财政总预算会计报表相关讲解.pptx
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1、第第7章章 财政总预算会计报表财政总预算会计报表 1、概念与分类、概念与分类 财政总预算会计报表是反映各级政府预算收财政总预算会计报表是反映各级政府预算收支执行情况及其结果的定期书面报告,是各级政支执行情况及其结果的定期书面报告,是各级政府和上级财政部门了解情况、掌握政策、指导预府和上级财政部门了解情况、掌握政策、指导预算执行工作的重要资料,也是编制下年度预算的算执行工作的重要资料,也是编制下年度预算的基础。基础。 7.1 财政总预算会计报表概述财政总预算会计报表概述 总预算会计报表具有宏观性、广泛性和统总预算会计报表具有宏观性、广泛性和统一性等特点。一性等特点。 (1)宏观性)宏观性 总预算
2、会计报表综合反映国家或者某一级总预算会计报表综合反映国家或者某一级政府总预算的收支执行情况。它反映了各级政政府总预算的收支执行情况。它反映了各级政府财政资金的集中、分配的执行过程和结果。府财政资金的集中、分配的执行过程和结果。 (2)广泛性)广泛性 总预算会计报表,不但包含的内容广泛,总预算会计报表,不但包含的内容广泛,而且编制报表的涉及面也很广泛。需要各省市、而且编制报表的涉及面也很广泛。需要各省市、各部门所有的行政事业单位,各级总预算会计,各部门所有的行政事业单位,各级总预算会计,以及参与、组织预算执行的国库、专业银行和以及参与、组织预算执行的国库、专业银行和税务部门等机构,在规定的时期内
3、,统一行动税务部门等机构,在规定的时期内,统一行动起来才能完成。起来才能完成。 (3)统一性)统一性 各级财政总预算会计报表,使用的都是各级财政总预算会计报表,使用的都是统统一的指标体系一的指标体系。 我国国家预算是统一的预算。反映国家预我国国家预算是统一的预算。反映国家预算收支执行情况的总预算会计报表,是以国家算收支执行情况的总预算会计报表,是以国家预算执行为中心的全国统一的会计报表体系。预算执行为中心的全国统一的会计报表体系。全国预算收支执行情况,需要逐级层层上报汇全国预算收支执行情况,需要逐级层层上报汇总。没有统一的指标口径,就无法完成这个庞总。没有统一的指标口径,就无法完成这个庞大的系
4、统工程。大的系统工程。 财政总预算会计报表的分类财政总预算会计报表的分类 (1)按照报表反映的经济内容分类)按照报表反映的经济内容分类 资产负债表资产负债表 预算执行情况表预算执行情况表 财政周转金报表财政周转金报表 预算执行情况说明书预算执行情况说明书 附表:基本数字表、行政事业单位收支汇附表:基本数字表、行政事业单位收支汇总表、其他。总表、其他。 前三种为主要报表。前三种为主要报表。 (2)按照编报时间分类)按照编报时间分类 旬报旬报只有只有“预算收支执行情况表预算收支执行情况表”,反映月份,反映月份内总预算收支执行进度。每月上、中旬后报送,内总预算收支执行进度。每月上、中旬后报送,下旬以
5、月报代替。下旬以月报代替。 月报月报是反映预算收支执行情况和月末财政财是反映预算收支执行情况和月末财政财力状况。包括:力状况。包括: 一般预算收入月报一般预算收入月报 一般预算支出月报一般预算支出月报 基金预算收支月报基金预算收支月报 资产负债表月报资产负债表月报 年报年报是各级政府的年终决算报表。包括:是各级政府的年终决算报表。包括: 反映财政收支情况的年报:反映财政收支情况的年报: 财政收支决算总财政收支决算总表、财政收入决算明细表、财政支出决算明细表、表、财政收入决算明细表、财政支出决算明细表、财政收支决算分级表。财政收支决算分级表。 资产负债表(结账后)资产负债表(结账后) 反映财政周
6、转金情况的年报:财政周转金收反映财政周转金情况的年报:财政周转金收支情况表、财政周转金投放情况表、财政周转金支情况表、财政周转金投放情况表、财政周转金变动情况表变动情况表 其他年度报表。如:专用基金年度收支表、其他年度报表。如:专用基金年度收支表、基本数字表等。基本数字表等。 (3)按编制层次分类)按编制层次分类 本级报表。本级报表。是反映某级政府自身预算收是反映某级政府自身预算收支执行情况及其结果的会计报表。支执行情况及其结果的会计报表。 汇总报表:汇总报表:是由本级报表与下级报表汇是由本级报表与下级报表汇总编制得到。总编制得到。 除基层财政,各级总预算会计都需要编除基层财政,各级总预算会计
7、都需要编制汇总报表。制汇总报表。 2、财政总预算会计报表的编制程序、财政总预算会计报表的编制程序 自下而上,逐级汇总。自下而上,逐级汇总。各级总预算会计及各级总预算会计及单位预算会计,应根据统一的会计科目、编制单位预算会计,应根据统一的会计科目、编制口径以及报送时间,从基层单位开始,逐级汇口径以及报送时间,从基层单位开始,逐级汇总编制会计报表。总编制会计报表。 预算会计月报表的编制程序如下。预算会计月报表的编制程序如下。 乡财政所县总预算收支月报(月后一日内)县财政局乡总预算收支月报(月后二日内)市财政局县支库县支行县预算收入月报县级基建月报基层单位县主管部门单位月报汇总月报省财政厅市月报月后
8、三日内县人民政府中央财政厅省月报收支执行情况报告月后五日内 4年终清理、年终结算和年终结账年终清理、年终结算和年终结账 年终清理、结算和结账是编制年度决算报年终清理、结算和结账是编制年度决算报表的前提。表的前提。 (1)年终清理)年终清理 是指各级总预算会计在年是指各级总预算会计在年度终了时,在规定时间内,对全年各项预算资度终了时,在规定时间内,对全年各项预算资金的收支及有关财务活动进行的全面清查和整金的收支及有关财务活动进行的全面清查和整理的工作。通过年终清理,划清年度收支,核理的工作。通过年终清理,划清年度收支,核实收支数字,结清往来款项,以便如实反映全实收支数字,结清往来款项,以便如实反
9、映全年预算执行结果。年预算执行结果。 年终清理的主要事项:年终清理的主要事项: 核对年度预算收支数字核对年度预算收支数字 是指本级总预算与上、下级总预算以及本是指本级总预算与上、下级总预算以及本级各单位预算对全年预算收支数进行核对。级各单位预算对全年预算收支数进行核对。 清理本年预算收支清理本年预算收支 凡属本年收入,应在年终前缴入国库;凡凡属本年收入,应在年终前缴入国库;凡属本年支领列报的款项应在年终前办理。属本年支领列报的款项应在年终前办理。 组织征收机关和国库年度对账,核对当年组织征收机关和国库年度对账,核对当年预算收入。预算收入。 由各级国库编制由各级国库编制“收入对账单收入对账单”,
10、分送财政,分送财政部门、征收机关核对签章,以保证财政收入的数部门、征收机关核对签章,以保证财政收入的数字一致。字一致。 清理核对当年拨款支出清理核对当年拨款支出 当年当年非包干经费非包干经费的结余应按规定及时处理。的结余应按规定及时处理。对应收回的拨款,应及时收回,并按收回数冲减对应收回的拨款,应及时收回,并按收回数冲减预算支出。预算支出。 清理往来款项清理往来款项 往来款项包括:往来款项包括:“暂付款暂付款”、“与下级往与下级往来来”、“暂存款暂存款”、“与上级往来与上级往来”等。要及等。要及时清理,不能长期挂账。时清理,不能长期挂账。 清理财政周转金收支清理财政周转金收支 对财政周转金借入
11、、借出款项及相应的收对财政周转金借入、借出款项及相应的收支要进行清理。支要进行清理。 年终清理结束后,即开始年终财政结算年终清理结束后,即开始年终财政结算。 (2)年终财政结算年终财政结算 财政结算又称财政结算又称财政体制结算财政体制结算,是指各级财,是指各级财政之间,在年度清理的基础上,结清上下级财政之间,在年度清理的基础上,结清上下级财政之间的政之间的预算调拨收支预算调拨收支和和往来款项往来款项。 当企事业单位隶属关系发生变化或国家财当企事业单位隶属关系发生变化或国家财经政策发生变化时,可能使各级财政的收支发经政策发生变化时,可能使各级财政的收支发生变化,影响到各级财政的应得财力。对这种生
12、变化,影响到各级财政的应得财力。对这种情况,一般在当时不调整原体制确定的上解或情况,一般在当时不调整原体制确定的上解或补助数额,而是采取年终单独结算的办法处理。补助数额,而是采取年终单独结算的办法处理。 年终财政结算工作政策强,计算复杂。中年终财政结算工作政策强,计算复杂。中央财政部每年会下达央财政部每年会下达中央财政对地方财政年中央财政对地方财政年终结算办法终结算办法,对一些重大的政策性问题提出,对一些重大的政策性问题提出处理要求,具体规定有关结算的项目和办法。处理要求,具体规定有关结算的项目和办法。 地方各级财政一般也要结合实际情况,对地方各级财政一般也要结合实际情况,对本级财政与下级财政
13、的结算办法作出规定和要本级财政与下级财政的结算办法作出规定和要求。求。 各级财政部门要按照财政体制的规定,计各级财政部门要按照财政体制的规定,计算出全年算出全年应补助、应上解和应返还数额应补助、应上解和应返还数额,与,与已已补助、已上解和已返还数额补助、已上解和已返还数额比较,结合借垫款比较,结合借垫款项,计算出全年最后应欠或应补数额。填制项,计算出全年最后应欠或应补数额。填制“年终财政决算结算单年终财政决算结算单”,与上级财政核对无误,与上级财政核对无误后,作为年终与上级财政结算的凭证据以入账后,作为年终与上级财政结算的凭证据以入账。 项 目金额 项 目金额市财政决算平衡情况一、收入总计一、
14、收入总计 其中:预算收入其中:预算收入 补助收入补助收入 二、支出总计二、支出总计 其中:预算支出其中:预算支出 上解支出上解支出 三、结余三、结余 资金结算情况一、应得资金数一、应得资金数二、已得资金数二、已得资金数 三、应上解数三、应上解数四、已上解数四、已上解数五、借款数五、借款数 四、应欠应补数四、应欠应补数 A B C D E F 年某年某市财政决算结算单市财政决算结算单 单位:万元 应得资金数应得资金数(应补助数)包括(应补助数)包括4项:税收返还和三项补助项:税收返还和三项补助(体制补助、专项补助、临时补助)(体制补助、专项补助、临时补助) 已得资金数已得资金数(已补助数),包括
15、(已补助数),包括税收已返还数税收已返还数和已收到的三项补助。和已收到的三项补助。 上解数上解数包括:分成上解数、体制上解数和专项包括:分成上解数、体制上解数和专项上解数。应上解数是这三项应上解数的合计数,已上解数。应上解数是这三项应上解数的合计数,已上解数是这三项已上解的合计数。上解数是这三项已上解的合计数。 借款数借款数是指对上级财政的预算欠款数,为是指对上级财政的预算欠款数,为“与上与上级往来级往来”账户的贷方余额。如没有可不写。账户的贷方余额。如没有可不写。 应欠应补数应欠应补数也即年终结算数。也即年终结算数。 年终结算数(年终结算数(F F)(应补助数(应补助数- -实际补助数实际补
16、助数)-()-(应上解数应上解数- -实际上解实际上解数数)-)- - -借出数借入数借出数借入数F F0 0时为上级欠,时为上级欠,F F0 0时为本级应补。时为本级应补。 市总预算会计根据结算单,通过市总预算会计根据结算单,通过“与上级往来与上级往来”账账户与省财政结算。户与省财政结算。 对应收未收的补助收入记对应收未收的补助收入记 借:与上级往来借:与上级往来 A-B 贷:补助收入贷:补助收入 A-B 对应解未解的补助支出记对应解未解的补助支出记 借:上解支出借:上解支出 C-D 贷:与上级往来贷:与上级往来 C-D 省财政总预算会计收到结算单,通过省财政总预算会计收到结算单,通过“与下
17、级与下级往来往来”账户与市财政结算。账户与市财政结算。 对应补助未补助数,省财政的分录为对应补助未补助数,省财政的分录为 借:补助支出借:补助支出 某市某市 A-B 贷:与下级往来贷:与下级往来某市某市 A-B 对应收未收数,省财政的分录为对应收未收数,省财政的分录为 借:与下级往来借:与下级往来某市某市 C-D 贷:上解收入贷:上解收入某市某市 C-D 通过以上结算,市总预算会计通过以上结算,市总预算会计“与上级往来与上级往来”的的余额与省总预算会计余额与省总预算会计“与下级往来与下级往来”的余额相等,方的余额相等,方向相反。向相反。 假设市财政假设市财政“决算结算单决算结算单”中应欠应补数
18、为正中应欠应补数为正数,即数,即F0,应由省财政划出资金,结清债权债,应由省财政划出资金,结清债权债务。务。 省财政划款时省财政划款时 借:与下级往来借:与下级往来某市某市 F 贷:国库存款贷:国库存款一般预算存款一般预算存款 F 市财政收到划款时市财政收到划款时 借:国库存款借:国库存款一般预算存款一般预算存款 F 贷:与上级往来贷:与上级往来 F (3)年终结账)年终结账 经过年终清理与年终财政结算后,当年的经过年终清理与年终财政结算后,当年的的收、支已全部入账,可以办理年终结账。的收、支已全部入账,可以办理年终结账。 年终结账分为年终结账分为年终转账年终转账、结清旧账结清旧账和和记入记入
19、新账新账三个阶段三个阶段。 年终转账的步骤年终转账的步骤 计算各账户计算各账户1212月份发生额合计数和全年月份发生额合计数和全年发生额累计数,结出发生额累计数,结出1212月末余额;月末余额; 编制编制“结账前资产负债表结账前资产负债表”(1212月的月月的月报),进行试算平衡。结账前的资产负债表是报),进行试算平衡。结账前的资产负债表是进行年终转账的基础。进行年终转账的基础。 编制记账凭证,结转有关收、支类账户编制记账凭证,结转有关收、支类账户的余额。的余额。 年终转账包括四部分收支的年终转账:年终转账包括四部分收支的年终转账: 一般预算类收支的年终转账一般预算类收支的年终转账 基金预算类
20、收支的年终转账基金预算类收支的年终转账 专用基金收支的年终转账专用基金收支的年终转账 财政周转金收支的年终转账财政周转金收支的年终转账 年终转账后,在有关账户上计算本年的预年终转账后,在有关账户上计算本年的预算结余、基金预算结余、专用基金结余和财算结余、基金预算结余、专用基金结余和财政周转金结余,以及相关的累计结余。政周转金结余,以及相关的累计结余。 一般预算收支的年终转账一般预算收支的年终转账 借:一般预算收入借:一般预算收入 补助收入补助收入一般预算补助一般预算补助 上解收入上解收入 调入资金调入资金 贷:预算结余贷:预算结余 同时:同时: 借:预算结余借:预算结余 贷:一般预算支出贷:一
21、般预算支出 补助支出补助支出一般预算补助一般预算补助 上解支出上解支出 基金预算收支的年终转账基金预算收支的年终转账 借:基金预算收入借:基金预算收入 贷:基金预算结余贷:基金预算结余 借:基金预算结余借:基金预算结余 贷:基金预算支出贷:基金预算支出 调出资金调出资金 专用基金收支的年终转账专用基金收支的年终转账 借:专用基金收入借:专用基金收入 贷:专用基金结余贷:专用基金结余 借:专用基金结余借:专用基金结余 贷:专用基金支出贷:专用基金支出 财政周转金收支的年终转账财政周转金收支的年终转账 借:财政周转金收入借:财政周转金收入 贷:财政周转金支出贷:财政周转金支出 借:财政周转金收入借
22、:财政周转金收入 贷:财政周转基金贷:财政周转基金 例例已知某市财政已知某市财政2006年年12月结账前资产负债表(表月结账前资产负债表(表7.1),要求编制结账后的资产负债表。),要求编制结账后的资产负债表。 (1)根据结账前的资产负债表,结转有关收支类账户的余额,)根据结账前的资产负债表,结转有关收支类账户的余额,计算本年结余和结账后结余计算本年结余和结账后结余 结转一般预算类收支余额结转一般预算类收支余额 借:一般预算收入借:一般预算收入 310 900 000 310 900 000 补助收入补助收入一般预算补助一般预算补助 28 000 000 28 000 000 上解收入上解收入
23、 5 150 000 5 150 000 调入资金调入资金 7 850 000 7 850 000 贷:预算结余贷:预算结余 351 900 000 351 900 000 同时:同时: 借:预算结余借:预算结余 351 500 000 351 500 000 贷:一般预算支出贷:一般预算支出 300 000 000 300 000 000 补助支出补助支出一般预算补助一般预算补助 1 500 000 1 500 000 上解支出上解支出 50 000 000 50 000 0000本年本年一般预算类本年一般预算类预算结余收入合计支出合计35190351504(万元)1050401090结账后
24、结账前本年预算结余预算结余预算结余(万元) 结转基金预算类收支余额结转基金预算类收支余额 借:基金预算收入借:基金预算收入 2 500 000 2 500 000 补助收入补助收入基金预算补助基金预算补助 4 000 000 4 000 000 贷:基金预算结余贷:基金预算结余 6 500 000 6 500 000 同时:同时: 借:基金预算结余借:基金预算结余 10 500 000 10 500 000 贷:基金预算支出贷:基金预算支出 6 300 000 6 300 000 补助支出补助支出基金预算补助基金预算补助 3 000 000 3 000 000 调出资金调出资金 1 200 0
25、00 1 200 000250400630300 120400805400405本年基金基金预补助收入预算结余算收入基金预算补助调出基金预补助支出 资金算支出基金预算补助()()(万元)结账后基金结账前基金本年基金预算结余预算结余预算结余 (万元) 结转专用基金收支余额结转专用基金收支余额 借:专用基金收入借:专用基金收入 600 000 600 000 贷:基金预算结余贷:基金预算结余 600 000 600 000 同时:同时: 借:专用基金结余借:专用基金结余 500 000 500 000 贷:专用基金支出贷:专用基金支出 500 000 500 0006050 10本年专用专用基金专
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