某煤业公司带式输送机等设备招标文件.docx

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1、山西汾西正善煤业有限责任公司矿井兼并重组整合项目带式输送机等 设备采购招标文件目录第一部分 商务部分3第一章 招标公告4第二章 投标人须知8一、总则101、合格的投标人102、合格的货物103、现场踏勘及投标费用10二、招标文件104、招标文件的内容105、招标文件的澄清116、招标文件的修改11三、投标文件的编制127、投标文件的语言和计量单位128、投标文件的组成129、投标报价1510、投标货币1511、投标文件的有效期1612、投标文件的制作与签署16四、投标文件的递交1713、投标文件的密封与标记1714、投标文件的递交始止时间1715、迟交的投标文件1716、投标文件的修改和撤回1

2、7五、开标与评标1817、开标1818、评标1819、中标标准25六、授予合同2520、合同授予标准2521、履约能力审查2522、中标通知书2623、签订合同2624、腐败和欺诈行为26七、招标代理费2725、招标代理费27第三章 合同原则条款28第四章 合同格式37第五章投标函（格式）41第六章 法定代表人授权书（格式）44第七章 投标保证金（格式）46第八章 投标报价表及相关附件（格式）48第九章 招标代理费承诺书（格式）62第二部分 技术部分64一、标段划分及交货期65二、技术参数及要求66第一标段 可伸缩带式输送机66第二标段 空气加热室设备68第三标段 破碎机75第四标段 锅炉房变

3、电所设备78第五标段 束管监测系统86三、各标段其它通用要求95第一部分 商务部分第一章 招标公告招标公告受山西汾西工程建设有限责任公司委托，山西吉承招标代理有限公司对山西汾西正善煤业有限责任公司矿井兼并重组整合项目带式输送机等设备（下称“货物”）的供货及服务组织国内公开招标，有关事项如下:一、项目概况山西汾西正善煤业有限责任公司位于山西省孝义市柱濮镇子善村，矿井设计生产能力90万吨/年。本次招标内容包括：可伸缩带式输送机、空气加热室设备、破碎机、锅炉房变电所设备及束管监测系统等。付款方式：货到票到，支付合同总价的40%，分批支付其余款项，留10%质保金。二、招标编号、招标内容及标段划分1、招

4、标编号：JCZB03-HW201402182、招标内容及标段划分：第一标段：可伸缩带式输送机，共4部。带宽800，带速2m/s，运量400t/h，输送长度1000m，电机型号YBS-90，电机功率90KW。第二标段：空气加热室设备，共6台/套。其中主井空气加热机组3台，KJZ-40型，Q=40000m/h，H=381Pa，电机N=7.5kw，配备凝结水回收装置；副井空气加热机组3台，KJZ-35型，Q=35000m/h，H=401Pa，电机N=7.5KW，配备凝结水回收装置。第三标段：井下用双齿辊破碎机，共1台。入料粒度600-800mm，出料粒度250-300mm，处理能力800t/h，电机

5、功率2*90KW。第四标段：锅炉房变电所设备，共9台/套。其中包含高压开关柜2台、干式变压器2台、低压开关柜5台。第五标段：束管监测系统，共1套。三、投标人资格要求1.在中华人民共和国境内注册，具有有效的营业执照的法人企业或其他组织，具有从事招标货物的设计、生产、制造、供货能力及相关证件的制造商，或制造商授权的代理商，且具有良好的社会信誉和履行合同的能力，能够提供先进可靠的产品和良好的售后服务。2.单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位不得同时参加同一标段的投标。3.本次招标不接受联合体投标。四、投标报名、招标文件的获取1、凡有意参加投标者，请于2014年3月5日至20143月11日

6、（上午8:00-12:00，下午14:00-18:00，节假日除外），在太原市长治路306号火炬创业大厦B座楼15层1503室（太原市南中环街与长治路交叉口东南角）报名并购买招标文件。2、报名时需携带以下证件的原件及加盖公章的复印件：针对本项目的法定代表人授权委托书【必须由单位盖章及法人（负责人）签字】；授权人及被授权人身份证明；企业营业执照副本；组织机构代码证副本；税务登记证副本；基本户开户许可证；招标货物所需国家或行业规定的生产（制造）许可证、强制认证、煤安标志、防爆合格证、试验报告、检验测试报告；ISO系列证书等相关证书等；近三年内成功运行且与本次投标产品相同或类似产品的相关业绩证明（供

7、货合同）；注：如为代理商投标，除提供代理商及厂家上述材料外还须提供货物制造商的专项授权代理文件。3、招标文件售价为每标段300元，售后不退，不邮寄。招标文件费可以现金或电汇形式缴纳。五、投标截止时间、开标时间及地点开标时间及地点：详见招标文件投标须知表。投标截止时间：详见招标文件须知表。备注：投标保证金须从投标人基本帐户转出，否则其投标将被否决。付款方式必须满足或优于招标要求，否则其投标将被否决。六、招标公告发布媒介本次招标公告仅在山西招投标网、中国采购与招标网、山西煤炭建设网上发布，其他网站转载概不负责。七、联系方式招 标 人：山西汾西工程建设有限责任公司招标代理机构：山西吉承招标代理有限公

8、司详 细 地 址：太原市长治路306号火炬创业大厦B座楼15层邮 政 编 码：030006联 系 人：李朝光 韩少华电 话：0351-7325811传 真：0351-7325811电 子 邮 箱：JCZBDL05开 户 名 称：山西吉承招标代理有限公司开 户 行：中国银行股份有限公司太原长治路支行行 号：104161003822帐 号：145478082261发布招标公告时间：2014年3月5日山西吉承招标代理有限公司编制 第7页 共95页山西汾西正善煤业有限责任公司矿井兼并重组整合项目带式输送机等 设备采购招标文件第二章 投标人须知投标人须知前附表1项目名称山西汾西正善煤业有限责任公司矿井兼

9、并重组整合项目带式输送机等设备采购2项目地点山西省孝义市柱濮镇子善村3交货地点山西省孝义市柱濮镇子善村山西汾西正善煤业有限责任公司4交货期第一、二、四、五标段：30天第三标段：60天5付款方式货到票到，支付合同总价的40%，分批支付其余款项，留10%质保金。6投标保证金形式采取电汇的形式，必须从投标单位公司基本账户打入招标代理机构指定的账户，并将银行出具的电汇凭证复印件附于投标文件中。7投标保证金金额不少于投标报价的1.5%，不足1.5%的投标将被否决8投标文件装订要求胶装，标明目录和页码，图纸也装订在标书中9投标文件份数正本1份，副本6份10投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）11递交

10、投标文件的截止时间2014年3月28日上午8：00-9：0012递交投标文件的地点孝义东兴大酒店十楼多功能厅（山西孝义市府前街55号）13开标时间2014年3月28日上午9：0014开标地点孝义东兴大酒店十楼多功能厅（山西孝义市府前街55号）15是否退还投标文件不退还16是否授权评标委员会确定中标人否17采用的评标方法综合评估法18评标结果公示媒介山西招投标网、中国采购与招标网、山西煤炭建设网19补充内容在开标前招标代理机构将对所有投标单位及投标单位法定代表人行贿犯罪档案进行查询，投标单位或投标单位法定代表人有行贿犯罪记录的投标将被否决。山西吉承招标代理有限公司编制 第47页 共95页投标人须

11、知一、总则1、合格的投标人1.1 具有有效的营业执照，对所需货物具有设计、生产、制造、供货能力（实行生产许可证、安全许可证管理的产品需有相应的有效证件），在国内注册的满足招标公告所述要求的制造商或制造商授权的代理商。1.2 具有良好的社会信誉和履行合同的能力，能够提供先进可靠的产品和良好的售后服务。1.3 单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位不得同时参加同一标段或未划分标段的同一项目的投标。投标人负有主动披露其可能存在本条规定情形的义务，不主动披露构成弄虚作假。违反本条规定的相关投标均无效。1.4 承认并履行招标文件的各项规定。2、合格的货物2.1 投标人提供货物所涉及的设备、安装

12、、技术培训和技术服务等应来自于投标人合格的原产地。2.2 投标人所提供的货物应满足本招标文件的有关要求和国家及行业标准的规定。3、现场踏勘及投标费用投标单位领取招标文件后可自行到项目现场和其周围环境进行踏勘，以获取编制投标文件和签署合同所需的有关材料。投标人应承担现场考察的责任和风险。投标人应自行承担考察现场及所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标结果如何，招标人和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件4、招标文件的内容4.1 招标文件包括下列内容：4.1.1 第一部分 商务部分第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 合同原则条款第四章 合同格式第五章 投标函

13、（格式）第六章 法定代表人授权书（格式）第七章 投标保证金（格式）第八章 投标报价表及相关附件（格式）第九章 招标代理费承诺书（格式）4.1.2 第二部分 技术部分一、标段划分及交货期二、技术参数及要求三、各标段其他通用要求4.2 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料，或者提交的资料没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致其投标被否决，该风险由投标人承担。5、招标文件的澄清要求对招标文件进行澄清的投标人应以书面或传真方式（以下传真一词包括传真、电子邮件）通知招标人及招标代理机构。对投标截止期10日以前收到的对招标文件的澄

14、清要求，招标人将在接到书面异议之日起3日内以书面或传真方式予以答复，同时将该答复提供给每个招标文件的购买人(答复中不标明问题的来源)。6、招标文件的修改6.1 在投标截止时间15日前任何时间，无论出于何种原因，招标人可以对招标文件进行修改。6.2 招标文件的修改将以书面或传真方式通知所有招标文件的购买人，招标文件的购买人在收到上述通知后，应立即向招标代理机构回函确认。无论是否回函确认，投标人将被视为在编制投标文件时已考虑了上述修改。6.3 招标文件的修改将考虑修改的内容对投标文件编制的影响，并给予投标人合理的时间制作相应的投标文件。招标人可酌情延长投标截止日期，并以书面或传真方式通知所有招标文

15、件购买人。三、投标文件的编制7、投标文件的语言和计量单位7.1 投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的往来函电及所提交的图纸资料、说明等均应使用中文编写。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应由投标人翻译成中文并对其准确性负责，在解释、评审投标文件时以中文版本为准。7.2 除本招标文件有特殊要求外，投标文件（包括设备、附件、零部件和各种检测和控制仪器仪表、图纸、计算、注释、使用手册等）所使用的计量单位，均应采用国际单位制计量单位（SI单位）。图纸应符合国家规定的要求。8、投标文件的组成8.1 报价部分8.1.1 按照要求的格式填写的“投标函”、“投标报价表”。8

16、.1.2 符合或优于招标人要求的对招标人最为有利的付款方式，并应详细说明要求付款的比例及时限。8.1.3 对招标人提供价格方面的优惠条件和承诺。8.2 商务部分8.2.1 为方便对投标文件的评审，投标人可将任何不同于招标文件的商务条件列于商务偏差表中。依照本章相关规定，有实质性不响应的投标文件将被否决。投标人应提供撤消偏差时的调整价格。8.2.2 本招标文件要求提供的其它商务资料。8.2.3 投标人认为应该提交的其它商务资料等。8.2.4 资格文件（评标委员会认为在需要时有权要求投标人提供相应证件的原件）：8.2.4.1 营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证、基本户开户许可证；8.2.4.

17、2 按照要求的格式编写的法定代表人授权书（正本内为原件一份，副本内为影印件或复印件）；代理商须提供货物制造商的专项授权代理文件（正本内为原件一份，副本内为影印件或复印件）；8.2.4.3 投标人企业及生产、技术能力简介；8.2.4.4 ISO9001系列质量体系认证证书及其复核文件（要求所投货物在其覆盖范围之内）（影印件或复印件）；8.2.4.5 货物的专利证书及其有关资料（影印件或复印件）；8.2.4.6 有关部门颁发的投标货物及其配套产品生产制造许可证、煤安标志证书、强制认证、3C证书、安装许可证、型式试验报告和有关设计证书等（影印件或复印件）；8.2.4.7 配套产品或企业获奖的证明资料

18、（影印件或复印件）；8.2.4.8 计量合格证（影印件或复印件）；8.2.4.9 其它有关说明企业和货物竞争优势的证明资料；8.2.4.10 银行或相关评估部门出具的资信等级证明（影印件或复印件）；8.2.4.11 企业质保体系简况； 8.2.4.12 提供近三年（2011年至今）内三个以上相同/相近货物在同行业成功运行实例的业绩表（包括型号、规格、使用项目名称、地点、联系电话和联系人等）及相关合同（影印件或复印件）；8.2.4.13 如果是代理商投标，必须提供设备制造商针对投标货物的质量标准、产品监制、培训计划和售后服务承诺。以上资料均应有投标人盖章，装订在投标书中，并对其真实性负责。注：带

19、号部分为应提供资料、其余部分为如有也应提供的资料。8.2.5 投标保证金8.2.5.1 投标人应提供一笔不少于本须知前附表所述金额的保证金。投标保证金有效期同投标有效期，若投标有效期延长，投标保证金有效期相应延长。8.2.5.2 投标保证金必须采取电汇的形式，投标人可根据具体情况提前办理，以保证投标保证金在投标文件递交截止时间前到达招标代理机构指定账户，并将银行出具的电汇凭证复印件附于投标文件中。（投标保证金应按照招标文件要求的形式从投标人基本账户打入招标代理机构指定的账户。办理时应注明项目招标编号。）开 户 名 称：山西吉承招标代理有限公司开 户 行：中国银行股份有限公司太原长治路支行行 号

20、：104161003822帐 号：1454780822618.2.5.3 未按要求提交投标保证金的投标将被否决。8.2.5.4 投标人的投标保证金，在中标人按要求签署了合同协议后五日内予以退还。8.2.5.5 在下列任何情况之一发生时，投标保证金将被没收：（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；（2）因中标人原因未能在规定的时间内签署合同；（3）未能在规定的时间内提供履约保证金；（4）本招标文件规定的其它情况。8.3 技术部分8.3.1 货物配置方案（文字和图纸）。8.3.2 货物主要技术参数、货物功能及选择功能描述。8.3.3 货物质量标准、产品技术培训、现场（指导）安装、售后

21、服务、产品监制的承诺。8.3.4 最新技术说明。8.3.5 货物总图、电气控制图等；电源总功率；货物辅助系统的规格型号；货物的外形尺寸等。8.3.6 货物设计制造所遵循的标准。投标人所执行标准，除本招标文件要求的外，有国家标准和行业标准的须满足国家标准和行业标准的要求；也可接受高于以上标准的国际标准或其它标准。 8.3.7 所供货物出厂例行试验及运行现场试验项目一览表（含测试手段和装备）。 8.3.8 货物与供水、供电、供气等有关的技术要求、资料等。8.3.9 产品样本、产品手册等相关技术资料。8.3.10 货物在国家专职机构进行的检验、检测、鉴定资料。8.3.11 货物的专利证明资料。8.3

22、.12 为方便对投标文件的评审，投标人将任何不同于招标文件的技术条件列于技术偏差表中。投标人应提供其撤消偏差时的调整价格。依照本章相关规定，有实质性不响应的投标文件将被拒绝。8.3.13 本招标文件要求提供的其它技术资料。8.3.14 投标人认为应该提供的其它技术资料。9、投标报价9.1 投标人应在满足招标文件中的所有要求的条件下，提供一个性能价格比最好方案的报价。9.2 投标人应按招标文件所提供的“投标报价表及相关附件”的格式作表报价。9.3 所报总价格包含设计（含设计联络等内容）、制造、运输（含运输保险费）、符合招标文件中运输要求的包装、现场（指导）安装、调试、检验、培训及验收等技术服务，

23、以及售后服务的全部费用。投标人应承担的税费均应包含在内。9.4 如货物结构复杂、部件较多必须按部件分项报价，写明名称、型号、数量、单价、金额、材质、重量、原产地、使用寿命等。如货物结构简单、比较单一可直接按货物整体报价。要求投标总价和货物本体及服务等各分项报价之和一致，否则以分项报价为准修正总价。报价为实现招标文件要求的价格，投标人所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。9.5 货物随机配备的如标准附件、地脚螺栓、操作和维修专用工具、专用检测仪器仪表等随机供应配件包括在总价中。货物质保期内的备品备件、易损件由投标人提供，费用包括在总价中，由投标人提供常规易损件清单和价格，供

24、货时由招标人指定具体的易损件（包括名称、数量、规格型号）。货物质保期结束后正常、连续运行两年所需备品备件、易损件另作表报出，其价格不含在总报价中。9.6 每项报价只允许报一个价格，任何有选择的报价将导致其投标作为非响应性投标而予以否决。投标人建议方案报价应特别注明，仅作为参考，不作为评标的依据。招标人要求提交备选方案的在技术部分另行说明。9.7 如“投标报价汇总表”空间不足，投标人可复制表格填写；“投标函”所报总价格须与“投标报价汇总表”的总价一致。“投标报价汇总表”的总价须包含了投标人向招标人提出的全部报价。10、投标货币均以人民币报价。11、投标文件的有效期11.1 投标文件的有效期从投标

25、截止之日起计算，在特殊情况下招标人可以与投标人协商延长投标文件的有效期。11.2 中标人投标文件的有效期延至合同终止日止。12、投标文件的制作与签署12.1 投标人提交的投标文件中必须包含报价、商务及技术三个部分， 报价、商务及技术三个部分必须分别编制合并装订，并详细列明各部分内容。如果投报多个标段，投标人提交的投标文件必须分标段分别编制。12.2 为方便开标唱标，投标人除在投标文件中载明外，应另单独制作本章第8.1.1条要求的“投标函”、“投标报价汇总表”一式一份唱标函（即投标文件中须列明投标总价及分项报价）。如投报多个标段，每标段各一份唱标函。12.3 投标人须准备要求的投标文件“正本”

26、一份、“副本”六份，每套投标文件标明“正本”“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。12.4 投标文件须用不退色墨水填写或打印，并以胶装形式装订成册，标明目录和页码，图纸等也装订在标书中。投标函必须由单位负责人或单位负责人授权代表在规定处逐一签署或加盖投标单位印章。除投标函外投标文件中其他标明处也应由投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或盖单位章。单位负责人是指单位法定代表人或法律、行政法规规定定代表单位行使职权的主要负责人。单位负责人授权代理人签署的必须附有经单位负责人签字并加盖单位公章生效的授权委托书。投标文件的副本可采用正本的复印件。12.5投标文件应字迹清楚、工整。字迹潦

27、草、模糊，不易辨认，未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件可能被否决而不予评审。12.6投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由单位负责人或单位负责人授权代表在旁边签字并加盖单位印章方为有效。12.7 投标截止时间之前，投标文件如有修改之处，修改处应有单位负责人或单位负责人授权代表的签字。经单位负责人或单位负责人授权代表签署并加盖投标人印章的投标补充文件的签署及数量等要求与投标文件相同，作为投标文件的一部分与其它文件具有同等效力。四、投标文件的递交13、投标文件的密封与标记13.1 投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中，信封上标明“正本”、“副本”字样。13.2 唱

28、标函单独密封提交，并在信封上标明招标编号、投报标段、货物名称以及注明“开标时宣读”字样。13.3 投标文件正、副本外包装信封应注明以下内容：、招 标 人：山西汾西工程建设有限责任公司、招标代理机构：山西吉承招标代理有限公司、招 标 编 号 ：JCZB03-HW20140218、招 标 名 称 ：（所投货物名称及标段）、投标单位名称：“投标截止时间前不得开封”的字样。13.4 如果信封未按规定标记并密封，招标人和招标代理机构将不承担错放或提前启封的责任。13.5 对未按招标文件要求密封、标记的投标文件，招标人和招标代理机构不对其后果负责。14、投标文件的递交始止时间14.1 投标人必须于投标须知

29、前附中规定的时间、地点投递投标文件，逾期不予受理。14.2 招标人按本章第6.3项规定，可以酌情延长投标截止期。在此情况下，招标人和投标人受截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。15、迟交的投标文件招标人将拒绝并退回在投标须知前附表中规定的截止期后收到的任何投标文件。16、投标文件的修改和撤回16.1 投标人可以对其已递交的投标文件进行修改或撤回，招标人在投标截止期之前收到的书面修改文件或撤回通知有效。16.2 投标人的修改文件或撤回通知应按本章12、13 条的规定编制、签署密封、标记和递交，并在外装信封上明显标明“投标文件修改书”或“投标文件撤回通知”字样。16.3 投标截止期后，

30、投标人不得对其投标做任何修改。16.4 在投标截止期到投标有效期满之前，投标人不得要求撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。五、开标与评标17、开标17.1 招标代理机构将在投标须前附表中规定的时间、地点组织公开开标仪式。开标包括本章16.1、16.2 款规定的“投标文件修改书”和“投标文件撤回通知”。出席开标仪式的投标人的代表应签名报到以证明其出席。17.2 首先启封标明“投标文件撤回通知”字样信封，并宣读投标人名称，如符合本章16.1 款的规定，该撤回的投标文件不予开封。17.3 招标代理机构在开标时将当众宣读投标人名称、货物名称、数量、投标价格、付款方式、交货期、书面修改和撤回投标的通知

31、，以及认为合适的其他内容。18、评标18.1 总则18.1.1 评标工作应按照中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例及评标委员会和评标方法暂行规定等有关法律、法规的规定进行，坚持公平、公正、科学、择优的原则，对所有投标人的投标评审都采用相同的程序和标准。18.1.2 评标由依法组成的评标委员会负责。18.1.3 评标委员会按照招标文件规定的评标办法对投标文件进行评审，招标文件没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。18.1.4 评标委员会有权拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤回不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。18.1.5 本项目的评标采用综

32、合评估法。18.2 评标过程的保密性18.2.1 公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。18.2.2 在评标过程中，如果投标人有在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向评标委员会和招标人施加任何影响，其投标将被拒绝。18.3 评标程序评标工作将按照下述程序进行：评标准备投标文件的初审（符合性审查）投标文件的澄清投标文件的详细评审（从报价、商务、技术三方面进行评审）评标结论。18.3.1 评标准备评标委员会成员阅读招标文件，了解本次招标的范围和需求，熟悉评标方法，签署“承诺书”；18.3.2

33、投标文件的初审（符合性审查）18.3.2.1 开标后，依法组建的评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，审查内容包括：企业和企业法定代表人是否有行贿犯罪记录；投标人名称与营业执照等相关证件是否一致；投标范围是否满足招标要求；报价是否唯一；投标有效期是否满足招标文件要求；交货期是否满足招标文件要求；付款方式是否满足招标文件要求；投标函是否已正确签署，即投标函既未经单位盖章也没有法定代表人（单位负责人）或授权代理人签字，由授权代理人签字但未附授权委托书的投标将被否决；投标保证金是否满足招标文件要求；是否有其他实质性偏差。上述审查内容有一项不符合要求的，其投标将

34、被否决。18.3.2.2 如通过上述审查，但存在算术计算的偏差，其算术计算错误将按以下方法更正：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。（2）当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准，并修正总价。（3）国家有关法律法规规定的其它原则和方法。评标委员会将按上述修正算术错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受对其算术错误的更正，其投标将被否决，投标保证金将不予退还。18.3.2.3 评标委员会可以允许投标文件中存在不构成实质性偏差的，微小的不正规、不一致或不规范。18.3.2.4 在详细评审之前，评标委员会将判定每个投标文件是

35、否完整以及是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应是指无实质性偏离、反对、设定条件或提出保留，与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、标准和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了甲方的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。18.3.2.5 评标委员会对投标文件响应性的判定基于投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。18.3.2.6 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。除前述符合性审查内容外如发现有下列

36、情形之一的，其投标也将被否决：明显不符合技术规格、技术标准的要求；投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；投标人附有招标人不能接受的不合理条件；不符合国家相关法律法规规定的其他要求；不符合招标文件中规定的其他实质性要求。18.3.2.7 评标委员会只对在初审中确定为实质性响应的投标文件进行进一步的详细评审。18.3.3 对投标文件的澄清18.3.3.1 为有利于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但澄清的要求和答复不得对投标价格等实质性内容做任何改变。18.3.3.2 投标人对要求澄清的问题应以书面形式明确答复，并有法定代表人（单

37、位负责人）或授权代表的签字。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。18.3.4 对投标文件的详细评审；详细评审即以招标文件为依据，对所有实质上响应的投标分别从“商务”、“技术”、和“报价”三个方面进行评审并按照评分标准进行打分。18.3.4.1 商务评审:主要评审(但不限于)以下方面内容：1）企业实力（注册资本、近三年营业额等）；2）同类项目业绩；3）企业财务状况；4）其他商务条款的偏差。18.3.4.2 技术评审：主要评审（但不限于）以下方面内容：1）投标人对招标文件第二部分“技术要求及参数”的响应程度；2）投标货物技术的先进性和可靠性；3）投标

38、货物的主要性能指标；4）投标货物的运营费和维护费；5）投标货物的售后服务及零部件、备品备件供应情况；6）投标货物的安装调试要求；7）质量体系及质保措施、技术培训措施；8）标书质量。18.3.4.3 价格评审：评标委员会对各投标人的投标报价按照招标文件的要求，在同一水平上进行比较并作相应调整。价格调整的原则是：（1）投标人报价必须包含供货范围内所有内容；（2）投标人报价如有漏项（漏项是指所缺部分未构成实质上不响应的部件、零件、配件、组成其某单体设备的配套部分及为达到某种功能而需要的附属配套设施，由评标委员会认定），则须将其他投标人报价中该项价格的最高价加计入该投标人的投标总价；（3）其它要求见招

39、标文件。调整后的价格作为投标人的评标价。根据评标价测算各投标人的价格分值。18.4 综合评分对每个合格的投标人计算综合得分，综合得分=商务得分+技术得分+报价得分。18.5 评标办法说明18.5.1 评分分值的计算：分项评分阶段，将由评标委员会所有成员对各投标人的各项评价指标根据评分标准分别加以评审和打分。技术部分评分时，各评标委员会成员对各评标指标打分时应精确至小数点后1位（四舍五入），计算所有成员打分的平均值即为该项指标的得分，该得分计算结果保留至小数点后2位（四舍五入）。价格部分评分时精确至小数点后2位（四舍五入）。18.5.2 投标人的评价和评分办法对各投标文件进行评分的满分为100分

40、，将对价格、商务、技术3个方面的评价指标分别进行打分，各投标人3个评价阶段得分之和就是该投标人的综合得分。评标委员会按得分从高到低的顺序向招标人推荐中标候选人。指标的名称见下表：序号评价指标名称满分分值1价格评审得分352商务评审得分103技术评审得分55综合评分10018.5.3商务部分评标标准序号评审因素分值评标标准说明1企业实力41.1注册资本2注册资本人民币在1000万元（包含1000万）以上得2分，1000万元以下得1，非法人企业或因其他原因未明确注册资本按0.5分计1.2近三年营业额21000万以上得2分,1000万以下得1分,以2011至2013年度审计报告为准，未附审计报告及报

41、表按1分计2同类型货物销售业绩3近三年（2011至今）内同类型业绩每项1分,最高3分，以合同为准,同一买方只计一项3企业财务状况2以上年度经具有相应资质部门审计的财务报告及报表为准，未附审计报告及报表按1分计3.1企业销售额1上年度销售额1000万以上得1分,以下得0.5分3.2企业利润1上年净利润200万以上得1分,以下得0.5分4其他商务条款1无偏差或高于招标文件要求得1分，否则得0分合计1018.5.4 技术部分评分标准序号评审因素分值评分标准说明l投标文件响应性10对招标文件中功能要求和技术要求的响应程度；0-10分2投标货物的技术先进性和可靠性152.1领先水平5货物布置合理、结构设

42、计合理先进,具有国内或行业内领先地位，获得相关部门证书或被公认为处于领先水平；0-5分2.2稳定性和可靠性5货物运行稳定、可靠，安全性能高，操作便利；0-5分2.3货物控制及保护5货物控制及保护配置合理完善;0-5分3投标货物的主要性能指标103.1主要性能指标5主要性能指标满足要求，生产效率高；0-5分3.2材料选用及加工工艺5材料选用合理,加工工艺及设备先进；0-5分4投标货物的运营费和维护费5维护维修率低、故障少、运行费用低，近两年内平均每年的运营和维护费占货物总价比例高、低；0-5分5售后服务3售后服务体系健全，措施得力并能提供完善的技术支持和服务；0-3分6零部件、备品备件供应情况2

43、零部件、备品备件齐全并能及时到位；0-2分7现场指导安装、调试的要求2现场指导安装调试方案明确具体，满足安装调试要求；0-2分8质量体系及质保措施3质量保证体系健全完善，货物出厂试验、检验设备齐全，质量保证措施切实可行；0-3分9标书质量5投标书按招标文件要求编制，标书质量好；0-5分合计5518.5.5价格评分标准 （投标报价-最低投标报价）投标报价得分=35- K （最高投标报价-最低投标报价）说明：K代表价格得分系数，即最高投标报价与最低投标报价得分的差值，即最低报价得满分。K的取值为各标段有效投标单位数量(投标单位超过5家时,K按5计算)。19、中标标准19.1最低报价不能作为中标的保

44、证。19.2综合得分排名在前的投标人将被推荐为中标候选人,除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，由招标人根据评标委员会的评审意见从推荐的中标候选人中依据有关规定确定中标人。19.3中标价的确定：中标人的投标报价即为中标价。六、授予合同20、合同授予标准20.1招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的，经评标委员会评审推荐的中标候选人。21、履约能力审查21.1如果招标人认为需要，可以对评标委员会推荐的中标候选人进行履约能力审查。判断中标候选人是否有能力全面地履行合同义务。21.2在审核投标人的资质时将考虑投标人的财务、技术和生产能力，以及投标人的

45、在手合同、未履行的义务和法律诉讼等重要事项。该审查基于投标人提交的投标文件和其它招标人认为必要的、合理的资料。在需要时，招标人可以对中标候选人的企业和设备、工艺和用户进行考察，只有通过审查的中标候选人，才可能被确定为最佳投标人而被授予合同。21.3如果通过上述审查，则将确定该投标人中标；如果没有通过上述审查，则拒绝其投标。在此情况下，招标人将对下一个中标候选人是否有能力全面地履行合同义务作相同的审查或重新组织招标。22、中标通知书22.1在投标有效期结束前，招标人以书面方式向中标人发出中标通知书。中标通知书将构成合同的一部分。22.2招标代理机构将同时通知其他未中标的投标人，并按照规定退还其投标保证金。23、签订合同23.1