教学课件第一章 财政的产生与财政学的发展.ppt

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1、第一章第一章 财政的产生与财政学的发展财政的产生与财政学的发展财政学理论体系的演进财政学理论体系的演进财政学的对象与研究方法财政学的对象与研究方法财政的起源与发展财政的起源与发展Chapter2 The emergence and development of public finance The rooting and development of finance1.1The evolution of theory system on finance1.2Object of finance and its research 第一节第一节 财政的起源与发展财政的起源与发展 一、国家、经济与财政

2、一、国家、经济与财政 nation、economy and finance 二、各经济形态下的财政特征二、各经济形态下的财政特征 financial characteristics under the various economic patterns 三、财政的概念三、财政的概念 the conception of finance 1.国家与财政国家与财政 2.财政与经济财政与经济（1）财政的产生）财政的产生（2）国家是财政活动的主体）国家是财政活动的主体（1）经济决定财政）经济决定财政（2）财政反作用与经济）财政反作用与经济一、国家、经济与财政一、国家、经济与财政第一节第一节 财政的起源与

3、发展财政的起源与发展 （一）自然经济（一）自然经济 （二）市场经济（二）市场经济 （三）计划经济（三）计划经济“公共公共”财政财政二、各种经济形态下二、各种经济形态下的财政特征的财政特征“国家国家”财政财政“家计家计”财政财政第一节第一节 财政的起源与发展财政的起源与发展调节宏观经济的基本工具调节宏观经济的基本工具促进社会公平的重要手段促进社会公平的重要手段国家计划配置资源的基本手段国家计划配置资源的基本手段“国家国家”财政财政第一节第一节 财政的起源与发展财政的起源与发展三、财政的概念三、财政的概念财政概念的历史演变财政概念的历史演变（一）（一）财政的含义财政的含义（二）（二）公共财政的特征

4、公共财政的特征（三）（三）第一节第一节 财政的起源与发展财政的起源与发展财政的含义财政的含义 1）关于财政与公共财政关于财政与公共财政 公共财政，指在市场经济条件下政府提供公共产品或服的经济的活动，是公共财政，指在市场经济条件下政府提供公共产品或服的经济的活动，是满足社会公共需要的政府收支模式或财政运行机制模式，是与市场经济相适应满足社会公共需要的政府收支模式或财政运行机制模式，是与市场经济相适应的一种财政类型，是市场经济国家通行的财政体制和制度的一种财政类型，是市场经济国家通行的财政体制和制度。2）公共财政与公共经济公共财政与公共经济 公共经济，指在社会公共部门为满足社会公共需要，生产并提供

5、公共产品公共经济，指在社会公共部门为满足社会公共需要，生产并提供公共产品和服务的经济活动。和服务的经济活动。第一节第一节 财政的起源与发展财政的起源与发展公共性公共性非盈利性非盈利性民主与法治性民主与法治性 公共财政的特征公共财政的特征第一节第一节 财政的起源与发展财政的起源与发展第二节第二节 财政理论体系的演进财政理论体系的演进 一、早期财政思想一、早期财政思想 financial thoughts on the early stage 二、古典经济学时期财政理论体系的形成二、古典经济学时期财政理论体系的形成 the formation of financial theoretical sy

6、stem on the stage of classical economics 三、现代经济中的财政理论观点三、现代经济中的财政理论观点 views of financial theory in modern economy 四、我国学者对财政理论的探索四、我国学者对财政理论的探索 exploratory research of Chinese scholars on financial 早期早期财财政思想政思想奴隶主经济思想奴隶主经济思想色色诺诺芬公共芬公共财财政思政思想体系想体系（一）西方古代财政思想（一）西方古代财政思想（二）中国古代财政思想（二）中国古代财政思想财财政政调节经济调节经

7、济的的职职能能量入（出）量入（出）为为出（入）出（入）开源开源节节流思想流思想官官营专卖营专卖思想思想轻轻税思想税思想财财政、政、经济辩证经济辩证关系关系第二节第二节 财政理论体系的演进财政理论体系的演进从从“公共消费公共消费”开始分析财政问开始分析财政问题题政治经济学概政治经济学概论论第一个从理论上第一个从理论上系统阐述财政理系统阐述财政理论思想。论思想。财政原则：财政原则：税税收方面；收方面；财政财政支出方面；支出方面；财财政收支平衡原则政收支平衡原则方面；方面；财政目财政目标方面。标方面。在赋税问题上在赋税问题上，同斯密观点，同斯密观点有所不同。有所不同。政治经济学政治经济学记赋税原理记

8、赋税原理亚当亚当斯密斯密萨伊萨伊大卫大卫李嘉图李嘉图v 古典经济学时期财政理论体系的形成古典经济学时期财政理论体系的形成 第二节第二节 财政理论体系的演进财政理论体系的演进 u 现代经济中的现代经济中的 财政理论观点财政理论观点 1.凯恩斯学派凯恩斯学派 实行国家干预的经济和财政政策；实行国家干预的经济和财政政策；把税把税收作为调节社会经济的重要手段；收作为调节社会经济的重要手段；发行公发行公债来弥补财政赤字。债来弥补财政赤字。 2.2.货币学派、供给学派和理性预期学派货币学派、供给学派和理性预期学派 3.3.公共选择学派公共选择学派 既承认市场缺陷，也承认政府缺陷，认为人不能先既承认市场缺陷

9、，也承认政府缺陷，认为人不能先 验地认为市场和政府孰优孰劣，问题的实质是如何在验地认为市场和政府孰优孰劣，问题的实质是如何在市场和政府间进行选择。市场和政府间进行选择。第二节第二节 财政理论体系的演进财政理论体系的演进1.国家分国家分配论配论u 我国学者我国学者对财政理论的探索对财政理论的探索2.社会再社会再生产说生产说3.剩余产剩余产品说品说4.社会公社会公共需要论共需要论5.价值分价值分配说配说第二节第二节 财政理论体系的演进财政理论体系的演进第三节第三节 财政学的对象与研究方法财政学的对象与研究方法 一、财政学的对象与任务一、财政学的对象与任务 the objects of financ

10、e and its duties 二、财政学的研究方法二、财政学的研究方法 the research methods of u 财政学的研究对象与任务财政学的研究对象与任务财政学的研究对象财政学的研究对象 财政现象、财政与经济的辩证关系、财政基本理论、财政现象、财政与经济的辩证关系、财政基本理论、财政收支活动等。财政收支活动等。财政学的任务财政学的任务 系统、完整掌握经济学知识的需要；现代市场经济条系统、完整掌握经济学知识的需要；现代市场经济条 件下，财经管理人才知识结构不可缺少的部分；衔接一般件下，财经管理人才知识结构不可缺少的部分；衔接一般经济理论课程和财政业务课程。经济理论课程和财政业务

11、课程。财政学与一些相关经济管理课程的关系财政学与一些相关经济管理课程的关系 与微观经济学、宏观经济学和马克思主义政治经济学与微观经济学、宏观经济学和马克思主义政治经济学的关系；与金融学、财务管理学的关系。的关系；与金融学、财务管理学的关系。 第三节第三节 财政学的对象与研究方法财政学的对象与研究方法 理论分析理论分析与计量研究与计量研究第三节第三节 财政学的对象与研究方法财政学的对象与研究方法本章小结本章小结财政财政 家计财政家计财政 国家财政国家财政公共财政公共财政 财政起源财政起源 财政理论财政理论财政对象财政对象 规范分析规范分析 实证分析实证分析本章小结本章小结复复习习思考思考题题简要分析比较各经济形态下财政的特征。简要分析比较各经济形态下财政的特征。如何理解公共财政的含义与特征？如何理解公共财政的含义与特征？如何理解中国早期的财政思想？如何理解中国早期的财政思想？现代西方财政理论观点对中国当前的财政体制改革有何借鉴意义。现代西方财政理论观点对中国当前的财政体制改革有何借鉴意义。12345怎样理解国家、经济与财政的关系？怎样理解国家、经济与财政的关系？