第3章工程投标.pptx

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1、第3章工程投标 教学提示：工程投标程序，投标文件的编制与报送等。 教学要求：在本章学习过程中，要了解工程投标的程序，熟悉施工规划的内容，掌握投标报价的计算，能编制投标文件。第一节第一节 工程项目投标程序工程项目投标程序1.1.施工投标程序：施工投标程序：获取招标信息投标决策与策略（是否投标）分包、联合承包的选定申报资格预审购买、阅读招标文件组织投标班子、现场勘察、计算和复核工程量、业主召开标前会议并答复问题、询价及市场调查制定施工规划（制定资金计划）投标技巧研究选定定额、确定费率计算单价，汇总投标价评估及调整投标价编制投标文件封送投标书，办理和递交投标保函()投标人应具备承担招标项目的能力；国

2、家有关规定或者招标文件对投标资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。()投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应。投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。()投标人应当在招标文件所要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招收人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。招标人对招标文件要求提交投标文件的截止时间后收到的投标文件，应当原样退还，不得开启。2.投标规定：()投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知

3、招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。()投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明.()两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。()投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者他人的合法权益。()投标人不得以低于合理预算成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。所谓合理预算成本，即按照国家有关成本核算的规定计算的成本。 做好投标准备能减少投标失误，降低投标风险。 主要内容：招标信息的分析、投标组织的建立、投标信息调研、投

4、标资料准备、办理投标担保等。一、招标信息的分析一、招标信息的分析 企业获得工程项目招标信息后， 可以根据投标信息的来源渠道以及核查政府行政审批文件或许可证件的途径，对投标信息的准确性作出判断。1.通过发展计划部门调查 建设项目投资必须经过发展计划部门核准备案，财政性资金项目的建设需纳入年度计划，并经同级人民代表大会审查通过，建设项目可行性研究分析要报发展计划部门审批。发展计划部门对工程项目的建设性质、建设内容、建设规模、资金来源、建设时间非常清楚。 第二节第二节 投标准备工作投标准备工作2.通过国土管理部门调查 土地利用规划管理以及建设用地的审批均由国土管理部门负责。建设项目用地的面积、地点、

5、权属关系、建设用地是否取得审批手续，国土管理部门的信息最准确。3.通过城乡规划管理部门调查 核查投标工程项目的建筑物名称、功能建筑面积、建筑物层数、高度、甚至外立面装修都可反馈信息。4.通过建设行政或行业主管部门调查 投标人可以根据所属行业，核查工程项目招标信息的准确情况。二、建立投标组织二、建立投标组织 强有力、内行的投标组织，确保投标成功的根本保证。 1.决策人：对项目投标报价做出正确投标报价决策； 2.技术负责人：制定各种施工方案及施工技术措施； 3.投标报价人：确定项目报价策略，合理确定项目投标报价。三、投标信息调研三、投标信息调研 收集项目信息并分析，选择合适投标项目。调研的重点内容

6、： 1）经济信息：当地经济发展计划、当地的建设行业情况、可否在当地寻找合作伙伴或分包商等； 2）社会情况：民情风俗、治安情况； 3）自然环境； 4）市场情况：材料、设备的供应情况和价格水平，劳务市场情况，当地承包商及当地的外地承包商的经营状况，可能的其他竞争对手情况； 5）业主情况：资信情况、履约态度及业主其他合作伙伴的情况； 6）项目初步情况：项目规模、性质、项目的难易程度等。 通过信息调研及筛选，从众多的项目信息中选择投标环境好、项目可靠、基本符合本单位的经营策略、经营能力及经营特长的项目信息；并结合自己的实际情况和需要，确定是否参与资格预审。四、准备投标资料四、准备投标资料 报出高质量的

7、资格预审资料(见下页），全面又重点突出地反映本单位的实力及管理水平； 确保效率、质量，注重平时资料的收集、积累与整理！资格预审表和资料 1).资格预审单位概况 企业简历、人员和机械设备情况2).财务状况 1）基本资料，包括固定和流动的资产总额和负债总额，近五年平均完成投资额。 2）近三年每年完成投资额和本年预计完成的投资额。 3）近二年经审计的财务报表(附财务报表) 4）下一年度财务预测报告(附财务预测报告) 5）可查到财务信息的开户银行的名称、地址，及申请单位的开户银行出具的招标单位可查证的授权书。3).拟投入的主要管理人员情况4).拟投入劳动力和施工机械设备情况 劳力情况表，包括有职称的管

8、理人员和无职称的其他管理人员和有职称的技术工人和无职称的普通工人。 机械设备情况表，包括名称、型号、数量、功率、制造国别和制造年份等。5).近三年来所承建的工程和在建工程情况一览表。 包括建设单位，项目名称与建设地点，结构类型，建设规模，开竣工日期，合同价格，质量要求和达到的标准。6).目前和过去二年涉及的诉讼和仲裁情况7).其他情况(各种奖励和处罚等)8).联营体协议书和授权书(附联营体协议副本和各成员是法定代表签署的授权书)；参加资格预审取胜的实务： 平时积累，加快速度，保证申请文件正确完整（平时应准备齐全，建立电子文件） 资格预审申请文件应根据招标项目的特点尽量完善 投标申请人除应对照资

9、格预审文件全部要求准备齐全外，还应根据工程项目的特点和性质提供其他材料，尤其是本企业相同工程的经验、技术水平和组织管理能力证明材料，同类工程获奖情况或其他社会评价情况。 提交业主特别关注的某些方面的材料要详细（如对机械设备情况、可调动流动资金的关注等） 对照评审提交，将相应资料准备齐全 若达不到要求，就不要参加资格预审了，以免浪费时间，造成经济损失 灵活沟通，礼貌询问（标准过高，询问，提示招标人的标准要求过高，争取招标人对其业绩的认同） 合法讼请，争取机会（有关行政监督部门投诉） 积极参加资格预审，争取更多的投标机会（发现不足，提高企业自身的管理水平）五、办理投标担保五、办理投标担保1.投标担

10、保投标担保 是指在招投标活动中，投标人向招标人提供的旨在保证其中标后将与招标人签订合同的担保。2.担保方式担保方式 投标担保可采用银行保函、专业担保公司的保证，或定金（保证金）担保方式，具体方式由招标人在招标文件中规定。 1）投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。 2）投标人无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交招标文件所要求的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金。 3）任何单位和个人不得干涉投标人按照招标文件自主选择投标担保方式。投标担保的担保金额一般不超过投标总价的2%，最

11、高不得超过80万元人民币。 4）招标人要求投标人提交投标担保的，应当在招标文件中载明。 5）投标担保有效期应当超出投标有效期三十天，招标人与中标人签订合同后五个工作日内，应当将保证金退还中标人。六、办理注册手续六、办理注册手续 如果是去外地承揽工程，必须到工程所在地建设行政管理部门办理注册登记手续。工程施工投标注册登记：1.要求要求2. 一般要求具有建设部或省、自治区、直辖市建设行政主管部门颁发的二级及以上建筑业企业资质证书，且近两年来未发生过以下行为：1）企业之间相互串通投标2）以行贿等不正当手段谋取中标3）未取得施工许可证擅自施工 4）将承包的工程转包或者违法分包 5)严重违反国家工程建设

12、强制标准 6)发生过三级以上工程建设重大质量安全事故或者发生过两起以上四级工程建设质量安全事故 7)隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破换事故现场、阻碍对事故调查 8)需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重 9)未履行保修义务，造成严重后果 10)违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，情节严重 11)其他违反法律、法规的行为2.2.注册登记程序注册登记程序(1)符合以上规定的企业可以参与规程投标，并向拟注册地的地级以上市建委或省直主管厅局提出申请(2)同意受理后，企业领取并填写“外来施工企业工程承揽注册登记表”，但必须提交下列材料。 外出承包工程介绍

13、信；招标公告或邀请投标函、预审合格通知书；资质证书；企业法人营业执照、企业在本地工商、税务登记证明复印件；在本地固定办公场所的证明资料及联系电话；法人授权委托书或进入本地承包工程负责人、技术负责人、财务负责人任职通知及其职称证书；流动资金证明；拟进入本地区承包工程的项目经理、工程技术、财务管理人员及“七大员”的职称证件；无拖欠工程款及民工工资行为证明等(3)地级以上市建委或省直主管厅局核对提交资料原件并加盖确认章，初审提交资料；初审合格，报省建设厅建管处审核。审查合格，颁发“外来施工企业承包工程许可证”(4)项目备案。 中标后施工单位还必须到建设行政主管部门办理工程备案，备案时须带中标通知书、

14、施工合同等。第三节第三节 投标文件的编制投标文件的编制一、投标前踏勘现场一、投标前踏勘现场 现场考察之前，应事先研究招标文件内容，尤其文中工作范围，设计图纸、说明和技术文件。然后拟定出调研提纲，确定重点要解决的问题，做到有目的地调查。考察的内容：（1）施工现场是否达到招标文件规定的条件；（2）施工的地理位置和地形、地貌、管线设置情况；（3）施工现场的地质、图纸、地下水位、水文等情况；（4）施工现场的气候条件，如气温、湿度、风力等；（5）现场的环境，如交通、供水、供电、污水排放等；（6）临时用地、临时设施搭建等。二、分析招标文件、编制技术文件二、分析招标文件、编制技术文件 1、分析招标文件 招标

15、文件是投标的主要依据，应仔细分析研究。重点应是投标须知、合同条件、技术文件及工作量。 ()分清承包商的责任和报价范围，不要发生任何遗漏； ()了解各项技术要求，以便制定先进合理的施工方案； ()及时调查了解工程所在地工、料、机等的市场价格，以免因盲目估价而失误； ()弄清开、竣工日期及总工期的要求以及奖罚条件，以便制定合理的施工精度计划； ()工程款支付条件，有无工程预付款；结算方式；拖延付款的责任和利息支付等，以便做好资金使用计划； ()弄清有无特殊材料、设备及施工方法要求，以便采取相应对策措施； ()弄清工程量清单中各个工程项目组成的内在含义，防止漏项发生； ()弄清总包与分包的规定，以便

16、当自身施工能力不足时便于分包及协作； ()弄清施工期限内的涨价补偿规定，以便报价决策时充分考虑利益风险等因素； ()对含糊不清的问题，均应及时提请招标单位予以澄清。2、复核工程量 分部分项工程和结构构件的数量是影响投标报价的主要因素之一。 对于工程招标文件中的工程量清单，应进行复核，因为其直接影响投标报价及中标机会。对发现工程量优重大出入的，特别是漏项，要找招标人核对。 一般规定，工程量未经招标业主允许，不得修改或变动工程量，否则后果自负。 如未予以更正，投标者可以在投标时附上声明函件，指出工程量表中的漏项或错误，施工结算按实际完成量计算，也可以按不平衡报价的思路报价，待以后解决。 如果招标文

17、件中没有列出工程量表，仅有招标图纸，需要投标者根据设计图纸自行计算，在计算时应注意以下内容： 正确划分分部分项工程项目，与当地现行定额项目一致 按照一定的计算顺序进行，避免漏算或重算 严格按设计图纸标明的尺寸、数据计算 在计算中要结合已定的施工方案或施工方法进行认真复核检查 核算工程量一般是按分部分项工程来核算的，在核算前须划分或核算分部分项工程项目。 对于一般土建工程项目主要的分部分项工程量的计算如下（见下表）：.编制施工规划 一般情况，业主在招标文件中都要求投标者在报价的同时附上施工规划，即初步的施工组织设计。（1）依据： 设计图纸，执行的规范，经复核的工程量，招标文件要求的开工、竣工日期

18、以及对市场材料、机械设备、劳力价格的调查。（2）施工规划内容包括： 1）制定施工方案。 2）选择和确定施工方法。 3）选择施工设备和施工设施，一般与研究施工方法同时进行。 4）编制施工进度计划。制定施工方案 ： 根据分类汇总的工程数量和工程进度计划中该类工程的施工周期，以及招标文件的技术要求，选择和确定各项工程的主要施工方法和适用、经济的施工方案。 根据上述各类工程的施工方法，选择相应的机具设备，并计算所需数量和使用周期；研究确定是采购新设备，或调进现有设备，或在当地租赁设备。 研究决定哪些工程由自己组织施工，哪些需要分包，提出分包的条件设想，以便询价。 用概略指标估算直接生产劳务数量，考虑其

19、来源及进场时间安排制定施工方案 ： 用概略指标估算主要的和大宗的建筑材料的需用量 根据现场设备、人数和生产和生活方面的需要，估算现场用水、用电量，确定临时供电和供排水设施。 考虑外部和内部材料供应的运输方式，估计运输和交通车辆的需要和来源。 考虑其他临时工程的需要和建设方案。 提出某些特殊条件下保证正常施工的措施。 其他必须的临时设施的安排。编制施工进度计划应考虑和满足以下要求： 总工期符合招标文件的要求，如果合同要求分期分批竣工交付使用，应标明分期交付的时间和分批交付的数量。 表示各项主要工程的开始和结束时间。 体现主要工序相互衔接的合理安排。 有利于基本上均衡安排劳动力，尽可能避免现场劳动

20、力数量急剧起落，这样可以提高工效、节省临时设施。 有利于充分有效地利用机械设备，减少机械设备占用周期。 便于编制资金流动计划，有利于降低流动资金占用量，节省资金利息。三、编制投标文件三、编制投标文件 投标人在作出投标报价决策之后，应按照招标文件要求正确编制投标文件，即投标须知规定的投标人必须提交的全部文件； 对招标文件实质性要求和条件作出响应，一般不能带任何附加条件，否则将导致投标作废。1、投标文件的主要内容： 建设工程投标文件是建设工程投标人单方面阐述自己响应招标文件要求,旨在向招标人提出愿意订立合同意思的表示,是投标人确定和解释有关投标事项的各种书面表达形式的统称。主要内容：（1）投标书。

21、内容:投标报价、质量、工期目标、履约保证金数额等；（2）投标书附录。内容为投标人对开工日期，履约保证金，违约金，以及招标文件规定的其他要求的具体承诺；（3）投标保证金；（4）法定代表人资格证明书；（5）委托授权书；（6）具有标价的工程量清单与报价表；（7）辅助资料表；（8）资格审查表（资格预审的不采用）；（9）对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应；（10）施工组织设计。内容：施工部署，施工方案，总进度计划，资源计划，施工总平面图，季节性施工措施，质量进度保证措施，安全施工，文明施工，环境保护措施等；（11）按招标文件提交其他资料。2 2、投标文件的编制要求、投标文件的编制要求（1）投标人

22、编制投标文件时必须使用招标文件提供的投标文件表格形式，但表格可以按同样格式扩展；（2）应当编制的投标文件正本仅一份，副本则按招标文件前附表所述的份数提供。同时要在标书封面标明投标文件正本和投标文件副本字样，正本与副本如有不一致之处以正本为准；（3）投标文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，各种投标文件的填写都要字迹清晰端正,补充设计图纸要整洁、美观；（4）所有投标文件均由投标人的法定代表人签署，加盖印章，并加盖法人单位公章；（5）填报投标文件应反复效核,保证分项和汇总计算均无错误。必须修改的错误应由投标文件签字人签字证明并加盖印鉴；（6）投标文件中的每一空白处皆须填写，否视为放弃意见

23、；重要数据未填写，可能被作为废标处理；（7）投标人应将投标文件的技术标和商务标分别密封在内层包封，再密封在一个外层包封中，并在内封条上标明“技术标”和“商务标”封口处必须加贴封条，封条贴缝应全部加盖密封章或法人章，内外包封应由投标人的法定代表人签署，加盖印鉴并加盖法人单位公章。包封上应写明投标人名称和地址、工程名称、招标编号、并注明开标时间以前不得开封；（8）投标文件的打印应力求整洁悦目，避免评标专家产生反感。投标文件的装订也要力求精美，使评标专家从侧面产生对投标人企业实力的认可。四、投标文件的递交四、投标文件的递交 1、投标人应在招标文件规定的日期内将投标文件递交给招标人； 2、投标人可以在

24、递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，采用书面形式向招标人递交补充，修改或撤回其投标文件的通知。第四章第四章 工程项目投标决策工程项目投标决策一、工程投标决策的内容一、工程投标决策的内容 工程投标决策是指建设工程承包商为实现其生产经营目标，针对建设工程招标项目，而寻求并实现最优化的投标行动方案的活动。 工程投标决策的内容（两个方面） 1）关于是否参加投标的决策； 2）是关于如何进行投标的决策。 建设工程投标决策，实际上主要包括投标与否决策、投标性质决策、投标效益决策、投标策略和技巧决策四种。 二、投标决策阶段二、投标决策阶段 根据项目特点，投标决策可分为：决策前期和决策后期；1、投标决策

25、前期阶段（购买资格预审文件前完成）：（1）前期决策依据：招标公告；对招标项目、业主及对手的调研与了解。（2）前期决策：是否参与投标（投标选择性决策） 有下列情形之一的招标项目，承包商不宜决定参加投标： 1）工程资质要求超过本企业资质等级的项目； 2）本企业业务范围和经营能力之外的项目； 3）本企业在手承包任务比较饱满，而招标工程的风险较大或盈利水平较低的项目； 4）本企投标资源投入量过大时面临的项目； 5）有在技术等级、信誉、水平和实力等方面具有明显优势的潜在竞争对手参加的项目；（3 3）资格预审）资格预审 与业主资格预审文件及审查的内容与要求一致； 资格预审表格内容：投标申请人情况、经验与信

26、誉、财务能力、人员能力和设备。 项目性质不同、招标范围不同，资格预审表的样式与内容也略又区别，但一般包括： 投标人身份证明、组织机构及业务范围表； 以往类似项目经历表； 投标人财务能力说明表； 拟派往项目的各类主要技术人员表； 投标人所拥有的及拟投入的设备表； 其他与资格预审有关的资料资格预审能否通过是承包者投标过程中的第一关。 注重平时资料积累整理；实事求是，禁弄虚作假；（得不偿失） 加强填表时的分析，针对项目特点，做好重点部位填写，要突出单位实力、经验与水平； 严格按照格式及规定填写；分析利弊，采取措施。 （采别人之长补己之短）（4）联合体投标问题：（1）2单位；（2）联合投标要求： 所有

27、成员应分别填写完整的资格预审表格，且不允许任何单位提交或参加一个以上的投标； 资格预审申请书中须指明为首的主办人，以便联系； 提交成员所签署的联合协议书；及申请书中须说明每个合伙人的参与情况及其责任。相关法规对联合体的规定: 两个以上法人或看其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标； 联体各方均应当具备承担招标项目的相应能力； 由同一专业的单位组成的联体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； 联合投标应当为潜在投标人的自愿行为，招标人不得强制投标人组成联合体共同投标； 联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投协议连同投标文件一并提交招标人； 联合

28、体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任2、决策后期阶段(申报资格预审封送投标文件前完成) 决策内容：决定投什么性质的标及在投标中应采取什么策略问题(投标定位性决策与投标方法性决策)。（1）投标定位性决策 投标性质的决策:保险标与风险标； 保险标指承包商对基本上不存在什么技术、设备、资金和其他方面问题的，或虽有技术、设备、资金和其他方面问题，但可预见并已有了解决办法的工程项目而投的标； 单位经济实力较弱，经不起失误打击的，可考虑。 风险标指承包商对存在技术、设备、资金或其他方面未解问题，承包难度比较大的招标工程而投的标； 项目利润丰厚；开拓新的技术领域；由于

29、队伍窝工等。（好，更上一层楼；否，下一层地狱）（2）投标效益决策（盈利标、保本标，亏损标） 盈利标：指承包商为能获得丰厚利润回报的而投的标。 既是本单位强项，又是对手弱项，或本单位任务饱满，利润丰厚，考虑让单位超负荷运转。 保本标：指承包商对不能获得多少利润但一般也不会出现亏损的招标工程而投的标。 当企业无后续工程，或已出现部分窝工，必须争取中标，但本单位又无优势可言。 亏本标：指承包商对不能获得利润还可能会出现亏损的招标工程而投的标。 非常手段：单位已大量窝工，严重亏损，中标后至少可使部分工人、机械运转，减少亏损；或为挤走企图插足的竞争对手，以保一统地盘；或为打入新市场，取得拓展市场的立足点

30、，而压低报价。 按照投标的经济效益对单位的影响情况而进行的分类。三、投标决策依据：1. 招标人和招标工程监理工程师的情况 充分考虑建设工程招标人(业主)有无合法地位，对招标工程有无招标主体资格，招标项目业主的支付能力和履约信誉如何，以及招标项目监理工程师处理问题的政策水平、技术能力和职业道德素养如何等方面的情况；2.投标人自身的实力 在经济方面: 有无垫资承包能力；有无支付(被占用)一定的固定资产和机具设备及其投入所需资金的能力；有无一定的资金周转用来支付施工用款；有无支付投标保函、履约保函、预付款保函、缺陷责任期保函等各种担保的能力；有无支付关税、进口调节税、营业税、印花税、所得税、建筑税、

31、排污税以及临时进入机械押金等各种税费和保险的能力；有无承担各种风险，特别是不可抗力带来的风险的能力等。在技术方面：专业技术人员、工程承包经验、合作伙伴；在管理方面：成本控制能力和管理水平、管理措施和健全的规章制度；在信誉方面：遵纪守法和履约的情况,施工安全、工期和质量如何，社会形象。3.投标的竞争对手和竞争形势 竞争对手的实力、优势、和投标环境竞争对手是大型工程承包公司； 竞争对手是中小型工程公司或当地工程公司； 竞争对手在建工程即将完工情况； 竞争对手在建工程规模、时间状况。知己知彼4.法律法规情况 双方当事人在招投标阶段或履约时发生争议，法律得适用问题；（5）风险问题 国内与国际得区别四、

32、判断是否投标的方法与步骤（专家评分法/八大因素法）1.具体方法（一次投标机会的评价）（1）评价内容见下表（2）步骤： 按照8项因素对承包商的重要性，分别确定相应的权数，权数累计为100分。 确定各因素的相对价值（分为高、中、低）三等级，并分别按10、5、0打分 把每项因素权数与等级分相乘，求出每项因素的得分。八项因素得分之和，就是这个投标机会价值的总分数； 将总分数与过去其他投标情况进行比较，或者与承包商事先确定的最低可接受的分数比较，大于最低分的可参加投标，小于最低分的则不参加投标。某项工程投标机会评价表某项工程投标机会评价表评价内容评价内容权数权数划分等次划分等次得分得分高（高（1010）

33、中（中（5 5） 低（低（0 0）劳动者技术水平与技能劳动者技术水平与技能20201010200200机械设备能力机械设备能力20201010200200对以后投标机会的影响对以后投标机会的影响10100 00 0设计工作量能否承担设计工作量能否承担5 510105050竞争激烈程度竞争激烈程度10105 55050对项目的熟悉程度对项目的熟悉程度15155 57575交工条件交工条件10105 55050以往对此类工程的经验以往对此类工程的经验10101010100100总计总计100100725725承包商事先决定最低可接受分数承包商事先决定最低可接受分数6506502.由上表可知的评价结

34、果： （1）劳动者技能和现有机械设备可以满足承包这个任务的要求； （2）设计工作量小； （3）以往有此类工程的施工经验，并可以使成本有所下降； （4）尽管承包商完成这项工程任务后不会带来其他投标机会，但是，承包商对竞争对手有一些了解。对工程项目也比较熟悉，工期也有一定把握。且总分也超过最低限分数值。 （5）结论是承包商应该参加这项工程投标。五、决策树法五、决策树法1.决策树概念 决策树是以方框和圆圈为结点，并由直线连接而成的一种象树枝形状的结构，其中方框代表决策点，圆圈代表机会点，从决策点画出的每条直线代表一个方案，叫做方案枝，从机会点画出的每条直线代表一种自然状态，叫做概率枝。 2.决策树画

35、法 （1）先画一个方框作为出发点，又称决策节点，编号一般为1； （2）从决策节点向右引出若干条直线（或折线）每条线代表一个方案，称为方案枝，方案标注在线段的上方； （3）每个方案枝末端，画一个圆圈，称为概率分叉点，又称自然状态点，圈内编号与决策点一起顺序排列； （4）从自然状态引出代表各自然状态发生的概率分枝，并在其上注明其发生的概率； （5）如果问题只是一级决策，则概率分支末端画表示终点。终点右侧写上各自然状态的损益值。 序号编写：从左到右，从上到下顺序排列！3.3.决策过程决策过程 （1）先根据已知情况绘出决策树； （2）计算自然状态点的损益期望值； 期望值一般从终点按逆向逐步计算； 每个

36、自然状态点处的损益值E Ei=PiBi P概率分枝概率 E损益值 确定决策方案： A、各方案枝端点自然状态点的损益值即为各方案的损益值期望值； B、在比较方案时，若考虑的是收益就取最大期望值；若考虑的是损失就取最小期望值。4.决策实例 某承包商拥有的资源有限，只能在A和B两项工程中选A或B进行投标，或对这两项工程都不参加投标。若投标，据过去承包商投标经验资料，对两工程各有高低两种报价策略。投高标，中标机会为30；投低标，中标机会是50。 这样，共有A高、A低、不投标、 B高、B低、五种方案。该承包商过去也承包过与A、B工程类似的工程，据统计资料，每种方案的利润和出现的概率如下表所示。投标不中时

37、，则损失50万元（投标准备费） 投标方案、损益程度及概率投标方案、损益程度及概率 方案方案 效果效果可能利润可能利润 概率概率 A A 高高优优500050000.30.3一般一般100010000.50.5赔赔-3000-30000.20.2 A A低低优优400040000.20.2一般一般5005000.20.2赔赔-4000-40000.60.6不投标不投标0 01.01.0 B B高高优优700070000.30.3一般一般200020000.50.5赔赔-3000-30000.20.2 B B低低优优600060000.30.3一般一般100010000.60.6赔赔-1000-1

38、0000.10.1解解:(1):(1)据已知条件绘决策树据已知条件绘决策树( (下图所示下图所示) ) 0.7 0.3 方案A高 方案A低 不投 方案B高 方案B低(2)计算各自然点的损益期望值:A高 E7=0.35000+0.51000+0.2(3000)=1400(万元)将E7标在下面(上面)E2=0.31400+0.7(-50)=385(万元)同理,可求得自然状态点E3、E4、E5、E6的损益期望值分别为：125万元、0万元、715万元、1125万元；（3）据上可知，承包商如投A工程，宜投高标；若投B工程宜投低标第四节第四节 工程项目投标报价决策与技巧工程项目投标报价决策与技巧一、投标报

39、价决策一、投标报价决策 指投标人召集算标人和决策人、咨询顾问人员共同研究，就标价计算结果进行讨论，作出调整计算标价的最后决定，形成最终报价的过程。1.1.具体做法具体做法： （1）.报价决策之前先计算基础标价（进行的初步测算） （2）.其次做风险预测和盈亏分析；即充分分析估计实施过程中的各种有关因素和可能出现的的风险，预测对报价的影响程度。 （3）.据（2）测算可能的最高报价和最低报价，即测定基础标价可上下浮动的界限，使决策人做到心中有数，避免凭主观盲目压价或加大保险系数。2.2.报价决策中应注意问题报价决策中应注意问题： 主要资料依据应是算标人的的计算书和分析指标；至于其他渠道的信息只作参考

40、，以免落入对手陷阱； 在可接受的最小预期利润和可接受的最大风险内作出决策； 报价决策并不局限于具体计算，应考虑报价各种影响因素。 低报价不是得标唯一因素 重要但非唯一二、报价技巧的研究二、报价技巧的研究, , 是在保证工程质量与工期条件下,寻求一个好的报价的技巧问题.1、不平衡报价 指在总价基本确定的前提下，如何调整内部各个子项的报价，又在中标后可以获取较好的经济效益。（1）适用情况： 1）对能早期结帐收回工程款的项目（如土方、基础等）的单价可报以较高价，以利于资金周转；对后期项目（如装饰、电气设备安装等）单价可适当降低。 2）估计今后工程量可能增加的项目，其单价可提高，而工程量可能减少的项目

41、，其单价可降低。注：但上述两点要统筹考虑。对于工程量有错误的早期工程，如不可能完成工程量表中的数量，则不能盲目抬高单价，需要具体分析后再确定。 图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量要增加的，其单价可提高，而工程内容不明确的，其单价可降低。（2）不平衡报价优缺点 1）优点： 有助于对工程量表进行仔细校核和统筹分析，总价相对稳定，不会过高 2）缺点： 是单价报高报低的合理幅度难以掌握，单价报得过低会因执行中工程量增多而造成承包商损失，报得过高会因招标人要求压价而使承包商得不偿失。2 2、多方案报价法、多方案报价法适用情况适用情况: : （1 1）若业主拟定的合同要求过于苛刻，为使业主修改合同要

42、求，可提出两个报价。 具体做法; A、按原合同规定，投标报价为某一数值； B、若合同要求做某些修改，可降低报价一定百分比，以次来吸引对方。 （2）是自己的技术和设备满足不了原设计的需求，但在修改设计以适应自己的施工能力的前提下仍希望中标。 做法： A、按原设计报一个投标报价（投高标） B、按修改的设计报价（比原报价低得多）以诱导业主。3 3、突然袭击、突然袭击/ /降价法降价法(1)原因：由于投标竞争激烈(2)操作方法： 为迷惑对方，有意泄露一些假情报（如不打算参加投标，或准备投高标，表现出无利可图不干等假象）到投标截止之前几个小时，突然前往投标，并压低投标报价，从而使对手措手不及而败北。4

43、4、低投标价夺标法、低投标价夺标法 (1)坏处： 若企业无经济实力，信誉不佳，此法也不一定会奏效。 (2)操作方法： 非常情况下采用非常手段（如企业大量窝工，为减少亏损；或为打入某一建筑市场；或为挤走竞争对手保住自己的地盘，于是制定了严重亏损标，为争夺标。）到投标截止之前几个小时，突然前往投标，并压低投标报价，从而使对手措手不及而败北。5 5、联保法、联保法 适用情况适用情况: : 一家实力不足，联合其他企业分别进行投标。无论一家实力不足，联合其他企业分别进行投标。无论谁家中标，都联合进行施工谁家中标，都联合进行施工; ;6 6、增加建议方案法、增加建议方案法 有时招标文件中规定，可以提一个建

44、议方案，即有时招标文件中规定，可以提一个建议方案，即是是可以修改原设计方案可以修改原设计方案，提出投标者的方案。提出投标者的方案。 投标者这时应抓住机会，组织一批有经验的设计投标者这时应抓住机会，组织一批有经验的设计和施工工程师，对原招标文件的设计和施工方案仔细研和施工工程师，对原招标文件的设计和施工方案仔细研究，提出更为合理的方案以吸引业主，促成自己的方案究，提出更为合理的方案以吸引业主，促成自己的方案中标。中标。 1）注意对原招标方案一定也要报价； 2）新建议方案可降低总造价或缩短工期，或使工程运用更为合理； 3）建议方案不要写得太具体，要保留方案的技术关键，防止业主将此方案交给其他承包商

45、； 4）建议方案一定要比较成熟，有很好的操作性。 相关案例相关案例1 1、某承包商通过资格预审后，对招标文件进行、某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，发现业主所提出的工期要求特别苛了仔细分析，发现业主所提出的工期要求特别苛刻，且合同条款中规定每拖延一天工期罚合同价刻，且合同条款中规定每拖延一天工期罚合同价的的1%1%0 0，若要保证实现该工期要求，必须采取特殊，若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本；还发现原设计结构方措施，从而大大增加成本；还发现原设计结构方案采用框架剪力墙体系过于保守。因此该承包商案采用框架剪力墙体系过于保守。因此该承包商在投标文件中说明业

46、主的工期要求难以实现，因在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而按自己认为的合理工期（比业主要求的工期增而按自己认为的合理工期（比业主要求的工期增加加6 6个月）编制施工进度计划并据此报价；还建个月）编制施工进度计划并据此报价；还建议将框架剪力墙体系改为框架体系，并对这两种议将框架剪力墙体系改为框架体系，并对这两种结构体系进行了技术经济。结构体系进行了技术经济。 相关案例相关案例分析和比较，证明框架体系不仅能保证工程结分析和比较，证明框架体系不仅能保证工程结构的可靠性和安全性、增加使用面积、提高空构的可靠性和安全性、增加使用面积、提高空间利用灵活性，而且可以降低造价约间利用灵活性，而且可以

47、降低造价约3%3%。该承。该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截止盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期前日期前1 1天上午将投标文件报送业主。天上午将投标文件报送业主。 次日（即投标截止日当天）下午，在规定的次日（即投标截止日当天）下午，在规定的开标时间前开标时间前1 1小时，该承包商又递交了一份补充小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低材料，其中声明将原报价降低4%4%。但是招标单。但是招标单位的有关工作人员认为，根据国际上位的有关工作人员认为，根据国际上“一标一一标一投投”的惯例，

48、一个承包商不得递交两份投标文的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。件，因而拒收承包商的补充材料。 相关案例相关案例开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表都到场。开处有关人员到会，各投标单位代表都到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标标单位名称、投标价

49、格、投标工期和有关投标文件的重要说明。文件的重要说明。 问题：（问题：（1 1）该承包商运用了哪几种报价技巧？）该承包商运用了哪几种报价技巧？其运用是否得当？请逐一加以说明。其运用是否得当？请逐一加以说明。（2 2）从所介绍的背景资料来看，在该项目招标）从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存在哪些问题？请分别做简单说明程序中存在哪些问题？请分别做简单说明 相关案例分析相关案例分析答案：答案：1 1、三种报价方法、三种报价方法（1 1）、多方案报价法（运用不当，只报一）、多方案报价法（运用不当，只报一个价）个价）（2 2）、增加建议方案法（对，结构体系改）、增加建议方案法（对，结构体系改变

50、）变）（3 3）、突然降价法（运用得当）、突然降价法（运用得当） 相关案例分析相关案例分析2 2、存在以下问题、存在以下问题（1 1）招标单位的有关工作人员不应拒收承包商）招标单位的有关工作人员不应拒收承包商的补充文件。的补充文件。（2 2）由招标人主持会议）由招标人主持会议（3 3）资格预审应在投标前进行，公证人员无权）资格预审应在投标前进行，公证人员无权审查，到场的作用在于确认开标的公证性和审查，到场的作用在于确认开标的公证性和合法性。合法性。（4 4）该投标文件无法人或其代理人印鉴，应做）该投标文件无法人或其代理人印鉴，应做为废标处理。为废标处理。第五节第五节 投标报价投标报价1 1 研