农村经济管理（PPT47页).pptx

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1、农村经济管理第一章 导论n1、农业概念及特点、农业概念及特点n2、农村含义及特点、农村含义及特点n3、农村经济的内容、特点、类型、农村经济的内容、特点、类型n4、农村经济管理的含义、特点和职能、农村经济管理的含义、特点和职能n5、农村经济管理的原则和方法、农村经济管理的原则和方法n6、农业经济管理制度、农业经济管理制度n7、农村经济组织管理、农村经济组织管理n8、农村主要经济要素管理、农村主要经济要素管理一、农业概念及特点一、农业概念及特点n(1)农业概念农业概念n农业是人们利用太阳能、依靠生物的生长发育来获取产品的社会物质生产部门。农业的本质是一种生产经济活动，生产的对象是生物体，获得的结果

2、是农产品（生物产品），生产的目的是满足社会物质需求。在一般情况下我们所说的农业是指植物栽培业和动物饲养业。 n在不同时期，农业又分有广义和狭义之分。通常引用农业广义的概念，即种植业、林业、牧业、副业、渔业等。(2)农业的特点农业的特点n自然再生产与经济生产的交织是农业的基自然再生产与经济生产的交织是农业的基本特征本特征n农业生产必须遵循生物学规律进行农业生产必须遵循生物学规律进行n 土地是农业生产中最基本的生产资料土地是农业生产中最基本的生产资料n 农业生产在空间上具有分散性农业生产在空间上具有分散性n 农业生产受自然环境条件影响大农业生产受自然环境条件影响大n 农业的生产时间和劳动时间不相一

3、致农业的生产时间和劳动时间不相一致n 农业生产在时间上具有季节性农业生产在时间上具有季节性n 农业生产的综合性农业生产的综合性n 农产品是人们的基本生活资料农产品是人们的基本生活资料二、农村的含义和特点二、农村的含义和特点n(1)农村含义农村含义n农村是由农民、农户组成的，以经营农业为主，有特殊生产方式的社区。农村的主体成分是农民，主导产业是农业，它是有特定区域的社区。n(2)农村特点农村特点n以农为主是我国农村最基本的特征。n 我国农村人口数量大，但密度一般比城市低，人口素质普遍较低。 n 农村具有显著的地域性和地缘性。 三、农村经济的内容、特点、类农村经济的内容、特点、类型型n(1)农村经

4、济内容农村经济内容n农村经济是农村中的经济关系和社会关系的总和。包括农、林、牧、副、渔、工、商、运、建、服等所有经济部门或行业。 (2)农村经济特点n主要实行家庭承包经营制。主要实行家庭承包经营制。n 发展不平衡性，东部强于西部。发展不平衡性，东部强于西部。n 劳动力数量多，素质差。劳动力数量多，素质差。n 农村生态环境差。农村生态环境差。n 资本、资源稀缺，科技不发达。资本、资源稀缺，科技不发达。3.3农村经济类型农村经济类型n集体农业集体农业n 私营农业私营农业n 个体农业个体农业n 联营农业联营农业n 股份制农业或股份合作制农业股份制农业或股份合作制农业n 外商投资农业外商投资农业n 港

5、澳台投资农业港澳台投资农业n 合作经济合作经济4、农村经济管理的含义、特点和职能、农村经济管理的含义、特点和职能n(1)农村经济管理的含义农村经济管理的含义n农村经济管理是根据市场需求和国家对农村经济管理是根据市场需求和国家对经济手段运用情况等外部环境和本地区经济手段运用情况等外部环境和本地区的内部条件，确定经济发展目标，并对的内部条件，确定经济发展目标，并对再生产过程中的生产、分配、交换、消再生产过程中的生产、分配、交换、消费环节和人、财、物、信息等生产要素费环节和人、财、物、信息等生产要素进行决策、计划、组织、协调、控制、进行决策、计划、组织、协调、控制、以达到预期目标的一种自觉的、有组织

6、以达到预期目标的一种自觉的、有组织的活动。的活动。第二章农业产业结构与布局n（1）农业产业结构(2)农村经济管理的特点农村经济管理的特点n经济结构的综合性特征。表现为（经济结构的综合性特征。表现为（1）以合）以合作经济为主体，多种经济成分共存的新体制得作经济为主体，多种经济成分共存的新体制得到确立和发展；（到确立和发展；（2）产业结构的综合性。）产业结构的综合性。n 经济发展的阶段性特征。（经济发展的阶段性特征。（1）农村经济）农村经济模式的选择只能是在社会主义初级阶段内去寻模式的选择只能是在社会主义初级阶段内去寻找实现总体阶段目标模式的各种具体目标模式找实现总体阶段目标模式的各种具体目标模式

7、及管理方式；（及管理方式；（2）农村经济目标模式必须融）农村经济目标模式必须融于农村经济发展阶段之中。于农村经济发展阶段之中。n 农村区域性特征。（农村区域性特征。（1）农村经济的发展）农村经济的发展存在地域间的时间差异与空间差异；（存在地域间的时间差异与空间差异；（2）农）农村经济管理的主要对象是农业；（村经济管理的主要对象是农业；（3）农村经）农村经济管理的主题是农民济管理的主题是农民(3)农村经济管理的职能农村经济管理的职能n概括为决策、计划、指导、服务、协调、概括为决策、计划、指导、服务、协调、控制、组织、指挥和激励等。控制、组织、指挥和激励等。 第三章农业微观经济组织农村经济管理的原

8、则和方法农村经济管理的原则和方法n(1)农村经济管理的原则农村经济管理的原则n整体效益原则整体效益原则 n 民主管理原则民主管理原则 n 利益协调原则利益协调原则 n 建立健全责、权、利相结合的责任制原则建立健全责、权、利相结合的责任制原则n(2)农村经济管理的方法农村经济管理的方法n 行政手段行政手段n 经济方法经济方法n 法律方法法律方法n 思想政治教育方法思想政治教育方法n 社会心理方法社会心理方法 第四章农业经营方式和经营决策农村基本经济制度农村基本经济制度n1、我国农村的土地制度、我国农村的土地制度n(1)土地制度的概念土地制度的概念n即土地所有制，是人类社会发展到一定即土地所有制，

9、是人类社会发展到一定阶段中土地所有关系的总称，是生产资阶段中土地所有关系的总称，是生产资料所有制的一个重要组成部分。料所有制的一个重要组成部分。n1.1土地制度的法制性土地制度的法制性n1.2土地制度的广义和狭义之分土地制度的广义和狭义之分1.2影响土地制度的因素n1.2.1国情n1.2.2社会政治制度n1.2.3历史与文化的影响(3)、农村土地经营形式n3.1土地经营形式n集体农场 n均田承包 n两田制 n三田制 n家庭农场 n农地代营 3.2现行农地制度的特征n土地集体所有，家庭承包经营，所有权与经营权分离；n承包的土地可以有条件地转让；n土地的家庭承包经营形式受法律保护，坚持长期不变。（

10、4）.双层经营体制双层经营体制n(1)统分结合的双层经营体制n(2)家庭联产承包责任制n(3)我国的农村集体经济第六章、农村经济组织管理n1、中国农村合作组织概念n2、中国农村合作组织的形式n2.1农村社区合作经济组织n2.2农村专业合作经济组织n2.3农村股份合作经济组织农村股份合作经济组织n2.4农业社会化服务组织3、农村社区合作经济组织的概念与基本功能n3.1农村社区合作经济组织的概念n3.2农村社区合作经济组织的四要素n3.3农村社区合作经济组织的基本功能4、农村专业合作经济组织特点及其功能n4.1农村专业合作经济组织概念n4.2农村专业合作经济组织特点n4.3农村专业合作经济组织功能

11、5、农村股份合作经济组织、农村股份合作经济组织n5.1农村股份合作经济组织特点农村股份合作经济组织特点n5.2农村股份合作经济组织的发展历程农村股份合作经济组织的发展历程n5.3促进农村股份合作经济组织发展的对促进农村股份合作经济组织发展的对策策第七章、农村社会化服务组织n6.1农业社会化服务组织极其类型n（1）国有企业、事业单位改为经营服务型n（2）乡村集体经济举办的社会化服务组织n（3）联营或合作经营的服务组织n（4）服务性专业户n6.2农业社会化服务体系的发展趋势n（1）合作经营的社会化服务组织将发展成为主要形式n（2）社会化服务向不同层次的服务中心发展n（3）农业服务环节将向服务体系发

12、展第八章、农村生产要素管理n1、农村土地管理农村土地管理n2、农村劳动力资源管理、农村劳动力资源管理n3、农村财务管理、农村财务管理（一）农村土地要素管理（一）农村土地要素管理n1、土地资源现状、土地资源现状n2、我国的土地制度、我国的土地制度n（1）我国的土地制度变革）我国的土地制度变革n（2）农村土地经营形式）农村土地经营形式n（3）农村土地流转）农村土地流转n（4）土地流转的形式）土地流转的形式n（5）土地流转的意义）土地流转的意义n（6）建立农村土地流转机制）建立农村土地流转机制（二）农村劳动力资源管理（二）农村劳动力资源管理n1、我国农村劳动力资源概念和特点、我国农村劳动力资源概念和

13、特点n2、我国农村剩余劳动力转移的原因及意义、我国农村剩余劳动力转移的原因及意义n(1)我国农村剩余劳动力转移的原因我国农村剩余劳动力转移的原因n1.1人地矛盾突出人地矛盾突出n1.2农业生产效率提高农业生产效率提高n1.3农村教育滞后农村教育滞后n(2)我国农村剩余劳动力转移的意义我国农村剩余劳动力转移的意义n2.1增加农民收入增加农民收入n2.2实现农业现代化实现农业现代化n2.3促进新农村建设促进新农村建设3、我国农村剩余劳动力转移的趋、我国农村剩余劳动力转移的趋势势n3.1农村剩余劳动力转移就业的分布农村剩余劳动力转移就业的分布n3.2农村剩余劳动力转移就业的新趋势农村剩余劳动力转移就

14、业的新趋势4、转移农村剩余劳动力的问题与、转移农村剩余劳动力的问题与对策对策n4.1培训压力大.n4.2培训资金少.n4.3农民参训积极性不高.n4.4培训效果不强.第九章、农村财务与集体资产第九章、农村财务与集体资产管理管理n1、现状与问题现状与问题n（1）村级财务管理体制的弊端造成“乡管乡用”。n（2）乡镇财政的窘迫现状造成乡镇政府到处伸手。 （3）集体资产与财务监管的乏力造成“管理混乱”。 （4）农村财务人员的素质低造成村级资产与财务管理乱中添乱。n2、农村财务与集体资产管理管理不良的农村财务与集体资产管理管理不良的影响影响n（1）不利于发展壮大集体经济。）不利于发展壮大集体经济。n（2

15、）不利于调动村社干部的积极性。）不利于调动村社干部的积极性。n（3）不利于改善党群、干群关系。）不利于改善党群、干群关系。农村财务与集体资产管理管理的农村财务与集体资产管理管理的出路与对策出路与对策n（1）提高认识，切实加强农村集体资产和财务管理的）提高认识，切实加强农村集体资产和财务管理的组织领导组织领导n（2）改革创新，全面推行农村财务规范化管理改革。）改革创新，全面推行农村财务规范化管理改革。n（3）转变职能，继续深化农村综合配套改革。）转变职能，继续深化农村综合配套改革。n（4）财务公开，强化民主监督措施的全面落实。）财务公开，强化民主监督措施的全面落实。n（5）加强审计，促使农村集体

16、资产管理走上规范化，）加强审计，促使农村集体资产管理走上规范化，法制化。法制化。（6）强化培训，全面提高农村财务管理人员的素质。）强化培训，全面提高农村财务管理人员的素质。两千万两千万“种子资金种子资金”支持袁隆平支持袁隆平http:/ 稻育种目标，并为杂交水稻科技的可持续发展提供技术支撑。 第六章 农村土地承包管理n学习目标v理解概念：土地、土地资源、产权、农业承包合同v了解我国土地利用的状况v阐述土地利用的原则v理解我国土地承包的政策v土地的发包与承包v结合实际，阐述如何进行土地承包经营权流转v理解农业承包合同的法律约束力v了解合同鉴征v结合实际，说明怎样处理合同纠纷第十章 农村土地承包管

17、理n第一节 土地与土地产权n第二节 农村土地承包n第三节 农业承包合同管理n第四节 农业承包合同纠纷的处理第一节 土地与土地产权一、土地与土地资源（一）土地及其特征（二）土地资源1.概念2.我国土地资源现状3.现阶段我国土地利用的特点4.土地资源合理利用的原则第一节 土地与土地产权二、土地产权（一）产权1.所有权2.产权（二）土地产权1.土地产权的含义2.土地产权的构成第二节 农村土地承包一、土地承包要把握的基本政策二、土地的发包与承包（一）土地发包方的权利与义务（二）土地承包三、土地承包经营权流转管理（一）土地承包经营权流转（二）土地承包经营权流转的主要形式（三）土地承包经营权流转原则（四）

18、土地承包经营权流转管理方法第三节 农业承包合同管理一、农业与非农业承包合同（一）农业承包合同（二）非农业承包合同（三）农业承包合同的特征二、农业承包合同的法律约束力（一）承包合同双方当事人法律地位平等（二）合同一经鉴订即具有法律约束力（三）合同当事人的权利受到法律保护，义务受法律约束（四）合同履行期间，可以依法变更或解除合同第三节 农业承包合同管理三、合同“三性”的鉴证（一）合同“三性”（二）合同鉴证应遵循的原则（三）无效合同的界定（四）可以解除的合同（五）变更和解除合同不能违法（六）变更和解除合同的责任处理第四节 农业承包合同纠纷的处理一、违约责任（一）违约责任的成立（二）处理违约责任的原则

19、（三）发包方需承担的违约责任（四）承包方需承担的违约责任二、合同纠纷（一）引发纠纷的原因（二）处理承包合同纠纷的原则（三）解决纠纷第十一章 农村经济决策n学习目标v理解农村经济决策的内容v阐述农村经济决策的原则v了解农村经济决策的依据v掌握农村经济决策的方法第七章 农村经济决策n第一节 农村经济决策概述n第二节 农村经济决策的原则与步骤第一节 农村经济决策概述一、农村经济决策的含义广义（一般采用）狭义（多选优）二、类型多样的农村经济决策（一）决策问题的性质不同（二）决策问题的特点和活动形态不同（三）决策者的地位和决策层次不同（四）决策问题的条件和影响结果不同三、农村经济决策的内容（一）宏观（二）微观第二节 农村经济决策的原则与步骤一、农村经济决策的原则整体、最佳、可行、民主二、农村经济决策的程序（一）目标（二）分析（三）方案（四）选择（五）执行和反馈三、农村经济决策的依据第二节 农村经济决策的原则与步骤四、农村经济决策的方法（一）确定型盈亏平衡分析法（二）不确定型（三）风险型