财务管理与核算.pptx

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1、财务管理与核算财务管理与核算冯克努冯克努2011年7月全国贫困互助资金培训全国贫困互助资金培训l互助资金管钱l管钱管财务l管财务记录清楚l记录清楚核算l核算往来、成本、收入可持续为什么要进行财务培训？虽然不是金融，但它具有金融的性质经常性的借款与还款主要内容：主要内容：l第一单元：会计的基本常识第一单元：会计的基本常识l第二单元：互助资金的财务管理第二单元：互助资金的财务管理l第三单元：互助资金的会计核算第三单元：互助资金的会计核算l第四单元：互助资金的记账方法第四单元：互助资金的记账方法l第五单元：互助资金的会计报表第五单元：互助资金的会计报表请大家根据今天的培训，请大家根据今天的培训，对互

2、助资金财务培训教材对互助资金财务培训教材提出宝贵的意见和建议，提出宝贵的意见和建议，以便修改。谢谢！以便修改。谢谢！第一单元：第一单元： 会计的基本常识会计的基本常识一、什么是会计一、什么是会计l会计是以货币为主要计量单位，运用一系专门方法，对单位的经济活动进行全面，综合，连续，系统的核算和监督，并在此基础上对经济活动进行分析、预测和控制，以提高经济效益的一种管理活动。l会计就好比一个单位的“管家婆”，单位有多少钱，钱从哪里来，用到什么地方去，还剩多少，哪些钱还可以用等等都需要他来把关、记录和提供相关信息。二、会计的基本职能二、会计的基本职能包括会计核算职能和会计监督职能：1、会计核算职能、会

3、计核算职能 会计核算贯穿于经济活动的全过程，它是会计最基本的职能。l记账记账 对特定对象的经济活动采用一定的记录方法，在账簿中进行登记；l算账算账 在记账基础上，对单位一定时期的收入、支出、结余和一定日期的资产、负债、净资产进行计算；l报账报账 在算账基础上，对单位的收入、支出等财务运转情况，以会计报表的形式向有关方面报告。 会计核算不仅要事后反映，还要有计划性和预见性会计核算不仅要事后反映，还要有计划性和预见性算了吃算了吃吃了算吃了算2、会计监督职能、会计监督职能 会计人员在进行会计核算的同时，对其经济活动的真实性、合法性和合理性进行审查。l真实性审查真实性审查 各项业务应当以实际发生的事项

4、为依据进行确认、计量和报告，保证会计信息真实可靠、内容完整l合法性审查合法性审查 保证各项业务符合国家的法律法规和方针政策，杜绝违法乱纪行为l合理性审查合理性审查 检查各项财务收支是否符合单位的收支计划，是否有违背内部控制制度的现象，为增收节支、提高经济效益严格把关。三、会计的特点与要素三、会计的特点与要素1、会计的特点、会计的特点会计的特点主要体现在会计核算阶段，基本特点：l以货币为主要计量单位；l以真实，合法的会计凭证为依据；l具有连续性，系统性，全面性和综合性。2、会计的要素、会计的要素l就是对会计对象进行的基本分类和具体化。l互助社会计要素分为五大类，即资产、负债、净资产、收入和成本费

5、用类。四、会计基本前提四、会计基本前提1、会计主体会计主体l会计所服务的特定单位，工作空间。也就是说你要为谁记账？l互助资金的会计主体是互助社。l记账的范围是与互助社互助资金运行有直接关系的经济活动。2、持续经营持续经营l经济活动在连续不断的运转,并停止地进行下去。是一个时间概念。它是长期的，或者说从互助社运转开始，只要没被注销，会计工作就存在而且它还是连续的，不间断、不停顿的。3、会计期间会计期间l就是在持续的情况下，其经济活动是循环往复、周而复始的。l连续两次编制并提供财务报表之间的时间段。l会计期间以公历“年”来计量，称为会计年度，即从公历1月1日起到12月31日止。此外，还进一步细分为

6、半年度、季度、月度。l注意：互助社会计要以业务发生的实际时间和事项一一对应地进行记录和反映，而不能随心所欲，任意更改。 4、货币计量货币计量l记账用的货币单位，又称 “记账本位币”。互助资金的记账本位币为人民币。五、会计工作的环节五、会计工作的环节1、确认、确认l通过一定的标准或方法来确定所发生的经济活动是否应该或能够进行会计处理。2、计量、计量l以货币为计量单位对已确定可以进行会计处理的经济活动确定其应记录的金额。简单地说：就是用人民币的单位元、角、分，并用阿拉伯数字来量化表述。3、记录、记录l通过一定的会计专门方法按照上述确定的金额将发生的经济活动在会计特有的载体上进行登记的工作。简单地说

7、：就是用票据、凭证、账簿、报表记载、证明事件的发生。4、报告、报告l通过编制财务报告的形式向有关方面和人员提供会计信息。第二单元：第二单元： 互助资金的财务管理互助资金的财务管理 互助资金财务应该遵循的相关法规互助资金财务应该遵循的相关法规l中华人民共和国会计法l会计基础工作规范l会计档案管理l现金管理暂行条理l支付结算办法l民间非营利组织会计制度l贫困村互助资金指导意见l贫困村互助社章程民间非营利组织会计制度民间非营利组织会计制度适用于同时符合以下特征的民适用于同时符合以下特征的民间非营利组织：（间非营利组织：（1）该组织）该组织不以营利为宗旨和目的；（不以营利为宗旨和目的；（2）资源提供者

8、向该组织投入资源资源提供者向该组织投入资源不取得经济回报；（不取得经济回报；（3）资源）资源提供者不享有该组织的所有权。提供者不享有该组织的所有权。民间非营利组织包括民间非营利组织包括社会团体社会团体、基金会、基金会、民办非企业单位民办非企业单位等。等。一、财务管理的基本原则与制度要求一、财务管理的基本原则与制度要求1、互助资金财务管理的基本原则、互助资金财务管理的基本原则l封闭运行，专款专用、专人管理、专账核算2、互助资金财务管理的基本要求、互助资金财务管理的基本要求l及时、完整核算，提供真实、准确、可靠的会计信息；定期公示，接受监督与检查3、坚持互助社内部会计控制制度、坚持互助社内部会计控

9、制制度 l不相容职务相互分离，不同岗位之间相互制约、相互监督。 4、互助社印章及重要空白凭证的管理、互助社印章及重要空白凭证的管理l专用印章 “专人使用，专人保管，专人负责” 。银行预留印鉴（密码）严禁一人保管l主要是具有支取款项效力的空白凭证。要 “证、印分管，领、用分管” 。二、财务人员与职责分工二、财务人员与职责分工l互助社财务人员必须选择具有一定文化程度和良好的职业道德、责任心强、不怕吃苦的人来担任。l互助社财务人员应按照有关规定，严守财经纪律、秉公办事，对不合法、不真实、不规范、不完整的原始凭证和违反财务制度的收支予以拒绝。l理事长理事长l执行小组长执行小组长l会计会计l出纳出纳财务

10、工作移交财务工作移交三、互助资金的管理三、互助资金的管理l1、现金管理、现金管理l2、银行存款管理、银行存款管理l3、应收账款管理、应收账款管理l4、收入及成本费用管理、收入及成本费用管理互助资金的构成互助资金的构成l所有权l使用权1、现金管理、现金管理（1）现金的提取与存入）现金的提取与存入l提取现金须经理事长同意。借款发放前一天或当天，由理事长（或授权人）根据用款计划，通知财务人员准备并提取所需现金；l互助社收到社员交纳的互助金或偿还的现金原则上在当天存入互助社专用账户中，不能坐支。考虑到贫困村多为边远、交通不便等实际情况，特别是采取整借零还（按月借还款）方式的，可以用每次回收的现金，扣除

11、必要的放款余额后，在当天或次日存入互助社专用账户中；l不得私设“小金库”和账外账，严禁收款不入账；l提取或存储现金时，至少有一名互助社管理人员陪同出纳一道完成；l出纳员要妥善保管现金，互助社库存现金原则上不超过500元。提取现金时：正面背面单位财务章个人印章1个人印章2贰零壹贰零壹壹壹年年零柒零柒月月壹壹拾贰拾贰日日预留印鉴：各互助社应该在预留印鉴：各互助社应该在开户行预留三枚以上的印鉴，开户行预留三枚以上的印鉴，这些印鉴应该包括：互助社这些印鉴应该包括：互助社财务章、会计（执行小组财务章、会计（执行小组长）、出纳印章；如因人员长）、出纳印章；如因人员变动，应按照银行变更预留变动，应按照银行变

12、更预留印鉴的规定执行。印鉴的规定执行。互助社留存做账交银行（信用社）交存现金时：交存现金时：数字大写数字大写（1） 中文大写数字和金额：中文大写数字和金额：1 2 3 4 5 6 7 8 9 0大写：大写： 壹（壹（1）、贰（）、贰（2）、叁（）、叁（3）、肆（）、肆（4）、）、伍（伍（5）、陆（）、陆（6）、柒（）、柒（7）、捌（）、捌（8）、）、玖（玖（9）、拾、佰、仟、万、元、角、分、）、拾、佰、仟、万、元、角、分、零（零（0）、整；）、整；基本常识之一基本常识之一（2 2）中文大写金额数字在）中文大写金额数字在“元元”之后，应之后，应写写“整整” ” 字，在字，在“角角” “” “分分

13、”之后不之后不写写“整整” ” 字；字；如：如：3000030000元元 大写：叁万元整；大写：叁万元整； 278.65278.65元元 大写：大写：贰贰佰柒佰柒拾捌元拾捌元陆角伍分。陆角伍分。（3）阿拉伯数字中间有一个）阿拉伯数字中间有一个 “ “0”0”时，中文大时，中文大写金额要写写金额要写“零零”字。字。如：如：1109.551109.55 应写成：壹仟壹佰零玖元伍角伍分。应写成：壹仟壹佰零玖元伍角伍分。（4 4）阿拉伯数字中间连续有几个）阿拉伯数字中间连续有几个“0”0”时，中时，中文大写金额中间只写一个文大写金额中间只写一个“零零”字。字。如：如：1007.141007.14 应写

14、成：壹仟零柒元壹角肆分应写成：壹仟零柒元壹角肆分。（5 5）阿拉伯金额数字元位是）阿拉伯金额数字元位是“0”0”，角位不是，角位不是“0”0”时，中文大写金额不写时，中文大写金额不写“零零”字。字。如：如：1680.321680.32 应写成：壹仟陆佰捌拾元叁角贰分；应写成：壹仟陆佰捌拾元叁角贰分；（6 6）阿拉伯金额数字角位是）阿拉伯金额数字角位是“0”0”，而分位不是，而分位不是“0”0”时，中文大写金额时，中文大写金额“元元”后面应写后面应写“零零”。如：如：325.04325.04 应写成：叁佰贰拾伍元零肆分应写成：叁佰贰拾伍元零肆分（2）现金使用的范围 现金使用的范围严格按照现金管理

15、暂行条理的规定执行。除对农户发放借款的现金外，互助社可在章程规定的范围内使用和支付现金，如：l互助社管理机构成员补助；l互助社因管理必须的办公费用开支；l管理人员交通费用和其他经会计/执行小组长审核，理事长批准的小额零星开支。（3）现金管理的要求）现金管理的要求l出纳办理现金支出业务时，要仔细核对应报销的原始凭证和相关审批手续，无误后办理现金支付；l出纳员要每天清点库存现金，详细记录每笔业务开支的实际情况即现金日记账，做到日清月结（4）现金管理的检查）现金管理的检查l财务负责人、监督人员应定期或不定期地进行现金盘查，确保现金账面余额与实际库存相符，严禁“白条”抵库。及时发现问题，查明原因，做出

16、处理。2、银行存款管理、银行存款管理l互助社应当严格按照支付结算办法加强银行账户的管理，按有关规定办理存款、取款和结算，严禁签发空头支票。理事长及监督小组长应定期检查银行账户的使用情况、核对银行账户，发现问题及时处理。 是否与银行对帐？银行存款利息没有及时入账 3、应收账款管理、应收账款管理目标准目标准借得出借得出收得回收得回有效益有效益可持续可持续l（1）为了加强应收账款管理，必须严格按照章程规定的要求发放借款。把好借款条件关、借款限额关，坚决杜绝人情借款和以借谋私行为的发生 。l（2）严格执行互助小组联保协议和借款协议（约据）规定，按照借款发放和回收基本程序进行严格管理。组建互助小组小组成

17、员填制申请审批表汇总放款花名册到期未偿还逾期情况月报表启动联保程序，3日内向其所在互助小组其他成员收回此笔借款偿清借款停止该互助小组所有成员借款签订联保协议汇总每月收款表社员借款并开据借款约据会员按章缴纳会费回收借款及占用费开据还款收据逐户调查采取有效措施催收报告理事会和县项目办及时派员到实地帮助解决问题签名(盖章) 后，执行小组长严格审查，理事长批准同意后方能借款订立章程借款发放与回收的基本程序：张榜公示 基本常识之二基本常识之二 如何填制农户借、还款票据？l填写的借、还款票据是办理现金收付和资金占用费结算的重要依据，直接关系到社区农户借贷社区发展基金的准确、及时和安全；是记载账务的原始凭证

18、，是明确经济责任的一种书面证明。l因此，填写票据必须做到标准、规范，数字正确、字迹清晰、不错漏、不潦草，防止涂改。 编号: 县 村贫困互助社借款约据 年 月 日借借 款款 人人身份证号身份证号 乡乡 村村 组组小组号：小组号：借款用途借款用途借款种类借款种类借款期限借款期限 个月分个月分 次偿还次偿还 首次到期首次到期日期日期 年 月 日月占用费率：月占用费率： 借款金额借款金额大写大写: ￥：￥： 元元双方约定必须遵循以下条款并承担法律责任双方约定必须遵循以下条款并承担法律责任借款人：互助社：1、借款人保证遵守互助社的章程；1、保证足额发放借款；2、借款人必须按申请项目使用，不得转借和顶替（

19、他）人使用；2、不得擅自提前收回本金和占用费； 3、借款时，交纳互助金至少已占借款总额的10%；4、借款人从第三个月开始归还借款，每月按时等额偿还本金和占用费；3、借款有效期内，不得随意调整借款利率和还款条件。5、如果借款人转移挪用借款或中途拖欠款，互助社有权随时收回全部借款本金及占用费；6、拖欠款时，按超期时间以月占用费率的 倍缴纳罚收占用费 。互助社（盖章）互助社（盖章）借款人：借款人：理事长：理事长：执行组长：执行组长：会计：会计：出纳出纳：领款人：领款人：责任条款双方必须履行并严格遵守盖章、签字必须齐备，拒绝代签！为借款本人的姓名要与身份证或户口簿一致。并且最好与联保协议和入社申请一致

20、。借、还款时间应与农户借款、还款时间一致还本付费的计算1、分次偿还本金的计算公式、分次偿还本金的计算公式（等额还款制（等额还款制）每月应偿还本金每月应偿还本金=借款本金借款本金还款次数还款次数 还款次数还款次数=借款期限借款期限(月月) 宽限期宽限期(2月月) 2、分次偿还占用费计算公式、分次偿还占用费计算公式分次应偿还占用费分次应偿还占用费= 借用互助金本金余额借用互助金本金余额月占用费率（月利率）月占用费率（月利率） 借款占用借款占用时间时间(月) 3、分次还本付费的计算公式（还本清息）、分次还本付费的计算公式（还本清息）还本付费金额还本付费金额=应偿还本金应偿还本金+应偿还占用费应偿还占

21、用费基本常识之三基本常识之三例题例题1 1：计算还本付费金额：计算还本付费金额： 农户张三在农户张三在20102010年年8 8月月1010日按借款程序借款日按借款程序借款10001000元（一般借元（一般借款），按借款条件（借款约据）借款期限款），按借款条件（借款约据）借款期限1212个月，占用费率为个月，占用费率为88。从。从20102010年年1111月月1010日起分日起分1010次还清。次还清。 1111月月1010号他来归还借号他来归还借款时，他该还多少本金？交多少占用费呢？以后每月该还多少款时，他该还多少本金？交多少占用费呢？以后每月该还多少本、费？本、费？解答：解答：开出什么凭

22、证：借款时？收款时？应偿还本金应偿还本金=借款本金借款本金还款次数还款次数 = 1000 （12-2）=100元元第一次还款应偿还占用费第一次还款应偿还占用费=借用互助金本金余额借用互助金本金余额月占用费率（月利率）月占用费率（月利率） 借款占用时间借款占用时间(月) =1000 8 3 =24元元 第一次还款还本付费金额第一次还款还本付费金额=应偿还本金应偿还本金+应偿还占用费应偿还占用费 = 100元元+24元元=124元元分次偿还本金、占用费情况表次数次数借款占用借款占用月份月份还本还本金额金额借款余额借款余额占用费占用费还本付息还本付息13100100024124211009007.2

23、107.2311008006.4106.4411007005.6105.6511006004.8104.8611005004.0104.0711004003.2103.2811003002.4102.4911002001.6101.61011001000.8100.8合计合计100060.01060例题例题2 2：如果上例农户推迟：如果上例农户推迟1515天还本和交占用费天还本和交占用费则需要按天计算：则需要按天计算：应偿还占用费应偿还占用费= 借款余额借款余额占用费率（日占用费率）占用费率（日占用费率） 借款借款使用时间使用时间(天) =1000 8 30天天105天天 =28.0元元 罚息

24、罚息 = 应偿还本金应偿还本金日罚息率日罚息率 逾期天数逾期天数 = 100 8 30天天 2倍15天天=0.8元元还本付费金额还本付费金额=应偿还本金应偿还本金+应偿还占用费应偿还占用费+罚息罚息 = 100元元+28元元+ 0.8元元=128.8元元注意：按月计算期限的，按到期月的对日计算，无对日的，月末日为到期日。注意：按月计算期限的，按到期月的对日计算，无对日的，月末日为到期日。 一个月一般按一个月一般按30天计算天计算是否罚息？是否罚息？1 1、按期还款计算方法：、按期还款计算方法： 本期应还本金本期应还本金 = = 借款金额借款金额 / / 还款次数还款次数 借款借款 期限（月数）

25、期限（月数）-2-2 本期应偿还占用费本期应偿还占用费= =本期借款余额本期借款余额月占用费率月占用费率借借款使用的月数款使用的月数2 2、逾期还款计算方法：、逾期还款计算方法： 本期应还本金本期应还本金 = = 借款金额借款金额 / /还款次数还款次数 借款借款 期限（月数）期限（月数）-2-2 占用费占用费 = = 本期借款余额本期借款余额日占用费率日占用费率借款使用天数借款使用天数 罚罚 息息 = = 本期应还款额本期应还款额日罚息率日罚息率逾期天数逾期天数3 3、提前还款计算方法：？、提前还款计算方法：？如果每个人的占用费率不同怎么计算？怎么区别不同人？基本常识之四基本常识之四l会计核

26、算以人民币“元”为记账单位，元以下计至分，分以下四舍五入，元以上计数逗点采用三分位制。l如： 100000 100,000.00 23718.452 23,718.45 1659.3956 1,659.404、收入及成本费用管理、收入及成本费用管理（1）收益分配收益分配l互助社年度终了其借款收益将严格按照章程确定的比例进行分配。l分配顺序原则上为：（1）提取互助资金运行管理费用管理费用（2）提取用于公益事业（帮助贫困户）的公益金公益金（3）预留风险准备金风险准备金 （4）其余滚入本金或公积金公积金。l互助社另有捐赠投入资本金的，若捐赠方对收益有限定用途的按其限定规定办理；若没有限定的，其收益分

27、配按章程规定或按互助社全体成员讨论确定执行。 （2）风险准备与坏账损失风险准备与坏账损失l风险准备金的提取一般为年底借款余额的3%加上逾期借款总额的20%。l也可以与村民讨论，采取按年提取固定比例的办法，原则上，风险准备不少于当年总收入的10%。l风险准备金一般应留在帐上备用，不能全额借出。 l如果确因重大的自然灾害等人力不可抗拒的原因使借款无法收回，形成坏账，且必须要注销的，经互助社社员大会讨论通过，由互助社向县级主管部门提出书面申请，由县扶贫办和财政局审核和确认，报省级主管部门批准后，才能作坏账损失处理，冲销应收账款，但应保留追索权。例题例题3： 某互助社为第一年运作，某互助社为第一年运作

28、， 根据根据1212月月3131日财务决算，年末借款余额为：日财务决算，年末借款余额为：100,000100,000元（无逾期借款），年底共收到占用费元（无逾期借款），年底共收到占用费9,0009,000元，假设元，假设章程章程规定规定60%60%用于管理，用于管理，10%10%为公益金，其余滚入本金。该互助社应计提为公益金，其余滚入本金。该互助社应计提多少管理费、公益金？公积金多少？风险准备金怎么计提？多少管理费、公益金？公积金多少？风险准备金怎么计提？解答：解答：1 1、提取互助社管理费、提取互助社管理费=9,000 =9,000 60% =5,40060% =5,400元元2 2、提取公

29、益金、提取公益金=9,000 =9,000 10% =90010% =900元元3 3、提取公积金、提取公积金=9,000 -5,400-900 =2,700=9,000 -5,400-900 =2,700元元这样计算是否正确？这样计算是否正确？缺什么？缺什么？解答：解答：1 1、提取互助社管理费、提取互助社管理费=9000 =9000 6060% =5400% =5400元元2 2、提取公益金、提取公益金=9000 =9000 10% =90010% =900元元3 3、计提风险准备金、计提风险准备金 按固定比例按固定比例=9000 =9000 10%=90010%=900元元（尤其是第一年

30、）（尤其是第一年）（正常年计算（正常年计算 =100,000 =100,000 3%=30003%=3000元）元）4 4、提取提取公积金公积金=9,000 -5,400-900-900 =1,800=9,000 -5,400-900-900 =1,800元元如果该互助社已运行如果该互助社已运行3 3年，原来已结转到限定性净年，原来已结转到限定性净资产中的公积金余额为资产中的公积金余额为50005000元，则应该按正常年元，则应该按正常年计提风险准备金计提风险准备金30003000元。元。 风险准备金是按年末借款余额计提，风险准备金是按年末借款余额计提，它随借款余额变化而变化，有增有减；它随借

31、款余额变化而变化，有增有减；但公积金原则上是逐年积累和增加。但公积金原则上是逐年积累和增加。提取风险准备金是为了提高互助社的提取风险准备金是为了提高互助社的风险意识，防范不测。风险意识，防范不测。（3）管理费用l办公费l交通费l管理人员补助l其他必须费用注意：l先收后支，量入为出先收后支，量入为出，严格控制开支l费用支出，须由经办人提供已办理的报销票据（原始凭证）填制报销凭据后，会计审核、理事长审批，再交出纳办理支付。l对于手续不齐、凭证不实、不符合财务规定和非本项目管理发生的开支应拒绝。四、四、 互助社会计档案管理互助社会计档案管理l会计档案范围 互助社会计档案是指会计凭证、会计账簿、财务报

32、表和有关的其他重要文件，它是有效记录和真实反映经济业务的重要史料和证据。l互助社必须遵守会计档案管理办法的要求，建立和健全档案的立卷、归档、保管、调阅和销毁等管理制度。保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅、严防毁损、散失和泄密。l会计档案不得随意外借。如有特殊需要，经理事长批准，可以提供查阅或者复制，但必须办理登记手续。严禁在档案上涂画、拆封和抽换 l互助社的会计档案应至少保存15年，保管期限从会计年度终了后的第一天算起 。 仍然运行的互助社，即使保管期已满，其会计档案也不得销毁。 l互助社会计档案要由会计保管，出纳不得兼管。为什么要保留为什么要保留会计档案？会计档案？长期长期档案档案l没

33、有注册或取得合法法人资格，其资金以个人名义存入没有注册或取得合法法人资格，其资金以个人名义存入当地信用社。当地信用社。l内控机制不健全，管理人员的分工和职责不清。不相容内控机制不健全，管理人员的分工和职责不清。不相容职务不相分离。如：出纳兼任监督员；出纳管章、管存职务不相分离。如：出纳兼任监督员；出纳管章、管存折，负责提款、收款。折，负责提款、收款。l现金管理漏洞大、帐实不符。如出纳将个人存款与集体现金管理漏洞大、帐实不符。如出纳将个人存款与集体存款混合使用，任意存取。存款混合使用，任意存取。l未建立完善的会计档案管理和会计工作交接制度：某村未建立完善的会计档案管理和会计工作交接制度：某村换了

34、三任会计，相互间都没有办理交接，记录也不统一，换了三任会计，相互间都没有办理交接，记录也不统一，不完整，没有连续性，并且所有会计凭证均未按要求整不完整，没有连续性，并且所有会计凭证均未按要求整理和装订成册理和装订成册1、内部管理不规范，财务风险大、内部管理不规范，财务风险大财务管理中的常见问题财务管理中的常见问题l借款的发放与审批没有严格程序和相关规定。借款申请没借款的发放与审批没有严格程序和相关规定。借款申请没有联保人签字（或同一个人的笔迹），也没有审批人签字有联保人签字（或同一个人的笔迹），也没有审批人签字认可；借款约据上借款人、审批人、开票人均为一个人的认可；借款约据上借款人、审批人、开

35、票人均为一个人的笔迹或全部都只有盖章没有本人签字。笔迹或全部都只有盖章没有本人签字。l绝大多数社区没有进行必要的会计核算，有核算的也过于绝大多数社区没有进行必要的会计核算，有核算的也过于简单，更没有严格的会计报表制度以至于难以判断某阶段简单，更没有严格的会计报表制度以至于难以判断某阶段社区资金的收支运作状况。社区资金的收支运作状况。l一些村委托县、乡记账，互助社财务形同虚设，既不利于一些村委托县、乡记账，互助社财务形同虚设，既不利于互助资金管理，也不利于社区自我管理能力提高互助资金管理，也不利于社区自我管理能力提高2、财务管理不规范，核算不完整3、设计不合理，财务可持续性差、设计不合理，财务可

36、持续性差 l占用费偏低（占用费偏低（56）或收入分配不合理，造）或收入分配不合理，造成收入不能真正覆盖成本。许多村的办公费用成收入不能真正覆盖成本。许多村的办公费用和补助均由县、乡负责，互助社实际开支远远和补助均由县、乡负责，互助社实际开支远远超过占用费收入，财务上无法实现可持续发展超过占用费收入，财务上无法实现可持续发展 4、未建立风险防范机制、未建立风险防范机制l很多互助社没有提取风险准备金，无法应很多互助社没有提取风险准备金，无法应对一些人力不可抗拒因素带来的还款风险对一些人力不可抗拒因素带来的还款风险5、培训不到位，监测缺失、培训不到位，监测缺失l在调查中，在调查中，80%以上的互助社

37、会计没以上的互助社会计没有进行过相关系统培训。有进行过相关系统培训。l许多地方没有报表制度，没有建立起许多地方没有报表制度，没有建立起公开、透明的内部监督机制。公开、透明的内部监督机制。第三单元：第三单元： 互助资金的会计核算互助资金的会计核算 一、会计核算的基本原则一、会计核算的基本原则l1、真实性真实性。以实际发生的经济业务及证明经济业务发生的合法凭证为依据，真实反映财务状况。做到内容真实、数字准确、资料可靠。 l2、及时性及时性。会计核算应及时及时并序时序时进行，会计凭证传递、款项支付不得积压延误，做到日清月结。 (不提前,也不延后)l3、一贯性一贯性。会计在各会计期间内所采用的会计政策

38、、处理方法和程序前后必须一致，不得随意变更。 l4、权责发生制权责发生制。凡属本期的收入和支出，不论款项是否在本期实现，都作为本期的收入和支出入账；凡不属于本期的收入和支出，即使款项已在本期实现，也不作为本期的收入和支出处理。 l5、谨慎性谨慎性。尤其对可能产生的坏账和损失要按程序进行合理确认和核算。 二、会计核算的基本要求二、会计核算的基本要求l1、互助资金的会计年度为每年公历1月1日起至12月31日止。年度终了，办理决算并进行结转。l2、以人民币为记账本位币，人民币元符号为“￥”，会计核算以“元”为记账单位，元以下计至分；年资金占用费率简写为“年 %”、月资金占用费率简写为“月 ”。l3、

39、互助社会计必须做到账与账、账与据、账与实、账与表相符和一致。l4、会计记账采用借贷记账法。即以“借”、“贷”为记账符号的一种复试记账法。三、会计核算的基本方法三、会计核算的基本方法1、会计核算中的、会计核算中的“借、贷借、贷”l会计核算中“借”、“贷”或“借方”、“贷方”是记账的符号符号，与我们平常理解的“借、贷”在汉语中的意思不一样，也不是单纯的增加和减少。同时具有增加和减少的双重含义。l记住：“有借必有贷，借贷必相等有借必有贷，借贷必相等”。2、什么是复式记账法、什么是复式记账法l相对于“单式”记账或 “流水账”而言的l是对发生的每一笔业务都要以相等的金额，在两个或两个以上相互联系的科目或

40、账户中进行登记的一种记账方法。l它可以完整地反映各项经济业务的全貌，并可利用会计要素之间的内在联系和试算平衡公式，来验证账户记录的准确性，它是一种比较完善的记账方法。l比如，农户在互助社借了钱，这时候，我们要记录互助社的现金减少了，但同时钱到什么地方去了呢？如果采取“流水账”办法记账，我们要查找需要还钱的一、二户农户没有问题，但如果全村那么户都需要还钱，我们要在“流水账”中一笔一笔的查找就很困难了。因此，我们既要记“现金”减少，也要记“应收账款”增加，这样我们既能知道现金的使用情况，又可以直接在“应收账款”中找到有多少农户借款，借了多少钱。这些将在后面详细说明。1、什么叫会计科目、什么叫会计科

41、目l是按照业务内容，对会计要素的具体内容进行分类。总分类科目和明细分类科目l对互助社而言，会计科目就好比给互助资金各个运行活动起了一个特定的名称。l比如，互助社理事长从县城回来时顺便购买了做账需要的账本等共30元，并按要求进行了报账，这时支付的这30元钱在会计账上就是“现金”科目，这笔开支就属“管理费用”科目，而购买的账本属于办公费，这个“办公费”科目就是“管理费用”科目下面的明细科目。四、会计科目及科目使用四、会计科目及科目使用l为简化核算手续，正确、全面、真实反映项目资为简化核算手续，正确、全面、真实反映项目资金的来源和使用，根据财政部金的来源和使用，根据财政部民间非营利组织民间非营利组织

42、会计制度会计制度和我省实际，本规定共设置一级科目和我省实际，本规定共设置一级科目15个（二级明细科目可根据管理需要增设）个（二级明细科目可根据管理需要增设） 。l会计科目尤其是一级科目一经设定，原则会计科目尤其是一级科目一经设定，原则上应保持固定上应保持固定 2、会计科目的设置、会计科目的设置从民间非营利组织会计制度的48个一级科目中选择了互助社常用科目15个（其中最常用的科目仅56个），并根据互助资金管理需要增设了部分二级科目。 会计科目表类别类别序号序号编号编号一级会计科目一级会计科目二级会计科目二级会计科目资产类资产类11001现金现金21002银行存款银行存款31121应收账款应收账款

43、(1)正常借款 (2)逾期借款41122其他应收款按债务人设置负债类负债类52209其他应付款按债权人设置净资产类净资产类63101非限定性净资产73102限定性净资产(1)集体资本 (2)社员资本 (3)公益金 (4)公积金 (5)风险准备金（6）风险补助金收入类收入类84101捐赠收入 (1)互助金捐赠 (2)其他捐赠94201会费收入 104301提供服务收入提供服务收入 114401政府补助收入 (1)互助金补助 (2)风险补助金 (3)其他补助124901其他收入 (1)银行存款利息(2)其他成本费用类成本费用类135101业务活动成本坏账损失145201管理费用管理费用(1)人员补

44、助(2)办公费(3)交通费(4)其他管理费155401其他费用P18第四单元：第四单元： 互助资金的记账方法互助资金的记账方法 一、会计凭证一、会计凭证原始凭证记账凭证1、原始凭证、原始凭证l原始凭证是一切经济业务发生或完成时填写的，是进行会计核算的重要资料。对每一项经济业务进行会计核算都必须取得合法、完整的原始凭证 。l因此会计人员必须认真审核原始凭证的真实性、合法性、完整性和正确性。 l对原始凭证的具体要求（略）l外来原始凭证l自制原始凭证 2、记账凭证l是以原始凭证为依据填制而成的，并作为记入账簿内各个科目下的书面证明。填制时要连续编号，科目运作准确，摘要简明，附件数量完整，数字内容与原

45、始凭证一致。在实际中，有些事项并没有原始凭证，如错账更正、结账等可以不附原始凭证。一笔经济业务需填制两张以上凭证的用分数编号3、凭证的装订与保管、凭证的装订与保管l（1）会计凭证处理完毕后，应按照顺序编号，编号可根据）会计凭证处理完毕后，应按照顺序编号，编号可根据业务量多少确定按月编号还是业务量多少确定按月编号还是按年编号按年编号。同时也应根据业务。同时也应根据业务量大小按月或季进行量大小按月或季进行装订装订和保管，不得散乱丢失。装订按凭和保管，不得散乱丢失。装订按凭证序号的顺序排列。证序号的顺序排列。l（2）已装订的凭证，封面要注明单位名称、起讫日期、起）已装订的凭证，封面要注明单位名称、起

46、讫日期、起讫号码；一月多册的，只编一个顺序号，分别注明共几册第讫号码；一月多册的，只编一个顺序号，分别注明共几册第几册；填列凭证起止号码、原始凭证张数；加盖装订人名章几册；填列凭证起止号码、原始凭证张数；加盖装订人名章和会计主管名章，并在登记和会计主管名章，并在登记“会计档案登记簿会计档案登记簿”后专人保管。后专人保管。l（3）计算机打印输出的有关凭证、科目结算单等，必须打）计算机打印输出的有关凭证、科目结算单等，必须打印操作人员的姓名、打印日期，加盖有关人员名章后，按规印操作人员的姓名、打印日期，加盖有关人员名章后，按规定进行装订和保管。定进行装订和保管。l（4）会计凭证）会计凭证保管保管的

47、责任人为的责任人为会计会计 。 二、会计分录二、会计分录1、什么是会计分录、什么是会计分录l是指对某项经济业务在记账凭证中填写与其有关的会计科目、选择“借”“贷”符号、金额的记录，简称分录。l也可以简单地理解为编制会计分录就是填制记账凭证。会计分录可分为简单会计分录和复合会计分录。l简单会计分录指只涉及两个科目，一个科目借方和另一个科目贷方的会计分录，即一借一贷的会计分录；复合会计分录指由三个以上(含三个)对应科目所组成的会计分录，即一借多贷、一贷多借或多借多贷的会计分录。 2、会计分录的分类规则、会计分录的分类规则l按照科目设置，互助社会计科目的分类和规则是：l（1）资产类：反映互助社的家产

48、，包括“现金”、“银行存款”、“应收账款”和“其他应收款”。借方表示资产增加，贷方表示资产减少。余额在借方。l（2）负债类：反映互助社欠别人的钱，即“其他应付款”。借方表示负债减少，贷方表示负债增加。余额在贷方l（3）净资产类：反映互助社收入扣除成本、费用后的净收益。包括“非限定性净资产”和“限定性净资产”。借方表示净资产减少，贷方表示净资产增加，余额在贷方。l（4）收入类：反映互助社收到的钱。包括“捐赠收入”、“会费收入”、“提供服务收入”、“政府补助收入”和“其他收入”。借方表示收入减少，贷方表示收入增加；日常余额在贷方，年末结转后无余额。l（5）成本费用类：反映互助社互助资金运转过程中所

49、开支的成本或费用。包括“业务活动成本”、“管理费用”和“其他费用”。借方表示费用增加，贷方表示费用减少；日常余额在借方，年末结转后无余额。3、会计记账的结构、会计记账的结构 资产类资产类净资产、负债类净资产、负债类借方贷方借方贷方期初余额期初余额本期增加发生额本期减少发生额本期减少发生额本期增加发生额本期发生额合计本期发生额合计本期发生额合计本期发生额合计期末余额期末余额成本费用类成本费用类收入类收入类借方贷方借方贷方期初余额（非年初）期初余额（非年初）本期增加发生额本期减少发生额本期减少发生额本期增加发生额本期发生额合计本期发生额合计本期发生额合计本期发生额合计期末余额（非年末）期末余额（非

50、年末）三、账簿设置与记账三、账簿设置与记账1、账簿设置、账簿设置账簿就是账本，是以会计凭证为依据，按照时间顺序的、分类地记录和反映各项经济业务的簿记，它由具有一定格式，又互相联系的若干账页所组成可以简单地认为是将分散的会计凭证中反映的内容汇总，系统地记录在一本方便查询的本子中。按照会计制度，互助资金设置总账、明细账、日记账和个人借款台帐l是根据会计制度规定的一级会计科目设置的账户，用来总括、全面、分类记录互助社全部经济业务的账簿，并对明细账起着统驭控制作用，还为编制会计报表提供总括的资料。因此，互助社要将互助资金一级会计科目一级会计科目按照顺序、编号在总账的账页中分别罗列，并编写总账目录或在账