为业主垫资的资金。主垫资的资金。v经招标小组研究后确定采用综合评分法评标，评分办法如下：经招标小组研究后确定采用综合评分法评标，评分办法如下：v1.1.投标报价满分投标报价满分100100分，分，v（1 1）报价总分）报价总分7070分，按下表标准评分分，按下表标准评分；v（2 2）报价费用组成的合理性）报价费用组成的合理性3030分；分；v2.2.施工组织与管理能力满分施工组织与管理能力满分100100分，其中工期分，其中工期4040分，按以分，按以下方法评定：投标人所报工期比定额工期提前下方法评定：投标人所报工期比定额工期

16、提前3030天及天及3030天天以上者为满分，以比定额工期提前以上者为满分，以比定额工期提前3030天为准，每增加天为准，每增加1 1天，天，扣减扣减1 1分；分；v3.3.业绩与信誉满分业绩与信誉满分100100分。分。v评标方法中还规定，以上三方面的得分值均不得低于评标方法中还规定，以上三方面的得分值均不得低于6060分分否则淘汰。进行综合评分时，投标报价的权重为否则淘汰。进行综合评分时，投标报价的权重为0.50.5，施，施工组织为工组织为0.30.3，业绩信誉为，业绩信誉为0.20.2。报价与标底报价与标底偏差程度偏差程度5 52.52.52.42.40 00.10.12.42.42.5

17、2.55 5得得 分分5050707060604040A AB BC CD DE E报价（万元）报价（万元）4120412040804080398039803900390042004200工期（天）工期（天）510510530530520520540540510510各项得分各项得分 单位单位A AB BC CD DE E投标报价投标报价（100100分）分）报价报价7070合理性合理性303020202828252520202525施工组织与施工组织与管理能力管理能力（100100分）分）工期工期4040施工组织方案施工组织方案303025252828262620202525质量保证体系质量

18、保证体系202018181818161615151515安全管理安全管理10108 87 77 78 88 8业绩与信誉业绩与信誉（100100分）分）企业信誉企业信誉404035353535363638383434施工经历施工经历404035353232373735353737质量回访质量回访202017171818191915151818v问题：问题：1.1.资格预审中规定的条件哪几项是不资格预审中规定的条件哪几项是不正确的？正确的？v2.2.计算各投标单位报价得分值。计算各投标单位报价得分值。v3.3.计算各投标单位工期得分值；计算各投标单位工期得分值；v4.4.用综合评分法确定中标单位

19、。用综合评分法确定中标单位。v答：不正确的是：、。答：不正确的是：、。v2.2.各投标单位报价偏差得分值：各投标单位报价偏差得分值：vA A单位：单位： v 得得4040分；分；vB B单位：单位： 得得6060分；分；vC C单位：单位： 得得7070分；分；vD D单位：单位： 得得5050分；分；vE E单位：单位： 得得4040分；分；%3%100400040004120%2%100400040004080%5 . 0%100400040003980%5 . 2%100400040003900%5%100400040004200v3.各投标单位的工期得分值：各投标单位的工期得分值：vA

20、单位：单位：540-30-5100，得，得40分分vB单位：单位：540-30-530-20，得，得20分分vC单位：单位：540-30-520-10，得，得30分分vD单位：单位：540-30-540-30，得，得10分分vE单位：单位：540-30-5100，得，得40分分v4.确定中标单位：确定中标单位：v投标报价得分：投标报价得分：vA单位：单位：40+2060 B单位：单位：60+2888vC单位：单位：70+2595 D单位：单位：50+2070vE单位：单位：40+2565v施工组织与管理能力分值：施工组织与管理能力分值：vA单位：单位：40+25+18+891 B单位：单位：2

21、0+28+18+773vC单位：单位：30+26+16+779 D单位：单位：10+20+15+853vE单位：单位：40+25+15+888v业绩与信誉分值：业绩与信誉分值：vA单位：单位：35+35+1787 B单位：单位：35+35+1885vC单位：单位：36+37+1992 D单位：单位：38+35+1588vE单位：单位：34+37+1889v因因D单位分值不够单位分值不够60分，故应淘汰。分，故应淘汰。v四家单位的综合得分为：四家单位的综合得分为：vA单位：单位：600.5+910.3+870.274.7分分vB单位：单位：880.5+730.3+850.282.9分分vC单位：

22、单位：950.5+790.3+920.289.6分分vE单位：单位：650.5+880.3+890.276.7分分v因因C单位得分最高，故单位得分最高，故C单位应中标。单位应中标。案例案例61背景背景某房地产开发公司投资建造一座高档写字楼，钢筋混凝土某房地产开发公司投资建造一座高档写字楼，钢筋混凝土结构，设计项目已明确，功能布局及工程范围都已确定，结构，设计项目已明确，功能布局及工程范围都已确定，业主为减少建设周期，尽快获得投资收益，施工图设计未业主为减少建设周期，尽快获得投资收益，施工图设计未完成时就进行了招标，确定了某建筑工程公司为总承包单完成时就进行了招标，确定了某建筑工程公司为总承包单

23、位。位。业主与承包方鉴订施工合同时，由于设计未完成，工程性业主与承包方鉴订施工合同时，由于设计未完成，工程性质已明确但工程量还难以确定，双方通过多次协商，拟采质已明确但工程量还难以确定，双方通过多次协商，拟采用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险。用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险。v合同条款中有下列规定：合同条款中有下列规定：（1）工程合同额为）工程合同额为1200万元，总工期为万元，总工期为10个月。个月。（2）本工程采用固定价格合同，乙方在报价时已考虑了工）本工程采用固定价格合同，乙方在报价时已考虑了工程施工需要的各种措施费用与各种材料涨价等因素。程施工需要的各种措施费用

24、与各种材料涨价等因素。（3）甲方向乙方提供现场的工程地质与地下主要管网资料，）甲方向乙方提供现场的工程地质与地下主要管网资料，供乙方参考使用。供乙方参考使用。（4）乙方不能将工程转包，为加强工程进度，但允许分包，）乙方不能将工程转包，为加强工程进度，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他单位。也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他单位。在工程实施过程中，出现下列问题：在工程实施过程中，出现下列问题：（1）钢材价格从报价时的）钢材价格从报价时的2800元元/t上涨到上涨到3500元元/t，承包，承包方向业主要求追加因钢材涨价增加的工程款。方向业主要求追加因钢材涨价增加的工程款。（

25、2）工程遭到百年罕见的暴风雨袭击，工程被迫暂停施工，）工程遭到百年罕见的暴风雨袭击，工程被迫暂停施工，部分已完工程受损，工期延长了部分已完工程受损，工期延长了2个月。个月。 2、问题、问题（1）工程施工合同按承包工程计价方式不同分哪几）工程施工合同按承包工程计价方式不同分哪几类？类？（2）在总承包合同中，业主与施工单位选择总价合）在总承包合同中，业主与施工单位选择总价合同是否妥当？为什么？同是否妥当？为什么？（3）你认为可以选择何种计价形式的合同？为什么？）你认为可以选择何种计价形式的合同？为什么？（4）合同条款中有哪些不妥之处？应如何修改？）合同条款中有哪些不妥之处？应如何修改？（5）本工程

26、合同执行过程中出现的问题应如何处理？）本工程合同执行过程中出现的问题应如何处理？3分析与答案分析与答案（1）工程施工合同按记价方式不同分为总价合同、单价合同、成本加酬金合）工程施工合同按记价方式不同分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同三种形式。同三种形式。（2）选用总价合同形式不妥当。因为施工图设计未完成，虽然工程性质已明）选用总价合同形式不妥当。因为施工图设计未完成，虽然工程性质已明确，但工程量还难以确定，工程价格随工程量的变化而变化，合同总价无法确确，但工程量还难以确定，工程价格随工程量的变化而变化，合同总价无法确定，双方风险都比较大。定，双方风险都比较大。（3）可以采用（单纯）单价合同

27、。因为施工图未完成，不能准确计算工程量，）可以采用（单纯）单价合同。因为施工图未完成，不能准确计算工程量，而工程范围与工作内容已明确，可列出全部工程的个分项工程内容和工作项目而工程范围与工作内容已明确，可列出全部工程的个分项工程内容和工作项目一揽表，暂不定工作量，双方按全部所列项目协商确定单价，按实际完成工程一揽表，暂不定工作量，双方按全部所列项目协商确定单价，按实际完成工程量进行结算。量进行结算。（4）第）第3条中供条中供“乙方参考使用乙方参考使用”提法不当，应改为保证资料（数据）真实、提法不当，应改为保证资料（数据）真实、准确，作为乙方现场施工的依据。第准确，作为乙方现场施工的依据。第4条

28、条“允许分包单位将分包的工程再次分允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位包给其他施工单位”不妥，不允许分包单位再次分包。不妥，不允许分包单位再次分包。（5）本工程合同执行过程中出现的问题可以这样处理：）本工程合同执行过程中出现的问题可以这样处理： 1）钢材涨价，承包商不可以向业主要求追加工程款，因为本工程采用固定价）钢材涨价，承包商不可以向业主要求追加工程款，因为本工程采用固定价格合同，乙方在报价时已考虑了工程施工需要的各种措施费用与各种材料涨价格合同，乙方在报价时已考虑了工程施工需要的各种措施费用与各种材料涨价等因素。等因素。2）已完工程的损失由业主承担，工期相应顺延。）已完工程的损

29、失由业主承担，工期相应顺延。案例7v某综合楼工程项目的施工，经当地主管部门批准后，进行公开招标。招标工作主要内容确定为：（1）成立招标工作小组；（2）发布招标公告并编制招标文件；（3）发售招标文件；（4）组织现场踏勘和招标答疑；（5）招标单位资格审查；（6）接收投标文件；（7）开标；（8）确定中标单位；（9）评标；（10）签订承发包合同；（11）发出中标通知书。 问题：如果将上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？如果不妥，请确定合理顺序。 合理顺序：1-2-5-3-4-6-7-9-8-11-10案例8v某投资公司建设一幢办公楼，采用公开招标方式选择施工单位，投标保证金有效期时间与

30、投标有效期一致。提交投标文件截止时间为2003年5月30日。该公司于2003年3月6日发出招标公告，后有A、B、C、D、E等5家建筑施工单位参加了投标，E单位由于工作人员疏忽于6月2日提交投标保证金。开标会于6月3日由该省建委主持，D单位在开标后投资公司要求撤回投标文件。经过综合评选，最终确定B单位中标。双方按规定签定了施工承包合同。v（1）E单位的投标文件按要求如何处理？为什么？v（2）对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？v（3）上述招标投标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。v（1）E单位的投标文件按要求如何处理？为什么？vE单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝。因为招标文

31、件规定的投标保证金是投标文件的组成部分，因此，对于未能按照要求提交投标保证金的投标（包括）期限，招标单位将视为不响应招标而予以拒绝。v（2）对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？v对D单位撤回投标文件的要求，应当没收其投标保证金。因为，投标行为是一种要约，在投标有效期内撤回其投标文件，应视为违约行为。v（3）上述招标投标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。v1）提交投标文件的截止时间，与举行开标会的时间不是同一时间。按照招标投标法的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。 v2）开标应当由招标人或者招标代理人主持，省建委作为行政管理机关只能监督招投标的活

32、动，不能作为开标会的主持人。案例9v某建设项目实行公开招标,招标过程出现了下列事件，指出不正确的处理方法。v1、招标方于5月8日起发出招标文件，文件中特别强调由于时间较紧要求各投标人不迟于5月23日之前提交投标文件（即确定5月23日为投标截止时间），并于5月10日停止出售招标文件，6家单位领取了招标文件。v2、招标文件中规定：如果投标人的报价高于标底15%以上一律确定为无效标。招标方请咨询机构代为编制标底，并考虑投标人存在着为招标方有无垫资施工的情况编制了两个不同的标底，以适应投标人情况。v3、5月15日招标方通知各投标人，原招标工程中的土方量增加20%，项目范围也进行了调整，各投标人据此对投

33、标报价进行计算。v4、招标文件中规定，投标人可以用抵押方式进行投标担保，并规定投标保证金额为投标价格的5%，不得少于100万元，投标保证金有效时期同投标有效期。 v5、按照5月23日的投标截止时间要求，外地的一个投标人于5月21日从邮局寄出了投标文件，由于天气原因5月25日招标人收到投标文件。本地A公司于5月22日将投标文件密封加盖了本企业公章并由准备承担此项目的项目经理本人签字按时送达招标方。 v本地B公司于5月20日送达投标文件后，5月22日又递送了降低报价的补充文件，补充文件未对5月20日送达文件的有效期进行说明。本地C公司于5月19日送达投标文件后，考虑自身竞争实力于5月22日通知招标

34、方退出竞标。v6、开标会议由本市常务副市长主持。开标会议上对退出竞标的C公司未宣布其单位名称，本次参加投标单位仅仅有5家单位。开标后宣布各单位报价与标底时发现5个投标报价均高于标底20%以上，投标人对标底的合理性当场提出异议。与此同时招标代理方代表宣布5家投标报价均不符合招标文件要求，此次招标作废，请投标人等待通知。3天后招标方决定6月1日重新招标。招标方调整标底，原投标文件有效。7月15日经评标委员会评定本地区无中标单位。由于外地某公司报价最低故确定其为中标人。v7、7月16日发出中标通知书。通知书中规定，中标人自收到中标书之日起30d内按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。与此同时招

35、标方通知中标人与未中标人。投标保证金在开工前30d内退还。v8、中标单位签订合同后，将中标工程项目中的三分之二工程量分包给某未中标人E，未中标人又将其转包给外地的农民施工单位。v正确的是：v1、事件1中：招标文件发出之日起至投标文件截止时间不得少于20d，招标文件发售之日至停售之日最短不得少于5日。v2、事件2中：编制两个标底不符合规定v3、事件3中：改变招标工程范围应在投标截止之日15日前通知投标人。v4、事件4中：投标保证金数额一般为投标报价的2%左右。v5、事件5中：5月25日招标人收到的投标文件为无效文件。A公司投标文件无法人代表签字为无效文件。B公司报送的降价补充文件未对前后两个文件的有效性加以说明为无效文件。v6、事件6中：招标开标会应由招标方主持，开标会上应宣读退出竟标的C单位名称而不宣布其报价。宣布招标作废是允许的。重新招标评标过程一般应在15d内确定中标人。v7、事件7中：应从7月16日发出中标通知书之日起30d内签订合同，签订合同后5日内退还全部投标保证金。v8、事件8中：中标人的分包做法，及后续的转包行为是错误的。