第6章国民经济评价与财务评价.pptx
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1、SHUILI第6章 国民经济评价与财务评价Chapter6 National Economy Evaluation and Financial Evaluation 授课教师:高瑞忠shuiliContents(主要内容)建设项目经济评价概述1 1资金来源与筹措2 2国民经济评价3 3财务评价4 4shuili1 建设项目经济评价概述财务评价建设项目经济评价国民经济评价从企业(或项目)角度，根据国家现行价格和各项现行的经济、会计、财政、金融、税收制度的规定，分析测算项目直接发生的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，考察项目的获利能力、贷款清偿能力以及外汇效果等财务状况，来判别拟建项目的
2、财务可行性。shuili1 建设项目经济评价概述财务评价建设项目经济评价国民经济评价按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考虑项目的效益和费用，用货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数，分析、计算项目对国民经济的净贡献，评价项目的经济合理性。shuili1 建设项目经济评价概述1国民经济评价社会评价 2国民经济评价广义讲狭义讲p 以货币计量的经济效益的增长及国民总值的增长；p 给社会带来多方面的影响：如就业机会、人民消费水平、文化教育水平、生态环境、科学技术、生产力布局、国家经济实力与国际竞争力等方面产生影响。 国民经济评价的范围shuili1 建设项目经济评价概述国民经济评价
3、是一种宏观评价，可以使多数项目的建设符合整个国民经济发展的需要，实现充分合理利用有限资源，进而使国家获得最大的净效益。国民经济评价采用能反映资源真实价值的影子价格计算建设项目的费用和效益，可以真实反映项目对国民经济的净贡献。 国民经济评价可以起到鼓励或抑制某些行业或项目发展的作用，促进国家资源的合理分配。国民经济评价的作用shuili1 建设项目经济评价概述财务评价的目的与作用衡量竞争性建设项目的盈利能力和清偿能力盈利水平能否达到目标收益或国家规定的基准收益率；盈利水平能否在要求的回收期内收回全部投资；项目能否按银行要求的期限还清贷款。项目资金筹措的依据建设项目的实施需要多少投资，这些资金的可
4、能来源，用款计划和筹资方案的选择。shuili1 建设项目经济评价概述财务评价的目的与作用确定非盈利项目或微利项目的财政补贴、经济优惠措施或其他弥补亏损措施基础性项目，在经过有关部门批淮的情况下，可以实行还本付息价格或微利价格，在这类项目决策中，为了权衡项目在多大程度上要由国家或地方财政给予必要的支持。 确定中外合资项目必要性与可行性的依据中外合资项目的盈利能力、各方盈利水平，是确定中外合资项目必要性和可行性的依据，也是进行中外合资谈判的依据。shuili1 建设项目经济评价概述1 必须符合国家经济发展的产业政策，投资方针、以及有关的法规；2 应以国民经济与社会发展的中长期计划、行业和地区规划
5、等为指导；3 必须具备应有的基础条件、各种基础资料和数据；4 效益和费用计算应遵循口径一致的原则；5 考虑资金的时间价值，以动态分析为主；6 做好不确定性因素分析，以适应可能发生的各种变化，达到预期效益；7 补充定性分析和实物指标分析，全面评价建设项目的综合经济效益；8 项目以国民经济评价结论为主考虑取舍；9 坚持实事求是的原则，保证项目经济评价的客观性、科学性和公正性。建设项目经济评价的原则 shuili1 建设项目经济评价概述费用效益计算范围 投入产出物价格 评价角度 主要参数 国家整体角度财务核算单位转移支付、直接效益和费用、间接效益和费用影子价格财务价格或预测价格影子汇率和社会折现率国
6、家外汇牌价和行业基准收益率shuili外国政府贷款 外国银行贷款 出口信贷国际金融机构贷款 混合贷款、联合贷款 2 资金来源与筹措银行贷款 国家预算贷款 国家预算拨款 发行债券 shuili3 国民经济评价凡是项目为国民经济所作的贡献均为项目的经济效益，包括直接效益和间接效益。凡是国民经济为项目所付出的代价均为项目的经济费用，包括直接费用和间接费用。shuili3 国民经济评价直接效益由项目产出物产生并在项目范围内计算的经济效益。直接费用由项目使用投入物所产生并在项目范围内计算的经济费用。间接效益指由项目引起、而在项目的直接效益中未得到反映的效益。间接费用指由项目引起、而在项目的直接费用中未得
7、到反映的费用。shuili3 国民经济评价1 影子价格p 也称为计算价格或最优计划价格。p 某种资源的影子价格，是这种资源处于最佳分配状态时的边际效益。p 影子价格在社会经济运行状态中不会发生，仅是一种虚拟价格。外贸货物非外贸货物特殊投入物shuili3 国民经济评价2 转移支付p 一些效益和费用，不发生实际资源的增加和消耗，即不反映国民收入的变化，只是其所有权发生了转移，或者由项目转向社会，或者由社会转向项目。p 如项目缴纳的税金、项目使用国内贷款而支付的利息、国家或地方政府对项目的补贴等。3 机会成本一种资源，可以有多种用途。当一定量的某种资源用于某种用途时，就放弃了其它用途的效益，该收益
8、就是使用用途所获效益的机会成本。shuili3 国民经济评价4 社会折现率也称社会贴现率，表示从国家角度对资金的机会成本和资金的时间价值的估量，体现了不同时间的社会收益和成本的当量价值关系。 5 土地的影子价格p 指土地的机会成本，加新增资源消耗费用。p 土地的机会成本是，项目所占用的土地，可以用于其它用途，从而为国民经济创造相应的效益，其中创造最大效益的其它用途效益即土地的机会成本。shuili3 国民经济评价6 影子汇率p 外汇的影子价格，是单位外汇折合成国内价格的经济价值，是从国家的角度对外汇价值的一种估量。p 影子汇率是重要的通用参数，由国家统一发布。1993年国家发布的影子汇率换算系
9、数为1.08。7 影子工资p 指国家和社会为项目所使用的劳动力而付出的代价。p一般由两部分组成：由于项目所使用的劳动力不能从事其他工作而导致净效益损失的最大价值，即这些劳动力的边际产出；因这些劳动力就业转移而增加的社会资源的消耗，如交通运输、城市管理等费用的增加。shuili3 国民经济评价0)1 ()(0tnttEIRRCOCI 经济内部收益率tsntttsntt)i(CO)i(CIEBCR1100经济效益费用比tsnttiCOCIENPV)1 ()(0经济净现值shuili3 国民经济评价 效益和费用范围的调整 效益和费用数值的调整 编制项目的国民经济效益费用流量表 计算经济评价指标评价结
10、论shuili3 国民经济评价 识别和计算项目的直接效益，确定产出物的影子价格。 用货物的影子价格、影子工资等参数进行项目的投资估算。 识别和计算项目的间接效益和间接费用。编制有关报表计算相应的评价指标。 评价结论shuili3 国民经济评价序号项目合计建设期运 营 期1效益流量 1.1项目直接效益 1.2回收固定资产余值 1.3项目间接效益2费用流量2.1建设投资 2.2维持运营投资2.3流动资金 2.4经营费用 2.5项目间接费用 3净现金流量 经济内部收益率(%)，经济内部收益率(is=%)，经济效益费用比（1）项目投资经济费用效益流量表 shuili3 国民经济评价序号项目财务分析经济
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