教学课件《国际贸易理论、政策与实务》第21章.ppt

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1、第第21章章 中国与全球经济贸易治理中国与全球经济贸易治理 普通高等教育普通高等教育“十一五十一五”国家级规划教材国家级规划教材国际贸易理论、政策与实务国际贸易理论、政策与实务本章重点问题本章重点问题v1.全球经济贸易治理v2.中国加入世界贸易组织的历史进程v3.中国加入世界贸易组织的承诺及其履行v4.中国加入世界贸易组织以来面临的贸易摩擦问题v5.中国参与全球经济治理和区域经济合作 1 全球经济贸易治理全球经济贸易治理 v1.1全球经济治理结构及其演变全球经济治理结构及其演变 v 第二次世界大战结束后，国际社会建立了以国际货币基金组织(IMF)、世界银行和世界贸易组织前身关贸总协定为代表的全

2、球治理结构架构，目的是构建战后世界经济金融和贸易的基本秩序，维护世界经济的平稳发展。 v 在美国匹兹堡峰会上，将20国机制确定为国际经济合作的主要平台。这是危机爆发以来为更好地反映世界经济格局的变化，国际经济治理框架发生的最深刻、最具长远意义的变革，体现了国际社会合作应对全球挑战的时代要求，反映了国际力量对比变化的客观现实，是新兴经济体力量大幅度上升，多极化进程进一步加快的结果。 v1.2全球经济贸易治理的改革全球经济贸易治理的改革v 贸易自由化是经济全球化的基础与先导。贸易自由化不仅体现为国际贸易壁垒的不断瓦解和世界市场的日益统一，而且体现为世界贸易组织及多边贸易体系的发展与完善，并成为解决

3、双边或多边贸易摩擦的重要机制。如今，尽管各国难筑高关税壁垒，但形形色色的非关税壁垒却仍危害重重，会引发更多国际贸易争端、报复性反应甚至是保护主义竞赛，从而严重挑战以WTO为标志的多边自由贸易体系的有效运转。而贸易保护向金融保护、产业保护和投资保护的演化更会挫伤全球经济一体化发展的制度基础。v 针对上述问题，世界需要全球协同以消除自我捍卫式的保护主义回潮，这种协同必须基于开放的理念之上，面对金融危机向实体经济蔓延、各国各产业厂商投资不振的危情，需要借助相互开放而不是以邻为壑，有效刺激潜在需求，有效开拓潜在市场共克危机。共同应对风险，而非逆全球化，才是可能的出路。危机爆发后，各国政府不仅各自深度介

4、入救市，而且加强了合作协调。 1 全球经济贸易治理全球经济贸易治理 2 中国加入世界贸易组织的历史进程中国加入世界贸易组织的历史进程 v在经过在经过15年的艰苦谈判之后，中国于年的艰苦谈判之后，中国于2001年年11月月10日正式加入世界贸易组织，标志着中国日正式加入世界贸易组织，标志着中国经济真正纳入到全球经济之中，也对中国未来的经济真正纳入到全球经济之中，也对中国未来的长期发展带来了重要的机遇和挑战。长期发展带来了重要的机遇和挑战。 v2.1复关：恢复中国关贸总协定创始国的地位复关：恢复中国关贸总协定创始国的地位 v2.2入世：中国加入世界贸易组织入世：中国加入世界贸易组织 3 中国加入世

5、界贸易组织的承诺及其履行中国加入世界贸易组织的承诺及其履行 v3.1中国入世的承诺中国入世的承诺v中国入世承诺集中体现在中华人民共和国加入WTO议定书和中华人民共和国加入WTO工作组报告书两份文件中。 v3.2中国入世承诺的履行中国入世承诺的履行 v 中国加入世界贸易组织后，认真履行相关承诺，顺利通过了世界贸易组织每年一次的过渡期贸易政策审议，获得了世界贸易组织其他成员的肯定:v 首先，修订和重新制定了有关货物贸易、服务贸易、外商投资、知识产权保护等领域的法律法规，保证国内游戏规则与世界贸易组织规则的一致性。 v 其次，忠实履行规定透明度要求。国务院明确规定，各级政府部门制定的与贸易、投资有关

6、的规章和政策措施，都必须在指定刊物上予以公布，不公开的不能执行。另外，中国在商务部设立了中国政府世贸组织通报咨询局，在质检总局设立技术性贸易壁垒和卫生与植物卫生措施咨询点，定期向世界贸易组织通报情况，开展贸易政策咨询业务。v 最后，关税已经降到承诺的终点，取消了全部进口非关税措施，部分敏感农产品的关税配额量增加到了承诺的最大量，服务贸易的开放也达到承诺的终点。 3 中国加入世界贸易组织的承诺及其履行中国加入世界贸易组织的承诺及其履行 4 中国加入世界贸易组织以来面临的贸易摩擦问题中国加入世界贸易组织以来面临的贸易摩擦问题 v 中国入世创造了公平的国际贸易环境，促进了国内体制改革和政府职能转变，

7、提升了中国制造的国际影响力，中国对外贸易和投资得到了举世公认的成就。与之同时，我国面临的贸易摩擦问题越来越严重。v 中国贸易摩擦呈现三大特点：v 第一，贸易摩擦数量居高不下，涉案金额逐年增大。根据商务部产业损害调查局发布的全球贸易摩擦研究报告（2009），截至2009年底，我国已经连续14年位居全球贸易调查的首位，已经成为贸易摩擦的第一目标国和最大受害国。v 第二，贸易摩擦形式多种多样。除反倾销、反补贴、保障措施、特保外，国外针对我国的技术标准、检验检疫和环境、劳工保护等方面的壁垒不断增加，形式日趋多样化、综合化和隐蔽化。v 第三，贸易摩擦领域不断延伸。v 1）中国的）中国的“市场经济国家市场

8、经济国家”地位地位 v 中国虽然已于年月加入世界贸易组织，但是，根据中国加入的规定，在中国加入后的年内，其他成员国有权不承认中国的市场经济地位。v 加入世贸组织之后，中国尽了很大努力履行世贸组织成员义务，修改、更新的近3 000件法律法规和有关经贸政策完全符合世贸组织规则。随着政府职能的改变和体制改革的深入，企业越来越多地成为自主经营的经济实体。v 我国政府多次敦促各有关方面，承认中国的市场经济地位。但是要求欧盟和美国承认中国的市场经济地位，其程序相当复杂。他们要根据各自国内法考察中国的经济体制，来确认中国取得市场经济地位的步骤。从评估、考察到决策将经历漫长而复杂的程序，时间上旷日持久。200

9、4年月日，欧盟委员会发表声明，拒绝承认中国的市场经济地位。该声明称，经过详细深入的调查后，发现中国“在影响反倾销调查的4大领域中仍然存在缺陷，意味着不可能在现有阶段给予市场经济地位”。 4 中国加入世界贸易组织以来面临的贸易摩擦问题中国加入世界贸易组织以来面临的贸易摩擦问题 v2）“市场经济地位市场经济地位”标准标准 v （1）从美国、欧盟、加拿大的反倾销相关法规看市场经）从美国、欧盟、加拿大的反倾销相关法规看市场经济标准济标准 v 美国商务部所指的非市场经济国家是指不按市场成本和价格规律进行运作的国家。v 它对市场经济有六个法定要求或说具体标准：一是货币的可兑换程度；二是劳资双方进行工资谈判

10、的自由程度；三是设立合资企业或外资企业的自由程度；四是政府对生产方式的所有和控制程度；五是政府对资源分配、企业的产出和价格决策的控制程度；六是商务部认为合适的其他判断因素。v 此外，美国商务部还特别关心出口国的出口管理：一是在法律上，政府是否对该企业的出口活动进行控制；二是在事实上，政府是否对该企业的出口活动进行控制。 4 中国加入世界贸易组织以来面临的贸易摩擦问题中国加入世界贸易组织以来面临的贸易摩擦问题 v欧盟在1998年颁布了905.98号法令，允许中国应诉企业在反倾销调查中申请市场经济地位，同时规定了五条判定市场经济地位的标准：v一是市场经济决定价格、成本、投入等；v二是企业有符合国际

11、财会标准的基础会计账簿；v三是企业生产成本与金融状况，不受前非市场经济体制的歪曲，企业有向国外转移利润或资本的自由，有决定出口价格和出口数量的自由，有开展商业活动的自由；v四是确保破产法及资产法适用于企业；v五是汇率变化由市场供求决定。 4 中国加入世界贸易组织以来面临的贸易摩擦问题中国加入世界贸易组织以来面临的贸易摩擦问题 v 加拿大在对非市场经济问题的调查中，明确包括五方面：v 一是政府部门在经济政策、经济管理活动中发挥的作用是否不干扰市场经济正常运行；v 二是政府部门对企业在生产、销售、采购等方面是如何管理和管制的，对企业融资方面是如何管理或管制的；v 三是在国际贸易方面，政府决定外贸企

12、业可进行对外贸易的条件、程序，政府对进出口产品配额、价格的指导和管制等；v 四是国有企业的市场化程度；v 五是利率在不同企业、不同产业和内外贸不同部门中是否有差异，汇率对出口商而言是否市场形成，企业换汇及存汇方式是否有自主权等。v 可以看出，欧美等国对市场经济标准的法律规定，是根据反倾销中影响公平贸易因素而归纳的，具有很强的针对性。 4 中国加入世界贸易组织以来面临的贸易摩擦问题中国加入世界贸易组织以来面临的贸易摩擦问题 v（2）市场经济的五大因素）市场经济的五大因素 v政府作用问题；v企业权利与行为问题； v投入要素的成本与价格问题； v贸易问题； v金融参数问题。 4 中国加入世界贸易组织

13、以来面临的贸易摩擦问题中国加入世界贸易组织以来面临的贸易摩擦问题 v3）替代国政策及其效应）替代国政策及其效应 v所谓“替代国替代国”政策政策，就是在外国当局计算受调查中国产品的倾销幅度时，不是按照世贸组织反倾销措施协定的规定，比较受调查中国产品的出口价格和中国国内市场上同类产品的正常价值，而是选择一个实行市场经济的第三国，以该第三国国内市场上同类产品的正常价值代替中国国内市场上同类产品的正常价值，将受调查中国产品的出口价格与第三国国内市场上同类产品的正常价值作比较，确定中国产品的倾销幅度。这个第三国就是所谓的“替代国”。 4 中国加入世界贸易组织以来面临的贸易摩擦问题中国加入世界贸易组织以来

14、面临的贸易摩擦问题 v “替代国”的危害有：v 调查当局拥有极大的自由裁量权，人为地高估了中国产品的倾销幅度；v 导致应诉困难，胜诉率低，致使中国企业怯于应诉；应诉率低，胜诉率更低，形成恶性循环；v 使中国企业制定出口价格策略困难，因为企业不知道将来应诉倾销指控时调查当局选择哪个国家作为“替代国”，防不胜防；v 引起“一国一税”问题，对中国企业实行集体惩罚，瓦解中国企业应诉的统一战线；v 引起对国有企业的进一步歧视，国有企业更难以获得正常调查待遇。 v 加入世界贸易组织后我国已要求欧盟、美国等国家按国际贸易法规给予中国“市场经济国家”地位，目前已有80多个国家承认了中国的市场经济地位。 4 中

15、国加入世界贸易组织以来面临的贸易摩擦问题中国加入世界贸易组织以来面临的贸易摩擦问题 v4）非市场经济地位、替代国政策与反倾销格局）非市场经济地位、替代国政策与反倾销格局之间的非对称性之间的非对称性 v 以下将分别从市场经济体之间，市场经济体与非市场经济体之间在正常价值和倾销额度中的差别，来说明相互反倾销格局之间的对称与非对称性及其原因。4 中国加入世界贸易组织以来面临的贸易摩擦问题中国加入世界贸易组织以来面临的贸易摩擦问题 图21-1 市场经济国家正常价值和倾销幅度4 中国加入世界贸易组织以来面临的贸易摩擦问题中国加入世界贸易组织以来面临的贸易摩擦问题 4）非市场经济地位、替代国政策与反倾销格

16、局之间的非对称性 以下将分别从市场经济体之间，市场经济体与非市场经济体之间在正常价值和倾销额度中的差别，来说明相互反倾销格局之间的对称与非对称性及其原因。v如图21-1所示，横轴表示市场经济国家某制成品国内外市场供应和需求数量，在原点的两端Qh、Qf分别表示本国和外国制成品市场的供应和需求数量。v纵轴表示国内外制成品价格P和成本C。纵轴的左端为市场经济国家国内制成品市场，右端为某一反倾销调查发起国的制成品市场。Pei表示某产品的出口价格； Pmn表示市场经济国家某产品的国内正常价值。 4 中国加入世界贸易组织以来面临的贸易摩擦问题中国加入世界贸易组织以来面临的贸易摩擦问题 图21-2 非市场经

17、济国家正常价值和倾销幅度4 中国加入世界贸易组织以来面临的贸易摩擦问题中国加入世界贸易组织以来面临的贸易摩擦问题 v如图21-2所示，横轴表示非市场经济国家所采用的替代国所谓相似产品的国内外市场供应和需求数量，在原点的两端Qh、Qf分别表示替代国和外国制成品市场的供应和需求数量。纵轴表示替代国内外制成品价格P和成本C。纵轴的左端为非市场经济国家国内制成品市场，右端为某一反倾销调查发起国的制成品市场。Pei表示某产品的出口价格；Psn表示某产品的替代国国内的正常价值。 4 中国加入世界贸易组织以来面临的贸易摩擦问题中国加入世界贸易组织以来面临的贸易摩擦问题 v 首先观察图21-1对倾销产生的分析

18、，可知外国需求弹性D大于本国需求弹性D，原点左边为本国（被起诉国，市场经济体）市场，原点右边为外国（起诉国）市场，两个国家具有相同的边际成本MC，不同的需求曲线和边际收益，不同的需求弹性D和D，国外市场出清价格Pei，国内市场出清价格Pmn（正常价值）。在相同的边际成本MC下:在任何一个市场上，若使边际成本MC和边际收入MR相等，可获得最大利润，在两个市场上定出不同的价格。v 一般情况下可知，一国在市场经济体条件下被当事国实施反倾销调查的倾销幅度可以根据下列公式计算：v =(Pei -Pmn)/ Pmn 100%v 如果（Pei- Pmn）0，则存在倾销，倾销额度。 4 中国加入世界贸易组织以

19、来面临的贸易摩擦问题中国加入世界贸易组织以来面临的贸易摩擦问题 v 进一步观察图21-2对倾销产生的分析。因为市场经济国家对非市场经济国家的价格不予置信，需要选择所谓替代国。图21-2中，原点左边为起诉国（市场经济体）选择的替代国市场，原点右边为外国（起诉国）市场，两个国家具有相同的边际成本MC，不同的需求曲线和边际收益。国外市场出清价格Pei，替代国内市场出清价格Psn（正常价值）。则一国在非市场经济条件下被起诉国实施替代国反倾销调查的倾销幅度计算公式为：v = (Pei Psn)/ Psn100%v 如果（Pei- Psn）0，则存在倾销，倾销额度。v 如果有PsnPmn，则一国在非市场经

20、济（采用替代国经济）条件下的倾销幅度必然大于市场经济条件下的倾销幅度： 。 4 中国加入世界贸易组织以来面临的贸易摩擦问题中国加入世界贸易组织以来面临的贸易摩擦问题 v 当外国对中国某项出口产品进行反倾销调查乃至实施反倾销关税后，中国对进口国市场的该产品供给量会减少，贸易出超则可能减少，接近贸易平衡甚至出现贸易入超；而进口国生产相似产品的工业可进一步恢复或增加生产，扩大产量。这样打破了原有的竞争秩序和市场结构，损失了生产者剩余，而原有的竞争很可能是国际分工的结果，因为中国作为出口国生产的是相对进口国有比较优势的产品，这就意味着世界资源浪费和低效率。因此，在反倾销后进口国相应增加了较稀缺生产要素

21、的供给，供给变动会使市场均衡发生变动。 v 当作为市场经济体的进口国征收反倾销税后，由于本国价格上升会使生产者剩余增加，消费者剩余减少，政府征税增加。由于消费者需求下降造成损失，包括损失的国际交换利益、国际分工和生产专业化的利益，对于整个世界来说是一种资源浪费。因此，会造成进口国社会福利的下降。而与此同时，反倾销税的征收也会给非市场经济体的出口国之出口企业带来重大的经济损失，或是败诉退出市场，或是被迫缩小生产规模。反倾销税不仅使出口商损失惨重，而且导致国内相关的企业倒闭，职工失业；也缩小了出口国企业的生产能力，不利于其增加经济实力，从而减少了社会财富总量。这使得被诉的出口国国内社会净福利下降。

22、4 中国加入世界贸易组织以来面临的贸易摩擦问题中国加入世界贸易组织以来面临的贸易摩擦问题 v根据上述分析，在中国非市场经济地位的歧视性条件下，其应对国外市场反倾销的权力和利益格局遭到不公平待遇，在使用替代国价格的条件下，其正常价值需采取替代国数据，倾销被轻易认定，确定的倾销额度较高，反倾销课税也较重。而在国内市场，中国必须以市场经济地位给予大多数贸易伙伴，使其得到比较中国而言应对反倾销的权力和利益格局的相对公平的待遇，因此造成中外相互反倾销的发起、调查标准和后果影响的格局都是不对称的。4 中国加入世界贸易组织以来面临的贸易摩擦问题中国加入世界贸易组织以来面临的贸易摩擦问题 5 中国参与全球经济

23、治理和区域经济合作中国参与全球经济治理和区域经济合作 v5.1中国与全球经济治理中国与全球经济治理 v 20国集团目前已经成为全球经济治理和政策协调的主要平台。20国集团的机制在共同应对危机、宏观经济政策的协调、加强金融的监管、保护贸易、反对贸易保护主义以及推进国际货币基金和世界银行各个方面取得了积极的成效，为世界经济的复苏和全球趋势化的推进发挥了重要的作用。v G20有相当强的代表性。20个成员国代表全球2/3的人口以及经济总量的85%，其中发达经济体成员有9个，新兴经济体有11个，双方力量基本平衡。而且在地理上每个大洲都有代表，每个成员国本身无论是在经济还是政治、文化等领域均为有影响的地区

24、性大国。G20理论上也具有决策效率。虽然G20有20个成员，但根据不同的发展水平可以分成发达经济体和新兴经济体两组，每一组内部的利益和诉求比较接近，特别是在经济利益方面，通过谈判和妥协达成共识的可能性是存在的，决策效率有一定的保证。v 但是，G20的实施效力还需要加强。G20代表性强，一旦形成决定，理论上主要经济体和相关的国际组织都会参与落实，因此实施效力有一定保证。为进一步提高G20的实施效力，需要将其机制化。 v5.2中国与全球区域经济合作中国与全球区域经济合作 v 区域经济合作是当今世界发展的重要趋势，也是经济全球化的重要组成部分，是各国顺应时代潮流的必然产物，也是相邻国家为减缓全球化无

25、序冲击而采取的合理选择。在过去十余年间，区域内贸易在全球贸易中的地位不断上升，按照WTO的估算，目前区域内贸易占全球贸易的比例在45%左右，今后会超过50%。区域内贸易迅速扩张意味着越来越多的贸易不再受制于多边贸易规则的约束，而是受制于区域贸易规则的约束。 v 改革开放后，中国一直在积极融入世界经济体系。20 世纪8090 年代，经济全球化浪潮不断高涨，当时由于中国的工作着重点是“入世”，所以除了于1991 年加入了亚太经济合作组织外，几乎没有参与其他任何区域经济合作组织。21 世纪初，中国参与区域经济合作的进程开始加速。中国在参与全球化的同时，也在逐步加快与部分地区进行经济关系重组的进程，建

26、立多范围、多层次的自由贸易区就是这一进程的重要战略选择。5 中国参与全球经济治理和区域经济合作中国参与全球经济治理和区域经济合作 v截至2010年7月底，我国自由贸易区发展现状如下所示：v已签协议的自贸区已签协议的自贸区：内地与港澳更紧密经贸关系安排、中国东盟、中国巴基斯坦 、中国智利 、中国新西兰 、中国新加坡 、中国秘鲁、中国哥斯达黎加 、亚太贸易协定 、海峡两岸经济合作框架协议 v正在谈判的自贸区正在谈判的自贸区：中国海合会 、中国澳大利亚、中国冰岛、中国挪威 、中国南部非洲关税同盟、中国瑞士 v正在研究的自贸区正在研究的自贸区：中国印度、中国韩国、中日韩 5 中国参与全球经济治理和区域

27、经济合作中国参与全球经济治理和区域经济合作 v1）中国与亚洲的区域经济合作）中国与亚洲的区域经济合作 v 亚洲的区域合作虽然起步晚，但发展势头十分旺盛。20世纪90年代以来，各种形式的区域、次区域合作不断涌现，已逐渐形成了宽领域、多层次、广支点、官民并举的良好态势。东盟与中日韩（103）和上海合作组织作为两个支柱性机制深入发展，东盟一体化和湄公河流域开发不断推进，南亚地区联盟恢复活力并确定自贸区建设目标，以“亚洲合作对话”为代表的泛亚合作崭露头角。短短几年时间，域内各国签署和正在商谈的自贸协议已经超过40个。此外，博鳌亚洲论坛、亚太安全合作理事会、亚太圆桌会议、东亚思想库网络等二轨机制也日趋活

28、跃。5 中国参与全球经济治理和区域经济合作中国参与全球经济治理和区域经济合作 v 中国与亚洲的区域经济合作主要有：v （1）中国积极参与了上海合作组织上海合作组织的筹建进程，目前上海合作组织已完成机制化建设，逐步从安全合作向经济政治合作扩展，中国和俄罗斯为此发挥了不可替代的重要作用。 v （2）中国东盟自贸区中国东盟自贸区是我国目前建成的最大的自贸区。其成员包括中国和东盟十国，涵盖18.5亿人口和1 400万平方公里。中国东盟自贸区已于2010年全面建成,成为继欧盟和北美自由贸易区的第三大自由贸易区，将进一步加强了双方业已密切的经贸合作关系。v （3） 2009年2月，中巴签署了中巴自贸区服务

29、贸易协定中巴自贸区服务贸易协定，从而使两国在2007年7月实施的中巴自贸协定基础上，建成一个涵盖货物贸易、服务贸易和投资等内容全面的自贸区。v （4）中国积极参加了亚太贸易协定亚太贸易协定的合作。自2006年9月1日起，我国已向其他成员国的1 717项8位税目产品提供优惠关税，平均减让幅度27%；另外，我国还向最不发达成员国孟加拉国和老挝的162项8位税目产品提供特别优惠，平均减让幅度77%。同时，根据2005年税则计算，我国可享受印度570项6位税目、韩国1367项10位税目、斯里兰卡427项6位税目和孟加拉国209项8位税目产品的优惠关税。 5 中国参与全球经济治理和区域经济合作中国参与全

30、球经济治理和区域经济合作 v 今后几年，中国与亚洲区域合作的工作目标中国与亚洲区域合作的工作目标是在保持和深化经济合作的基础上，逐步开展安全对话与合作。以上海合作组织和103合作为投入重点，努力推动周边各种类型的区域合作均衡发展。v 中长期目标中长期目标是逐步整合地区多边合作框架，建立起符合中国利益和时代潮流、并为各方接受的地区新秩序，形成周边牢固的战略依托。v 基本思路基本思路是坚持以良好的双边关系为基础，坚持和平共处五项原则和大小国家一律平等，坚持支持和尊重东盟在东亚合作中的主导地位，全面参与、重点投入、积极主动、循序渐进、互惠共赢、开放包容。 5 中国参与全球经济治理和区域经济合作中国参

31、与全球经济治理和区域经济合作 v 2）中国与欧盟的经济合作）中国与欧盟的经济合作 v 自1975年中国与欧盟建立外交关系以来，双边贸易和经济合作以前所未有的速度发展，但是相对而言，双边贸易总体规模不大。其中有制度的原因，也有保护贸易方面的原因。v 1975年中国与欧盟贸易总额仅为24亿美元，1985年达到83.0亿美元，1995年达到403.4亿美元。v 欧盟对中国的投资也逐年增加，到2000年欧盟对华直接投资累计额近400亿美元。其特点是部门分布广、平均规模大、技术含量高，且为中国特别需要的部门或产业，如汽车、电子、制药业、零售商业等。 5 中国参与全球经济治理和区域经济合作中国参与全球经济

32、治理和区域经济合作 v进入21世纪，中国与欧盟的经济贸易合作有巨大的发展潜力和光明的前景。中国经济的迅速发展已成为推动中欧经贸合作的动力，也成为欧盟重视对华关系的重要原因之一。由于贸易额的迅速增长，中国与欧盟2002年已成为对方第三大贸易伙伴，2003年上升为欧盟的第二大贸易伙伴。由于欧盟东扩，2004年欧盟也已成为中国第一大贸易伙伴。中欧不但在工业制造、服务和市场开发方面，而且在高科技领域都有广阔的合作前景。 5 中国参与全球经济治理和区域经济合作中国参与全球经济治理和区域经济合作 v3）中国与非洲的区域经济合作）中国与非洲的区域经济合作 v 中国与非洲有着传统的友谊和密切的政治经济联系。从

33、新中国成立以来，中非经贸往来也发生了一系列重要变化：在20世纪5070年代，中非经贸往来以贸易和中国单方援助为主，到8090年代贸易、投资、承包工程、援助共同发展，再到21世纪以来双方在中非合作论坛机制下展开全面合作的历程，展现了中非经贸合作的发展变化轨迹。v 根据中非合作论坛沙姆沙伊赫行动计划（2010至2012年），按照中方在会上作出的承诺，在经贸合作领域，未来三年中方将实施八个方面的新举措，涉及农业和粮食生产，医疗卫生和重大疾病防治，教育、培训和学者交流，清洁能源和卫生用水，提供贷款，促进贸易，减免债务，扩大投资等内容。 5 中国参与全球经济治理和区域经济合作中国参与全球经济治理和区域经

34、济合作 v4）中国与拉美地区的经济合作）中国与拉美地区的经济合作 v中国与拉丁美洲及加勒比地区国家间经贸关系近年来迅速发展，中拉双边年贸易额已从2001年前的不足百亿美元增加到2010年的1 830亿美元；v中国已成为智利、巴西的第一大出口市场，以及阿根廷、秘鲁、哥斯达黎加和古巴的第二大出口市场；中国企业在拉美投资项目多、规模大、涵盖广，拉美成为中国企业海外投资的重要目标市场。尤其是国际金融危机爆发后，中拉经贸合作的步伐进一步加快，重要性也不断提升。 5 中国参与全球经济治理和区域经济合作中国参与全球经济治理和区域经济合作 v (1)中国智利自贸区。中国智利自贸区。2004年11月18日，中智

35、两国共同宣布启动中智自贸区谈判。2005年11月18日，在韩国釜山APEC领导人非正式会议期间，双方签署中智自贸协定。自2006年10月1日起开始实施中智自贸协定，并正式启动服务贸易和投资谈判。中智自贸区服务贸易谈判自2006年9月启动以来，历时1年半，经过6轮谈判，双方最终于2008年4月13日在海南三亚签署中智自贸协定关于服务贸易的补充协定（即中智自贸区服务贸易协定）。v (2)中国秘鲁自贸区。中国秘鲁自贸区。中秘自贸协定谈判于2007年9月7日，中秘两国领导人在悉尼出席APEC领导人非正式会议期间，共同宣布启动。经过八轮谈判和一次工作组会议，2008年11月19日，中国秘鲁自贸协定谈判成

36、功结束。2009年4月28日，中国秘鲁自由贸易协定正式签署。该协定是我国与拉美国家签署的第一个一揽子自贸协定。5 中国参与全球经济治理和区域经济合作中国参与全球经济治理和区域经济合作 v 5）中国与大洋洲的区域经济合作）中国与大洋洲的区域经济合作v 新西兰是第一个同中国签订加入世贸组织双边市场准入谈判协议的发达国家，也是第一个承认中国市场经济地位的发达国家和第一个同中国开始自由贸易区谈判的发达国家。中新贸易自20 世纪90 年代以来年均增长12%左右。2008年4月7日，中华人民共和国政府与新西兰政府自由贸易协定正式签署。这是中国与发达国家签署的第一个自由贸易协定，也是中国与其他国家签署的第一

37、个涵盖货物贸易、服务贸易、投资等多个领域的自由贸易协定。目前，中新双方均已完成各自国内法律程序，该协定已于2008年10月1日开始生效。5 中国参与全球经济治理和区域经济合作中国参与全球经济治理和区域经济合作 v澳大利亚是继新西兰之后与中国商签自由贸易区的第二个发达国家。目前，中国是澳大利亚的第二大贸易伙伴，而澳大利亚则是中国的第九大贸易伙伴。中国成为澳大利亚铁矿石第一大出口市场。中澳自由贸易区的可行性研究表明，如果中澳自由贸易区建成，澳大利亚获益最大的产业部门将是谷类、羊毛、糖、乳制品、矿物质和非黑色金属等；而中国获益最大的产业部门将是服装、纺织品、各种杂项制成品和机动车及部件等。2005年

38、5月，中国与澳大利亚的自由贸易区谈判正式启动，目前谈判仍在继续。 5 中国参与全球经济治理和区域经济合作中国参与全球经济治理和区域经济合作 名词术语名词术语v入世承诺v贸易摩擦v市场经济地位v替代国v自由贸易区v全球经济治理v金砖国家 思考与练习思考与练习v1.我国加入世界贸易组织的主要原则是什么？v2.我国入世在农业、工业和服务业领域的主要承诺是什么？v3.我国入世承诺履行情况如何？加入WTO对中国经济产生了怎样的影响？v4.试述我国面临的贸易摩擦特点，并谈谈应对策略。v5.中国如何参与全球经济治理?试分析中国的自贸区战略的布局和发展。v6.中国参与的自贸区协议有哪些？中国与东盟自贸区的合作和参加APEC对中国经济产生怎样的影响？