2022年20XX上半煤监局工作总结及和下半工作思路.docx

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1、20XX年上半年煤监局工作总结及和下半年工作思路今年以来, 我县煤矿安全生产工作在县委、县政府及 XX分局、市安监局的领导下,仔细贯彻落实上级的煤矿安全生产工作思路,以巩固提高煤矿“四个一”标准为基础,以“打非治违”、 整顿关闭、煤矿“四化”建设等为主要抓手,努力推动煤矿安全形势的稳固好转；一、上半年工作总结（一）目标任务完成情形；今年1-6 月煤矿一般事故一起,死亡 X 人；生产原煤XX 万吨,实现产值 X.X 亿元,分别占年方案的XX% 、 XX% ；完成煤矿安全技改项目投资XXXX 万元, 占年方案 XX % ；完成煤矿建设投产验收X 个, 占年方案 XX%；新送培特种作业人员XX 人,

2、培训煤矿从业人员 XXXX 人,分别占方案 XX% 、XX % ；（二）主要工作开展情形； 在年初, 煤监局随着“三严三实”专题训练深化开展, 快速召开了全县煤矿安全生产专题会议,依据拟定的工作要点逐项进行了落实；1. 扎实开展“三严三实”专题训练；依据中心和省市区委关于开展“三严三实”专题训练的支配部署, 我局把“三严三实” 专题训练当做首要政治任务抓实抓好,做到“规定动作”和“自 选动作”相协作、集中学习和自主学习相结合,专题争论与专 家辅导相结合,书本学习与XX 学习相结合等多种形式；扎实开展了“三送一诊”活动（送安全学问到煤矿、送技术服务到煤矿、送暖和问矿情到村社到煤矿、诊隐患解难题到

3、煤矿）；2. 强化安全监管责任；一是进一步建立完善了县煤监局与各煤监站、煤监站与驻矿人员、煤矿企业与各矿级治理人员安全生产工作责任制,在年初层层签订了安全生产责任书,形成一级抓一级, 层层抓落实工作体制； 依据“领导包片、股室挂乡、 驻矿员盯矿”的安全监管责任制, 加大检查、 考核和奖惩力度,庄重查处监管不力、违法乱纪行为,增强了监管人员的执行力和落实力；二是严格执行责任追究制度,对 不到岗到位、 责任心不强、 工作失职等情形进行了庄重处理；上半年我局效能督导组通过不定期的督查,对上班时间不在 岗的 X 名驻矿人员和 X 个煤监站站长在全县进行了通报批判,并分别惩扣 X00 元工作性津补贴；3

4、. 抓好整顿关闭煤矿的监管和兼并重组工作；一是逐井口对比关闭标准进行了查漏补缺,组织专业队伍开展常常性的巡查,坚决打击关闭煤矿非法生产行为,从严惩戒非法业主,确保关闭到位、监管责任和巡查工作到位,杜绝死灰复燃；二是进一步落实了关闭煤矿后续工作包矿负责和组长负责制,一包究竟,准时化解冲突和纠纷,妥当兑付好奖补资金,不激化冲突、不上交问题；三是积极稳妥地做好关闭煤矿资源利用工作,帮忙、引导关闭煤矿业主寻求新的创业途径；在规定时间内上报了 20XX 年第 X 批 X 个（ XXX 、XX沟、XX 煤矿） 整顿关闭煤矿名单； 四是依据 XX 市人民政府关于 XX 县煤矿企业兼并重组实施方案的批复 （

5、X 市府函 2022 XX 号）文件要求, 市政府已批复了我县保留的 XX 处合法煤矿参加煤矿企业兼并重组,组建为 X 家 30 万吨/年以上的煤炭企业集团（即 XX 能源、 XXX 集团、 XXX 煤焦、XXX 煤业、 XX 煤业、 XX 煤业）；4. 深化“打非治违”专项行动；一是形成联合执法机制；今年我局会同县公安局依据煤矿企业核定工作面个数及最 大班下井人数,核定火工品日用量；会同工商局、统征办对建设矿井所出的工程煤量经县煤监、工商等部门现场核查同意后,才能进入市场销售,通过统征办过杆数量核实的工程煤量,凡是超过核定量,经查证确属非法生产的,一律予以顶格处理；会同电力部门对每个煤矿的主

6、扇、核定作业点的局扇、主要排水设备的功率进行现场核定,确定每月最低用电量,凡当月用电量未达到核定的最低用电量且没有正值理由的矿井,按随便停开主、局扇进行处理；二是加大重点时段的监管力度；把开展安全专项检查作为抓好安全隐患排查治理的重要措施,严格落实检查、整改、复查责任制,特殊是在春节后复产前、 “五一”期间,进行了拉网式的大检查,重点查处违法违规行为,准时发觉和解决突出问题,排除事故隐患；三是严查举报案件,加大惩罚力度；主要加强证照到期矿井、整合技改矿井、停产整改矿井、封停井口的监管； 严防“三违”行为发生；严查市（县）长热线、县委书记（县长）信箱和县煤监局举报电话反映的煤矿违法违规案件；进一

7、步加大违法违规行为的查处力度；1-6月检查发觉煤矿违法违规行为 6 起,惩罚 12 万元；5. 细化基层基础治理工作；一是完善煤矿机构建设和制度建设；督促煤矿企业必需建立“五长” 、“五科、”“五队”治理机构,特种作业人员配备满意生产需要并经培训考核合格,持证上岗；建立健全入井检身、领导带班等制度；做好入井检身记录、瓦检记录、班前会记录、领导下井带班记录、隐患排查台账等；二是连续推动矿井“六大系统”建设； 煤矿监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统和紧急避险系统必需依据国家规定限期建成,已经建成的系统,必需保证正常运行,切实发挥作用；截止目前,全部 煤矿已基本完成

8、监测监控系统、通信联络系统、压风自救系 统、供水施救系统,有XX 个煤矿安装了人员定位系统,紧急避险系统正在建设之中；三是严格依据安全高效和安全质量标准化矿井的要求指导煤矿建设；加快推动机械化进程和支护方式改革,采煤工作面推广应用单体液压支柱,巷道施工推广应用锚喷支护和金属支架支护,实现以铁代木,掘进工作面必需实现装载机械化,井下运输系统要全面推广机械化,剔除人力推车,逐步实现机械化运输人员；目前,全县XX 家煤矿达到了二级标准；四是强化采掘头面治理；督促煤矿企业采掘工作面和劳动定员必需报经县煤监局核定审批并在井口公示,严禁擅自增加采掘头面和作业人数组织生产；井下不用的区域、巷道必需密闭或设置

9、栅栏,并建立档案,撤除密闭、栅栏必需报批；煤矿、煤监站和县煤监办建立煤矿密闭、栅栏档案（包含台帐、检查记录等）三级治理制度,驻矿人员按核定的采掘面进行严格监管,严防“三超”和非法生产；五是严格隐患排查治理；督促煤矿企业建立健全了安全生产隐患排查、 治理和报告制度, 切实做到整改措施、 责任、资金、时限和预案“五到位”,准时排查治理安全隐患； 因排查治理不到位引发事故的,除依据事故程序进行调查处理外,一律停止生产或施工作业,并由县煤监局组织专家组到矿进行全面检查“会诊”,帮忙煤矿制定整治方案, 指导煤矿落实安全技术措施,限期排除隐患；在限期内完不成整治和改造任务的,依法实施惩罚,同时我局依据防治

10、水规定定期对各煤矿开展了防治水工作专项检查,督促煤矿企业加强水患的排查整治；六是加强应急救援建设；督促各煤矿企业准时与市救援大队签订救援协议,并建立兼职抢救队,配备兼职抢救队员,配齐抢救装备,加强训练和治理,同时加强矿区群众煤矿安全常识宣扬,做到科学施救；七是加强职业病防治工作；督促煤矿企业仔细宣扬、贯彻落实新职业病防治法和煤矿作业场所职业危害防治规定（试行） 的宣扬学习,设置特地的职业危害防治机构和人员,按规定开展职业健康检查和作业环境职业危害因素检测,照实申报作业场所职业危害情形,积极改善劳动条件和劳动爱护,积极帮助解决好疑似职业病患者的鉴定、治疗和赔付工作；二、存在的主要问题通过近期的随

11、机抽查和效能督查,仍旧有少数煤矿企业暴露出一是安全意识落实不到位,二是安全责任落实不到 位,三是安全措施落实不到位等问题和不足：一是从关闭矿井看,关闭矿井的数量较多,历史遗留问题不少,冲突纠纷突出,利益要害涉及面广,仍有少数煤矿上访,化解工作任务艰难；二是从保留矿井看,部分煤矿受利益驱动,短期行为严峻,重生产、轻安全,重效益、轻投入,重眼前、轻长远,安全投入不足,安全生产责任落实不力,治理制度流于形式,企业负责人和生产治理人员下井带班制度落实不到 位,新工人不经培训就上岗；大部分煤矿基础工作和技术治理依旧薄弱,诱发较大事故的因素仍旧没有从根本上得到解决；三是从监管层面上看,煤矿安全监管压力大,

12、省市要求高、追责严,个别监管人员存在督促检查落实不到位,不会监管、疏于监管、避重就轻的现象依旧存在,导致事故隐患不能准时发觉和根除；三、下半年工作支配（一）稳步推动兼并重组,规范开采秩序；在煤矿整顿关闭工作上,一是连续实行特地工作组制度,“一对一”维稳, 对上访煤矿做好政策宣扬,对提出的问题做好说明工作；二是加大相邻煤矿资源配置、划转政策的向上争取力度,削减关闭矿井的缺失；（二）切实加强安全监管,确保安全生产；下半年,县煤监办将实行相关措施, 依据“提速奔跑、提升求变、 安全进展、和谐进展”的要求,促进全县煤炭行业连续、健康进展；1. 加大暗访督查力度；一是主动邀请县委、县政府督查室和县纪委的

13、同志对县煤监局和煤监站工作开展情形进行 全面督查；二是县煤监局要充分发挥效能督查组的作用,对重点、热点和难点问题、煤监站人员履职情形及煤矿违法违规等行为加大督查；2. 加大安全检查力度；一是以片区为单位进行日常安全检查,每月至少到各个煤矿检查两次以上；二是下半年县煤监局组织开展一次各片区间的交叉大检查；三是督促煤监站每月组织两次以上安全检查；四是督促煤矿企业建立隐患排查、治理和报告制度,准时排查、整治存在的安全隐患；3. 加大安全投入力度； 督促煤矿企业依据建设项目设计方案和专篇、安全标准化建设和高效矿井建设的要求,进一 步加大软、硬件投入,夯实煤矿安全基础,提升煤矿安全保 障才能；4. 加大

14、宣扬训练培训力度；一是进一步加强仔细贯彻落实“双七条”和国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的看法（国办发 2022 99 号）文件；二是以“百安” 活动、安全生产月等活动为载体,加大对煤矿安全生产法律法规的宣扬训练, 营造深厚的舆论氛围； 三是督促配齐“五长”“五科、”“五队”和特种作业人员,加强对煤矿职工的安全学问训练培训,做到持证上岗率100% ；5. 加大违法违规惩罚力度；连续开展“打非治违”专项行动,对砌封井口、停止作业矿井擅自打开进行非法生产的, 一经查实,报请县政府关闭；二是加大对煤矿“三违”行为惩罚力度,严格执法；进一步强化煤矿的安全治理,从而实现 煤矿安全生产形势的连续稳固好转；6. 加大服务指导力度；进一步加大对煤炭产业政策的学 习宣扬,引导煤矿企业扩大规模、提升水平、改善面貌；聘 请专家对煤矿“会诊”,解决在生产、 建设过程中存在的技术难题；严禁在行政审批、安全检查过程中“吃、拿、卡、要” ,为煤矿企业制造优良的进展环境；切实把我县的煤矿安全生产工作提高到一个新的台阶；