2018年关于在推进新型城镇化会议上致辞.doc

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1、2018年关于在推进新型城镇化会议上致辞今天小编给大家带来了2018年关于在推进新型城镇化会议上致辞，有需要的小伙伴赶紧来参考一下吧，相信能给大家带来帮助。在推进新型城镇化会议上致辞同志们：经积极争取，去年xx月底，我县被列为第三批国家新型城镇化综合试点。总体目标是，到2022年把xx县打造成为全域城镇化探索区、产城融合发展试验区、东北特色小镇样板区。为实现目标任务，按照xx满族自治县新型城镇化规划要求，各乡镇、各部门要重点在以下六个方面，着力推进新型城镇化试点工作：一、以提升品质为核心，打造生态智慧xx县新型城镇化，就是要把以人为本、尊重自然、绿色生态等理念融入城乡建设全过程，完善城镇功能，

2、控制开发强度，全面提升城乡发展品质。一是加快 多规合一 进程。 多规合一 是指将经济社会发展、土地利用、城乡建设、环境保护以及林业、水利、旅游等多个规划融合，实现全县发展 一张蓝图 ，避免政出多门、相互掣肘、资源浪费、恶性竞争、同质化和重复建设。为做好此项工作，城建、国土、发改、环保、旅游等部门要协同配合，确保今年年底前完成全县土地利用、城乡建设以及社会发展总体规划的 三规合一 ，为下步 多规合一 以及建立规划并联审批平台奠定基础。二是做好生态环境保护。各乡镇、各有关部门要按照 源头严防、过程严管、后果严惩 的思路，建立归属清晰、权责明确、监管有效的生态环境保护制度。要加大力度，严格落实饮用水

3、水源保护，提高城乡污水处理率，强化大气污染防治，控制土壤面源污染，着力整治城乡垃圾污染，实现流域、大气和城乡环境污染的综合整治。要按照绿色、生态、低碳、环保的理念，鼓励企业实施新能源项目，提高可再生能源消费比重，加快绿色能源发展。三是建设智慧人文xx县。以智慧城市为引领，做好科技、教育、文化、卫生等社会公共领域的信息化应用，推进旅游、电子商务、生态农业等互联网+产业发展，形成服务全县、辐射全国的现代网络体系。充分挖掘和利用民俗、宗教、抗联、古人类遗址等历史文化资源，加快文化产业发展步伐，全面提升xx县文化软实力，努力建设xx东部富有影响力和辐射力的文化强县。二、以全域发展为主线，优化城乡发展布

4、局全面提高城镇化发展质量，关键在于优化城乡发展布局，形成以县城为依托，以重点镇、一般镇、特色小镇为支撑的区域联动发展格局。一是增强县城辐射带动能力。要把县城发展作为推进城镇化的龙头，不断完善城市功能，提高县城综合承载能力和吸引力，促进人口集聚。围绕 两河三岸 ，加快实施 南扩北展 战略，推进城南、城北以及旧城区规划建设。要重点做好旅游综合服务区建设，强化旅游服务设施，完善特色服务功能，打造魅力县城。二是明确各乡镇的功能定位。乡镇要充分发挥各自优势，根据自身资源秉赋，着力塑造独具特色的城镇形象。具体来说，田师付、草河城、草河口要有效利用区位、资源优势，打造三次产业协调发展的综合性城镇；高官要结合

5、现有基础，以工业为重点，带动其他产业发展；碱厂要推进集贸型小城镇建设；南甸、东营坊、草河掌、连山关、清河城等乡镇，要围绕生态休闲、资源开发、农产品加工等加快发展，不断提升城镇化质量。三是全力推进特色小镇建设。按照 一城六镇 发展规划，沿汤河、太子河为发展轴，推进高官、富家、松树台、温泉寺、万岁山、关山湖特色小镇建设，打造集休闲商业、生态居住、娱乐休闲、康体疗养为一体的辽东地区特色旅游小镇精品带。要以本桓公路、小草线为主线，围绕产业、文化、旅游三大功能，优化资源整合，抓好空间布局，强化项目组合，积极打造一批多元化特色村寨，培育新的经济业态。三、以产城融合为支撑，增强城乡发展动力新型城镇化，关键在

6、于产业支撑，要进一步优化产业布局，着力构建新型工业、生态农业和现代服务业齐头并进的现代产业体系，努力实现新型城镇化发展成果全民共享。一是加快工业集聚区建设。要充分利用人参铁加工、玻璃制品两大产业集聚的优势，围绕 项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建 目标，引进一批低消耗、可循环，有支撑力和带动作用的大项目，进一步拉长产业链条，发挥集聚效应，形成产业园区对人口的吸引力，实现产业集群崛起和城市发展的良性互动。二是做优做特农业产业。要以工业化的理念、产业化的思路、市场化的思维，积极推进农业向二三产业融合发展。以建设国家级 生态农业示范县 、 全国休闲农业与乡村旅游示范县 、xx省

7、一县一业示范县 为契机，鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社，推进中药材、山野菜、绒山羊、冷水鱼等特色、绿色生态农业健康发展，全面提升农业现代化水平。三是推进旅游业快速发展。按照 全域、全时、全民、全业态 发展目标，加快温泉寺、汤沟旅游度假区建设，拓展红色旅游、冰雪旅游、智慧旅游、乡村旅游，扩大 枫叶、温泉、洞穴、山水、民俗、宗教 品牌影响力，推动旅游要素全面提升，实现旅游资源全域优化、旅游线路全域统筹、旅游市场全域互动，打造xx北方最具影响力的休闲养生目的地和 旅游大县 。四、以设施建设为基础，实现城乡统筹发展新型城镇化，归根到底是人的城镇化，为此必须加强住房保障、教育、文化、卫

8、生、体育等公共服务设施建设，全力推进城乡一体化发展。一是加强住房保障体系建设。要进一步优化商品房供给结构，在发展商业地产、旅游地产的同时，要积极鼓励开发中低价位、中小套型普通商品房，大力支持经济适用住房、公共租赁住房等各类保障性住房建设。全力做好棚户区、老旧小区和农村危房改造，建立满足不同收入家庭需求的、多层次城乡住房保障体系。二是加大公共服务设施建设。要加大城乡教育投入，办好县城和建制镇中小学校，满足务工农民子女入学需要。加大医疗卫生基础设施建设力度，不断巩固乡镇卫生院和村卫生室的改革成果，促进农村基层卫生事业与社会经济协调发展。进一步抓好乡镇阅览室、村级文化室、文化广场建设，丰富全县人民的

9、文化生活需要。完善覆盖城乡的劳动就业公共服务和保障体系，推动城乡基本公共服务均等化。三是加强城乡基础设施建设。推进城乡供水、污水处理、燃气供应、供暖设施、供电设施、垃圾收运一体化，实现优质市政服务城乡覆盖。全面落实环境保护各项措施，持续改善城乡环境质量，形成优美环境对人口的吸引力。进一步完善城乡路网，加快景区及镇村道路建设，构筑以县城为中心的放射交通网络。做好宜居乡村建设，按照农业发展园区化、农村管理社区化、农民生活城镇化的思路，通过以城带乡、城乡互动，逐步实现农村居民生活达到城镇水平。五、以人口集聚为目标，做好农业人口转移要把促进农村人口向城镇转移作为打破城乡二元结构、加快城镇化进程的关键环

10、节，着力解决好进城务工人员的就业、安居问题。一要坚持就业为本。城镇化的核心是创造更多更好的就业，要实施经济建设与促进就业并举的发展战略，加强职业技能培训，提高劳动者素质。完善促进失业人员再就业扶持政策，实行更加有利于促进就业的财税、金融扶持政策，支持中小企业和民营企业发展，创造更多的就业岗位，努力扩大就业容量。二是推进人口转移。全面放开县城和建制镇落户限制，合理引导农村人口向县城和重点镇转移。要逐步完善人口信息管理制度，打通户籍管理、身份证管理之间的制度衔接和信息连接，形成更加科学的常住人口管理体系。要制定激励政策，为高校毕业生、产业发展需要的科技人才等群体落户提供更加优厚的条件，吸引高素质人

11、才来县创业、就业。三是健全社会保障体系。根据国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见，积极引导农村居民向城镇转移落户，完善与之配套的教育、住房、就业、社保等基本公共服务配套改革。让农村进城人员享有与城镇人口同等的公共教育、医疗卫生、养老服务、社会福利、社会救助等权利，实现农业转移人口市民身份的真正转化。六、以统筹推进为保障，确保试点顺利实施今年是我县新型城镇化试点开局之年，各乡镇、各部门要按照新型城镇化综合试点工作方案要求，分解目标、统筹推进，确保试点工作顺利实施。一是加强组织领导。县委、县政府成立了 新型城镇化试点工作领导小组 ，各乡镇、各部门也要成立相应的工作组织，负责落实和推进各项工作任务

12、。各成员单位要站在全县大局，合理制定时间表，把任务分解量化，确保新型城镇化试点工作落到实处。二是做好资金保障。一方面要积极争取国家对我县住房保障、城乡基础设施、生态环境保护治理等领域的资金支持。另一方面，要树立 经营城镇 理念，加快构建 政府引导、市场运作、主体多元、模式多样、政策支持 的融资模式，通过搭建产业发展平台，建立产业发展基金，推广使用政府与社会民间资本合作的PPP 模式，鼓励参与基础设施建设的相关企业拓宽融资渠道，推动城乡基础设施建设完善发展。三是健全考核机制。制定全县新型城镇化建设工作考评实施方案，强化监督检查，考核结果和工作情况纳入全县综合考核。对考核成绩突出的部门、乡镇根据有关规定给予表彰，对工作不积极，推诿扯皮的责任单位及主要负责人，要公开通报批评。同志们！国家新型城镇化综合试点，是我县的荣誉，更是我县加快发展的重大机遇，完成试点任务，实现试点目标，是全县上下重大而光荣的历史使命，让我们在县委、县政府的坚强领导下，攻艰克难、真抓实干，夺取国家新型城镇化试点工作全面胜利，为建设繁荣、宜居、美丽、文明的魅力xx县而努力奋斗！ 第 8 页 共 8 页