某住宅区供配电工程监理项目招标文件.docx

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1、 2018年新建住宅区供配电工程监理项目招标文件招标人：（公章）招标代理：贵州恩方工程建设咨询有限公司（公章） 2017 年 11 月目 录招标公告1第一章投标人须知31.总则72.招标文件93.投标文件104.投标135.开标136.评标147.合同授予158.重新招标和不再招标169.纪律和监督1610.需要补充的其他内容17第二章合同条款及格式18第一节协议书19第二节通用合同条件22第三节专用合同条件63第四节合同附件格式67第五节投标文件格式74第三章评标办法881.评标方法882.评审标准883.评标程序89第四章技术标准、要求及图纸931.技术（规范）标准932.技术要求953.

2、图纸954.其他952018年新建住宅区供配电工程监理项目招标公告1. 招标条件本招标项目2018年新建住宅区供配电工程监理项目已由批准建设，建设资金为新建住宅区供配电设施建设维护费，招标人为。项目已具备招标条件，现对该项目的建设监理进行公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1 项目概述、招标范围：2018年新建住宅区供配电设施建设工程监理2.2 计划工期：以2018年1月1日至2018年12月31日实际挂网招标的新建住宅区供配电工程工期要求为准。2.3 标段划分：本次招标分为1个标段。3. 投标人资格要求1) 在中华人民共和国境内注册，且具有国家电力部门核发的电力工程监理乙级及以上资质或建设

3、行政主管部门核发的电力工程监理乙级及以上资质，且以上证件处于有效期内。2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，经营状况良好，近三年内无任何经济合同纠纷，连续盈利，没有处于被责令停产、财产被接管、冻结、破产状态。3) 企业现状符合国家相关法律、法规，以往工程监理服务工作等符合招标人的有关考核要求。4) 最近三年内有严重违法、违纪行为记录或被有关单位取消投标资格的潜在投标人不能作为本次招标的投标人。5) 具有履行合同的能力，包括总监理师、专业监理师资格的能力，资金、装备状况，监理能力，经验、信誉和相应的从业人员。6) 在检察机关的行贿犯罪档案中无行贿犯罪记录。7) 不接受联合体投标。4. 投

4、标报名及招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于2017年 月 日至2017年 月 日，每日上午9：00时至11：30时，下午14：30时至17：00时（北京时间，下同），在黔南州公共资源电子交易系统（)投标报名。4.2招标文件领取方式：2017年 月 日至2017年 月 日(法定节假日除外)，每日0:00至23:59登录黔南州公共资源电子交易系统（）购买并下载招标文件。4.3招标文件每套售价500元，售后不退。5. 投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为 2017年 月 日 时 分，地点为黔南州公共资源交易中心（贵州省都匀市黔南大道（原黔南农机校内）（不接受邮寄方式

5、递交）。5.2逾期送达的或未送达指定地点或未按要求密封的投标文件，招标人不予受理。6. 发布公告的媒介招标公告在中国采购与招标网（）、黔南州公共资源交易中心（）上同时发布。7.联系方式招标人： 招标代理机构：贵州恩方工程建设咨询有限公司地 址：贵州省都匀市河滨路50号 地 址：贵州省贵阳市云岩区东山路217号中天世纪新城五组团环岛南侧商业12层1号联系人： 联系人： 电 话： 电 话：8. 本项目的招标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的监察审计部部依法实施的监督。投诉举报电话：0854-8755530；投诉举报邮箱：dgjs5521。 2017 年 月 日第一章 投标人须知投标人须知前附表条

6、款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人： 地址： 联系人：电话：1.1.4招标代理机构（招标服务单位）名称：贵州恩方工程建设咨询有限公司地址：贵州省贵阳市云岩区东山路217号中天世纪新城五组团环岛南侧商业12层1号联系人：招标代理资质：甲级电话： 邮箱：1.1.5项目名称2018年新建住宅区供配电建设工程监理项目1.1.6建设地点都匀电网所辖区域1.1.7建设规模对2018年1月1日至2018年12月31日实际挂网招标的新建住宅区供配电工程进行监理。1.1.8标段划分本项目分为个标段。1.2.1资金来源新建住宅区供配电设施建设维护费1.2.3资金落实情况1001.3.1招标范围2018年1

7、月1日至2018年12月31日实际挂网招标的新建住宅区供配电设施建设工程监理1.3.2计划工期以2018年1月1日至2018年12月31日止实际挂网招标的新建住宅区供配电工程工期要求为准，每个具体项目的服务期从合同签订之日起至整个项目竣工验收合格，移交全部资料至招标人为止。1.3.3质量要求满足国家、南方电网质量标准、控制标准和验收规范，实现达标投产。质量安全控制目标：杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故；杜绝重大设备、重大质量事故，确保工程无永久性缺陷。现场文明施工目标：监督承包人按中国南方电网有限责任公司有关要求和标准布置施工现场的文明施工设施，创造良好和规范的安全文明施工环境。投资控制目标

8、：工程总投资控制在批准的预算之内。1.4.1投标人资质条件及其他投标人资格要求1) 在中华人民共和国境内注册，且具有国家电力部门核发的电力工程监理乙级及以上资质或建设行政主管部门核发的电力工程监理乙级及以上资质，且以上证件处于有效期内。2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，经营状况良好，近三年内无任何经济合同纠纷，连续盈利，没有处于被责令停产、财产被接管、冻结、破产状态。3) 企业现状符合国家相关法律、法规，以往工程监理服务工作等符合招标人的有关考核要求。4) 最近三年内有严重违法、违纪行为记录或被有关单位取消投标资格的潜在投标人不能作为本次招标的投标人。5) 具有履行合同的能力，包括

9、总监理师、专业监理师资格的能力，资金、装备状况，监理能力，经验、信誉和相应的从业人员。6) 在检察机关的行贿犯罪档案中无行贿犯罪记录。7) 不接受联合体投标。总监理工程师的要求：具有注册监理工程师或电力行业总监理工程师岗位证书，年龄在65周岁以下，身体健康，并具有三年及以上同类工程监理工作经验。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9踏勘现场不组织2.1构成招标文件的其他材料对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2.1投标人提出问题的截止时间投标人若有问题需要澄清，必须在招标人书面澄清时间前2天以书面形式向招标代理人提出，并将需澄清问题PDF版（投标单位签章）和word可编辑

10、版电子版发至邮箱2391973326，否则不予解答。2.2.2招标人书面澄清的时间2017年 月 日17时30分2.2.2投标截止时间、递交投标文件时间投标截止时间：2017年 月 日 时 分递交投标文件时间：2017年 月 日 时 分至 时 分2.2.3投标人确认收到修改或澄清的时间在收到响应修改或澄清文件后24小时内。3.1.1构成投标文件的其他材料投标人认为有必要提供的其他资料3.2.1最高投标限价按照通过招投标确定的第三方造价咨询机构审定后的监理费下浮一定的比例，设置下浮率报价范围（下浮率必须为正数，否则，作废标处理）监理费下浮率报价范围为：0监理费下浮率10%(采用百分比报价,010

11、之间保留小数点后一位,如:5.5%)（此限价包含本项目招标代理服务费及交易中心所产生的费用（交易费、专家评审费）3.3.1投标有效期投标截止日后60天3.4.1投标保证金1、投标保证金的形式：投标保证金应是银行支票或汇票。支票或汇票须从投标人基本账户转出。2、本次投标保证金的金额为：肆万元整（人民币）。3、投标保证金开户银行：中国工商银行都匀分行桥城支行账户名称：黔南布依族苗族自治州公共资源交易中心账号：4、递交截止时间：投标截止时间3个工作日前注意: 投标保证金必须从黔南州公共资源交易中心诚信库基本信息中基本账户交纳，交纳成功后自行打印保证金收据（作为投标人交纳投标保证金的唯一凭证）；不按规

12、定从投标人基本账户交纳投标保证金的，造成保证金管理系统不能识别不能打印保证金收据，由此产生的后果自行承担。具体操作详见黔南州公共资源交易中心信息化平台()下载中心虚拟子账号保证金运行流程。5、 投标保证金的退还：中标公示结束后，由招标人或招标代理机构在交易系统中发起退保证金申请，投标保证金通过黔南州公共资源交易信息化平台电子交易系统保证金管理系统中的保证金项目虚拟子账户原路退还至投标人原交纳的基本账户。如有疑问，请及时与中心窗口或财务科联系（服务电话：0854-8228143（窗口）、0854-8221691（财务科）。6、投标保证金的退还或不予退还按相关规定执行。3.5.2近年财务状况的年份

13、要求近叁年，指2014年1月1日至2016年12月31日止。3.5.3近年完成的类似项目的年份要求近叁年，指2014年1月1日至2016年12月31日止。3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况近叁年，指2014年1月1日至2016年12月31日止。3.5.6安全、质量情况报表的年份要求近叁年，指2014年1月1日至2016年12月31日止。3.7.3签字或盖章要求投标文件的正、副本均应由投标人的法定代表人或者其委托的代理人签署并加盖投标人法人公章（签署并盖章的内容至少应包括：封面页；投标文件格式内容有要求的）。3.7.4投标文件份数正本1份，副本1份，电子版本（U盘）1份。投标文件的正本与副本及电

14、子版密封在一个包封套内（电子版应为投标文件所有内容）。共一个包封套。3.7.5装订要求投标文件的正本与副本应分别装订成册（不允许活页装订或散页）。电子版文件由纸质封包成册。4.1.1密封和标记投标文件的包装必须密封，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。封口处要贴密封条并由投标人的法定代表人或者其委托的代理人签字并加盖投标人公章。投标保证金证明、企业法定代表人证明及其身份证复印件（加盖单位公章）、授权委托书及授权委托人身份证复印件（加盖单位公章）（如有）原件不包装，在递交投标文件的同时单独递交。投标文件的电子版本（U盘）应有项目名称、投标人名称等外观标识。4.1.2封套上写明(项目名称）

15、标段投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启投标单位：4.2.2递交投标文件地点投标文件接收单位：贵州恩方工程建设咨询有限公司黔南州公共资源交易中心（贵州省都匀市黔南大道（原黔南农机校内） ）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2017年 月 日 时 分开标地点：黔南州公共资源交易中心（贵州省都匀市黔南大道（原黔南农机校内）6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：7人，其中招标人代表2人（限招标人在职人员），专家5人；评标专家确定方式：交易中心系统随机抽取。 7.2中标候选人公示媒介在中国采购与招标网（）和黔南州公共资源交易中心（）上同时发布7.3.1履约担保本工程要求

16、提供履约保证金，履约保证金的形式为：银行支票、汇票、现金履约保证金保证金金额为叁万元整（人民币）。10需要补充的其他内容签订工程监理合同时要签订监理安全协议书。各投标单位需在投标函中注明中标的标段优先顺序。如投标单位在各标段投标函中注明的中标标段优先顺序不一致，则以第一次唱标的标段顺序为准。招标代理服务费本项目招标代理服务费及交易中心所产生的费用（交易费、专家评审费）由中标人支付，招标代理服务费应包含在投标报价中。1、 本项目各标段的中标人需付壹万元招标代理服务费。(该项费用只提供收据，不提供发票)2、 交易费：交易费依据“黔价房调【2003】193号文”计算。交易额在50万元以下（含50万）

17、，每宗收取750元；50500万元（含500万）基数为每宗750元，交易额每增加50万，加收750元；5001000万元（含1000万）基数为每宗7500元，交易额每增加50万，加收400元；10002000万元（含2000万）基数为每宗11500元，交易额每增加100万元，加收600元；2000万元以上，基数为每宗17500元，交易额每增加500万元，加收2000元；每宗最高不超过50000元。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段建设监理进行招标。1.1.2 本招

18、标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 项目建设单位：见投标人须知前附表1.1.4 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.6 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.1.7 建设规模：见投标人须知前附表。1.1.8 标段划分：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的

19、质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求：1.4.1 投标人应具备承担本标段监理的资质条件、能力和信誉。(1) 资质要求：见投标人须知前附表；(2) 财务要求：见投标人须知前附表；(3) 信誉要求：见投标人须知前附表；(4) 总监理工程师的要求：见投标人须知前附表；(5) 其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2) 由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级

20、；(3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；(2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；(3) 为本标段的代建人；(4) 为本标段提供招标代理服务的；(5) 与本标段招标代理机构存在关联利益关系的；(6) 被责令停业的；(7) 被暂停或取消投标资格的；(8) 财产被接管或冻结的；(9) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程监理质量问题的；(10) 在地方政府及中国南方电网有限责任公司承包商资信档案中处于限制投标期内的；(11) 单位负责人为同一人或者存在控股、管理

21、关系的不同单位，不得参加同一项目（或标段、标包）投标；(12) 法律、行政法规规定的其他条件。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专业术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专业术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.

22、3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分工作进行分包的，须经过建设单位批准，并符合相关资质要求等限制性条件。2. 招标文件2.1 招标文件的组成招标文件包括下列文件及补充资料(1) 招标公告；(2) 投标人须知；(3) 合同条款及格式(4) 投标文件格式；(5) 评标办法；(6) 投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、

23、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，必须在招标人书面澄清前2天，以书面形式（包括信函、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清，否则不予解答。2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清等内容考虑进去，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清中予以明确。若澄清中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。2.2

24、.3 投标人在收到澄清后24小时内，应按要求以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标文件发出后，在投标截止日期前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，招标人将至少在投标截止日期前15天书面通知所有投标人。补充通知作为招标文件的组成部分对投标人起约束作用，延期发出时，投标截止日期相应后延。2.3.2 招标文件发出以后至投标截止前，招标人发出的所有具有编号的通知，均为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。2.3.3 招标文件的澄清或修改均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3.

25、 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容，具体详见第三章“投标文件格式”：(1) 商务文件；(2) 技术文件；(3) 投标函及报价书；(4) 投标文件电子版；及按本须知前附表规定提供或投标人认为有必要提供的其他资料。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括联合体协议书。3.2 投标价格3.2.1 最高投标限价：见投标人须知前附表。3.2.2 有效的投标报价：见投标人须知前附表。3.2.3 投标报价(1) 除非招标文件中另有规定，投标价格是指招标文件中说明的全部工作内容的报酬。(2) 投标人的投标报价应以现行电力行业取

26、费标准为主要指导性依据、基于对报价涵盖内容的定义、工程工期及现场调查情况并充分认识到工程监理工作内容及要求，结合自身经验，自行测算报价。投标人应在充分阅读和理解招标文件的内容基础上认真测算报价，以满足工程实施的需要。投标人中标后应投入足够的人力、物力、财力到现场监理部，以保证投标人对招标文件所作出的响应和承诺得到完整的实现。投标价格应适当考虑监理额外工作、附加工作、其它技术咨询服务等相关工作内容。3.2.4 投标函的总价或投标截止前投标人最后修正的总价在中标后即为签订合同总价的唯一依据，招、投标双方均不得修改。(1) 如投标函总价与报价书总价不一致时，以投标函为准；(2) 如报价金额大写与小写

27、不一致时，以大写为准；(3) 投标函总价与分项报价合计数不一致时，以投标函总价为准，但在签订合同时由中标单位修正分项的价格使之等于总价。3.2.5 投标人投标报价总额一经中标后，即作为中标单位与建设单位签订该工程监理合同的总价。3.2.6 投标人所填写的单价和合价全部采用人民币表示（计算结果精确到元）。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝

28、延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第三章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金(证明)，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决投标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修

29、改其投标文件；(2) 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。（此项不作为资格审查条件，但是作为打分依据）3.5.

30、4 “正在实施和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书的复印件。（此项不作为资格审查条件，但是作为打分依据）3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6 “安全情况”、“质量事故情况”应由上级行政或主管部门盖章确认，具体年份要求见投标人须知前附表，提供复印件。3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人

31、递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第三章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。委

32、托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。3.7.6 投标文件的电子版本（U盘）内容与纸质版投标文件完全一致，建立目录并分级，应保证目录清晰、内容完整，文件仅限于word、Excel、PDF

33、、JPGE、CAD等常用软件格式。当电子版本与纸质版存在不一致时，以纸质版为准。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本、副本及电子版本一起封装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。密封和标记其他要求见投标人须知前附表。4.1.2 封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.1.4 招标人不承担投标文件错放或提前开封的责任，标段错放、混放的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.

34、2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 递交时应出具企业法定代表人证明及其身份证复印件（加盖单位公章）、授权委托书（如委托他人办理，应附此证书）及授权委托人身份证复印件（加盖单位公章），否则不予接收。4.2.5 逾期送达的或未送达指定地点或未按要求密封的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要

35、求签字或盖章。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(1) 宣布开标纪律；(2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3) 宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4) 由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；(5) 按照递交投标文件的先后顺序确定并宣布投标文件开标

36、顺序；(6) 设有标底的，公布标底；(7) 按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标报价、投标保证金的递交情况、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；(8) 投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(9) 开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：(1) 投标人或投标人的主要负责人的近亲属；

37、(2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3) 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4) 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.1.3 评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。6.1.4 评标委员会的职责(1) 审查投标文件，对投标文件进行符合性鉴定；(2) 根据投标文件组织投标人进行技术经济澄清；(3) 对投标文件根据评分标准及实施办法进行评审打分。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“

38、评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。在评标过程中，各评委均以专家身份进行评标工作，不代表其所在单位。7. 合同授予7.1 定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1 中标人应于不迟于合同签订后15日内按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第二章“合同条件”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。中标人提交履约担保后5日内，招标人向投标人退还投标保证金。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。7.3.2

39、 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.3 中标人按规定的日期、时间和地点，由法定代表人或者其委托的代理人前往与项目建设单位代表签订合同，并按规定向项目建设单位提交履约担保。履约担保由在中国注册的银行出具银行保函，投标人应使用招标文件中提供的履约担保格式。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过

40、投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。在此情况下，招标人可将合同授予排名次之的中标候选人，或重新招标。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.3 合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1) 投标截止时间止，投标人少于3个的；或经评标委员会评审后的有效投标人数量少于3个的；(2) 经评标委员会评审后否决所有投标的。

41、8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评

42、审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第四章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向监察审计部投诉。9.6 廉洁执行中国南方电网有限责任公司的相关规定，在合同协议书签

43、署前同时签署“廉洁协议书”。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第二章 合同条款及格式第一节 协议书建设单位： （以下简称“委托方”）法定代表人（负责人）： 通讯地址： 监理单位： （以下简称“受托方”）法定代表人（负责人）： 通讯地址： 委托方委托受托方监理的业务（以下简称本业务）概况如下：工程名称：2018年新建住宅区供配电设施建设工程监理。工程规模：2018年1月1日至2018年12月31日实际挂网招标的新建住宅区供配电设施建设工程。根据招标文件及相关文函，经双方认可，受托方愿意依照本合同所规定的条款，以通过招投标确定的第三方造价咨询机构审定后的监理费优惠下

44、浮 ，承担都匀地区2018年新建住宅区供配电设施建设工程的建设监理服务工作。经双方友好协商，同意签订以下条款，以兹共同信守:1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：(1) 协议书(2) 中标通知书；(3) 专用合同条件；(4) 通用合同条件；(5) 投标函及投标文件；(6) 招标文件(含澄清及修改)；(7) 技术标准和要求；(8) 图纸；(9) 其他合同文件。上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。2. 本工程总监理工程师（ ，身份证号码： ，注册号： ）。3. 工程质量满足国家、南方电网质量标准、控制标准和验收规范，实现达标投产。4. 质量安全控制目标：杜

45、绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故；杜绝重大设备、重大质量事故，确保工程无永久性缺陷。5. 现场文明施工目标：监督承包人按中国南方电网有限责任公司有关要求和标准布置施工现场的文明施工设施，创造良好和规范的安全文明施工环境。6. 投资控制目标：工程总投资控制在批准的预算之内。7. 受托方承诺按合同约定承担本工程建设监理服务工作。8. 委托方承诺按合同约定的期限和方式向受托方支付合同价款。9. 本协议书一式 五 份，委托方执 叁 份，受托方执 贰 份。10. 本协议书将自双方法定代表人或其授权代表签字并盖章且中标人提交履约保证金后生效。合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。建设监理招标文件