财政负债管理及核算管理知识分析.pptx
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1、第七章第七章 负债负债 学习目标:学习目标: 本章讲述了政府与非营利单位不同会计主体本章讲述了政府与非营利单位不同会计主体负债的构成及其会计核算方法。对政府行政单位负债的构成及其会计核算方法。对政府行政单位的负债,应掌握其管理要求、科目设置及账务处的负债,应掌握其管理要求、科目设置及账务处理方法;对民间非营利组织,应区别流动负债和理方法;对民间非营利组织,应区别流动负债和长期负债、固定金额负债与预计负债、自有业务长期负债、固定金额负债与预计负债、自有业务负债与受托代理业务负债的不同特征,并掌握其负债与受托代理业务负债的不同特征,并掌握其会计核算方法。会计核算方法。 4/22/20221第一节第
2、一节 负债概述负债概述 一、负债的概念及特征一、负债的概念及特征 负债,是指过去的交易或事项形成的现时业务,负债,是指过去的交易或事项形成的现时业务,履行该义务预期会导致含有经济利益或者服务潜履行该义务预期会导致含有经济利益或者服务潜力的资源流出。力的资源流出。 负债的基本特征:负债的基本特征:1 1、负债是一项偿还义务;、负债是一项偿还义务;2 2、负债应当以债务人资产或劳务进行偿还;、负债应当以债务人资产或劳务进行偿还;3 3、负债可用货币计量;、负债可用货币计量;4 4、负债一般具有确切的受偿人和偿付日期;、负债一般具有确切的受偿人和偿付日期;5 5、负债是一项权利义务关系。、负债是一项
3、权利义务关系。 4/22/20222 二、负债的种类和内容二、负债的种类和内容(一)财政负债(一)财政负债(二)行政单位负债(二)行政单位负债(三)事业单位负债(三)事业单位负债(四)民间非营利组织负债(四)民间非营利组织负债4/22/20223第二节 财政负债 一、暂存款的核算 各级财政在预算执行中会与其他部门或单各级财政在预算执行中会与其他部门或单位之间发生临时性的暂收、应付款项,或位之间发生临时性的暂收、应付款项,或收到不明性质的款项。收到不明性质的款项。4/22/20224暂存款暂存款借贷暂存款的结算暂存款的结算或减少或减少暂存款的发生或增暂存款的发生或增加加期末贷方余额反映尚期末贷方
4、余额反映尚未结清的暂存款数额未结清的暂存款数额 4/22/20225 一级财政临时发生应付,暂收或收到不明性一级财政临时发生应付,暂收或收到不明性质的款项时记:质的款项时记:借:国库存款借:国库存款 或其他财政存款或其他财政存款 贷:暂存款贷:暂存款 退还或结算时记:退还或结算时记:借:暂存款借:暂存款 贷:国库存款贷:国库存款 或其他财政存款等或其他财政存款等4/22/20226 例例7 71 1 某市财政总预算会计某年暂存款业务某市财政总预算会计某年暂存款业务(1 1)收到性质不清的预算缴款)收到性质不清的预算缴款6 0006 000元,列作暂存元,列作暂存款。款。(2 2)上述性质不清的
5、款项中,有)上述性质不清的款项中,有3 0003 000元是市公安元是市公安局交来的罚没收入,转作基金预算收入。局交来的罚没收入,转作基金预算收入。(3 3)性质不清的款项中,另)性质不清的款项中,另3 0003 000元是市工商行政元是市工商行政管理局错收的罚款,需退还被罚者。经核准后,管理局错收的罚款,需退还被罚者。经核准后,办理退库。办理退库。(4 4)收到邻市某财政局汇来代管款项)收到邻市某财政局汇来代管款项10 00010 000元,元,凭信汇收款通知填制记账凭证凭信汇收款通知填制记账凭证. .(5 5)将预算资金)将预算资金50 00050 000元划入政府采购资金专户。元划入政府
6、采购资金专户。4/22/20227(6 6)下属某采购机关将预算外资金和单位自筹资金)下属某采购机关将预算外资金和单位自筹资金50 00050 000元划到政府采购资金专户。元划到政府采购资金专户。(7 7)收到国有商业银行交来政府采购资金专户发生)收到国有商业银行交来政府采购资金专户发生的利息收入的利息收入500500元。元。(8 8)将采购资金专户利息收入)将采购资金专户利息收入500500元全额作收入缴元全额作收入缴入同级国库。入同级国库。(9 9)上述划入政府采购资金专户的资金实际支出)上述划入政府采购资金专户的资金实际支出80 80 000000元(假设预算资金与预算外资金、单位自筹
7、资元(假设预算资金与预算外资金、单位自筹资金各承担金各承担5050)。)。(1010)将结余的政府采购资金)将结余的政府采购资金20 00020 000元划回,其中元划回,其中10 00010 000元划回国库存款,另外元划回国库存款,另外10 00010 000元划回采购元划回采购机关。机关。4/22/20228 二、与上级往来的核算二、与上级往来的核算 为核算与上级财政的往来待结算款项,总预为核算与上级财政的往来待结算款项,总预算会计设置算会计设置“与上级往来与上级往来”科目。在核算往来款科目。在核算往来款项时,要辩明是债权还是债务,债权增加记借方,项时,要辩明是债权还是债务,债权增加记借
8、方,减少记贷方;债务增加记贷方,减少记借方。减少记贷方;债务增加记贷方,减少记借方。4/22/20229与与上级往来上级往来借贷归还上级往来归还上级往来向上级财政借入款向上级财政借入款项项期末余额:欠期末余额:欠上级财政款项上级财政款项4/22/202210 一级财政从上级财政借款或体制结算中发生一级财政从上级财政借款或体制结算中发生应上交上级财政款项时记:应上交上级财政款项时记: 借:国库存款借:国库存款/ /上解支出上解支出 贷:与上级往来贷:与上级往来 归还上级款项或体制结算中应由上级补给款归还上级款项或体制结算中应由上级补给款项时记:项时记: 借:与上级往来借:与上级往来 贷:国库存款
9、贷:国库存款/ /补助收入等补助收入等4/22/202211 例例7 72 2 某市财政局某年与上级往来业务及其会计某市财政局某年与上级往来业务及其会计分录如下:分录如下:(1 1)向省财政厅借款)向省财政厅借款100 000100 000元,款项存入国库存元,款项存入国库存款户。款户。(2 2)将上述借款中的)将上述借款中的50 00050 000元归还省财政厅,另元归还省财政厅,另外,经省财政厅同意外,经省财政厅同意50 00050 000元转作本市预算补助元转作本市预算补助款。款。4/22/202212 三、借入款的核算三、借入款的核算 中央预算按全国人民代表大会批准的数额举中央预算按全
10、国人民代表大会批准的数额举借的国内和国外债务以及地方预算根据国家法律借的国内和国外债务以及地方预算根据国家法律或国务院特别规定举借的债务。或国务院特别规定举借的债务。 总预算会计设置总预算会计设置“借入款借入款”科目科目( (上下级财政之间上下级财政之间 临时性借垫款,不通过本科目核算临时性借垫款,不通过本科目核算) )。4/22/202213借入款借入款借贷到期偿还本金到期偿还本金或归还债务或归还债务发行债券或举借债发行债券或举借债务的增加务的增加期末余额:尚期末余额:尚未偿还的债务未偿还的债务4/22/202214 政府发行国库或举债时记:政府发行国库或举债时记: 借:国库存款借:国库存款
11、 贷:借入款贷:借入款 债务到期归还本金时记:债务到期归还本金时记: 借:借入款借:借入款 贷:国库存款贷:国库存款4/22/202215 例例7 73 3 中央财政根据全国人民代表大会的决定在中央财政根据全国人民代表大会的决定在国内发行一年期国库券国内发行一年期国库券5050亿元。亿元。 例例7 74 4 中央财政按全国人民代表大会的批准向国中央财政按全国人民代表大会的批准向国外举借债务折合人民币外举借债务折合人民币8383亿元。亿元。 例例7 75 5 上述中央财政发行一年期国库券上述中央财政发行一年期国库券5050亿元到亿元到期兑付本金,并偿付利息期兑付本金,并偿付利息2 2亿元。亿元。
12、 例例7 76 6 某省财政根据国家法律举借债务某省财政根据国家法律举借债务 1 000 1 000 000000元。元。4/22/202216 四、借入财政周转金四、借入财政周转金 借入财政周转金借入财政周转金 是指下级财政部门从上级是指下级财政部门从上级财政部门借入的用于周转使用的有偿资金。财政部门借入的用于周转使用的有偿资金。4/22/202217借入借入财政周转金财政周转金借贷归还上级有偿归还上级有偿使用的周转金使用的周转金向上级财政借入有向上级财政借入有偿周转使用的资金偿周转使用的资金增加增加期末余额:尚期末余额:尚未归还的财政未归还的财政周转金周转金4/22/202218 向上级财
13、政借入周转使用的有偿资金时记:向上级财政借入周转使用的有偿资金时记: 借:其他财政存款借:其他财政存款 贷:借入财政周转金贷:借入财政周转金 归还时记:归还时记: 借:借入财政周转金借:借入财政周转金 贷:其他财政存款贷:其他财政存款4/22/202219 例例7 77 7 某市财政局某年向省财政借入财政周转金某市财政局某年向省财政借入财政周转金业务如下:业务如下:(1 1)向省财政厅计入财政周转金)向省财政厅计入财政周转金2 000 2 000 000000元。元。(2 2)归还财政厅财政周转金)归还财政厅财政周转金2 000 2 000 000000元。元。4/22/202220一、一、应
14、缴预算款的主要内容应缴预算款的主要内容 应缴预算款是指行政单位在业务活动中按规定取得应缴预算款是指行政单位在业务活动中按规定取得的应缴财政预算的各种款项。这类款项主要有:的应缴财政预算的各种款项。这类款项主要有:(1)纳入预算管理的政府性基金。纳入预算管理的政府性基金。(2)行政性收费收入。行政性收费收入。(3)罚没收入和没收财物变价款。罚没收入和没收财物变价款。(4)无主财物变价款。无主财物变价款。(5)赃款和赃物变价款赃款和赃物变价款第三节第三节 行政单位负债行政单位负债 4/22/202221 应缴预算款的管理要求应缴预算款的管理要求 应缴预算收入是行政单位按规定应该上缴应缴预算收入是行
15、政单位按规定应该上缴政府预算的收入,应按下列要求加强管理。政府预算的收入,应按下列要求加强管理。 (1)积极组织,存入银行。)积极组织,存入银行。 (2)不得分成、提留、坐支。不得分成、提留、坐支。 应缴预算款的核算应缴预算款的核算 为核算行政单位按规定取得并助入政府预为核算行政单位按规定取得并助入政府预算的款项,设置算的款项,设置“应级预算款应级预算款”科目。收到应缴科目。收到应缴预算的款项时,负债形成,记贷方,上缴时,预算的款项时,负债形成,记贷方,上缴时,负债清偿,记借方,平时贷方余额反映应缴末负债清偿,记借方,平时贷方余额反映应缴末缴数。年终全部上缴后,本科目应无余额。缴数。年终全部上
16、缴后,本科目应无余额。4/22/202222 例例 7 78 8 某行政单位某年有关应缴预算款的业某行政单位某年有关应缴预算款的业务及其会计分录如下:务及其会计分录如下:(1 1)将追回的赃物变价出售后取得)将追回的赃物变价出售后取得3 0003 000元的收元的收入存入银行。入存入银行。(2 2)将长期无人认领的无主暂存款)将长期无人认领的无主暂存款1 0001 000元转作元转作应缴预算款。应缴预算款。(3 3)收到应上缴国家的罚没款)收到应上缴国家的罚没款500500元,款项已存元,款项已存入银行。入银行。(4 4)将按规定收取的行政性收费款)将按规定收取的行政性收费款4 0004 00
17、0元存入元存入银行。银行。(5 5)将本年应缴预算款)将本年应缴预算款8 5008 500元上缴财政。元上缴财政。4/22/202223 二、应缴财政专户二、应缴财政专户的主要内容的主要内容 应缴财政专户款是指行政单位按规定代收的应缴财政专户款是指行政单位按规定代收的应上缴财政专户的应上缴财政专户的预算外资金预算外资金。 预算外资金预算外资金是指国家机关、事业单位和社会是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能,依据国家法律、法团体为履行或代行政府职能,依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入政府预算管理的各种财政
18、性资金。用的未纳入政府预算管理的各种财政性资金。4/22/202224 主要包括:主要包括: (1)法律、法规规定的行政事业性收费、基金和附加法律、法规规定的行政事业性收费、基金和附加收入等。收入等。 (2)国务院或省级人民政府及其财政、计划、物价部国务院或省级人民政府及其财政、计划、物价部门审批的行政事业性收费。门审批的行政事业性收费。 (3)国务院以及财政部审批建立的基金、附加收入等。国务院以及财政部审批建立的基金、附加收入等。 (4)主管部门从所属单位集中的上缴资金。主管部门从所属单位集中的上缴资金。 (5)用于乡镇政府开支的乡自筹和乡统筹资金。用于乡镇政府开支的乡自筹和乡统筹资金。 (
19、6)其他未纳入预算管理的财政性资金。其他未纳入预算管理的财政性资金。4/22/202225 行政单位预算外资金收入上缴财政专户的方式,有行政单位预算外资金收入上缴财政专户的方式,有三种类型:三种类型: (1)全额上缴办法。全额上缴办法。 (2)比例上缴办法。比例上缴办法。 (3)结余上缴办法。)结余上缴办法。4/22/202226 1 1、全额上缴、全额上缴例例7 79 9某行政单位收到应缴财政专户的预算外资金收入某行政单位收到应缴财政专户的预算外资金收入30003000元。元。 借:银行存款借:银行存款 30003000 贷:应缴财政专户款贷:应缴财政专户款 30003000 将上例中所取得
20、的应缴财政专户款上缴财政专户。将上例中所取得的应缴财政专户款上缴财政专户。 借:应缴财政专户款借:应缴财政专户款 30003000 贷:银行存款贷:银行存款 30003000 上例某单位收到财政部门核拨返回预算外资金上例某单位收到财政部门核拨返回预算外资金20002000元。元。 借:银行存款借:银行存款 20002000 贷:预算外资金收入贷:预算外资金收入 200020004/22/202227 2、 按比例上缴按比例上缴 例:实行预算外资金按比例上缴财政专户的某行政单例:实行预算外资金按比例上缴财政专户的某行政单位,收到预算外收入位,收到预算外收入80008000元,按规定上缴比例为元,
21、按规定上缴比例为6060,留用比例为留用比例为4040。应上缴财政专户的预算外资金应上缴财政专户的预算外资金80008000606048004800(元)(元)单位留用的预算外资金单位留用的预算外资金8000 8000 40403200(3200(元元) ) 借借: : 银行存款银行存款 80008000 贷贷: : 应缴财政专户款应缴财政专户款 48004800 预算外资金收入预算外资金收入 32003200将上例中应上缴财政专户的预算外资金将上例中应上缴财政专户的预算外资金48004800元上缴财政。元上缴财政。 借:应缴财政专户款借:应缴财政专户款 48004800 贷:银行存款贷:银行
22、存款 480048004/22/202228 3、结余上缴、结余上缴 例:某行政单位实行按预算外资金收支结例:某行政单位实行按预算外资金收支结余数额上缴财政专户的办法,收到预算外收入余数额上缴财政专户的办法,收到预算外收入100 000100 000元。元。 借:银行存款借:银行存款 100 000 贷:预算外资金收入贷:预算外资金收入 1000004/22/202229 年终,该单位计算预算外资金收支结余为年终,该单位计算预算外资金收支结余为2000020000元,元,将其上缴财政专户。将其上缴财政专户。 计算结余时:计算结余时: 借借: : 预算外资金收入预算外资金收入2000020000
23、 贷贷: : 应缴财政专户款应缴财政专户款2000020000 上缴时:上缴时: 借借: : 应缴财政专户款应缴财政专户款2000020000 贷贷: : 银行存款银行存款20000200004/22/202230三、暂存款三、暂存款 暂存款是行政单位在业务活动中与暂存款是行政单位在业务活动中与 其他单位其他单位和个人发生的待结算款项。和个人发生的待结算款项。 包括临时性暂存、应付未付的款项等。包括临时性暂存、应付未付的款项等。暂存款暂存款借贷暂存款的结算暂存款的结算数或减少数数或减少数暂存款的发生数暂存款的发生数或增加数或增加数期末余额:期末余额:尚未结算或尚未结算或退还的暂存退还的暂存数数
24、4/22/202231 收到代保管资金或发生了暂存款时记:收到代保管资金或发生了暂存款时记: 借:现金借:现金 或银行存款或银行存款 贷:暂存款贷:暂存款 结算和清理退还暂存款时记:结算和清理退还暂存款时记: 借:暂存款借:暂存款 贷:经费支出贷:经费支出 现金现金 或银行存款或银行存款4/22/202232 例例710 某行政单位发生如下暂存款业务:某行政单位发生如下暂存款业务:1、收到某单位欲租本单位固定资产而交来的押金、收到某单位欲租本单位固定资产而交来的押金20000元,存入银行;元,存入银行;2、购入材料一批,共计、购入材料一批,共计2340元,已验收入库,货元,已验收入库,货款未付
25、;款未付;3、上月出差的林刚领取上月未领的工资、上月出差的林刚领取上月未领的工资450元,付元,付给现金;给现金;4、租入固定资产单位退回固定资产,本单位扣除、租入固定资产单位退回固定资产,本单位扣除1500元作为租金,其余押金退还;元作为租金,其余押金退还;5、以银行存款支付购买材料的货款;、以银行存款支付购买材料的货款;4/22/202233第四节第四节 事业单位负债事业单位负债 一、借入款项一、借入款项 1 1、定义借入款项是事业单位向财政部门、上、定义借入款项是事业单位向财政部门、上级单位、金融机构借入有偿使用的各种款项。级单位、金融机构借入有偿使用的各种款项。4/22/202234
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