某小区监控采购及安装工程招标文件.docx

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1、招标编号：GZZB-B15110编号：GZZB-B15042金汇嘉园小区监控采购及安装工程招 标 文 件吉林市公正建设工程招标有限责任公司2015年12月目 录 第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 合同条款第四章 政府采购合同书格式第五章 项目需求及要求第六章 投标文件构成、要求及格式第七章 附件 第一章 金汇嘉园小区监控采购及安装工程招标公告招标编号：GZZB-B151101.招标条件本招标项目金汇嘉园小区监控采购及安装工程已批准建设，招标人为吉林市金汇置业有限公司，建设资金来自自筹，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1项目概况：本项目分为1个标段；

2、2.1.1工程规模：小区监控采购及安装工程。 2.1.2工程地点：吉林市高新区厦门街；2.1.4计划工期：签订合同后30天内完工.3.投标人资格要求3.1在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，具有本次招标项目的经营范围，具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。本次投标需具有安全技术防范工程资质资信等级三级及以上资质。3.2具备国家有关主管部门批准的制造或（经销）本项目标的的合法资格3.3企业名称不同但法定代表人为同一个自然人

3、的两个或者两个以上的供应商不得参加同一采购项目的报价。如果出现上述情况，相关供应商的报价均将被拒绝。3.4本项目不接受联合体投标。4.投标报名及招标文件的获取4.1凡有意参加竞标者，请于2015年12月14日至2015年12月18日(法定公休日、法定节假日除外) 每日上午8：30时至11：30时，下午13:00时至16:00时(北京时间，下同)。持本单位企业营业执照、资质证书、税务登记证、组织机构代码证副本、开户许可证、人民检察院出具的三年内没有重大违法记录证明、企业法人授权委托书或法人证明文件、被授权人身份证，上述证件须提供原件及彩色复印件（彩色复印件须加盖单位公章）；在吉林市公正建设工程招

4、标有限责任公司报名及购买招标文件。4.2招标文件每套售价300元，售后不退。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2016年1月6日14时00分，地点为吉林市旅游宾馆6楼开标室。5.2投标申请人应按照有关规定提交投标保证金。5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。5.4有效投标人不足法定人数时，招标人另行组织招标。5.5当投标人的有效投标报价超出招标人设定的拦标价时，该投标报价视为无效报价。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网发布。7.联系方式招标人：吉林市金汇置业有限公司 联系人：李女士 电话：0432-88888888

5、地址：吉林市丰满区长江街招标代理机构：吉林市公正建设工程招标有限责任公司 地址：吉林市望云北街17号 联系人：颜雪竹 电话：0432-88888888 传真：0432-88888888 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号内 容2招标人：吉林市金汇置业有限公司 联系人：李女士 电话：0432-88888888地址：吉林市丰满区长江街招标代理机构：吉林市公正建设工程招标有限责任公司 地址：吉林市望云北街17号 联系人：颜雪竹 电话：0432-88888888 传真：0432-88888888 项目名称：金汇嘉园小区监控采购及安装工程项目编号：GZZB-B151104项目答疑会:不组织 11投

6、标保证金的形式：转帐、电汇投标保证金应当从其基本账户转出。投标保证金的金额：0.6万元递交截止时间：2016年1月6日14时00分收款单位: 吉林市公正建设工程招标有限责任公司开户行: 吉林银行吉林环城支行帐 号: 020 000 000 000 0000联系人:李 洁 联系电话: 0432-88888888注：各投标单位应在投标截止时间前与招标公司确认投标保证金到账情况，并将投标保证金到账凭证上招标公司财务部门盖章，否则后果自负。投标保证金应写明项目名称、投标单位名称、标段、联系人等详细信息，否则后果自负。11.5招标代理机构按国家标准向中标单位收取招标代理服务费。13投标有效期：投标截止时

7、间后90天15 正本的份数：一份；副本的份数：四份；（须胶装），另行提交电子版一份投标文件递交截止时间（北京时间）：2016年1月6日14时00分投标文件递交地址：吉林市旅游宾馆6楼开标室。投标文件递交接收单位：吉林市公正建设工程招标有限责任公司16开标、评标和定标 开标时间（北京时间）：2016年1月6日14时00分。开标地点：吉林市旅游宾馆6楼开标室20.2综合评估法21 授予合同投标人收到中通知书，并与采购人签订合同即被授予合同。交货地点：吉林市高新区厦门街。交货期：签订合同后30天内完工。24 其他说明 招标内容说明1.本次招标项目的需求和有关要求见招标文件第五章的要求，如果投标人的服

8、务方案、服务质量、相关配置达不到要求，其投标文件按废标处理。 2.在确定中标人后，双方按中华人民共和国合同法规定的合同形式执行，并将对商务需求、技术需求、安装、验收、售后服务、人员培训、产品升级修改等内容签订更加详细的合同。申请人应注意的事项1、 投标人近三年（2012、2013、2014年）完成类似业绩提供相关业绩证明文件的复印件（如中标通知书或合同）。2、 投标人应针对本项目情况，提供详尽的技术方案和售后服务方案，作为评标的依据。招标文件列出了采购人可以接受的最低的配置要求。 采购内容：小区监控采购及安装工程（具体详见招标文件第五章）。控制价：另册提供资金来源：自筹，投标报价超过控制价的为

9、废标。 备注1.招标文件售后不退；投标文件不予返还。2、招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人单独提交除投标文件以外的法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书原件，出示本人身份证原件，以证明其出席，否则，其投标文件按废标处理。（法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书为投标文件以外单独携带一份，格式按招标文件第六章中格式）。3、投标单位应仔细阅读并核对招标文件、采购预算等全部内容，如有任何疑问应按招标文件规定的时间及地点及时沟通，否则后果自负。4、开标时投标单位应持企业营业执

10、照、资质证书、税务登记证、组织机构代码证、开户许可证以上证件原件、投标保证金到账凭证原件，否则，其投标文件按废标处理。5、招标代理服务费按照国家发展计划委员会计价格20021980号文招标代理服务费管理暂行办法及发改办价格2003857号文的取费标准向中标单位收取。中标人的投标保证金在中标后转为招标代理费，多退少补。总 则1适用法律：本次招标适用法律法规为中华人民共和国政府采购法及其它相关法规。2定义：2.1“招标代理机构” 指吉林市公正建设工程招标有限责任公司，负责采购活动的组织工作。2.2“采购人” 指吉林市金汇置业有限公司。采购人负责采购项目的整体规划、采购需求设计和可行性论证，作为合同

11、的需方，承担质疑答复，合同履行、验收、评价等义务。2.3“招标内容” 详见第五章项目需求及要求。2.4“潜在投标人” 指符合条件的购买了招标文件的供应商。2.5“投标人” 指响应本招标文件参加投标的供应商。2.6 “项目名称”：见须知前附表。2.7货物和服务： 必须全新的货物，国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。进口的货物及其有关服务必须符合原产地和中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。进口的货物必须是具有合法的进口手续和途径，并通过了中华人民共和国商检部门检验的现货。投标人保证，买方在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其

12、专利权、商业权或工业设计权起诉。否则一切后果由投标人承担。 3合格投标人资格条件要求：3.1在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，具有本次招标项目的经营范围，具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。本次投标需具有安全技术防范工程资质资信等级三级及以上资质。3.2具备国家有关主管部门批准的制造或（经销）本项目标的的合法资格3.3企业名称不同但法定代表人为同一个自然人的两个或者两个以上的供应商不得参加同一采购项目的报价。如果出现

13、上述情况，相关供应商的报价均将被拒绝。3.4本项目不接受联合体投标。 以上各款关于合格投标人资格条件的要求均须提供中文文本，否则无效，投标人应按第六章投标文件构成、要求及格式的相关规定提交。4项目答疑会：见须知前附表。5投标费用：投标人应自行承担参与投标（包括报名、购买招标文件、编写和提交投标文件等所有事项） 的所有费用，无论投标的结果如何，招标代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6. 招标文件：6.1 招标文件的构成：第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 合同条款第四章 政府采购合同书格式第五章 项目需求、技术参数及其他要求第六章 投标文件构成、要求及格式第七章 附件

14、6.2投标人应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部文件资料或投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，是投标人的风险。7. 招标文件的澄清和修改7.1任何要求对招标文件进行澄清或对招标文件质疑的投标人，均应在投标截止时间15日前（含）以书面形式（加盖投标人公章）提交给招标代理机构，超过这个规定期限提出的澄清要求或质疑将不予受理。招标代理机构对收到的澄清要求将视所提问题的具体情况以书面形式予以答复澄清，并以当面交接、传真或电子邮件的方式向潜在投标人发出。答复中可以包括所提的问题，但不包括问题的来源。 7.2 采购人可在投标截止时间15日

15、前（含）对招标文件进行修改、补充。招标文件的修改、补充文件将以当面交接、传真或电子邮件的方式向潜在投标人发出。7.3 招标文件的澄清、修改、补充文件均构成招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力，而无论其是否已经实际收到该澄清、修改、补充文件（包括答疑会纪要）。投标人若收到该澄清、修改、补充文件，则应立即以书面形式回复确认已收到。7.4 为使投标人有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充部分进行研究，采购人可在投标截止时间前 3日自行决定酌情延长投标截止时间，延长投标截止时间的公告将以当面交接、传真或电子邮件的方式向所有潜在投标人发出。在这种情况下，招标代理机构和投标人受投标截止时间制约的所

16、有权利和义务均相应延长至新的投标截止时间。8. 投标文件构成：8.1投标文件分为商务部分和技术部分。商务部分是投标人提交的证明其具有合格的投标资格和中标后有能力履行合同的文件。技术部分是能够证明投标人所提供服务的合格性和符合招标文件规定的文件。8.2 投标人应提交本招标文件第六章投标文件构成、要求及格式规定的全部商务文件和技术文件，若有缺失、无效或者不符合招标文件要求，将导致其投标被拒绝。8.3 第二章投标人须知第11条要求提交的投标保证金。9. 投标文件的编制9.1 投标语言：投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的来往函电均使用中文。 9.2 计量单位：中华人民共和国法定计量单位。9.

17、3 投标文件规格应采用A4幅面，打印，按照招标文件规定的顺序，统一编目编码装订。为便于评标，技术文件中的各项表格应按照招标文件第六章规定的格式制作。9.4 投标人在投标文件以及在投标、合同签订、履行过程中所签署的相关文件中所加盖的公章，均须按照招标文件的规定加盖与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用彩喷或者彩印的印章，否则将被视为无效。9.5 采购人不接受采用传真方式提交的投标文件。10. 投标报价10.1投标货币：所有投标报价均以人民币元为计算单位。10.2投标人应一次性报出投标项目的单价和总价，每种项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。投标人所报价格应为在本招标文件指定服务

18、区域、服务质量、由投标人负责实施、验收合格并交付的全部价格。10.3投标人所报的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将作为非响应性投标予以拒绝。10.4投标人报价应包含设备的设计、采购、制造、包装、运输、保险、装卸、安装、调试、检验（包括商检、技术监督局检验）、技术服务、售后服务、人员培训、安全保险、劳保福利、 材料、机器损耗、管理费、利润、社会保险、税金（含关税）风险等的一切所有费用。10.5 最低报价不能作为中标的保证。11. 投标保证金11.1投标人应向招标代理机构提交投标保证金。投标人须按照投标须知前附表标明的招标代理机构帐户名称、开户银行

19、和帐号，在投标截止时间之前将投标保证金足额汇入（存入）招标代理机构帐户，并必须携带投标保证金凭证参加开标会，以备审查。11.2投标保证金是为了弥补采购人因投标人的违规行为而蒙受的损失。采购人在因投标人的违规行为而受到损害时，将不予退还投标人的投标保证金，并作为所受损害的补偿。11.3投标保证金是投标文件的一个组成部分。在开标时，凡没有按规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。11.4落标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内退还，不计利息。11.5中标人的投标保证金在中标后自动转为招标代理费，招标代理机构按照国家有关部门发布的收费标准进行计算、收取。11.6 投标人携带

20、投标保证金收据办理退还手续。11.7 下列情况之一发生时，投标保证金将不予退还：（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；（2）中标人在规定期限内未能做到：a.按照本须知第21条规定签订合同；b.按照本须知第22条规定提交履约保证金。 （3）招标文件规定不予退还投标保证金的其他情形。12. 投标有效期：12.1投标有效期为自开标之时起90天。投标文件在这个规定期限内应保持有效。否则为废标。12.2在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人除按照采购人要求修改投标文件的

21、有效期外，不能修改投标文件的其他内容。12.3中标人的投标文件有效期等同于合同履行期。13. 投标文件的式样和签署13.1投标文件需打印或用不褪色墨水书写。第六章投标文件构成、要求及格式中凡要求签署、加盖公章的，均须由投标人的法定代表人或其授权代理人手书签字、加盖投标人公章。投标文件由法定代表人签署的，须与其企业法人营业执照相符；由授权代理人签署的，须提交以书面形式出具的法定代表人授权书（按第六章规定的格式提交）。13.2 投标文件中如有修改错漏处，应在修改处加盖投标人公章和由同一签署人签字 。13.3投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。14. 投标文件的修改和撤回14.1投

22、标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但招标代理机构必须在规定的投标截止时间之前收到投标人的修改或撤回的书面通知。14.2投标人的修改或撤回通知书应按对投标文件的规定一样进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。14.3 在投标截止时间（开标时间）之后，投标人不得对其投标书做任何修改（包括开标一览表的内容）。14.4从开标时间起，至投标有效期期满，投标人不得撤回其投标，否则，其投标保证金将不予退还。15. 投标15.1投标人应将投标文件装订成册、密封，在包封上标明招标项目名称、项目编号、投标人名称、地址、联系方式和邮编，并在封口处加盖投标人公章，在招标文件规定的投标地

23、点和投标截止时间前递交给采购人。如果投标人没有按照要求密封、标记，采购人对于投标人的误投、错投以及提前拆封概不负责。15.2投标文件份数：投标人应提交投标文件正本1份、副本4份(副本可以是正本的复印件，但应骑页加盖投标人公章)，并标明“正本”、“副本”字样，当正本与副本内容不一致时，以正本为准。另行提交投标文件电子版一份。15.3 投标人应按第六章投标文件构成、要求及格式中的格式和要求单独编制一份开标一览表，按照对投标文件同样的要求单独密封和标记，与投标文件同时递交。15.4 采购人将拒绝接受并原封退回在规定的投标截止时间以后递交的投标文件。15.5 投标截止时间结束后，如果递交投标文件的供应

24、商不足三家，将重新招标或者按照政府采购法律法规的有关规定处理。16. 开标16.1采购人将在招标公告规定的时间和地点公开开标。投标人法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席，并携带有效授权委托书及身份证件以备审查。16.2 开标会由招标代理机构组织并主持。开标前，由监督人员或者投标人代表检查投标文件的密封情况并当场宣布检查情况。16.3 开标时，招标代理机构将按照投标人提交的“开标一览表”，当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、供货期、是否提交了投标保证金等内容。16.4 开标时未宣读的投标价格等实质性内容，评标时不予承认。16.5 按照投标人须知第14条的规定，提交

25、了可接受的“撤回”通知的投标将不予开封。撤回的投标书将原封退回投标人。16.6 采购人将做开标记录，开标记录包括按本须知第16.3款的规定在开标时宣读的全部内容。开标记录将在开标后由投标人代表、采购人代表、监督人员签字确认。16.7开标程序主持人按下列程序开标；（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布采购单位、监督单位等到场有关单位及人员；（4）按照招标文件的规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标文件递交顺序的逆顺序开标、唱标，公布投标人名称，标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并记录在案；（6）投标人

26、代表、采购人代表、监标人等有关人员在开标记录上签字确认；16.8 开标时有下列情形之一的为无效投标：（1）投标文件在规定的投标截止时间以后送达的；（2）投标文件未按招标文件规定密封的；（3）未提交单独密封的开标一览表或者开标一览表未按规定加盖公章和有效签署的；（4）投标人名称与确认参加投标的供应商名称不符的；（5）招标文件规定开标时属于无效投标的其他情形。16.9 开标时有下列情形之一的，采购人有权宣布本项目废标：（1）交货时间符合招标文件要求的投标人不足三家的；（2）所有投标人的报价均超过采购项目预算，采购人不能支付的。废标后将按照本须知第15.5条的规定处理。17. 评标过程的保密性：公开

27、开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，除按招标文件规定予以公开的评标结果外，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。18. 评标18.1评标工作由招标代理机构负责组织，具体评标工作由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关的技术、经济方面的专家和采购人代表组成。评标委员会的专家成员由采购人在监督人员监督下从专家库中随机抽取产生，采购人代表由采购人委派。需要设立评标委员会主任的，评标委员会主任由专家担任，由评标委员会成员选举产生，负责主持具体评标工作。评标委员会根据有关法律法规和招标文件规定的方法和标准独立评标，负责完成评标的全过

28、程直至评定预中标人。招标代理机构只负责评标组织工作，不参加评标。18.2 审查是否所有投标人的报价均超过采购预算：根据中华人民共和国政府采购法的规定，所有投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的，应予废标。18.3审查投标人是否存在串通投标行为：评标委员会发现投标人有下列情形之一的，将认定属于串通投标行为，相关投标人的投标应作废标处理。评标结束后，招标代理机构将以书面形式报告采购监督管理部门：（1）不同投标人的投标文件中错、漏之处相同的；（2）不同投标人的投标文件相互混装的，或者相互加盖了对方公章的，或者相互出现了对方法定代表人或者授权代理人签名的，或者相互书写了对方名称的；（3）一家投标

29、人的投标文件中加盖了另一家投标人公章的；（4）不同投标人的投标文件中，项目成员出现同一人的；（5）不同投标人的投标文件的制作非正常一致的；（6）不同投标人的投标文件中相关内容的段落、字句、售后服务电话、联系人姓名等非正常一致的；（7）一家投标人的投标文件中装订了标有另一家投标人名称的文件材料，或者出现了另一家法定代表人或者授权代理人签名的，其投标作废标处理；（8）不同投标人的投标文件由同一投标人或者同一个人编制的；（9）关于禁止串通招标投标行为的暂行规定（国家工商行政管理局令第82号）第三条规定的串通投标行为；（10）投标人串通投标的其他情形。18.4 对投标文件进行初步审查：评标委员会将对投

30、标文件进行初步（包括投标人资格）审查，审查每个投标人提交的文件是否齐全完整，是否合法有效，是否符合招标文件要求。初步审查不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。（1） 投标人资格是否符合招标文件规定的条件；（2） 投标文件是否按招标文件的规定有效签署和加盖公章 ；（3） 是否按招标文件规定提交投标保证金的；（4） 投标有效期是否满足招标文件要求； （5） 未响应招标文件规定的其它实质性内容；（6） 针对同一技术方案递交两份或多份内容不同的投标书，未书面声明哪一个有效的；（7） 同一投标文件报有两个或多个价格，未声明哪一个有效的，或报价混乱，总价、单价有多处不一致的错误的；（8） 投标报价超过采购

31、预算的。以上内容只要有一项不满足，则不能通过初步审查。 18.5 对投标文件进行符合性进行审查 ：18.5.1 对于初步审查合格的投标人，评标委员会将进行符合性审查，主要审查其投标文件技术部分是否对招标文件规定的事项、格式、条款和技术规格等要求都做出了实质性响应。18.5.2 实质性响应的投标是指与招标文件规定的事项、条款、条件和技术规格相符，没有重大偏离和保留。没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。18.6 与招标文件有重大偏离的投标文件将被视为具有非实质响应性的投标文件而被拒绝。重大偏离系指投标货物的供货范围、质量、数量及交货期明显不能满足招标文件的要求或限制了采购方的权力和投标人的义

32、务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。这些偏离不允许在开标后修正。但招标机构将允许修改投标中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或不规则的地方。投标文件有下列情形之一的属于重大偏离和保留，将作废标处理：（1）投标人未按招标文件规定的内容、格式等提交所要求提交的全部文件或者提交的文件无效或者不符合招标文件的规定；（2）投标文件未按招标文件的规定进行有效签署和加盖公章的，投标文件中的涂改、行间书写、增加或其他修改是否有投标文件授权签署人的小签；（3）投标文件载明的项目完成期限超过招标文件规定的期限；（4）投标文件明显不符合招标文件规定的技术规格、技术标

33、准要求；（5）投标文件载明的货物检验标准和方法等明显不符合招标文件要求；（6）招标文件要求提供样品但投标人未提供；（7）投标文件附有采购人不能接受的条件；（8）投标文件是否有招标文件要求的完整的报价表。（9）提供虚假的投标材料 （10）不符合招标文件规定的其它的实质性要求。18.7 评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的细微偏离，但这些修正应不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。18.8 评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。18.9 投标报价的审查：评标委员会将对商务审查、技术审查合格的投标文件的报价进行审核，看其是否有计算

34、和累加上的错误。修正错误的原则如下：投标报价以开标一览表的报价为准，投标报价明细表的报价与开标一览表的报价不一致的，投标人应按开标一览表的报价相应修改投标报价明细表的报价，并相应修改分项报价。按上述原则调整后的价格为评标价，经投标人法定代表人或授权代理人签字确认后对投标人具有约束力。如果投标人不按照上述原则修正其投标报价及分项报价，则其投标将被拒绝。18.10 澄清：评标委员会对于投标文件实质性响应了招标文件要求，但在个别地方提供了不完整的技术信息和数据，以及同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等细微偏离问题，将以书面形式（由评标委员会专家签字）要求投标人在规定的时限内（在评标结束前）作

35、出必要的澄清、说明或者补正，投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人法定代表人或其授权代理人签字（须提交签字人身份证件并与投标文件签字人一致），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，评标委员会将拒绝其投标。19. 依法废标：根据政府采购法的规定，出现下列情形之一的，应予废标，并将废标理由通知所有投标人。（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，

36、采购任务取消的。20. 评标方法和标准20.1 评标委员会将只对商务（投标人资格）审查和技术（符合性）审查均符合招标文件要求的投标进行详细评审。20.2本项目采用综合评估法法评标，评标委员会将按下述标准评定预中标人：1、投标人的综合得分由高到低排列，得分最高的为中标候选人。2、如果出现综合得分相同时，对比投标报价，投标报价低的为中标候选人；如果报价相同，对比技术因素得分，技术因素得分高的为中标候选人。技术因素得分相同时由采购人确定中标人，采购人不能确定的由评委会确定。3、 如果排名第一的中标候选人放弃或因不可抗力不能履行合同或未能按照招标文件规定时间提交履约保证金或实际产品功能技术水平达不能满

37、足招标项目的技术要求而放弃中标时，采购人可以选择第二名为中标候选人。若第二名因上述原因同样放弃中标的，则第三名为中标候选人。中标候选人截止第三名。 20.3综合评分法（计算结果精确到小数点后两位）：20.3.1 评分采用百分制，评分项目、分值及评分标准如下：序号评分项目基准分值评分标准1价格因素分（40分）40投标报价得分：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分40分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价投标报价）402商务因素（10分）供应商信誉4较好（企业经营管理状况好，经济效益很好，市场竞争力强，企业信誉度高）3-4分，一般（企

38、业有一定的经济实力，经营管理状况尚可，经济效益稳定，企业信誉度尚可）1-2分，差（企业经营管理状况差，经济效益不稳定，信誉存在高风险）0分。 业绩6一个业绩1分，每多加一个业绩加一分，6分为止，（仅对近三年2012、2013、2014年业绩评审）。投标人须附近三年类似项目业绩合同复印件3技术因素分（40分）投标货物功能配置及技术指标30分产品各项技术指标、性能参数等充分满足业主要求，科学合理、安全可靠、技术先进、性能优良的得分24-30分；各项指标参数满足要求，符合规定，技术可靠，性能较好的得分18-23分；各项指标基本满足要求，技术可行合理的得分0-17分，不满足的不得分。 安装调试、验收、

39、培训情况10分上门安装、调试、培训、充分满足业主要求，达到优质、高效服务、切实可行的得9-10分；上门安装、调试、培训、满足业主要求，提供服务较好可行的得6-8分；安装、调试、培训、基本满足业主要求，提供服务合格的得 0-5分；4优惠、售后服务体系、能力（10分）售后服务体系5分1、具有完备的售后服务体系 ；售后服务承诺完善，充分满足用户要求且提供优质服务，可实现本地化上门服务的，快速反应、及时服务、切实可行的得4-5分2、售后服务承诺比较完善，具有售后服务体系、可实现本地化上门服务的，能够满足用户需要且可行的，得2-3分。3、有售后服务承诺，但售后服务体系不完备的， 得0-1分。 售后服务技

40、术人员配备5分按投标人为本项目配备的售后服务技术人员数量进行评分。配备技术工程师一人的得1分，最多得分为5分。 工程师的能力、素质、资格、工作经验、业绩充分满足业主需要、切实可行的可得分，否则不得分。20.3.2合格投标人得分的计算方法：（1）评委对某个合格投标人的评分的算术平均值为该投标人的最终得分；（2）对所有合格投标人的最终得分进行排序，得分高者为预中标人。请投标人特别注意：投标人应提交作为评标依据的文件材料并按招标文件要求进行加盖投标人公章、有效签署，否则，将是投标人的风险。20.4确定中标人评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，由评委依据招标文件和评标办法以

41、及有关法律法规的要求， 按照综合得分由高到低顺序推荐前3名投标人作为合格的中标候选人。 中标结果将在发布公告的媒体上公示七个工作日，如果没有异议， 采购人将向预中标人签发中标通知书，确定其为中标人，并与中标人订立合同。如果投标人对预中标结果有异议，应当在公告期内以书面形式向采购办提出质疑。投标人的质疑事项应当具体、明确并提供事实依据。对未中标者，采购人不对未中标原因做出解释，同时亦不退还投标文件。21. 签订合同21.1采购人将在投标有效期期满之前向中标人发出中标通知书。中标通知书是合同的组成部分，对采购人和中标人均具有法律约束力。21.2中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃

42、中标项目的，应当依法承担法律责任。21.3中标人应按中标通知书规定的时间与采购人签订合同。如果中标人不在规定的时间内签署合同，视为自动放弃中标资格，其提交的投标保证金不予退还，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加投标活动并予以公告。投标人在被评标委员会评定为预中标人（中标人）之后、中标通知书发出之前放弃中标的，按本条规定处理。21.4中标结果将在发布招标公告的媒体上公告，不再以书面方式通知落标人。21.5采购人在授予合同时，有权利对“招标文件”中规定的货物数量和服务内容部分增加和减少。22.履约保证金: 中标人应在订立采购合同之前向采购人提交合同总价5%的履约保证金。中标人不能按本项要求

43、提交履约担保的，视为放弃中标资格，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。23.保密和披露23.1投标人自购买招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。23.2采购人有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。23.3在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及在其他符合法律规定的情形下，采购人无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、投标文件、合同文本、合同签署情况的资料、投标人/中标人的名称

44、及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等，并且对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。24.其他说明：见须知前附表第三章 合同条款1定义：本合同下列术语应解释为：（1）“合同”系指供需双方签署的、在合同格式中载明的合同各方所达成的协议，包括构成合同的所有文件。（2）“合同价格”系指供方正确地完全履行合同义务后需方应支付给供方的价格。（3）“货物”系指根据合同规定供方须向需方提供的一切材料、设备、机械、仪表、备件、工具和/或其它材料。（4）“服务”系指根据合同规定供方承担的与供货和履行合同有关的辅助服务。（5）“需方”系指政府采购货物和服务的使用单位。（6）“供方”系指按照

45、合同规定向需方提供货物和服务的公司或实体。（7）“日、天”指日历天数。（8）“工作日”指扣除法定节假日后的天数。2合同标的：详见招标文件“货物需求及要求”及供方的报价文件。未尽事宜在“政府采购合同书中”约定。3合同价格、交货时间及地点、交货方式、付款方式及条件：在“政府采购合同书”中约定。4验收：供方提交的货物由需方负责验收。需方根据合同规定接收货物，在接收时对货物的品种、规格、性能、质量、数量、外观以及配件等进行验收。需方对货物的规格技术指标如有异议，应于七（7）天内按照合同规定的方式提出。验收通过后，需方与供方共同在采购验收报告单上签字和加盖单位公章，作为验收合格、同意付款的依据。5知识产权及有关规定：供方应保证需方在使用本合同项下的货物或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其知识产权、商标权或工业设计权的起诉。如果发生此类问题，供方应负责交涉并承担一切费用和责任。6包装要求及包装标志：供方提供的全部货物应按国家或者制造厂商的企业标准进行包装和标记。因包装出现问题导致货物毁损的,由供方向需方直接承担责任。每一个包装箱内应附一份详细的装箱单和质量合格证书。7伴随服务7.1供方应提供所交付货物的全套技术文件资料，包括产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册和服务指南等。