2022年7中国农业信息化现状调查与分析.docx
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1、精品学习资源2007 年中国农业信息化现状调查与分析作者:冯树军来源: IT 专家网时间: 2021-1-21 10:42:02在跨入 2021 年新年之际,我们回过头来看看刚刚过去的2007 年中国农业信息化建设;农村信息化是整个国民经济和社会信息化的重要方面,农村信息化就是以信息媒体技术装备农村相关领域,使信息资源在农村得以充分开发、应用,加快农村经济进展和社会进步的过程,逐步由农业社会向信息社会过渡;信息产业部提出十一五”村通工程”目标,2021 年农村实现”村村通电话、乡乡能上网”,2021 年基本实现电话家家通的”电信小康”目标;加快建立普遍服务基金,降低农村通信价格,固定电话、移动
2、电话和互联网业务都要让农夫用得起用得好;如期实现农村信息化和电信小康的目标;2007 年,是中国农业信息服务快速进展的一年,农村网民数量突破 3700 万人,农业信息化已经成为加快建设现代农业的重要途径,成为农夫制造收益的有效手段;2007 年度是中国农村信息化进展极不平凡的一年;这一年党中心提出了建设社会主义新农村、进呈现代农业的宏大历史欢迎下载精品学习资源任务,这一历史性的重大打算和战略部署,以及由此绽开的波涛汹涌的现代农业和新农村建设实践,对我国的农村信息化事业产生了深远的影响;在这一年,我国农村信息化的进展理论逐步深化,进展环境进一步优化,政策推动力不断加强,农村信息基础设施连续完善总
3、之,在这一年里,中国农村信息化迎来了一个快速进展的春天,并在国家政策方针的指导下,以良好的进展势头迈向 2021 年;下面从以下几个方面就 2007年度中国农村信息化的年度进展情形做一概括和论述;农业信息化进展初级阶段分析21 世纪世界必将普遍地从工业经济转向学问经济,从工业社会迈向信息社会;我国正在为信息化奠定基础,全方位地发展信息产业,以迎接将来的挑战;那么在2021 年,中国农业将如何实现连续进展呢 .信息化是指社会进展到肯定阶段以运算机为核心的信息技术环围着信息的开发和利用,在国民经济各部门和社会各领域和到广泛应用,并转变人们的生产、生活及工作方式,推动信息技术的进步,从而带动信息产业
4、的进展,促使人类社会的产业结构发生深刻变革,进而引发信息革命的过程;农业信息化是社会信息化的一部分:欢迎下载精品学习资源第一是一种社会经济形状,是农业经济进展到某一特定过程的概念描述;它包括农业科技信息化、农业产品经营信息 化、农业环境信息化、农业社会经济信息化、农业生产信息 化、农业生产资料市场信息化、农产品市场信息化、农业治理信息化、农业耕种信息化和农村家庭生活信息化等;其次,农业信息化又是传统农业进展到现代农业进而向信息农业演进的过程,表现为农业经济以手工操作为基础到以学问和信息为基础的转变过程;农业信息化有三个明显的特点:农业信息技术在其它技术序列中优先进展;信息资源在农业生产和农产品
5、经营中的作用日益突出,农夫更注意用信息指导生产和销售;信息产业的进展很大程度上促进乡镇企业的进展,并优化农业内部结构;据猜测,当一个国家信息产业在其附加值达到或超过农业总产值的 50%时,就认为此国家的农业实现了信息化;政府是农业信息化进展的主导力气;政府部门在农业信息化过程中承担的是主导性的作用,政府部门制定政策,引导企业、协会组织和农夫参加农村信息化;当前,政府要加快转变职能的步伐,实现由过去的行政指令型向规范服务型转变,强化政府在信息服务中的主导、协 调、组织以及制造良好环境的职能;欢迎下载精品学习资源高校科研机构是农业信息化的研发基地的技术支持;高校科研机构既担负着科技创新的重任,更担
6、负着人才培育的重 任;高校和讨论机构在社会主义新农村建设中主要担负着为农业进展、农村富强、农夫增收、农业训练供应高级创新讨论型人才与应用型人才的重任;在农业信息化的推广过程中,高校仍发挥生力军的作用,积极参加到新型农业科技创新体系改革和建设中;农夫是农业信息化的主要参加者和受益者;在农业信息化”企业 +农户”、”村社集体组织 +协会+农户”、”政府农技推广部门 +协会+农户”等等各种模式中,农户都是其中的参加者,并且农户都是信息化过程中的终端执行者;信息服务模式是信息流淌的表现形式;农业信息服务模式是指农业信息服务的标准样式,合理的服务模式能够实现农业信息通过各种传播渠道从供应方到接受方的顺畅
7、流淌,能为其他地区的农业信息服务工作供应借鉴,得到当地农夫认可;它是由组织模式、服务内容、传播渠道、利益安排机制和支撑保证体系等五部分通过肯定的内在运作关系构成的有机统一体;挑选适合当地农村进展信息服务模式,是信息服务体系建设的第一步;商业化市场机制是以商业组织为实现自身利益而开展的有偿服务为基本特点的;信息的供体主要包括农业龙头企业和信欢迎下载精品学习资源息企业两大类,信息的受体照旧是广大农夫;目前,我国农业信息的商品化、市场化仍处于初级阶段,农业信息市场仍没有完全形成,企业与农夫之间的信息交易仍不能完全遵循商品价值规律,企业从事的有偿信息服务仍旧具有很大的风险性;长远来看,我国农业信息服务
8、工作的开展必需广泛引入市场机 制,才能实现信息服务的可连续开展;构建政府、企业、社团与基层农户”共赢”的利益安排机制,使主客体在信息服务中共同投资、协同服务、共同获益, 是解决利益安排中的各种冲突,实现基层农业信息服务的可连续运作的有效途径;对于基层农业信息服务体系的建设,建议前期实行政府输血的运作机制,中期建立政府补贴与企业让利相结合的运营机制,后期逐步建立农夫的消费转移机制,引导农夫进行信息消费,才能实现农业信息化的连续、和谐、健康进展;随着信息技术的进展和成熟,农业信息资源、信息服务系统和用户信息环境的进展与变化,农村信息化也会经受一个从传统到先进的演化过程;信息技术进步、经济水平进展、
9、农夫文化水平提高、市场化程度推动和政策法律健全是农村信息化进展的根本动因,随着上述因素的进展,我国农业信息化进展将由政府主导型向社会参加型演化,再向完全由市场支配演 变;农业信息服务模式的组织模式将向多元化服务主体模式演欢迎下载精品学习资源变,传播渠道将趋向于现代媒介和多线并行,服务内容将趋向于全面化、专业化、实时化,利益安排机制将由公益性向半公益性和商业性机制演化,政策与法律保证趋向完善和规范发 展;农业信息化进展环境分析党和政府高度重视农业农村信息化,我们信息工作者深感责任重大;因此,我们深刻领悟与落实十七大精神,应当是当前作为信息工作者义不容辞的责任;作为一名信息治理者,要以十七大报告思
10、想为指导,进一步明确农网进展的目标和任 务,改进工作方法和思路,切实将十七大精神与单位工作结合起来,爱岗敬业,领先垂范,使农网事业更上新台阶;1. 十七大的召开是良机:中心各部委全力推动农村信息化建设;中心各部委在新农村建设中对农村信息化建设赐予高度重视,从政策规划、工程支配、资金支持、人才培育等多个环节供应保证;2. 政府推动农村信息化快速进展:一是建立部际协作联合推动机制;信息产业部拟联合国信办、农业部等相关部委,尽快出台推动农业和农村信息化,加快社会主义新农村建设的相关政策措施;二是加强组织领导,建立健全工作机制;信息产业部成立领导小组,并建立部省协同工作机制,形成工作合欢迎下载精品学习
11、资源力;三是加强统筹规划;四是完善政策法规;讨论制定电信资费向农村倾斜的相关优惠政策,积极推动出台农业和农村信息化条例等相关法律法规;五是加大引导性资金投入;加快推动建立电信、邮政普遍服务基金,积极争取设立农业和农村信息化的专项基金;六是加强分类指导,抓好试点示范;七是加大舆论宣扬力度;2007 年 4 月,农村信息化试点示范工程”大篷车”在河南拉开了序幕,相伴着”大篷车”的全国之旅,农村信息化应用全国巡展整合中国通信运营业务、通信终端、增值业务、应用软件及相关信息内容服务,将适农产品、通信业务及便民信息服务深化农村,直接面对广大农夫,生动呈现农村信息化丰富应用;大篷车以及农村信息化应用巡展,
12、波及多个省市,受训农夫过千万,惠及农夫过亿;此外,各相关部委仍积极实行措施共同推动农村信息化工作,今年 9 月,信息产业部与文化部举办合作协议书签字仪式,就推动全国文化信息资源共享工程和农村信息化综合信息服务工程的合作共建,共同促进社会主义新农村建设,达成了协议;3. 基础设施建设,为农业信息化进展供应基础:农业和农村信息化建设是一个统一的整体,详细内涵将随着经济社会的进展而显现变动;基本框架主要由作用于农村经济、政治、文欢迎下载精品学习资源化、社会等领域的信息基础设施、信息资源、人才队伍、服务与应用系统,以及与之进展相适应的规章体系、运行机制等构成;3.1 信息基础设施是农业和农村信息化建设
13、的基本条件;主要包括信息网络、信息技术基本装备和信息安全设施、信息交换体系等部分;信息网络主要有运算机网络、通信网络和广播电视、报刊杂志、宣扬栏等信息传播网络;信息技术基本装备主要指信息技术研发储备和推广应用所必需的设施设备;信息安全设施指为保证网络运行安全的设施设备和系统;信息交换体系指为满意各层级实时信息聚集、传递、交换与共享、服务的体系;3.2 信息资源是农业和农村信息化建设的重要内容;从形状上分,涉农信息资源有初始信息和经过整理、分析的信息;从来源上分,有政务活动、商务活动、市场运行和其他社会活动信息;从内容上分,有科技、市场、政策法规、文教卫生等信息;3.3 人才队伍是农业和农村信息
14、化建设的主要支柱;要培育一支理念先进的治理队伍,推动治理方式创新,保证信息化建设的快速、有序进展;要打造一支理念先进、善于攻关的科研队伍,加强信息技术创新,供应强有力的技术支持;更要建设一支有用高效的服务队伍,加强信息服务模式创新并不断引欢迎下载精品学习资源进新的技术新的理念,提高面对农村信息服务的适用性、有效性和科学性;3.4 服务与应用系统是农业和农村信息化建设的动身点和落脚点;主要包括信息服务和信息技术推广应用两个方面;信息服务必需要依靠与农村经济、社会进展的实际相结合,与进呈现代农业的要求相结合,与现有的信息化基础条件相结合, 与农业产业化和农村合作经济、社团组织的需要相结合;应用系统
15、必需做好顶层疏理和统筹规划,防止重复开发建设,讲求科学、有用,注意贴近基层、贴近农夫的需求;3.5 规章体系是农业和农村信息化建设与进展的关键环 节;规章体系是确保系统互联互通的技术基础,是工程工程规划设计、建设运行、绩效评估的治理规范,主要包括法规体系和标准体系;法规体系应涵盖涉农信息资源开发共享、网络 站建设治理、网络运营治理、网络信息服务、网络信息技术开发应用、网络安全防护、网络投入保证等内容;标准体系主要由总体标准、应用标准、安全标准、基础设施一体化建设标准、治理服务标准等组成;3.6 运行机制是农业和农村信息化建设的根本保证和措施;运行机制的构建要与政府职能转变、创新政府治理服务模式
16、紧密结合起来,形成农业和农村信息化进展与深化行政治理体制改革相互促进、共同进展的机制;要与信息化建设进展模欢迎下载精品学习资源式紧密结合起来,逐步形成以政府主导、市场及其他社会力气合力参加的多元化投入机制;要与“三农”问题的解决和走中国特色的农业现代化道路紧密结合起来,形成农业和农村信息化的可连续进展机制;推动农村信息化,信息资源的搜集、开发、整理、利用是一个重要环节;电信企业应发挥自身的信息平台优势,与涉农部门、增值服务商共同开发农夫需要的准时、精确、有用信 息,形成社会服务到位、各方共担的信息资源开发格局;农业信息化进展瓶颈分析农业信息化建设,大大提高了农夫的生产经营治理水平, 使农夫受益
17、匪浅,但目前,我国要加快农业信息化进程,仍有很多“瓶颈”亟待突破:第一是很多基层干部对农村信息化缺乏足够的熟悉;据明白,不少乡镇政府的微机尽管与农业信息网实现了链接,但农业信息服务并未很好地开展起来;据调查,乡镇基层部分人认为,所谓的信息化就是电脑打字、运算机上网、在互联网浏览信息,没有熟悉到信息服务体系建设的多样性,形成了信息服务体系建设单一化的片面熟悉,不利于信息的有效传递;对网络功能,也普遍只停留在利用网络进行收发信息,仍没有达到利用网络信息改善经营和开拓市场的程度;有些人对网络的作欢迎下载精品学习资源用和成效有怀疑,认为网络作用不大,成效不明显;绝大多数农户仍没意识到网络信息化的作用,
18、认为有无网络信息都一个样,甚至连互联网是什么都不知道;其次,在文化素养相对较低的农村,既通晓肯定的运算机学问,又具备农业技术的基层服务人员太少;农业信息化建设对专业人员素养的要求与其他信息行业有着明显的不同,它需要的是既懂农业又要会娴熟使用各种信息工具,特殊是懂互联网信息技术的”复合型”人才;我区区、乡两级农业部门懂运算机的技术人员也有一些,但既懂农业又懂运算机的”复合 型”人才却很少,适应不了新时期农业信息化工作的进展需 要;因此,业务人员技术素养的低下阻碍了农业信息化建设;再次,上网成本较高也在肯定程度上阻碍了农业信息化进程,一台电脑的费用相当于一个家庭一员一年的收入,一般农户轻易购置不起
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