(07)第七章组织设计.pptx
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1、第七章第七章 组织设计组织设计第一节第一节 组织设计的任务与过程组织设计的任务与过程一、组织设计的概念一、组织设计的概念v是指在一定环境下,为了有效地实现组织是指在一定环境下,为了有效地实现组织目标而对某一个组织实体的结构和运行规目标而对某一个组织实体的结构和运行规则所进行的规划与安排的过程。则所进行的规划与安排的过程。v一个组织实体的结构即组织结构。又称组一个组织实体的结构即组织结构。又称组织职位结构,是一个组织实体内部设置的织职位结构,是一个组织实体内部设置的部门种类、层次和各部门间相互关系的总部门种类、层次和各部门间相互关系的总和。和。第七章第七章 组织设计组织设计第一节第一节 组织设计
2、的任务与过程组织设计的任务与过程二、组织设计的职能与任务二、组织设计的职能与任务v职能:形成组织结构和运行规则的方案职能:形成组织结构和运行规则的方案v任务:及时地、经济地形成合理的组织结构任务:及时地、经济地形成合理的组织结构与运行规则的方案,为构建合理的组织结构与运行规则的方案,为构建合理的组织结构提供蓝图。提供蓝图。v组织设计方案表现为组织结构图和职位说明组织设计方案表现为组织结构图和职位说明书。组织结构图是以线条、方框与文字等为书。组织结构图是以线条、方框与文字等为元素,用以反映组织结构特征的树形图。元素,用以反映组织结构特征的树形图。第一节第一节 组织设计的任务与过程组织设计的任务与
3、过程第七章第七章 组织设计组织设计三、组织设计的过程三、组织设计的过程v组织设计过程就是从调查、分析一个组织实体的自身因素的组织设计过程就是从调查、分析一个组织实体的自身因素的状况和组织外部因素的特点开始直到形成完整的组织结构与状况和组织外部因素的特点开始直到形成完整的组织结构与运行规则的方案为止所经历的所有步骤。包括:运行规则的方案为止所经历的所有步骤。包括: 分析确认影响组织设计的各种因素分析确认影响组织设计的各种因素 确定组织设计的方针、原则和选择组织结构的类型确定组织设计的方针、原则和选择组织结构的类型 职能与职位分析职能与职位分析 确定部门设置确定部门设置 职权界定职权界定 确定整合
4、方式确定整合方式 确定组织运行规则确定组织运行规则 编制组织结构图和职位说明书编制组织结构图和职位说明书 反馈与修正反馈与修正第一节第一节 组织设计的任务与过程组织设计的任务与过程第七章第七章 组织设计组织设计一、组织设计的权变因素一、组织设计的权变因素(一)(一) 组织组织外部环境外部环境的状况。在简单的稳定的的状况。在简单的稳定的环境下,为了提高效率,组织宜选择刚性的环境下,为了提高效率,组织宜选择刚性的组织结构;而在复杂的、变动的环境下,为组织结构;而在复杂的、变动的环境下,为了增强对外部环境的适应性,组织宜选择弹了增强对外部环境的适应性,组织宜选择弹性的组织结构。性的组织结构。第二节第
5、二节 组织设计的权变因素与原则组织设计的权变因素与原则第七章第七章 组织设计组织设计第二节第二节 组织设计的权变因素与原则组织设计的权变因素与原则(二)组织(二)组织自身因素自身因素状况。状况。1.组织战略的影响。不同的战略要求开展不同的业务活动,这组织战略的影响。不同的战略要求开展不同的业务活动,这会影响管理职位的设计;战略重点的改变会引起组织工作重会影响管理职位的设计;战略重点的改变会引起组织工作重点及各部门与职位在组织中的重要程度的改变。因此也要求点及各部门与职位在组织中的重要程度的改变。因此也要求对各管理职位及部门之间的关系作相应的调整。对各管理职位及部门之间的关系作相应的调整。2.组
6、织技术的影响。技术是指把组织的资源转化为最终产品或组织技术的影响。技术是指把组织的资源转化为最终产品或服务的机械力和智力。技术特征不同意味着组织的业务种类服务的机械力和智力。技术特征不同意味着组织的业务种类和业务间的关系互不相同,其组织结构内部设置的部门种类、和业务间的关系互不相同,其组织结构内部设置的部门种类、层次和各部门间的相互关系也应不同。层次和各部门间的相互关系也应不同。3.组织规模的影响。规模大的组织,人数众多,内部分工也较组织规模的影响。规模大的组织,人数众多,内部分工也较细,为了便于对员工的监管,往往会设置较多的层级和部门。细,为了便于对员工的监管,往往会设置较多的层级和部门。4
7、.组织拥有人力资源的影响。组织结构中的全部职位最终都要组织拥有人力资源的影响。组织结构中的全部职位最终都要靠组织拥有的或控制的人力资源来承担。从一定的意义上看,靠组织拥有的或控制的人力资源来承担。从一定的意义上看,组织中的人力资源是构建组织结构的组织中的人力资源是构建组织结构的“建筑材料建筑材料”,就像建,就像建筑结构的确定必须考虑建筑材料的技术一样,组织结构的选筑结构的确定必须考虑建筑材料的技术一样,组织结构的选择也必须考虑组织自身人力资源的状况。择也必须考虑组织自身人力资源的状况。第二节第二节 组织设计的权变因素与原则组织设计的权变因素与原则第七章第七章 组织设计组织设计(三)组织结构的特
8、点(三)组织结构的特点1.描述组织结构基本特征的三个维度描述组织结构基本特征的三个维度组织结构的组织结构的复杂性复杂性。指组织内部部门设置。指组织内部部门设置的种类、层级划分的状况。的种类、层级划分的状况。组织结构的组织结构的集权化集权化。指组织中决策权力的。指组织中决策权力的集中或分散程度,说明组织结构的部门间权集中或分散程度,说明组织结构的部门间权责配置的特征。责配置的特征。组织结构的组织结构的正规化正规化。是指一个组织依靠规。是指一个组织依靠规则和程序引导员工行为的程度,说明组织结则和程序引导员工行为的程度,说明组织结构的实际运行特征。构的实际运行特征。第七章第七章 组织设计组织设计第二
9、节第二节 组织设计的权变因素与原则组织设计的权变因素与原则2.组织结构的基本类型及其适用条件组织结构的基本类型及其适用条件v根据复杂性、集权化和正规化,将组织结构分为:根据复杂性、集权化和正规化,将组织结构分为:机械式机械式组织结构。即刚性组织结构,它是高度复杂组织结构。即刚性组织结构,它是高度复杂化、高度集权化和高度正规化的一类组织结构。运化、高度集权化和高度正规化的一类组织结构。运作效率较高,但对环境变化的适应性较差。当一个作效率较高,但对环境变化的适应性较差。当一个组织规模相对较大、且外部环境相对稳定,以追求组织规模相对较大、且外部环境相对稳定,以追求效率为主要运作目标时,适宜采用。效率
10、为主要运作目标时,适宜采用。有机式有机式组织结构。即柔性组织结构,它是低度复杂组织结构。即柔性组织结构,它是低度复杂化、分权化和低正规化的一类组织结构。具有高度化、分权化和低正规化的一类组织结构。具有高度的适应性和创新性,当一个组织规模相对较小、且的适应性和创新性,当一个组织规模相对较小、且外部环境相对不稳定,以追求效益为主要运作目标外部环境相对不稳定,以追求效益为主要运作目标时,适宜采用。时,适宜采用。第七章第七章 组织设计组织设计第二节第二节 组织设计的权变因素与原则组织设计的权变因素与原则二、组织设计的原则二、组织设计的原则 组织设计的总原则组织设计的总原则1. 目标至上原则。又称目标有
11、效性原则,指组织结构类型的选目标至上原则。又称目标有效性原则,指组织结构类型的选择与运用规则的确立必须有利于组织目标的有效实现。择与运用规则的确立必须有利于组织目标的有效实现。2. 弹性原则。指组织结构类型与运用规则应随组织业务有效运弹性原则。指组织结构类型与运用规则应随组织业务有效运行的需要而改变。行的需要而改变。 部门设置的原则。是指指导组织设计中的横向部门划分和纵部门设置的原则。是指指导组织设计中的横向部门划分和纵向层级安排的一类原则。主要有:向层级安排的一类原则。主要有:1. 分工适度原则分工适度原则2. 人职结合原则人职结合原则3. 监督与执行分设原则监督与执行分设原则4. 层幅适当
12、原则层幅适当原则 职权配置原则职权配置原则1. 权责一致原则权责一致原则2. 集权与分权相结合原则集权与分权相结合原则3. 统一指挥原则统一指挥原则第七章第七章 组织设计组织设计第二节第二节 组织设计的权变因素与原则组织设计的权变因素与原则第三节第三节 组织结构的典型形式组织结构的典型形式一、直线制形式一、直线制形式v又称单线制,它是只建立上下级垂直部门的一种组织结构形又称单线制,它是只建立上下级垂直部门的一种组织结构形式。如下图(图中式。如下图(图中Li代表管理部门)代表管理部门)v是最早使用也是最为简单的一种组织结构形式。优点:在于是最早使用也是最为简单的一种组织结构形式。优点:在于机构设
13、置简单、权责清楚、指挥统一、联系简捷。缺点:管机构设置简单、权责清楚、指挥统一、联系简捷。缺点:管理职能无分工。适用于规模不大、管理工作比较简单的组织理职能无分工。适用于规模不大、管理工作比较简单的组织或现场作业管理。或现场作业管理。第七章第七章 组织设计组织设计第三节第三节 组织结构的典型形式组织结构的典型形式L2 L2 L1 L2 L3 L3 L3二、职能制形式二、职能制形式v又称多线制,它是按管理职能专业化的要求建立不同的机构又称多线制,它是按管理职能专业化的要求建立不同的机构同时对下级进行管理的一种组织结构形式。如下图(图中同时对下级进行管理的一种组织结构形式。如下图(图中Li代表直线
14、部门,代表直线部门,F表示职能部门)表示职能部门)v特点:除直线主管外还相应地设立一些组织机构,分担某些特点:除直线主管外还相应地设立一些组织机构,分担某些职能管理的业务。这些职能机构有权在自己的业务范围内,职能管理的业务。这些职能机构有权在自己的业务范围内,向下级单位下达命令和指示。优点:分工负责,管理工作简向下级单位下达命令和指示。优点:分工负责,管理工作简单化,同时可发挥专业人员的特长,使直线人员集中精力做单化,同时可发挥专业人员的特长,使直线人员集中精力做好例外事项管理。缺点:下属同时接受不同部门的指挥,存好例外事项管理。缺点:下属同时接受不同部门的指挥,存在多头领导现象。所以在实践中
15、难以普遍推行。在多头领导现象。所以在实践中难以普遍推行。第七章第七章 组织设计组织设计第三节第三节 组织结构的典型形式组织结构的典型形式 F L1 F L2 L2 L2三、直线职能制形式三、直线职能制形式v又称直线参谋制,它是同时设置纵向的领导指挥机构和横向又称直线参谋制,它是同时设置纵向的领导指挥机构和横向的参谋咨询机构的一种组织结构形式。如下图(图中实直线的参谋咨询机构的一种组织结构形式。如下图(图中实直线表示不同管理职位间的领导关系;箭头线表示不同管理职位表示不同管理职位间的领导关系;箭头线表示不同管理职位间的参谋、咨询关系)间的参谋、咨询关系)第七章第七章 组织设计组织设计第三节第三节
16、 组织结构的典型形式组织结构的典型形式L2 L2 F1 L2 L3 L3 L3 L1 F1 F2 F2v特点:设置两套系统:一套是按命令统一原则建立特点:设置两套系统:一套是按命令统一原则建立的直线指挥系统,另一套是按专业化原则建立的职的直线指挥系统,另一套是按专业化原则建立的职能参谋系统。职能部门和人员只是直线主管的参谋,能参谋系统。职能部门和人员只是直线主管的参谋,只能对下级机构提供建议和业务指导,没有指挥和只能对下级机构提供建议和业务指导,没有指挥和命令权。优点:吸收了直线制和职能制的优点,并命令权。优点:吸收了直线制和职能制的优点,并在一定程度上弥补了两者的缺点,组织具有较高的在一定程
17、度上弥补了两者的缺点,组织具有较高的稳定性。缺点:当两种性质的部门目标不一致时,稳定性。缺点:当两种性质的部门目标不一致时,容易产生矛盾,致使上层主管的协调工作增大。容易产生矛盾,致使上层主管的协调工作增大。第七章第七章 组织设计组织设计第三节第三节 组织结构的典型形式组织结构的典型形式四、事业部制形式四、事业部制形式v又称单线制,它是由总部负责制定统一政策、各事业部负责又称单线制,它是由总部负责制定统一政策、各事业部负责运营的一种组织结构形式。如下图运营的一种组织结构形式。如下图v特点:按组织的产出将业务活动组合起来,成立事业部;按特点:按组织的产出将业务活动组合起来,成立事业部;按照照“集
18、中政策、分散经营集中政策、分散经营”的原则处理纵向关系,高层领导的原则处理纵向关系,高层领导集中力量研究和制定企业发展的各种经营战略和经营方针,集中力量研究和制定企业发展的各种经营战略和经营方针,而最大限度地把管理权限下放到各事业部。优点:可以使组而最大限度地把管理权限下放到各事业部。优点:可以使组织同时吸收专业化经营提高效率和综合经营分散风险的好处。织同时吸收专业化经营提高效率和综合经营分散风险的好处。缺点:组织机构设置重叠,管理费用较高;各事业部自主营缺点:组织机构设置重叠,管理费用较高;各事业部自主营运,独立核算,考虑问题往往从本部门出发,忽视整个企业运,独立核算,考虑问题往往从本部门出
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- 07 第七 组织设计
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