第4章建设工程发承包与招投标法规.pptx

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1、第4章 建设工程发承包与招投标法规2015.09.15n内容：n建设活动中的两个重要法规-发承包与招投标法规的定义、方式、规定、监督管理。n重点：n1.两个法规的相关法律责任;n2.邀请招标与公开招标的区别。 4.1 工程发包与承包法规n4.1.1 4.1.1 工程发包与承包的涵义工程发包与承包的涵义n1.1.工程发包工程发包：是指发包方通过合同委托承包方为其完成某一工程：是指发包方通过合同委托承包方为其完成某一工程的全部或其中一部分工程的交易行为。的全部或其中一部分工程的交易行为。n工程承包工程承包：指通过招标方式取得建筑工程的全部或部分，并取得：指通过招标方式取得建筑工程的全部或部分，并取

2、得相应费用而完成建筑工程全部或部分的行为。相应费用而完成建筑工程全部或部分的行为。n2.2.发包方发包方：建设单位或工程总承包单位；：建设单位或工程总承包单位；n3.3.承包方承包方：工程勘察设计单位、监理单位、施工单位、设备供应：工程勘察设计单位、监理单位、施工单位、设备供应商等。商等。4.1 工程发包与承包法规n4. 4. 建筑工程承包合同建筑工程承包合同：n两方两方：发包单位、承包单位：发包单位、承包单位n内容内容：明确双方的权利和义务：明确双方的权利和义务n法定要式合同法定要式合同：法律规定（或当事人约定）具备特定形式：法律规定（或当事人约定）具备特定形式的合同。的合同。 n5.5.承

3、承发包制度的发包制度的意义意义：建设工程发包与承包制度，对鼓励：建设工程发包与承包制度，对鼓励竞争，防止垄断，提高工程质量，控制工程造价和公汽的竞争，防止垄断，提高工程质量，控制工程造价和公汽的市场经济建设起到了良好的促进作用。市场经济建设起到了良好的促进作用。n4.1.1 4.1.1 工程发包与承包的涵义工程发包与承包的涵义l 招标发包招标发包、直接发包直接发包4.1.2 4.1.2 建设建设工程发包与承包的工程发包与承包的方式方式建设工程招标发包：建设工程招标发包：发包方根据招投标法的规定事先制订招标发包方根据招投标法的规定事先制订招标文件，明确其承包工程的性质、内容、工期、质量等情况和要

4、文件，明确其承包工程的性质、内容、工期、质量等情况和要求，由愿意承包的单位递送标书，再由发包方从中择优选择工求，由愿意承包的单位递送标书，再由发包方从中择优选择工程承包方的交易方式。程承包方的交易方式。建设工程直接发包：建设工程直接发包：发包方与承包方直接进行协商以约定工程发包方与承包方直接进行协商以约定工程建设的价格、工期和其他条件的交易方式。建设的价格、工期和其他条件的交易方式。公开招标；邀请招标；公开招标；邀请招标；n注意注意：n只有涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于只有涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特利用扶贫资金实行以工代赈、需

5、要使用农民工等特殊情况及规模殊情况及规模太太小的工程，才可以不进行招投标而小的工程，才可以不进行招投标而采用直接发包的方式。采用直接发包的方式。4.1.2 4.1.2 建设建设工程发包与承包的工程发包与承包的方式方式1.1.发包与承包合同必须采用书面形式；发包与承包合同必须采用书面形式；n2.2.工程承发包中，禁止行贿受贿；工程承发包中，禁止行贿受贿；n3.3.承包单位必须具有相应资格；承包单位必须具有相应资格；n4.4.提倡总承包、禁止肢解分包：提倡总承包、禁止肢解分包：n全过程承包全过程承包( (交钥匙工程）交钥匙工程）：从项目可行性研究到交付：从项目可行性研究到交付使用为止的建设项目全过

6、程承包；使用为止的建设项目全过程承包；n设计、施工总承包设计、施工总承包：从勘察、设计，到竣工验收为止的：从勘察、设计，到竣工验收为止的总承包。总承包。n施工总承包施工总承包：对工程施工全过程进行总承包。：对工程施工全过程进行总承包。4.1.3 4.1.3 建设建设工程发包与承包的工程发包与承包的一般规定一般规定4.2 建设工程招标与投标法规n1.1.招投标制的意义：招投标制的意义：n（1 1）规范招投标活动；）规范招投标活动；n（2 2）保护国家和当事人的合法权益；）保护国家和当事人的合法权益；n（3 3）提高工程投资效益；）提高工程投资效益；n（4 4）保证工程质量。）保证工程质量。n2.

7、2.招投标法的空间适用范围：招投标法的空间适用范围： 在中华人民共和国境内进行招投标活动，适用本法。在中华人民共和国境内进行招投标活动，适用本法。4.2.1 4.2.1 概述概述“境内境内”的涵义的涵义n领疆领疆：国境线以内的陆地，包括地下层。：国境线以内的陆地，包括地下层。n领水领水：内水和领海及其地下层；：内水和领海及其地下层；n领空领空：领陆和领水的上空。：领陆和领水的上空。n3.3.强制性招投标的工程范围强制性招投标的工程范围（1 1）强制性招投标的）强制性招投标的国际趋势国际趋势：国际经验表明，强制性招标是发：国际经验表明，强制性招标是发展国民经济和振兴国有企业的一项重要制度保证。世

8、界贸易组展国民经济和振兴国有企业的一项重要制度保证。世界贸易组织要求，政府采购金额在织要求，政府采购金额在1313万美元以上特别提款权的采购合同，万美元以上特别提款权的采购合同，必须进行国际竞争性招标。必须进行国际竞争性招标。 (2) (2)强制性招投标的强制性招投标的工程范围工程范围 项目项目： 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；的项目； 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金

9、的项目。什么是强制性招投标？什么是强制性招投标？限制招标适用范围的因素：限制招标适用范围的因素：采购金额；采购品种；采购时间采购金额；采购品种；采购时间强制招标使用范围：强制招标使用范围：（3 3） 不得规避招标不得规避招标 1 1规避招标的表现形式规避招标的表现形式： 将工程化整为零；将工程化整为零； 利用其他方式规避招标；利用其他方式规避招标；如在邀请招标活动中，暗定一家，如在邀请招标活动中，暗定一家，其它人其它人“陪标陪标” ” ；虚假招标。；虚假招标。 惩罚办法惩罚办法：限期改正，罚款，暂停项目执行，暂停资金拨付，：限期改正，罚款，暂停项目执行，暂停资金拨付，对负责人进行行政处分或者法

10、律处分对负责人进行行政处分或者法律处分。4.4.建设工程招投标的原则建设工程招投标的原则：（：（三公一诚三公一诚）所谓所谓“公开公开”，就是必须具有极高的，就是必须具有极高的透明度透明度，招标信息、招，招标信息、招标程序、开标过程、中标结果都必须公开，使每一个投标人标程序、开标过程、中标结果都必须公开，使每一个投标人获得同等的信息。获得同等的信息。所谓所谓“公平公平”，就是要求给予所有投标人以，就是要求给予所有投标人以平等平等机会，使他机会，使他们享有的权利和履行的义务都是同等的，不得歧视任何一方。们享有的权利和履行的义务都是同等的，不得歧视任何一方。所谓所谓“公正公正”，就是要求按事先公布的

11、标准进行评标，要公正，就是要求按事先公布的标准进行评标，要公正对待每一个投标人。对待每一个投标人。所谓所谓“诚实信用诚实信用”，就是要求当事人应以诚实、守信的态度行，就是要求当事人应以诚实、守信的态度行使权利、履行义务，保证彼此都能得到自己应得的利益，同时使权利、履行义务，保证彼此都能得到自己应得的利益，同时不得损害第三人和社会的利益，不得规避招标、串通投标、泄不得损害第三人和社会的利益，不得规避招标、串通投标、泄露标底、骗取中标露标底、骗取中标等。等。5.5.建设工程招标的种类：建设工程招标的种类：（1 1）按内容的不同分类）按内容的不同分类 ：建设工程项目总承包招标；建设工：建设工程项目总

12、承包招标；建设工程勘察招标；建设工程设计招标；建设工程施工招标；建设程勘察招标；建设工程设计招标；建设工程施工招标；建设工程监理招标；建设工程材料设备招标。工程监理招标；建设工程材料设备招标。 （2 2）从竞争程度进行分类：公开招标和邀请招标）从竞争程度进行分类：公开招标和邀请招标 、议标；、议标；（3 3）从招标的范围进行分类：国际招标和国内招标。）从招标的范围进行分类：国际招标和国内招标。6.6.建设工程招投标的监督：建设工程招投标的监督：n舆论监督；舆论监督；n社会监督；社会监督；n行政监督；行政监督；n司法监督；司法监督；n其他有关机关的监督。其他有关机关的监督。n4.2.2 建设工程

13、招标n1.1.招标人的概念及招标工作组织招标人的概念及招标工作组织n（1 1）招标人的概念招标人的概念：n 招标人是依照招标投标法规定提出招标项目、进行招标的招标人是依照招标投标法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织法人或者其他组织。招标人有权自行选择招标代理机构，委托。招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。定招标代理机构。n 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托

14、招标代理机构办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。理招标事宜。n 招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。落实，并应当在招标文件中如实载明。n 依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。应当向有关行政监督部门备案。n是否具备法人资格不是认定招标人资格的必备条件，但任何欲是否具备法人资格不是认定招标人资格的必备条件，但任何欲进行工程的个人不得进行招标。进行工程的个人不得进行招标。（2 2）

15、招标工作组织招标工作组织：招标方始终处于主导地位，其掌握着选择投：招标方始终处于主导地位，其掌握着选择投标方与投资决策的大权。标方与投资决策的大权。n招标领导小组的成员：招标领导小组的成员：n决策人或授权代表；专业技术人员；助理人员。决策人或授权代表；专业技术人员；助理人员。（3 3）招标组织负责的具体事务招标组织负责的具体事务：n发包范围；承包方式与承包内容；招标方式；招标文发包范围；承包方式与承包内容；招标方式；招标文件、标底；组织招标工作；决标并签订合同。件、标底；组织招标工作；决标并签订合同。n2.2.建设单位自行招标所具备的条件建设单位自行招标所具备的条件：n1 1具有法人资格或是依

16、法成立的其他组织；具有法人资格或是依法成立的其他组织；n2 2有与招标工程相适应的经济、技术管理人员；有与招标工程相适应的经济、技术管理人员；n3 3有组织编制招标文件的能力；有组织编制招标文件的能力；n4 4有审查投标单位资质的能力；有审查投标单位资质的能力；n5 5有组织开标、评标、定标的能力。有组织开标、评标、定标的能力。n任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。不具备上述条件的建设单位和个人，就必须委托招标代理机构不具备上述条件的建设单位和个人，就必须委托招标代理机构来进行招标。来进行招标。3.3.招标代理机构招标代理

17、机构1 1）定义定义：是指依法设立，从事招标代理业务并提供相关服务的社：是指依法设立，从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理是招标人对招标代理机构的授权行为，会中介组织。招标代理是招标人对招标代理机构的授权行为，必须办理授权委托手续。必须办理授权委托手续。资质等级分为甲、乙两级。资质等级分为甲、乙两级。2 2）申请工程招标代理机构资格的单位应具备的条件申请工程招标代理机构资格的单位应具备的条件n1.1.是依法设立的中介组织；是依法设立的中介组织；2.2.与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系；关系；n3.3.

18、有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件；条件；4.4.有健全的组织机构和内部管理的规章制度；有健全的组织机构和内部管理的规章制度；5.5.具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量；具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量；6.6.具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。家库。 公开招标：公开招标： 招标人以招标人以招标公告招标公告的方式邀请的方式邀请不特定不特定的法人或其的法人或其他经济组织来进行投标。他经济组织来进行投标。邀请招标：邀请招标：招标人以招标

19、人以投标邀请书投标邀请书的方式邀请一些的方式邀请一些特定特定的法人的法人或其他经济组织来进行投标。或其他经济组织来进行投标。公开招标和邀请招标的主要区别： 发布信息的方式不同；发布信息的方式不同； 选择承包人的范围不同；选择承包人的范围不同； 公开的程度不同；公开的程度不同； 时间和费用不同。时间和费用不同。 4 4. .招标方式招标方式： 由于邀请招标不发公告，招标文件由于邀请招标不发公告，招标文件只送几家，使整个招投标的时间大大只送几家，使整个招投标的时间大大缩短，招标费用也相应减少。缩短，招标费用也相应减少。公开招公开招标的程序比较标的程序比较多多，从发布公告，投标，从发布公告，投标人作

20、出反应，评标，到签订合同，有人作出反应，评标，到签订合同，有许多时间上的要求，要准备许多文件，许多时间上的要求，要准备许多文件，因而耗时较长，费用也比较高。因而耗时较长，费用也比较高。 公开招标和邀请招标程序图：公开招标和邀请招标程序图： 公开招标程序框图邀请招标程序框图n4.2.3 建设工程投标1.1.投标人投标人（1 1）概念概念：投标人是响应招标、参加投标竞争的：投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组法人或者其他组织织。依法招标的科研项目。依法招标的科研项目允许允许个人参加投标的，投标的个人适用个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。本法有关投标人的规定。（2 2）投

21、标人应具备的条件投标人应具备的条件： 与招标文件要求相适应的人力、物力和财力；招标文件要与招标文件要求相适应的人力、物力和财力；招标文件要求的资质证书和相应的工作经验与业绩证明；法律、法规规定求的资质证书和相应的工作经验与业绩证明；法律、法规规定的其他条件。的其他条件。 （3 3）投标联合体投标联合体：两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合：两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。体，以一个投标人的身份共同投标。 n4.2.4 开标、评标与中标n1.1.开标开标 1 1概念概念：招标单位在规定的时间、地点内，在有投标人：招标单位在规定的时间、地点内，在有投标人

22、出席的情况下，当众公开拆开投标资料出席的情况下，当众公开拆开投标资料( (包括投标函件包括投标函件) )，宣布投标人宣布投标人( (或单位或单位) )的名称、投标价格以及投标价格的修的名称、投标价格以及投标价格的修改的过程。改的过程。 2 2时间时间：在招标文件确定的投标文件截止时间的同一时：在招标文件确定的投标文件截止时间的同一时间进行。间进行。 3 3地点地点：招标文件中预先确定的地点：招标文件中预先确定的地点3.3.中标中标（1 1）中标通知书中标通知书：中标人确定后，招标人应向中标人发出中标：中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。通知书，

23、并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。 （2 2）签订承包合同签订承包合同：招标人和中标人应当自中标通知书发出之：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起日起3030日内，签订书面合同。招标人和中标人不得再行订立日内，签订书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。背离合同实质性内容的其他协议。（3 3）提交招标投标报告提交招标投标报告：强制招标的项目，招标人应自确定中：强制招标的项目，招标人应自确定中标人之日起标人之日起1515日内，向有关行政监督部门提交招标投标报告。日内，向有关行政监督部门提交招标投标报告。n练习练习：n一、单项选择一、单项选择n1 1、公开招标是

24、指、公开招标是指（ ）。）。 A A招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标 nB B招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标 C C发布招标广告吸引或者直接邀请众多投标人参加投标并按照规定程序发布招标广告吸引或者直接邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择中标人的行为从中选择中标人的行为nD D有限招标有限招标 。n2 2、招标人与中标人应当自中标通知发出之日（、招标人与中标人应当自中标通知发出之日（ ）内，按招标文件和）内，按招标文件和中标人的投标文件

25、订立书面合同。中标人的投标文件订立书面合同。 A.40A.40天天 B.30B.30天天 C.50C.50天天 D.20D.20天天 n3 3、建设工程项目一般应采用（、建设工程项目一般应采用（ ）。）。 A A公开招标方式公开招标方式 B B邀请招标邀请招标 C C有限招标有限招标 D D其他组织招其他组织招标标n4 4、招标人与中标人签订合同后（、招标人与中标人签订合同后（ ）个工作日内，应当向中标人和未）个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。中标的投标人退还投标保证金。 A A2 2 B B3 3 C C5 5 D D6 6 n5 5、国际工程承包合同订立的最主要形式是

26、（、国际工程承包合同订立的最主要形式是（ ）。）。 A A招标招标 B B投标投标 C C公开招标公开招标 D D邀请招标邀请招标 n6 6、下列不属于开标和评标的推荐程序的是（、下列不属于开标和评标的推荐程序的是（ ）。）。 A A开标开标 B B招标文件的修改招标文件的修改 C C评标评标 D D授予合同授予合同 1、练习：练习：2、3、4、5、6、7、8.9、4.4 违反发承包与招投标法规的法律责任4.4.1 4.4.1 违反违反发承包法规发承包法规的法律责任的法律责任 1.建设施工单位的法律责任2.工程承包单位的法律责任5.主管部门的法律责任4.建筑施工、设计单位的法律责任3.工程监理

27、单位的法律责任4.4 违反发承包与招投标法规的法律责任4.4.2 4.4.2 违反违反招投标法规招投标法规的法律责任的法律责任 1.应该招标而未招标的法律责任2.招标代理机构的法律责任5.评标委员会的法律责任4.投标人的法律责任3.招标人的法律责任6.中标人的法律责任7.行政监督机关的法律责任例题n结合题目，找出正确答案，结合题目，找出正确答案，并解释。n1.1.按照招标投标法及相关法规的规定，下列评标定标行为中违法的是按照招标投标法及相关法规的规定，下列评标定标行为中违法的是（ ），并说明违法后果。并说明违法后果。A.A.甲企业投标报价明显低于标的合理幅度，评标委员会要求其作出书面说明。甲企

28、业投标报价明显低于标的合理幅度，评标委员会要求其作出书面说明。B.B.乙企业投标报价最低，但评标委员会认为该报价可能低于其企业成本，未作乙企业投标报价最低，但评标委员会认为该报价可能低于其企业成本，未作为中标候选人推荐。为中标候选人推荐。C.C.招标人在评标委员会推荐的中标候选人之外确定了中标人。招标人在评标委员会推荐的中标候选人之外确定了中标人。D.D.由于排名第一的中标候选人未能按规定提交履约保证金，招标人将排名第二由于排名第一的中标候选人未能按规定提交履约保证金，招标人将排名第二的候选人定为中标人。的候选人定为中标人。2.2.依法必须招标的项目而不招标，或者以其他方式规避招标的，责令改正

29、，依法必须招标的项目而不招标，或者以其他方式规避招标的，责令改正，可以处（可以处（ ）的罚款。）的罚款。A.A.合同金额合同金额0.5%0.5%以上以上1%1%以下。以下。 B.1 B.1万元以上万元以上3 3万元以下。万元以下。C.1C.1万元以上万元以上5 5万元以下。万元以下。 D.1 D.1万元以上万元以上1010万元以下。万元以下。3.3.投标人串通投标的，中标无效，对投标人及其负责人分别处以罚款，情节投标人串通投标的，中标无效，对投标人及其负责人分别处以罚款，情节严重的，依法（严重的，依法（ ）A.A.追究刑事责任。追究刑事责任。 B. B.予以取缔。予以取缔。 C.C.取消取消1

30、-21-2年内参加投标的资格，直至吊销营业执照。年内参加投标的资格，直至吊销营业执照。 D. D.加倍赔偿他人损失。加倍赔偿他人损失。n4.4.甲公司投标中标承包了一个住宅小区的施工任务，由于工期紧张，将其中甲公司投标中标承包了一个住宅小区的施工任务，由于工期紧张，将其中两栋住宅楼的施工任务转让给了乙、丙两家公司，转让合同金额总共两栋住宅楼的施工任务转让给了乙、丙两家公司，转让合同金额总共30003000万万元。对此，按照招标投标法的规定，甲公司将会面临下列选项中除（元。对此，按照招标投标法的规定，甲公司将会面临下列选项中除（ ） 以外的法律后果。以外的法律后果。A.A.被处以被处以1515万

31、元以上万元以上3030万元以下的罚款。万元以下的罚款。 B. B.按规定被没收违法所得。按规定被没收违法所得。C.C.被责令停业整顿甚至被吊销营业执照。被责令停业整顿甚至被吊销营业执照。 D. D.直接责任人被刑事处罚。直接责任人被刑事处罚。5.5.工程招标代理机构超于规定范围承担工程招标代理业务，除按规定罚款外，工程招标代理机构超于规定范围承担工程招标代理业务，除按规定罚款外，情节严重的，依法（情节严重的，依法（ ）A.A.暂停直至取消招标代理资格。暂停直至取消招标代理资格。 B. B.收回其工程招标代理资格证书，收回其工程招标代理资格证书，3 3年内不年内不受理其资格申请。受理其资格申请。

32、 C. C.降低其工程招标代理资格等级，降低其工程招标代理资格等级，1 1年内不准从事工程招年内不准从事工程招标代理业务。标代理业务。 D. D.吊销有关人员的职业资格证书，不再受理其资格申请。吊销有关人员的职业资格证书，不再受理其资格申请。6.6.（多选）某学校欲新建图书馆项目，由甲、乙、丙、丁、戊五人组成评标（多选）某学校欲新建图书馆项目，由甲、乙、丙、丁、戊五人组成评标委员会，他们下列做法不符合招标投标法规定的有（委员会，他们下列做法不符合招标投标法规定的有（ ），并说明每并说明每项行为的性质及判断依据。项行为的性质及判断依据。A.A.甲接受某投标单位请客吃饭。甲接受某投标单位请客吃饭。

33、B.B.乙为某投标单位的法律顾问，但乙保证秉公评标。乙为某投标单位的法律顾问，但乙保证秉公评标。C.C.丙在学校领导的授意下，向某投标单位泄露标底。丙在学校领导的授意下，向某投标单位泄露标底。D.D.丁拒绝向权威媒体透露关于中标候选人的推荐情况。丁拒绝向权威媒体透露关于中标候选人的推荐情况。E.E.戊接受某投标单位为其提供的欧洲旅游。戊接受某投标单位为其提供的欧洲旅游。n7.7.某投标人向招标人行贿某投标人向招标人行贿1515万元人民币，从而谋取中标。则该行为造成的法万元人民币，从而谋取中标。则该行为造成的法律后果应当是（律后果应当是（ ）A.A.中标无效中标无效 B. B.有关责任人和单位应

34、当承担相应的行政责任或刑事责任。有关责任人和单位应当承担相应的行政责任或刑事责任。C.C.中标是否有效。对当事人以行贿受贿罪论处。中标是否有效。对当事人以行贿受贿罪论处。D.D.中标是否有效由招标人重新中标是否有效由招标人重新评估投标人实际能力后决定。评估投标人实际能力后决定。E.E.如果给他人造成损失的，应当承担民事赔偿责如果给他人造成损失的，应当承担民事赔偿责任。任。8.8.下列选项中，属于招标人违法行为而应承担法律责任的有（下列选项中，属于招标人违法行为而应承担法律责任的有（ ），），并说出并说出判断依据的判断依据的。A.A.与投标人就报价、招标方案等实质性内容进行谈判的。与投标人就报价

35、、招标方案等实质性内容进行谈判的。B.B.向个别投标人透露可能会影响公平竞争的有关招标投标的情况。向个别投标人透露可能会影响公平竞争的有关招标投标的情况。C.C.在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。D.D.自招标文件或资格预审文件出手之日起至停止出售之日止自招标文件或资格预审文件出手之日起至停止出售之日止1515个工作日的。个工作日的。E.E.提交投标文件的投标人少于提交投标文件的投标人少于5 5个而不重新招标的。个而不重新招标的。9.9.下列工程承包活动中，除（下列工程承包活动中，除（ ）以外都属于违法行为。）以外都属于违法行为。A.A

36、.甲公司允许其长期合作伙伴以自己的名义承包工程。甲公司允许其长期合作伙伴以自己的名义承包工程。B.B.乙公司有施工总承包资质，可以乙公司有施工总承包资质，可以EPCEPC的方式承包工程。的方式承包工程。C.C.丙公司刚刚成立，暂以合作伙伴企业的名义承包工程。丙公司刚刚成立，暂以合作伙伴企业的名义承包工程。D.D.丁公司作为总承包人并附有采购责任，但不应拒绝业主指定的材料供应商。丁公司作为总承包人并附有采购责任，但不应拒绝业主指定的材料供应商。(EPC(EPC是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、

37、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。等实行全过程或若干阶段的承包。) )n10.10.建筑法规定，建筑施工企业超越本单位资质等级承揽工程的，责令建筑法规定，建筑施工企业超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，情节严重的，可（停止违法行为，处以罚款，情节严重的，可（ ）A.A.给以严重警告给以严重警告 B. B.予以取缔予以取缔 C. C.吊销营业执照吊销营业执照 D. D.吊销资质证书吊销资质证书11.11.按照建筑法及相关法规规定，下列选项中，工程勘察、设计、施工、按照建筑法及相关法规规定，下列选项中，工程勘察、设计、施工、监理等单位在工程承包中被法律禁止的行为有（监理等单

38、位在工程承包中被法律禁止的行为有（ ）A.A.合伙以非法人共同体承包合伙以非法人共同体承包 B. B.无资质或超越自身资质等级承包无资质或超越自身资质等级承包C.C.允许他人以自己名义承包允许他人以自己名义承包 D. D.转包或违法分包工程转包或违法分包工程 E. E.行贿、索贿行贿、索贿12.12.关于评标委员会成员的义务，下列说法中错误的是（关于评标委员会成员的义务，下列说法中错误的是（ ），），并说明原因并说明原因A.A.评标委员会成员应当客观公正的履行职务评标委员会成员应当客观公正的履行职务B.B.评标委员会成员私下接触投标人时不得收受投标人的财物评标委员会成员私下接触投标人时不得收受

39、投标人的财物C.C.评标委员会成员不得透露对投标文件的评审情况评标委员会成员不得透露对投标文件的评审情况D.D.评标委员会成员不得透露中标候选人的推荐情况评标委员会成员不得透露中标候选人的推荐情况n背景资料：背景资料： 甲建设单位有一新建项目，属于依法必须进行招标的项目，但甲却将该甲建设单位有一新建项目，属于依法必须进行招标的项目，但甲却将该项目化整为零规避招标。项目化整为零规避招标。 在有关行政监督部门的限期改正责令下，甲决定对该项目进行公开招标。在有关行政监督部门的限期改正责令下，甲决定对该项目进行公开招标。但对潜在投标人又提出了一些不合理的条件限制，并将已获取招标文件的潜在但对潜在投标人

40、又提出了一些不合理的条件限制，并将已获取招标文件的潜在投标人的名称透露给其中意的承包商。投标人的名称透露给其中意的承包商。 根据上述背景，作答根据上述背景，作答13-1513-15题。题。13.13.甲将给项目化整为零规避招标的做法，有关行政监督部门除责令限期改甲将给项目化整为零规避招标的做法，有关行政监督部门除责令限期改正外，可以处以罚款，罚款额度为项目合同金额的（正外，可以处以罚款，罚款额度为项目合同金额的（ ）A.3-5 B.5-10 C.5-15 D.10-15A.3-5 B.5-10 C.5-15 D.10-1514.14.甲以不合理的条件限制潜在投标人，除责令限期改正外，可以处以罚款，甲以不合理的条件限制潜在投标人，除责令限期改正外，可以处以罚款，罚款额度为（罚款额度为（ ）A.1-5A.1-5万元万元 B.2-5 B.2-5万元万元 C.3-5 C.3-5万元万元 D.5-10 D.5-10万元万元15.15.甲向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称，除给予警告外，可甲向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称，除给予警告外，可以并处罚款，罚款额度为（以并处罚款，罚款额度为（ ）A.1-5A.1-5万元万元 B.1-10 B.1-10万元万元 C.3-5 C.3-5万元万元 D.5-10 D.5-10万元万元