第十五章宏观经济政策.pptx
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1、西方经济学西方经济学第十五章第十五章 宏观经济政策宏观经济政策 宏观经济政策宏观经济政策 西方经济学西方经济学学习目标学习目标宏观经济政策宏观经济政策 西方经济学西方经济学第一节第一节 为什么需要宏观经济政策为什么需要宏观经济政策 n(一)稳定性政策的定位(一)稳定性政策的定位 n稳定性政策(稳定性政策(Stabilization Policy)专指政府)专指政府利用财政政策和货币政策控制总需求水平,利用财政政策和货币政策控制总需求水平,以减缓或消除经济活动水平波动的政策。以减缓或消除经济活动水平波动的政策。 n包括需求管理政策和供给管理政策,而且更包括需求管理政策和供给管理政策,而且更多的是
2、指需求管理政策。多的是指需求管理政策。 宏观经济政策宏观经济政策 西方经济学西方经济学(二)需求管理政策(二)需求管理政策 宏观经济政策宏观经济政策 西方经济学西方经济学(三)供给管理政策(三)供给管理政策 宏观经济政策宏观经济政策 西方经济学西方经济学(四)对外管理政策(四)对外管理政策 宏观经济政策宏观经济政策 西方经济学西方经济学二、稳定性经济政策目标二、稳定性经济政策目标 宏观经济政策宏观经济政策 西方经济学西方经济学(一)经济政策目标(一)经济政策目标 n稳定性经济政策的首要目标。稳定性经济政策的首要目标。 n稳定性经济政策的第二大目标稳定性经济政策的第二大目标 。n稳定性经济政策的
3、重要目标。稳定性经济政策的重要目标。 n稳定性经济政策的一个具有重要意义的目标。稳定性经济政策的一个具有重要意义的目标。 宏观经济政策宏观经济政策 西方经济学西方经济学(二)经济政策目标之间的矛盾(二)经济政策目标之间的矛盾 n失业率与价格变动率之间存在着一种此消彼失业率与价格变动率之间存在着一种此消彼长的相互替代关系长的相互替代关系 。n一种观点认为价格水平波动中的经济增长是一种观点认为价格水平波动中的经济增长是经济增长的常态。另一种观点认为,在经济经济增长的常态。另一种观点认为,在经济达到潜在产出之前,适度的价格水平上涨能达到潜在产出之前,适度的价格水平上涨能够刺激投资和产出的增加,从而促
4、进经济增够刺激投资和产出的增加,从而促进经济增长;随着经济的增长,劳动生产率的提高必长;随着经济的增长,劳动生产率的提高必然导致单位产品生产成本的降低,价格水平然导致单位产品生产成本的降低,价格水平可能趋于下降或稳定,即价格稳定目标与经可能趋于下降或稳定,即价格稳定目标与经济增长目标并不矛盾。济增长目标并不矛盾。 宏观经济政策宏观经济政策 西方经济学西方经济学n国内经济的增长会导致国民收入的增加和支付能力国内经济的增长会导致国民收入的增加和支付能力的增强,从而增加对进口商品及国内本来用于出口的增强,从而增加对进口商品及国内本来用于出口的一部分商品的需求,此时如果出口贸易的增长不的一部分商品的需
5、求,此时如果出口贸易的增长不足以抵消这部分需求,必然会导致贸易收支的失衡。足以抵消这部分需求,必然会导致贸易收支的失衡。就资本金融项目而言,一定的经济增长需要政府的就资本金融项目而言,一定的经济增长需要政府的投资率加以支持。在国内资金来源不足的情况下,投资率加以支持。在国内资金来源不足的情况下,必须借助于外资的流入。外资的流入导致国际收支必须借助于外资的流入。外资的流入导致国际收支中的资本金融项目出现顺差,这在一定程度上可以中的资本金融项目出现顺差,这在一定程度上可以弥补由贸易逆差造成的国际收支失衡,但并不一定弥补由贸易逆差造成的国际收支失衡,但并不一定就能确保经济增长与国际收支平衡协调一致,
6、还要就能确保经济增长与国际收支平衡协调一致,还要取决于外资的实际利用效果。取决于外资的实际利用效果。宏观经济政策宏观经济政策 西方经济学西方经济学n对于开放条件下的宏观经济而言,宏观经济对于开放条件下的宏观经济而言,宏观经济政策常常会影响到该国的国际收支的平衡。政策常常会影响到该国的国际收支的平衡。n例如,假如国内发生了严重的通货膨胀,政例如,假如国内发生了严重的通货膨胀,政府为了抑制通货膨胀,有可能采取提高利率府为了抑制通货膨胀,有可能采取提高利率的措施,资本金融项目将会出现顺差,同时的措施,资本金融项目将会出现顺差,同时由于国内价格水平上升势头的减缓和总需求由于国内价格水平上升势头的减缓和
7、总需求的减少,经常项目也可能会出现顺差,这样的减少,经常项目也可能会出现顺差,这样就会导致国际收支的失衡。就会导致国际收支的失衡。 n价格稳定与国际收支平衡并非总是协调一致。价格稳定与国际收支平衡并非总是协调一致。 宏观经济政策宏观经济政策 西方经济学西方经济学表表15.1 各经济政策目标之间的关系各经济政策目标之间的关系 注:表中“+”表示目标关系一致;“”表示目标关系矛盾;“*”表示目标关系既有一致的一面,又有矛盾的一面;“0”表示目标相同。 宏观经济政策宏观经济政策 西方经济学西方经济学第二节第二节 财财 政政 政政 策策 n(一)财政政策的含义(一)财政政策的含义 n财政政策是指政府为
8、实现一定的经济目标,财政政策是指政府为实现一定的经济目标,运用各种财政工具而采取的各项财政措施的运用各种财政工具而采取的各项财政措施的总和。政府财政包括财政收入与财政支出两总和。政府财政包括财政收入与财政支出两个方面。其中,财政收入主要包括税收和公个方面。其中,财政收入主要包括税收和公债,财政支出主要包括政府购买和政府转移债,财政支出主要包括政府购买和政府转移支付。支付。 宏观经济政策宏观经济政策 西方经济学西方经济学(二)财政政策工具(二)财政政策工具 n(1)购买性支出。)购买性支出。n(2)转移性支出)转移性支出 n(1)税收)税收 n(2)公债)公债 n(3)使用费和规费)使用费和规费
9、 宏观经济政策宏观经济政策 西方经济学西方经济学二、财政政策的运用二、财政政策的运用 宏观经济政策宏观经济政策 西方经济学西方经济学三、财政政策效应三、财政政策效应 图15-1财政政策效果因IS曲线斜率而异rr0r1r2LMIS2OE1E0E2E3y1y0y2y3yIS2IS1IS1宏观经济政策宏观经济政策 西方经济学西方经济学n当当LM曲线不变时,曲线不变时,IS曲线斜率的绝对值越曲线斜率的绝对值越大,即大,即IS曲线越陡峭,政府收支变化使曲线越陡峭,政府收支变化使IS曲曲线发生移动时,导致国民收入的变化就越大,线发生移动时,导致国民收入的变化就越大,财政政策的效果就越大;反之,财政政策的效
10、果就越大;反之,IS曲线斜率曲线斜率的绝对值越小,即的绝对值越小,即IS曲线越平坦,则曲线越平坦,则IS曲线曲线发生移动时导致国民收入的变化就越小,财发生移动时导致国民收入的变化就越小,财政政策效果也就越小。政政策效果也就越小。财政政策效果大小与财政政策效果大小与IS曲线斜率的绝对值大小成正比。曲线斜率的绝对值大小成正比。 宏观经济政策宏观经济政策 西方经济学西方经济学(二)(二)LM曲线的斜率对财政政策效果的影响曲线的斜率对财政政策效果的影响图15-2 财政政策效果因LM曲线斜率而异r0r1r2LM2OE2E0E1E3y1y0y2y3yIS1IS1r宏观经济政策宏观经济政策 西方经济学西方经
11、济学n当当IS曲线的斜率给定不变时,财政政策的效曲线的斜率给定不变时,财政政策的效果取决于果取决于LM曲线的斜率。曲线的斜率。LM曲线斜率越大,曲线斜率越大,即即LM曲线越陡峭,财政政策使曲线越陡峭,财政政策使IS曲线移动曲线移动时对利率的影响越大,导致国民收入的变动时对利率的影响越大,导致国民收入的变动越小,也就是说财政政策效果越小;反之,越小,也就是说财政政策效果越小;反之,LM曲线斜率越小,曲线斜率越小,LM曲线越平坦,曲线越平坦,IS曲线曲线移动时将导致国民收入发生较大的变动,即移动时将导致国民收入发生较大的变动,即财政政策效果越大。财政政策效果越大。财政政策效果大小与财政政策效果大小
12、与LM曲线的斜率大小成反比。曲线的斜率大小成反比。 宏观经济政策宏观经济政策 西方经济学西方经济学(三)财政政策的挤出效应(三)财政政策的挤出效应 n由于政府支出增加引起的利率上升,进而引由于政府支出增加引起的利率上升,进而引起投资水平下降的作用称为政府支出的起投资水平下降的作用称为政府支出的“挤挤出效应出效应”(Crowding-out Effect)。)。 宏观经济政策宏观经济政策 西方经济学西方经济学IS0LME2E0y0y1y2ry图15-3 财政政策的挤出效应分析OE1IS1r1r0宏观经济政策宏观经济政策 西方经济学西方经济学2.挤出效应的影响因素挤出效应的影响因素 n财政政策效果
13、越大,则挤出效应越小;财政财政政策效果越大,则挤出效应越小;财政政策效果越小,挤出效应越大。而财政政策政策效果越小,挤出效应越大。而财政政策效果与效果与IS、LM曲线的斜率大小有关,因而曲线的斜率大小有关,因而挤出效应也与挤出效应也与IS、LM曲线的斜率有关。曲线的斜率有关。n(1)影响)影响LM曲线斜率的因素:货币需求的曲线斜率的因素:货币需求的收入弹性(收入弹性(k)与货币需求的利率弹性()与货币需求的利率弹性(h)。)。 n由由LM方程可知,方程可知,LM曲线的斜率与货币需求曲线的斜率与货币需求的收入弹性(的收入弹性(k)成正比,与货币需求的利)成正比,与货币需求的利率弹性(率弹性(h)
14、成反比。)成反比。 n货币需求的收入弹性(货币需求的收入弹性(k)越,货币需求的)越,货币需求的利率弹性(利率弹性(h)越小,挤出效应越大)越小,挤出效应越大 。宏观经济政策宏观经济政策 西方经济学西方经济学n由三部门由三部门IS方程可知,方程可知,IS曲线斜率的绝对值曲线斜率的绝对值与投资的利率弹性(与投资的利率弹性(d)、边际消费倾向()、边际消费倾向(b)成反比,与税率(成反比,与税率(t)成正比。)成正比。n投资的利率弹性(投资的利率弹性(d)越大,边际消费倾向)越大,边际消费倾向(b)越大,税率()越大,税率(t)越小)越小 ,挤出效应就越,挤出效应就越大大 。宏观经济政策宏观经济政
15、策 西方经济学西方经济学n边际消费倾向(边际消费倾向(b)一般是比较稳定的,同)一般是比较稳定的,同时税率(时税率(t)也不会轻易变动,货币需求的收)也不会轻易变动,货币需求的收入弹性(入弹性(k)主要取决于人们的支付习惯和)主要取决于人们的支付习惯和制度,一般也认为其比较稳定。因此,制度,一般也认为其比较稳定。因此,“挤挤出效应出效应”的大小主要取决于货币需求的利率的大小主要取决于货币需求的利率弹性(弹性(h)和投资的利率弹性()和投资的利率弹性(d)。)。 宏观经济政策宏观经济政策 西方经济学西方经济学第三节第三节 货币政策货币政策 n(一)货币政策的含义(一)货币政策的含义 o货币政策是
16、指政府根据既定目标,通过中货币政策是指政府根据既定目标,通过中央银行运用其政策工具,调节货币供给和央银行运用其政策工具,调节货币供给和利率,以影响宏观经济活动总水平的经济利率,以影响宏观经济活动总水平的经济政策。政策。 宏观经济政策宏观经济政策 西方经济学西方经济学(二)货币的供给机制(二)货币的供给机制n(1)由一国货币当局下属的印制部门(隶)由一国货币当局下属的印制部门(隶属于中央银行或隶属于财政部)印刷和铸造属于中央银行或隶属于财政部)印刷和铸造通货。通货。n(2)商业银行因其业务经营活动而需要通)商业银行因其业务经营活动而需要通货进行支付时,便按规定程序通知中央银行,货进行支付时,便按
17、规定程序通知中央银行,由中央银行运出通货,并相应贷给商业银行由中央银行运出通货,并相应贷给商业银行账户。账户。n(3)商业银行通过存款兑现方式对客户进)商业银行通过存款兑现方式对客户进行支付,将通货注入流通,供给到非银行部行支付,将通货注入流通,供给到非银行部门手中。门手中。 宏观经济政策宏观经济政策 西方经济学西方经济学n商业银行进行存款货币的创造必须具有两个商业银行进行存款货币的创造必须具有两个前提条件,即前提条件,即部分准备金制度和非现金结算部分准备金制度和非现金结算制度制度。 n假设:每家银行只保留法定准备金,其余假设:每家银行只保留法定准备金,其余部分全部贷出,超额准备金(部分全部贷
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