小企业内部控制规范(PPT64页).ppt
《小企业内部控制规范(PPT64页).ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《小企业内部控制规范(PPT64页).ppt(64页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、小企业内部控制规范小企业内部控制规范讲解讲解 主讲人:孟宪胜主讲人:孟宪胜学习背景:为引导和推动小企业加强内部控为引导和推动小企业加强内部控制建设,提升经营管理水平和风制建设,提升经营管理水平和风险防范能力,促进小企业健康可险防范能力,促进小企业健康可持续发展,根据持续发展,根据会计法会计法、公司法公司法及及企业内部控制基本企业内部控制基本规范规范,财政部印发了,财政部印发了小企业小企业内部控制规范(试行)内部控制规范(试行)(财会(财会201721号)。号)。 大力发展小企业是我国一项长期的大力发展小企业是我国一项长期的战略任务。小企业是社会就业的主战略任务。小企业是社会就业的主要承担者,是
2、国家税收的重要提供要承担者,是国家税收的重要提供者,是创业和创新的主力军,是者,是创业和创新的主力军,是“大众创业、万众创新大众创业、万众创新”新引擎,新引擎,越来越成为国民经济的重要支柱和越来越成为国民经济的重要支柱和经济持续稳定增长的坚实基础。推经济持续稳定增长的坚实基础。推动社会创业和鼓励小微企业发展,动社会创业和鼓励小微企业发展,已成为今后一个时期深化经济体制已成为今后一个时期深化经济体制改革、促进经济转型升级的战略举改革、促进经济转型升级的战略举措。措。2014年国务院发布的关于扶持年国务院发布的关于扶持小型微型企业健康发展的意见,小型微型企业健康发展的意见,要求有关部门加强对小微企
3、业的要求有关部门加强对小微企业的管理指导,切实扶持小微企业健管理指导,切实扶持小微企业健康发展。康发展。2015年国务院发布的年国务院发布的关于大力推进大众创业万众创关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见,进一新若干政策措施的意见,进一步明确了我国促进小微企业创新步明确了我国促进小微企业创新发展的政策方向。发展的政策方向。财政部等五部委联合发布的财政部等五部委联合发布的企业内企业内部控制基本规范部控制基本规范(2008)及其配套)及其配套指引(指引(2010)对我国大中型企业,特)对我国大中型企业,特别是上市公司和中央企业加强内部控别是上市公司和中央企业加强内部控制建设发挥了重要的推动
4、作用。但是,制建设发挥了重要的推动作用。但是,我国小企业数量众多,且类型多样、我国小企业数量众多,且类型多样、差别显著,小企业按照企业内部控制差别显著,小企业按照企业内部控制规范体系的有关要求,开展内部控制规范体系的有关要求,开展内部控制建设存在适用性不强、实施成本高等建设存在适用性不强、实施成本高等问题。问题。因此,制定发布因此,制定发布小企业内部控小企业内部控制规范(试行)制规范(试行),引导和帮助,引导和帮助小企业加强内部控制建设,提高小企业加强内部控制建设,提高经营管理水平,降低经营风险,经营管理水平,降低经营风险,减少各类经济损失,对于促进我减少各类经济损失,对于促进我国小企业健康成
5、长,进而推动我国小企业健康成长,进而推动我国经济健康可持续发展具有重要国经济健康可持续发展具有重要意义。意义。 小企业内部控制规范(试小企业内部控制规范(试行)行)包括总则、内部控制建包括总则、内部控制建立与实施、内部控制监督、附立与实施、内部控制监督、附则等则等4章,共章,共40条。条。 本本规范与企业内部控制基本规规范与企业内部控制基本规范及其配套指引的关系?范及其配套指引的关系? 企业内部控制基本规范企业内部控制基本规范规定规定了企业内部控制的定义、目标、了企业内部控制的定义、目标、原则、要素、基本框架和主要内原则、要素、基本框架和主要内容,是企业内部控制领域的容,是企业内部控制领域的“
6、母母法法”;规范规范依据依据企业内部企业内部控制基本规范控制基本规范制定而成,是制定而成,是企业内部控制基本规范企业内部控制基本规范在小在小企业范围内的具体规范。企业范围内的具体规范。 遵循遵循“从高不就低从高不就低”的原则,已经的原则,已经执行企业内部控制基本规范及执行企业内部控制基本规范及其配套指引的上市公司、大中型企其配套指引的上市公司、大中型企业和小企业,不得转为执行本规业和小企业,不得转为执行本规范。本规范未规定的其他业范。本规范未规定的其他业务活动的内部控制建设,小企业可务活动的内部控制建设,小企业可以参照企业内部控制基本规范以参照企业内部控制基本规范及其配套指引执行。同时,鼓励有
7、及其配套指引执行。同时,鼓励有条件的小企业执行企业内部控制条件的小企业执行企业内部控制基本规范及其配套指引。基本规范及其配套指引。规范规范是否强制小企业执行?是否强制小企业执行? 规范主要定位于符合工业和规范主要定位于符合工业和信息化部等四部委印发的中小信息化部等四部委印发的中小企业划型标准规定(工信部联企业划型标准规定(工信部联企业企业2011300号)的非上市号)的非上市小企业,是广大非上市小企业开小企业,是广大非上市小企业开展内部控制建设的指南和参考性展内部控制建设的指南和参考性标准,由小企业自愿选择采用,标准,由小企业自愿选择采用,不要求强制执行。不要求强制执行。财政部制定发布规范的财
8、政部制定发布规范的根本目的是引导小企业建立根本目的是引导小企业建立和有效实施内部控制,提高和有效实施内部控制,提高小企业经营管理水平和风险小企业经营管理水平和风险防范能力,推动我国广大小防范能力,推动我国广大小企业规范健康发展。企业规范健康发展。 第一章:第一章:总则总则主要明确了制定规范主要明确了制定规范的目的、依据和适用范围,的目的、依据和适用范围,小企业内部控制的定义、小企业内部控制的定义、目标、原则和总体要求,目标、原则和总体要求,以及小企业负责人的责任以及小企业负责人的责任等内容。等内容。第一条第一条 为了指导小企业建立为了指导小企业建立和有效实施内部控制,提高和有效实施内部控制,提
9、高经营管理水平和风险防范能经营管理水平和风险防范能力,促进小企业健康可持续力,促进小企业健康可持续发展,根据发展,根据中华人民共和中华人民共和国会计法国会计法中华人民共和中华人民共和国公司法国公司法等法律法规及等法律法规及企业内部控制基本规范企业内部控制基本规范,制定本规范。制定本规范。第二条第二条 本规范适用于在中本规范适用于在中华人民共和国境内依法设立华人民共和国境内依法设立的、尚不具备执行企业内的、尚不具备执行企业内部控制基本规范及其配套部控制基本规范及其配套指引条件的小企业。指引条件的小企业。小企业划分标准按照中小小企业划分标准按照中小企业划型标准规定执行。企业划型标准规定执行。执行企
10、业内部控制基本规执行企业内部控制基本规范及其配套指引的企业集范及其配套指引的企业集团,其集团内属于小企业的团,其集团内属于小企业的母公司和子公司,也应当执母公司和子公司,也应当执行企业内部控制基本规范行企业内部控制基本规范及其配套指引。及其配套指引。企业集团、母公司和子公司企业集团、母公司和子公司的定义与企业会计准则的定义与企业会计准则的规定相同。的规定相同。第三条第三条 本规范所称内部控本规范所称内部控制,是指由小企业负责人及制,是指由小企业负责人及全体员工共同实施的、旨在全体员工共同实施的、旨在实现控制目标的过程。实现控制目标的过程。第四条第四条 小企业内部控制的小企业内部控制的目标是合理
11、保证小企业经营目标是合理保证小企业经营管理合法合规、资金资产安管理合法合规、资金资产安全和财务报告信息真实完整全和财务报告信息真实完整可靠。可靠。第五条第五条 小企业建立与实施小企业建立与实施内部控制,应当遵循下列原内部控制,应当遵循下列原则:则:(一)风险导向原则。内部(一)风险导向原则。内部控制应当以防范风险为出发控制应当以防范风险为出发点,重点关注对实现内部控点,重点关注对实现内部控制目标造成重大影响的风险制目标造成重大影响的风险领域。领域。(二)适应性原则。内部控制(二)适应性原则。内部控制应当与企业发展阶段、经营规应当与企业发展阶段、经营规模、管理水平等相适应,并随模、管理水平等相适
12、应,并随着情况的变化及时加以调整。着情况的变化及时加以调整。(三)实质重于形式原则。内(三)实质重于形式原则。内部控制应当注重实际效果,而部控制应当注重实际效果,而不局限于特定的表现形式和实不局限于特定的表现形式和实现手段。现手段。(四)成本效益原则。内部(四)成本效益原则。内部控制应当权衡实施成本与预控制应当权衡实施成本与预期效益,以合理的成本实现期效益,以合理的成本实现有效控制。有效控制。企业内部控制基本规范企业内部控制基本规范全面性原则、重要性原则、全面性原则、重要性原则、制衡性原则、适应性原则和制衡性原则、适应性原则和成本效益原则。成本效益原则。第六条第六条 小企业建立与实施小企业建立
13、与实施内部控制应当遵循下列总体内部控制应当遵循下列总体要求:要求:(一)树立依法经营、诚实(一)树立依法经营、诚实守信的意识,制定并实施长守信的意识,制定并实施长远发展目标和战略规划,为远发展目标和战略规划,为内部控制的持续有效运行提内部控制的持续有效运行提供良好环境。供良好环境。(二)及时识别、评估与实(二)及时识别、评估与实现控制目标相关的内外部风现控制目标相关的内外部风险,并合理确定风险应对策险,并合理确定风险应对策略。略。(三)根据风险评估结果,(三)根据风险评估结果,开展相应的控制活动,将风开展相应的控制活动,将风险控制在可承受范围之内。险控制在可承受范围之内。(四)及时、准确地收集
14、、传(四)及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息,并递与内部控制相关的信息,并确保其在企业内部、企业与外确保其在企业内部、企业与外部之间的有效沟通。部之间的有效沟通。(五)对内部控制的建立与实(五)对内部控制的建立与实施情况进行监督检查,识别内施情况进行监督检查,识别内部控制存在的问题并及时督促部控制存在的问题并及时督促改进。改进。(六)形成建立、实施、(六)形成建立、实施、监督及改进内部控制的管监督及改进内部控制的管理闭环,并使其持续有效理闭环,并使其持续有效运行。运行。第七条第七条 小企业主要负责人对本小企业主要负责人对本企业内部控制的建立健全和有效企业内部控制的建立健全和有效实施负责
15、。实施负责。小企业可以指定适当的部门(岗小企业可以指定适当的部门(岗位),具体负责组织协调和推动位),具体负责组织协调和推动内部控制的建立与实施工作。内部控制的建立与实施工作。 谢谢 谢!谢!山财网山财网 菜子学院菜子学院小企业内部控制规范小企业内部控制规范讲解讲解 主讲人:孟宪胜主讲人:孟宪胜第二章:内部控制建立与实施第二章:内部控制建立与实施主要明确了小企业内部控制建立与实施主要明确了小企业内部控制建立与实施工作的总体要求,风险评估的对象、方工作的总体要求,风险评估的对象、方法、内容、方式、频率,特别说明了小法、内容、方式、频率,特别说明了小企业常见的风险类别、常用的风险应对企业常见的风险
16、类别、常用的风险应对策略,明确了小企业建立内部控制的重策略,明确了小企业建立内部控制的重点领域、常见的内部控制措施、内部控点领域、常见的内部控制措施、内部控制实施的基本要求、内部控制与现有企制实施的基本要求、内部控制与现有企业管理体系的关系、内外部信息沟通方业管理体系的关系、内外部信息沟通方式、人员培训和控制措施的更新优化。式、人员培训和控制措施的更新优化。 第八条第八条 小企业应当围绕控小企业应当围绕控制目标,以风险为导向确定制目标,以风险为导向确定内部控制建设的领域,设计内部控制建设的领域,设计科学合理的控制活动或对现科学合理的控制活动或对现有控制活动进行梳理、完善有控制活动进行梳理、完善
17、和优化,确保内部控制体系和优化,确保内部控制体系能够持续有效运行。能够持续有效运行。第九条第九条 小企业应当依据所设小企业应当依据所设定的内部控制目标和内部控制定的内部控制目标和内部控制建设工作规划,有针对性地选建设工作规划,有针对性地选择评估对象开展风险评估。择评估对象开展风险评估。风险评估对象可以是整个企业风险评估对象可以是整个企业或某个部门,也可以是某个业或某个部门,也可以是某个业务领域、某个产品或某个具体务领域、某个产品或某个具体事项。事项。第十条第十条 小企业应当恰当识小企业应当恰当识别与控制目标相关的内外部别与控制目标相关的内外部风险,如合规性风险、资金风险,如合规性风险、资金资产
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 小企业 内部 控制 规范 PPT64
限制150内