安全培训教材之事故案例分析与预防(共76张).pptx
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1、v2016年5月13日15时40分左右,山东丰源通达电力有限公司中科生态分公司的1号机传动配电室的格力空调外机在维修过程中发生一起事故,造成2人死亡,直接经济损失约200万元(不包括事故罚款)。 一、事故经过 2016年年5月月12日,中科分公司的日,中科分公司的1号机电气班长于秀明号机电气班长于秀明发现公司发现公司1号机二楼传动配电室西头的号机二楼传动配电室西头的10匹商用格力空调不匹商用格力空调不制冷,于是将情况报给采购部于舒畅申请维修。于舒畅打制冷,于是将情况报给采购部于舒畅申请维修。于舒畅打电话给银河电器岳喜会,告知二楼传动配电室西头电话给银河电器岳喜会,告知二楼传动配电室西头10匹格
2、匹格力空调不制冷,岳喜会答应抽时间来检查维修。力空调不制冷,岳喜会答应抽时间来检查维修。5月月13日日15时,岳喜会与银河电器另一维修人员侯福瑞一起到中科分时,岳喜会与银河电器另一维修人员侯福瑞一起到中科分公司进行空调检查维修。期间,岳喜会、侯福瑞公司进行空调检查维修。期间,岳喜会、侯福瑞2人到中科人到中科分公司库管员周季军那里领取维修备件。由于中科分公司分公司库管员周季军那里领取维修备件。由于中科分公司没有氮气,岳喜会、侯福瑞没有氮气,岳喜会、侯福瑞2人就从周季军那里领走了氧气。人就从周季军那里领走了氧气。之后,岳喜会、侯福瑞之后,岳喜会、侯福瑞2人对人对1号机格力空调室外机违规使号机格力空
3、调室外机违规使用氧气进行打压,找到了泄漏点,然后开始补漏焊接。约用氧气进行打压,找到了泄漏点,然后开始补漏焊接。约15时时40分,在焊接过程中,发生爆炸。其中岳分,在焊接过程中,发生爆炸。其中岳某某当场死亡,当场死亡,侯侯某某受伤且身上着火受伤且身上着火,后经抢救无效死亡后经抢救无效死亡。事故现场图片事故现场图片二、事故原因分析(二)间接原因间接原因(1 1)银河电器。无安全生产责任制、安全生产规章)银河电器。无安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程和应急救援预案;无商用空调维制度、安全操作规程和应急救援预案;无商用空调维修资格;维修人员未经正规安全教育培训,无电焊工修资格;维修人员未
4、经正规安全教育培训,无电焊工特种作业资格证书,安全意识淡薄,安全知识缺乏。特种作业资格证书,安全意识淡薄,安全知识缺乏。(2 2)中科分公司。将商用空调维修工作交给无商用)中科分公司。将商用空调维修工作交给无商用空调维修资格的单位进行维修;生产区内进行焊补作空调维修资格的单位进行维修;生产区内进行焊补作业未办理相关动火作业票证,未安排专人监护;未对业未办理相关动火作业票证,未安排专人监护;未对外来电焊工等特种作业人员特种作业证书进行审查;外来电焊工等特种作业人员特种作业证书进行审查;安全管理制度不健全,无仓库安全管理制度,无对外安全管理制度不健全,无仓库安全管理制度,无对外承揽作业相关安全管理
5、制度;安全检查不到位,未及承揽作业相关安全管理制度;安全检查不到位,未及时发现并制止空调维修中的违规作业行为。时发现并制止空调维修中的违规作业行为。三、事故责任认定及处理建议(一)对事故有关责任人的责任认定及处理建议(一)对事故有关责任人的责任认定及处理建议:1、岳某某,银河电器经营者,未全面履行生产经营单位主要负责人安全生产管理职责,违规作业导致事故发生,对此次事故负有直接责任处以2015年年收入30%的罚款,鉴于其在事故中死亡,建议免予追究其责任。三、事故责任认定及处理建议2、侯某某,银河电器员工,群众。违规作业导致事故发生,对此次事故负有直接责任。鉴于其在事故中死亡,建议免予追究其责任。
6、3、于某某,中科分公司采购部职员,将商用空调维修工作外包给不具备商用空调维修资格的单位进行维修,对维修人员特种作业资格审查不严,对事故发生负有重要责任。建议由中科分公司按照公司内部有关规定予以处理。三、事故责任认定及处理建议 4、周某某,中科分公司库管员。在未弄清用途且未履行相关手续的情况下,将氧气提供给外来维修人员岳某某、侯某某,对事故发生负有重要责任。建议由中科分公司按照公司内部有关规定予以处理。 5、刘某,中科分公司安全主管。对外来人员维修作业管理不力,未督促办理动火作业票,未安排专人对动火作业监护,对事故发生负有主要管理责任。建议由中科分公司按照公司内部有关规定予以处理。三、事故责任认
7、定及处理建议 6、孙某某,中科分公司总经理,中共党员。未全面履行生产经营单位主要负责人安全管理职责,对公司安全生产工作领导和管理不力,对公司安全管理工作中存在的问题和薄弱环节失察,对未认真审查空调维修承揽单位资格和维修人员特种作业资格、未办理动火作业票证、未安排专人监护、仓库发货把关不严等问题管理不到位,对此次事故负重要领导责任。依据中华人民共和国安全生产法第九十二条第一项、生产安全事故报告和调查处理条例第三十八条第一项规定,建议由峄城区安监局对其处以2015年年收入30%的罚款;依据中华人民共和国安全生产法第九十一条第二款,建议由山东丰源通达电力有限公司给予其撤职处分;依据中国共产党纪律处分
8、条例等有关党规党纪,建议由有管理权限的党组织予以党纪处分,并将处理结果书面抄报区纪委监察局、区安监局备案。(二)对事故责任单位的处理建议(二)对事故责任单位的处理建议 银河电器,该事故责任单位。根据中华人银河电器,该事故责任单位。根据中华人民共和国安全生产法第一百零九条规定,建议民共和国安全生产法第一百零九条规定,建议由峄城区安监局给予银河电器人民币四十万元整由峄城区安监局给予银河电器人民币四十万元整的罚款;同时,建议给予其的罚款;同时,建议给予其2016年安全生产工作年安全生产工作“一票否决一票否决”。中科分公司,该事故责任单位。根据中华人民中科分公司,该事故责任单位。根据中华人民共和国安全
9、生产法第一百零九条规定,建议由共和国安全生产法第一百零九条规定,建议由峄城区安监局给予中科分公司人民币四十万元整峄城区安监局给予中科分公司人民币四十万元整的罚款。同时,建议给予其总公司山东丰源通达的罚款。同时,建议给予其总公司山东丰源通达电力有限公司电力有限公司2016年安全生产工作年安全生产工作“一票否决一票否决”。四四、事故防范措施建议、事故防范措施建议 这起空调维修爆炸事故给人民这起空调维修爆炸事故给人民生命财产安全造成了重大损失,教生命财产安全造成了重大损失,教训深刻。暴露出当前生产经营单位训深刻。暴露出当前生产经营单位落实安全生产主体责任和安全管理落实安全生产主体责任和安全管理等方面
10、仍存在诸多问题和薄弱环节。等方面仍存在诸多问题和薄弱环节。为深刻吸取事故教训,有效防范类为深刻吸取事故教训,有效防范类似事故再次发生,建议今后重点抓似事故再次发生,建议今后重点抓好以下几方面工作:好以下几方面工作:(一)银河电器 要严肃认真吸取本次事故的沉痛教训,坚持要严肃认真吸取本次事故的沉痛教训,坚持事故处理事故处理“四不放过四不放过”的原则,举一反三,认真的原则,举一反三,认真查找和解决安全管理工作中的漏洞和薄弱环节;查找和解决安全管理工作中的漏洞和薄弱环节;要健全完善安全生产责任制、安全生产规章制度要健全完善安全生产责任制、安全生产规章制度和安全应急救援预案,并抓好贯彻落实;要健全和安
11、全应急救援预案,并抓好贯彻落实;要健全完善空调维修作业安全操作规程,教育和督促从完善空调维修作业安全操作规程,教育和督促从业人员严格执行;要加强安全生产教育培训,健业人员严格执行;要加强安全生产教育培训,健全并落实从业人员安全教育培训规定,健全完善全并落实从业人员安全教育培训规定,健全完善职工安全教育培训档案,不断提升从业人员的安职工安全教育培训档案,不断提升从业人员的安全意识和安全技能,防止类似事故再次发生。全意识和安全技能,防止类似事故再次发生。 (二)中科分公司(二)中科分公司 1、要切实加强对检维修作业管理。加强对检维修作业特别是空调维修、要切实加强对检维修作业管理。加强对检维修作业特
12、别是空调维修作业安全行为的监督检查,发现安全生产违法行为的,应当及时劝阻,作业安全行为的监督检查,发现安全生产违法行为的,应当及时劝阻,并向区安全生产监督管理部门和有关部门报告。严格落实安全生产主并向区安全生产监督管理部门和有关部门报告。严格落实安全生产主体责任,杜绝外来检维修单位体责任,杜绝外来检维修单位“三违三违”现象发生,确保各项工程施工现象发生,确保各项工程施工安全。安全。2、要切实加强安全隐患排查治理。要结合正在开展的安全生产、要切实加强安全隐患排查治理。要结合正在开展的安全生产“大快大快严严”集中行动,深入开展企业主体责任落实自查自纠活动,全面排查集中行动,深入开展企业主体责任落实
13、自查自纠活动,全面排查设备设施和安全管理缺陷,立即落实整改,逐步实现本质安全。加强设备设施和安全管理缺陷,立即落实整改,逐步实现本质安全。加强安全生产日常管理工作,重视日常检查和巡查工作,加大对动火作业安全生产日常管理工作,重视日常检查和巡查工作,加大对动火作业等危险性较大的作业的票证审批管理和作业现场安全监管,加大对外等危险性较大的作业的票证审批管理和作业现场安全监管,加大对外来施工人员的特种作业资格审查。来施工人员的特种作业资格审查。3、要切实加强安全教育培训。要加强安全生产教育培训工作,健全并、要切实加强安全教育培训。要加强安全生产教育培训工作,健全并落实从业人员三级安全教育培训规定,健
14、全完善职工安全教育培训档落实从业人员三级安全教育培训规定,健全完善职工安全教育培训档案,不断提升全体从业人员的安全意识和安全技能;严格教育考核制案,不断提升全体从业人员的安全意识和安全技能;严格教育考核制度,教育广大职工自觉遵守安全管理规章制度,提高安全意识和技能。度,教育广大职工自觉遵守安全管理规章制度,提高安全意识和技能。(三)山东丰源通达电力有限公司(三)山东丰源通达电力有限公司 要认真严肃吸取该事故的沉痛教训,坚持要认真严肃吸取该事故的沉痛教训,坚持事故处理事故处理“四不放过四不放过”的原则,举一反三,立的原则,举一反三,立即开展全面的安全生产大检查,切实加强对分即开展全面的安全生产大
15、检查,切实加强对分公司的安全生产管理。严格排查各类安全隐患,公司的安全生产管理。严格排查各类安全隐患,及时进行隐患整改,坚持隐患排查治理工作常及时进行隐患整改,坚持隐患排查治理工作常态化,杜绝类似事故的再次发生;进一步健全态化,杜绝类似事故的再次发生;进一步健全完善安全管理制度,各级管理人员要严格履行完善安全管理制度,各级管理人员要严格履行岗位安全职责和安全管理责任,并强化安全生岗位安全职责和安全管理责任,并强化安全生产规章制度的执行、检查和考核工作。产规章制度的执行、检查和考核工作。(四四)峄城区经信局峄城区经信局 要结合正在开展的安全生产要结合正在开展的安全生产“大快严大快严”集中行动和企
16、业主体责任执法检查集中行动和企业主体责任执法检查活动,按照活动,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,立即对所监管企的要求,立即对所监管企业组织开展一次拉网式的安全生产专项检查,重点检查企业安全管理制度落业组织开展一次拉网式的安全生产专项检查,重点检查企业安全管理制度落实情况、人员持证上岗情况、外包及承揽工程管理情况等方面工作;要严格实情况、人员持证上岗情况、外包及承揽工程管理情况等方面工作;要严格认真监督企业落实安全生产主体责任,严肃认真查处企业外包及承揽工程领认真监督企业落实安全生产主体责任,严肃认真查处企业外包及承揽工程领域安全生产的违法违规行为。域
17、安全生产的违法违规行为。(五)榴园镇党委、政府(五)榴园镇党委、政府 要深刻吸取事故的惨痛教训,举一反三,查找薄弱环节,采取有效措施,要深刻吸取事故的惨痛教训,举一反三,查找薄弱环节,采取有效措施,切实解决安全监管工作中的软肋和瓶颈,坚决防范各类生产安全事故的发生。切实解决安全监管工作中的软肋和瓶颈,坚决防范各类生产安全事故的发生。1.要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的系列重要讲话精神,着力要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的系列重要讲话精神,着力构建构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,全面落实地的安全生产责任体系,全面落实地方
18、党委、政府属地监管责任;方党委、政府属地监管责任;2.要扎实推进安全生产网格化监管工作,层层签订安全生产网格化监管责任书,要扎实推进安全生产网格化监管工作,层层签订安全生产网格化监管责任书,将安全生产责任逐级落实到属地和生产过程的每个环节、岗位和人员;将安全生产责任逐级落实到属地和生产过程的每个环节、岗位和人员;3.要进一步加大安全监管力度,强化安全生产责任和措施的落实,坚决整改各要进一步加大安全监管力度,强化安全生产责任和措施的落实,坚决整改各类安全生产隐患,严厉开展安全生产打非治违活动,堵塞安全生产漏洞,促类安全生产隐患,严厉开展安全生产打非治违活动,堵塞安全生产漏洞,促进本辖区安全生产形
19、势稳定好转。进本辖区安全生产形势稳定好转。(六)其它建议(六)其它建议1、鉴于空调使用量大面广的实际,建议上级有关部门制、鉴于空调使用量大面广的实际,建议上级有关部门制定空调维修行业强制性安全标准规范,并严格督促维修人定空调维修行业强制性安全标准规范,并严格督促维修人员认真遵照执行。员认真遵照执行。2、为加强空调维修作业规范化、正规化管理,保障空调、为加强空调维修作业规范化、正规化管理,保障空调维修作业中人员和财产安全,建议上级有关部门制定空调维修作业中人员和财产安全,建议上级有关部门制定空调维修作业安全市场准入制度,并严格实行维修资质认定管维修作业安全市场准入制度,并严格实行维修资质认定管理
20、。理。3、为规范空调维修人员的安全行为,建议上级有关部门、为规范空调维修人员的安全行为,建议上级有关部门将空调维修作业纳入特种作业管理范围,空调维修人员应将空调维修作业纳入特种作业管理范围,空调维修人员应经过专门的安全培训并考核合格,做到持证上岗。经过专门的安全培训并考核合格,做到持证上岗。4、为提升空调售后维保服务质量和水平,建议上级有关、为提升空调售后维保服务质量和水平,建议上级有关部门明确空调维修行业的主管部门,并进一步加强空调售部门明确空调维修行业的主管部门,并进一步加强空调售后维保服务的管理力度,督促空调售后维保服务单位认真后维保服务的管理力度,督促空调售后维保服务单位认真落实安全生
21、产主体责任,增强安全生产意识和遵纪守法的落实安全生产主体责任,增强安全生产意识和遵纪守法的自觉性。自觉性。袁总指示袁总指示: 要求要求各部门主管层级、库各部门主管层级、库管员、电工、设备维修主管群体管员、电工、设备维修主管群体内组织学习,强化安全意识,细内组织学习,强化安全意识,细化安全管理,职能部门要规范化安全管理,职能部门要规范定定期期进行现场安全进行现场安全检查检查,规范进行,规范进行隐患排查!隐患排查! 最新最新安全生产法安全生产法2014年年8月月31日国家正式通过了日国家正式通过了安全生产法的修改决定。同日,习近平主席签署第安全生产法的修改决定。同日,习近平主席签署第13号主号主席
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