2022年临安总体规划.docx

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1、精品学习资源欢迎下载精品学习资源第 1 条规划背景第一章总就4、历史文化爱护的原就5、远期进展与近期建设相结合的原就欢迎下载精品学习资源经济全球化、区域一体化为临安的城市进展带来了新的机遇与挑战，重新注视、开阔临安城市进展思路，促进临安经济社会进展，依照中华人民共和国城市规划 法，编制临安市城市总体规划（ 20022021）（以下简称为本规划）；本规划为上一轮总体规划的修编；第 2 条规划目标通过对临安市社会、经济、环境条件的综合分析和合理猜测，以跨世纪城市规划和面对 21 世纪、面对现代化的战略思想为指导，以提前基本实现现代化为目标，以加快进展生态经济和产业结构调整为主线，促进国民经济和社会

2、可连续进展，逐步把临安城市建设成为经济富强、科教发达、环境美丽、生活富有的现代化生态经济强 市；第 3 条规划依据1、中华人民共和国城市规划法2、中华人民共和国土地治理法3、建设部城市规划编制方法及其实施细就4、浙江省实施中华人民共和国城市规划法方法5、杭州市城市总体规划6、临安市城镇体系规划（1999-202）07、临安市土地利用总体规划8、临安市城市总体规划（1996-202）09、临安市经济社会进展“十五”方案纲要10、建设部、浙江省其他有关编制城市总体规划的技术规范标准及相关法律、法规第 4 条规划原就1、区域和谐进展的原就2、生态型进展原就3、可连续进展原就第 5 条规划期限临安市总

3、体规划的期限为：20022021年；其中近期：20022005年；中期：20062021年；远期：20212021年；远景：2021年以后；第 6 条规划范畴1、市域城镇体系规划范畴市域城镇体系规划以临安市整个行政区域为规划区范畴，面积为 3126.8 平方公里；2 、城市规划区范畴临安城市规划区范畴包括：锦城街道办事处的 11 个社区及新民、成功、长桥、东湖、平山、回龙、马溪、竹林、西墅、东门、横潭、兰锦、西瓜、锦桥、青龙、横 街、新溪、吴马、大马、集贤、青贤、市坞、陈家坞、新联、余村、泥山湾等 26 个村；青山湖街道办事处的岳山、蒋阳、新村、青山、研口、研里、民主、朱村、锦 里、坎头、石泉

4、、胜联、宫里等 13 个村；上甘街道办事处的柯家、杨岱、上畔、樟村等 4 个村；玲珑街道办事处的玲珑、沙地里、卦畈、石山、高坎、店基头、徐家坞、东山、祥里、夏禹桥、乌渡、上引坞、上泉、雅坞等 14 个村；板桥乡的平峰村和青山湖水面；城市规划区的面积约为 183.1 平方公里；3、城市总体规划用地范畴临安城市总体规划的用地范畴是以锦城、青山、青山湖三个片区为核心，加上周边需要规划掌握的山体（风景区）、农田、河流水面等不行建设用地，总面积为109.8平方公里；至规划期末，临安市区的人口规模为 25 万人，城市建设用地为 27.5 平方公里， 人均城市建设用地为 110平方 M/人；第 7 条规划的

5、编制重点欢迎下载精品学习资源欢迎下载精品学习资源1、论证进展目标，确定城市性质；2、确定城市规模，和谐分期建设；恩格尔系数（）502046.43525 社会万人拥有卫生技术欢迎下载精品学习资源3、优化对外交通布局、促进城乡一体化进展；4、优化城市空间布局、健全综合服务功能；5、建设富有特色的生态绿化系统，提高环境质量；其次章 社会经济进展战略第 8 条社会经济进展总体目标依据浙江省提出的现代化进程分三步走的进展战略，依据临安的现状基础及进展条件，规划近期基本实现现代化， 2021 年远期建成现代化的生态经济强市，全面实现现代化；依据以上进展战略与目标，拟定临安重要社会经济指标体系如下：人员（人

6、） 人均拥有图书量文化（册）青年人口受高等教训练育比重（）科技进步奉献率科技（）居住人均居住面积水平（平方 M）204035400.30.50.81525455043.54550城镇 815城镇 14城镇 15.5城镇 17农村 20农村 23农村 24农村 25欢迎下载精品学习资源表 1 临安市重要社会经济进展指标森林掩盖率（）71.37575工业废水达标排放44.080100欢迎下载精品学习资源指标指标类别名称小康值现代化值2001年现状值2005年规划值2021年规划值环境率（）废弃物综合利用率（）959898欢迎下载精品学习资源产业结构亿元86.4137320-430国内生增长率%11

7、.510.56-8产总值美元/人8003000202332005800-7800元/人167912650051600-69300第 9 条社会经济进展战略1、 坚持可连续进展和生态经济建设优先战略；2、 以上海、杭州为依靠，加强区域经济协作；3、 构筑现代化城镇体系，全面推动城市化进程；4、 实施“科教兴市”战略，促进人才资源开发；欢迎下载精品学习资源欢迎下载精品学习资源其中：三产比重（）经济工业总产值（亿元）33.35030.632505、 加强社会主义精神文明建设和民主法制建设；第 10 条产业进展规划欢迎下载精品学习资源180.643251000依据总体进展目标，临安的产业结构调整应依据

8、生态经济要求，大力进展绿色产业、清洁型工业，利用技术进步和科技创新，利用和爱护资源，全面实施可连续进展20.6131130战略；基本思路是：调整加强第一产业，优化提升其次产业，加快进展第三产业；全社会固定资产投资（亿元）城镇居民人均可支95111250030000配收入（元）农村居民人均可支5002611015000配收入（元）（一）第一产业1、 依靠丰富生态资源，优化农业产业结构，强化农业基础位置；2、培育龙头企业，加速农业产业化进程；3、加强农业生态建设，营造绿色农产品产地环境；欢迎下载精品学习资源欢迎下载精品学习资源（二）其次产业1、贯彻“工业强市”的方针，加快工业结构优化升级；2、依靠

9、特色工业园区，构筑区域工业经济优势；重点建设临安经济开发区、玲 珑工业园区、高虹节能灯、於潜轻纺（制线）、太阳五金（制钳）、藻溪纺织、昌化农特产品加工等具有肯定规模的特色工业园区；（三）第三产业1、立足生态旅行，加快旅行业的进展；2、加快市场建设，促进商贸流通业的进展；3、把握城市化进展机遇，加快房地产业的进展；第三章城镇进展战略第 11条 城镇进展战略目标在规划期末，形成高效率、高质量、可连续进展的市域城镇体系；第 12条城镇进展战略方针强化中心城市和中心镇，重点建设东部城镇群，提高城市化水平和质量；第 13条城市化进展战略1、加快城市化进程；2、加快要素集聚，加速城镇扩张；3、提高城镇质量

10、与品位；4、加强政策扶持与宏观调控；第 14条城市化水平猜测年份市域户籍人口市域实际居住人城镇人口城市化水平第 15条第四章 市域城镇体系规划与杭州的和谐进展表 2 临安市城市化水平猜测一览表（万人）口（万人）（万人）（）2001年51.6454.1417.632.52021年52.7856.527482021年53.8562.43861临安在杭州市域城镇体系中的位置定为：生态旅行城市，重点生态建设区和水源涵养地；临安与杭州的交通联系：保留 02 省道，规划新建彭浦线（一级大路）、杭徽高速大路，加强临安与杭州的交通联系；将来从区域和谐进展、共同构筑杭州都市圈的 角度动身，需要连续加强临安与杭州

11、的交通特殊是公共交通的直接联系，建议余杭北 部的杭州市域快速交通干道接通临安的石临路，杭州的文一路西延接通临安的景观大 道，同时预留接至临安城区的轨道交通线路；第 16 条城镇经济区划临安市域分成三个经济区，分别以市区、昌化、於潜为中心；1、东部经济区位于市域东部，以市区为中心，包括高虹、横畈、太湖源、三口等城镇；应强化与杭州市区的社会经济联系，积极参与杭州都市区城镇群的职能分工，重点建设市级社会设施、旅行服务设施、玲珑工业园区、临安经济开发区，高虹以节能灯为特色的工业区，锦城农特产品批发市场等；进展成为杭州市西部集旅行、工贸于一体的综合经济区；2、 西部经济区位于市域西部，以昌化镇为中心，包

12、括昌化、大峡谷、龙岗、凉爽峰、湍口、河桥等城镇；应强化昌化镇的中心城镇功能，积极进展生态旅行业、农林产品加工业， 合理组织交通网络，提高社会经济进展整体水平，努力缩小东西部之间的差距；重点建设昌化旅行服务设施、社会服务设施和以农特产品加工为特色的工业区，突诞生态建设，积极进展旅行业；进展成为生态环境美丽，社会设施齐全，以生态旅行、农林产品加工、生态农业为特色的经济区；3、中部经济区位于市域中部，以於潜镇为中心，包括於潜、藻溪、太阳、潜川等城镇；应加快中心镇於潜镇的进展建设，强化其中心功能，重点建设於潜的社会服务设施，以轻 纺、五金、电子、农林产品加工为主的综合工业区；同时，仍应加强生态建设，形

13、成中心城镇职能突出、区内城镇各具特色，集旅行、工业于一体的综合经济区；第 17 条城镇体系规模等级结构市域城镇体系规模等级分为三级；一级城镇为中心城市，包括锦城、玲珑、青欢迎下载精品学习资源欢迎下载精品学习资源山湖、上甘四个街道办事处，规划期末建成区人口为 25 万人；二级城镇为於潜、昌化，规划期末建成区人口为 45 万人；三级城镇为太湖源、高虹横畈、藻溪、大湍口集贸、旅行以农林产品加工为主，进展温泉旅行、边界贸易；欢迎下载精品学习资源欢迎下载精品学习资源峡谷岛石、太阳、潜川、凉爽峰、龙岗、湍口、河桥、三口，规划期末建成区人口为 13 万人；河桥旅行、历史文化名镇以林特产品、装饰材料、矿产为主

14、，加强历史文化爱护与旅行开发；欢迎下载精品学习资源第 18条城镇体系职能结构临安市城镇职能分为三个等级：中心城市，中心镇和一般城镇；职能类型包括综合型、工业型和工贸型、旅行型、集贸型等类型；表 3 城镇职能结构及产业进展方向引导一览表市区生态旅行城市，生态旅行业，电缆电子为特色的高新技术一级市域中心；综合产业，鞋业为特色的轻型加工业等；型於潜综合型其次产业：目前工业门类较多，应在规划二级期内逐步形成特色产业；旅行业；昌化综合型旅行业，农特产品加工业；高虹横畈工业高虹片以节能灯生产为特色的其次产业为主，横畈片工贸、旅行；太湖源工业、旅行以服装加工为特色的轻纺工业、农林产品加工业、旅行业；三口工业

15、以电讯电缆、农林产品加工为主；藻溪工贸以食品、轻纺等资源型加工业为基础，努力进展高技术、高附加值产业；同时适当进展商贸业；太阳工业以五金、农林产品加工业为基础，努力发展高技术、高附加值产业；潜川工贸以电子产品加工为主，工贸和旅行相结合；大峡谷岛集贸、旅行昌北片中心，以农林产品加工、集散、生等级城镇名称职能类型主要产业进展方向三级石态旅行业为主，严格限制污染工业；龙岗集贸、旅行以山核桃等农特产品集散、生态旅行业为主；凉爽峰 旅行以生态旅行、农特产品加工为主；第 19 条城镇空间布局结构以横贯东西的杭昱大路为进展主轴线，以轴线上的市区、於潜、昌化“一主二副”三个中心城镇，以及以市区为中心的东部城镇

16、群为重点，形成“一主轴、三中心、一个城镇群”的空间布局总体结构；第 20条农村居民点布局依据临安的具体情形，将规划农村居民点分为一级中心村、二级中心村和基层村三级结构；规划确定 75个中心村；第 21 条 生态环境建设与爱护规划1、规划目标（1） 近期全市各项环境指标均达到明显改善，环境污染得到有效掌握，空气质量达到国家一至二级标准，水、声环境质量均达到相应标准，“三废”排放减小，自然 生态得到有效的爱护，稳步推动全国生态示范区建设；（2） 远期空气质量达到国家一至二级标准，水、声环境质量达到相应标准，环境污染得到全面掌握，“三废”排放削减并得到有效处理与利用，各乡镇环境质量良好，自然生态环境

17、优良，政府对环保投入连续增加，环境与经济、社会和谐进展；力 争建设成为全国一流的生态示范区，适应市域社会经济进展与生态旅行业连续进展的 要求；2、规划措施（1） 产业政策优化产业结构，进展生态旅行、生态农业与清洁工业；将生态旅行业、生态农业及清洁型工业作为进展重点，不断优化产业结构，爱护生态环境；严格掌握能耗大、污染重的新建工程；大力拓展固体废物的综合利用等环保产业进展；（2） 产业布局欢迎下载精品学习资源欢迎下载精品学习资源工业应主要向市区与中心镇集中，通过工业小区的开发，统一治理污染；一般镇应通过设置工业小区或工业点适度进展，中心村及基层村严格掌握工业进展；城镇工业用地应以进展一、二类工业

18、用地为主，三类工业用地原就上不应在市域内布置；（3） 生态环境爱护与建设区域开发重点与人口集聚方向应逐步向市区与中心城镇推移，山区人口应逐步外迁，大于 25 度的开垦地应逐步退耕仍林，做好水土爱护与水源涵养工作；对山林资源加强爱护，严格采伐制度，进行荒山绿化，力争在规划期内山地绿化率达到 95%以上；生态分区与生态示范区建设；结合临安市生态示范区建设规划，划分建设爱护 区、水土保持区、封山育林区、水源涵养区、自然爱护区等生态分区，推动生态示范区建设；设立生态示范点；依据临安市的产业特点和各地的不同资源类型和生产条件，设立生态示范点；第 22条市域旅行进展规划1、规划目标确立旅行业的主导产业位置

19、；实施主导产业战略，加大旅行基础建设；保证临安市旅游业总产值 2021年超过全市国内生产总值的 12%，2021年达到 18；2021年临安游客达 350万人次以上，2021年游客达到 450万人次以上；努力把临安建成长江三角洲休闲度假胜地和中国闻名的生态旅行城市；2、市场定位在开发沪、杭、苏南旅行市场的过程中，逐步建立全国主要生态旅行景区的概 念，待时机成熟时，因势利导地开发全国及海外市场，将临安市建成全国有影响的生态旅行城市；3、旅行区划依据临安旅行资源的特点及其分布特点，分为以下五个旅行区：（1） 天目山生态宗教文化旅行区（2） 青山湖综合旅行区（3） 大明山自然风光旅行区（4） 浙西百

20、里峡谷生态旅行区（5） 太湖源生态旅行区4、旅行服务基地规划规划旅行服务基地分三级，一级旅行服务基地为市区，建设旅行集散中心和旅行综合服务配套设施；二级旅行服务基地为昌化镇；三级旅行服务基地有岛石镇、龙岗镇、凉爽峰镇、太湖源镇和於潜镇；5、旅行交通规划规划以杭州市“旅行西进、交通西进”战略为指导，重点建设杭徽高速大路临安段及彭浦线、桐千线、文昌线等四条交通主干线；第 23 条市域综合交通体系规划1、规划目标半小时交通圈：中心城市临安市区至两大中心镇 於潜、昌化 的交通时距，经杭昱线改造成高速大路后，为半小时交通圈；三大经济区中心城 镇 临安市区、於潜、昌化至各自经济区内各城镇及一级中心村的交通

21、时距，经县道及乡镇大路新建与改造 后，为半小时交通圈；其中东部城镇群的城镇之间应在 15 分钟内可达；一小时交通圈：中心城市临安市区至各城镇及一级中心村的交通时距，经市网公路的拓宽、改造、优化后，为一小时交通圈；2、交通运输网布局(1) 大路建设规划形成“一横六纵、三通、三连”的市域大路网络；A、“一横六纵”为东西向杭徽高速大路和南北向的临安金华高速大路及省道临青线、桐千线、文昌线、汤苦线和彭浦线；B、“三通”即为建设好三类重要通道：通邻市县大路、通乡镇大路和通二级中心村、一般行政村大路；C、“三连”即三条重要旅行资源连络线：彭浦线（临安段）、文昌线、桐千 线；其中彭浦线南接 320 国道，北

22、连 104 国道，规划为一级大路；文昌线从淳安文昌经湍口、河桥至昌化，为西片旅行区连络大路，并南接淳安千岛湖，规划为二级公欢迎下载精品学习资源欢迎下载精品学习资源路；桐千线从桐庐经临安於潜至千秋关，规划为二级大路；D、站场建设；规划市区四个客运站、两个货运站，中心客运站达到二级站标准，汽车北站、东站、青山站达到三级站标准；於潜、昌化各设一个客运站，达到三 级站标准，各增设一个货运四级站；高虹横贩、藻溪等一般镇规划各设一个汽车 客、货运综台站，车站等级为四级站；市域一级中心村规划各设置一个公交首末站， 二级中心村各配置一个公交停靠点；(2) 水运建设A、水上交通以进展旅行为重点，强化水上交通安全

23、，抓紧实施青山湖库区及柳溪江流域的航标、码头等设施建设，促进旅行事业的进展；B、青山航道；积极整治、疏浚青山航道，达到内河六级航道标准 通航 100吨级 ，并积极培育货源；规划保留位于青山园里的现有码头；C、青山湖水域及柳溪江水域；以上两水域规划主要从事旅行客运，建设重点为航道 航标的设置，留意安全，进展钢质旅行艇；同时在青山湖旅行区建设 34 个旅行码头；在柳溪江上游与下游建设 2 个旅行码头；(3) 轨道交通为了加强杭州大都市区内临安与杭州的交通联系，规划留有进展建设杭州市区至临安的轨道交通通道，站场可在市区用地内统筹考虑；第 24条市域供水工程规划1、市区供水水源分别取自里畈水库和水涛庄

24、水库，规划太湖源镇、高虹横畈镇远期由临安市自来水公司统一供水；2、昌化邻近的太阳镇、龙岗镇近期可分散供水，远期由昌化镇自来水厂供水；3、其余分散城镇，分别选水库水、溪水及地下水自建水厂供水；表 4 市域镇级水厂规划表供水规模分昌化水厂1.83.4昌化溪迁建散於潜水厂1.22.4天目溪扩建城龙岗水厂0.180.42地下水扩建镇河桥水厂0.240.46浦溪新建湍口水厂0.240.48凉溪新建凉爽峰水厂0.20.5颊口溪新建岛石水厂0.250.4地下水迁建大峡谷水厂0.650.8水库水新建潜川水厂0.8於潜水厂新建太阳水厂0.51.3桃源溪扩建藻溪水厂0.50.8周冕水库新建三口水厂0.1地下水新建

25、横畈水厂0.50.85中苕溪扩建太湖源水厂12青溪、里畈水库扩建高虹水厂0.51.1水涛庄水库新建合计30.7643.81第 25 条市域排水工程规划1、排水体制在市区及几个较大的镇，如昌化、於潜等采纳雨污分流制，其余较小的镇、乡可采纳不完全分流制，只铺一套污水管道，雨水通过明沟分散排放；2、污水排放系统规划除龙岗、昌化镇污水联合处理外，其余各镇均分散自建污水处理厂，污水经处理后排放；3、污水处理厂规划规划在市区及昌化、於潜二镇建设四座二级生化处理的污水处理厂，市区锦城和青山片各建一座污水处理厂，日污水处理才能分别为 9 万吨和 4 万吨；第 26 条市域电力工程规划1、220KV变电所；在

26、2005年前，完成青云变扩建，新增 2#主变，容量为 1*15万KVA，使 220KV青云变的总容量达到 2*15 万 KVA；新建 220KV横塘变，为临安经济开欢迎下载精品学习资源20212021中临安市一水厂33南苕溪搬建心临安市二水厂1010里畈水库已建城临安市三水厂5810水涛庄水库新建片青山水厂55青山水库新建分片厂名（万吨/ 日）水源备注发区服务；在 2021年前，新建 220KV昌化变，容量为 2*12 万KVA；形成 3 个 220KV变电所分别对临安片、於潜昌化片供电格局；2、110KV变电所；现状为：110KV临安变、110KV青山变、110KV玲珑变、110KV锦南变、

27、110KV於潜变、110KV昌化变；在 2021年前，拟新增 110KV变电所 7 座，为欢迎下载精品学习资源欢迎下载精品学习资源110KV高虹变、城北变、上泉变、石泉变、临东变、江家变、龙岗变；2021年规划期内临安市域形成 110KV变电所 1618 座，新增板桥变、潜川变、西天目变等；3、35KV变电所；现状已有 10 座，规划建议在已设立的 35KV变电所基础上，原就掌握在市域范畴内 1416 座左右为宜；在锦城片区域，可以 110KV布点代替 35KV 的设立，在市区范畴内，除保留 35KV锦城变之外，原就上不设立新的 35KV变电所， 由 110KV变电所出线 10KV，直接向市内

28、供电；第 27条市域电信工程规划猜测 2021年电话装机容量为 28 万门，2021年容量为 36 万门；远期交换局所需45 个，交换系统为 45 个；应对母局作相应扩容；第 28条市域防洪规划1、规划目标市区防洪标准达 50 年一遇；於潜镇、昌化镇及一般镇区达 20年一遇；中心村按10年一遇设防；2、重点防洪工程（1） 市区2021 年市区建成 30 年一遇的防洪工程体系；具体措施有南苕溪清淤，原堤加固；锦溪防洪堤修筑、河道整治；马溪河道整治；2021年，市区防洪标准达 50 年一遇；工程工程有南苕溪拓宽护堤，原堤上加防洪墙，原堤加宽；锦溪全面疏浚、清淤；马溪防洪堤修筑，汇合口建设；城东建设

29、拦截青山水库的挡水设施；完善实施南、北排洪工程；（2） 昌化溪、天目溪流域建议在 2021 年前兴建华光潭水库、双溪口水库，扩展英公水库，达到天目溪、昌化溪上游的拦洪目的，完成镇区河段的防洪堤建设工程；上述工程完工后，於潜、昌化镇达到 20 年一遇防洪标准；完成昌化溪、於潜溪主要防洪堤建设工程，流域内的太阳、藻溪、龙岗等镇达到20年一遇的防洪标准；（3） 中苕溪流域2021年，建成水涛庄水库，使高虹横畈镇达到 20 年一遇的防洪标准；建成沿溪堤防，沿溪的中心村达到 10年一遇的防洪标准；（4） 南苕溪流域2021 年，加高加固干流防洪堤；2021 年，完成堤防工程建设，并建 3 座小型水库；南

30、苕溪流域防洪工程应统筹规划，确保上下游地区的安全；其青山湖水位掌握以 确保下游杭州地区的安全为主，市区上游流域应以确保市区安全为主；第 29 条 市域消防规划市区设五个消防站，其中锦城片设三个，青山片设两个；近期将现二级消防站升为一级消防站；2021年前，於潜、昌化两镇各设三级消防站一个，远期提高为二级；第 30 条市域防震规划依据地震烈度 7 级设防；第五章 城市性质与规模第 31 条城市性质杭州市域西部以山水风光和吴越文化为特色的生态旅行城市，临安市域的政治、经济、文化中心；第 32 条城市规模1、人口规模规划近期（2005年）城市人口为 15 万人，中期（2021 年）为 18 万人，远

31、期（2021 年）为 25 万人；其中锦城片区人口规模近期、中期、远期分别为 12.5 万人、14 万人、18 万人；青山片区人口规模近期、中期、远期分别为 2.5 万人、4 万人、7 万人；2、用地规模确定近期、远期的人均规划用地标准为 120m2/人、110m2/人，就城市建设用地规模分别为：近期 18平方公里，远期 27.5平方公里；表 5临安城市人口与用地规模一览表全市青山锦城人口用地人均人口用地人均人口用地人均（万人）（万m2）（m2/人）（万人）（万m2）（m2/人）（万人）（万m2）（m2/人）欢迎下载精品学习资源欢迎下载精品学习资源10.01295129.11.5259.017

32、7.98.51036.9120.915.01800120.02.5420.3168.112.51379.7110.425.02750110.07.0889.7127.118.01860.3103.4现状（2002）近期（2005）远期（2021）第六章 城市总体布局规划城市进展方向第 33条锦城的进展方向以向南、向西进展为主，可适当向东、向北进展；青山的进展方向以向东进展为主，适当向南、北拓展，不适于向西进展；玲珑主要在高坎、店基头、徐家坞、夏禹桥邻近进展居住生活用地，在原 02 省道以南进展玲珑工业园区；上甘的进展范畴包括柯家、杨岱、上畔、樟村等四个村，其中重点进展柯家、杨岱地区；青山湖以环

33、湖的平地或缓坡进展休闲度假服务设施为主，在石临路以北、现状山体以南适当建设部分景观住宅；第 34条城市空间结构规划1、整体规划结构临安市由于受到地势条件的制约，自然地势成了“两城夹一湖”的组团结 构，即由西片锦城、东片青山合围中间的青山湖，以 02 省道、新的高速大路和石临路为纽带，联系锦城、青山、青山湖和玲珑上甘四个片区；四个片区的职能分工是：锦城片：城市中心；玲珑上甘片：规划的工业园区，农村居民点以及相应的配套设施；青山湖片：以秀山明湖为特色，融观光、旅行度假、休疗养及水上活动于一体的城郊型综合旅行功能片；青山片：省级经济开发区及其生活配套区；2、锦城片采纳“二环三轴两中心”的规划结构；(

34、1) 二环即内环和外环；内环由城中街、西瓜路、西墅街竹林街和现状环城东路 组成城市内环，沟通锦城各区间的内部联系；外环由新环西路、环北路、新环东路和02 省道组成，构成锦城片外围的联系；内环属于生活环，联系各个片区中心；外环属于交通环，承担城市外围快速交通功能；(2) 三轴苕溪、锦溪自然景观轴线和城中街人工景观轴线；(3) 两中心即主中心和副中心；主中心为行政商业中心，位于江桥路、临水路、苕溪南路、老环城东路、城中街围合地带，是现状的城市中心所在；副中心为文化会展中 心，位于人民广场地块，是以进展文化、科技、消遣、会展、商业等功能为主；3、青山片采纳“双区、双核、双轴”的规划结构；(1) 双区

35、生活区和工业区；生活区以现青山湖街道驻地为基础，进展成由北部的滨水休闲 居住区、中部的城市居住生活区、南部的绿色山谷居住区和西部山水景观居住区组成的居住生活区；工业区位于生活区的东部，按产业进展定位和空间扩展模式，分为两期开发；(2) 双核规划在工业区和居住区内各建设一个公共设施中心；(3) 双轴规划形成苕溪和景观大道两条进展轴，连接两大功能片区，承担组织公共活动空间，引导人流和车流等功能；第 35 条城市远景规划构想远景城市进展着重于用地进展方向的挑选和远景路网的延长，用地布局着重于居 住和工业用地；锦城片向玲珑、上甘及太湖源方向进展，玲珑工业园区连续向东拓展工业用地，新溪横街组团进展居住生

36、活用地；青山片连续向东进展，预留临安经济开发区的进展用地，同时保留向北进展的可能；第七章 城市建设用地布局规划第 36 条居住用地规划1 、规划指标规划居住用地为 773.5公顷，占城市建设用地的 28.1%，人均用地指标为 30.9平欢迎下载精品学习资源欢迎下载精品学习资源方 M/人；其中锦城片为 581.2公顷，占建设用地的 31.2%，人均用地指标为 32.3平方 M/人；青山片为 192.3公顷，占建设用地的 21.6%，人均用地指标为 27.5平方 M/人；2、规划布局（1）锦城规划有城东居住区、城东新建居住区、城西居住区、城北居住区、玲珑居住区和上甘居住区；中位于中心区，需搬迁至环

37、城东路以东的新城区域，用地约 5 公顷；城北保留现状锦城二中和扩建现状锦城三中；城西保留现有的玲珑中学，预留进展用地；新建两所中 学，分别位于天目高级中学的北侧和石镜街、横潭路交叉口的西南角，用地分别为3.8 公顷和 3.5 公顷；学校：规划将衣锦学校搬迁至临水路的东侧，原儿童乐园区块，占地为 2.5 公顷；现状城南学校原地东扩（占机床厂用地），建成达标学校；同时在城东新城区规划学校 一所，占地为 2.5 公顷；城北现状西林学校在原地扩建，现状临天辅小迁往地区东部重建，在城北区西瓜路以东新建一所学校，用地为 2.5 公顷；城西保留原有的石镜小学，扩建横潭学校、玲珑学校，用地分别为 2.5 公顷

38、，建成达标学校；幼儿园的布置应符合居住区设计规范，在居住区内配置与其规模相配套的幼儿园用地；（2）青山规划有北部的滨水休闲居住区、中部的城市生活居住区、南部的绿色山谷居住区和西部的山水景观居住区；保留现有的青山中学，预留进展用地；在中部靠近苕溪邻近新建一所中学，用地 为 3.5 公顷；保留现有学校，同时在北部和中部靠近苕溪邻近各规划一所学校，用地分别为 2.5 公顷；中学：保留现有的临安中学、天目高级中学和天目外国语学校；城东现状锦城一第 37条公共设施规划指标规划公共设施用地为 379.2公顷，占城市建设用地的 13.8%，人均 15.2平方 M；其中锦城片公共设施用地为 303.6公顷，占

39、建设用地的 16.3%，人均 16.9平方 M；青山片公共设施用地为 75.6公顷，占建设用地的 8.5%，人均 10.8平方 M；第 38条 行政办公用地规划规划锦城行政办公用地保持原有格局，在其原有基础上相应扩大用地规模，并对以市政府为主的行政中心的周边环境进行整治，在衣锦街以南形成市政广场；在青山开发区的中部规划行政办公用地，为园区开发供应治理服务；规划行政办公用地为55.0 公顷；第 39 条商业金融用地规划规划商业金融用地为 144.7 公顷，其中锦城片为 118.7 公顷，青山片为 26.0 公顷；1 、锦城规划形成“一主一副”商业中心的格局； “一主”是指在锦城现有商业中心的基础

40、上，以市政广场为核心，整治改造形成的商业中心；“一副”是指依靠新建的人民广场建成的商业副中心，以兴建大规模的现代商场、超市为主；城东、城西、城北、玲珑、上甘等居住片区，形成居住区级商业中心；构筑六条商业街道，分别为衣锦街、城中街、临水路、西墅街竹林街、西瓜路、老环城东路；规划三处大型的专业市场，一是 02 省道南面、新环西路东西两侧，规划为汽车贸易城，占地 13 公顷；二是环城西路以东、02 省道以北、钱王大街以南，规划为小商品市场，占地为 8 公顷；三是环城北路以南、保锦路东西两侧，规划为农贸城， 占地为 26 公顷；规划大型农贸市场 5 处，一是城东原蚕种场改建为农贸市场，用地为 1 公顷

41、；城西的城中街以北、横潭路以西的农贸市场，用地为 1 公顷；三是城北的西瓜路北延段以东、西墅街以南的农贸市场，用地 0.5 公顷；四是城北的竹林街以南、临水路以西的农贸市场，用地 0.8 公顷；五是青山的天柱街以南、青中路以西的农贸市场，用地1 公顷；同时各个居住区依据人口规模配置相应的农贸市场用地；2 、青山规划商业金融用地主要有两片，一片位于青山西部的生活区中心，以商业用地、 服务业用地、旅社业用地、金融保险、市场用地为主；另一片位于开发区中心内，以贸易询问、金融保险和市场用地为主；规划鹤亭大街及天柱街为青山的商业街道；欢迎下载精品学习资源欢迎下载精品学习资源第 40条文化消遣设施用地规划

42、保留现有的文化消遣设施，并在原有基础不断更新完善，新建的文化消遣设施主 要环绕人民广场、市政广场布置；科技馆、临安剧院现状保留，在人民广场北侧规划 会展中心，占地 1.5 公顷；规划博物馆、图书馆（含文化馆）位于市政广场的南部， 与市政广场一起设计，建筑面积分别为 8000平方 M和 10000平方 M；规划青少年活动中心位于西瓜路以西、城中街以北，占地 0.2 公顷；规划老年活动中心（含老年公寓）、社会福利院位于五虎山以北、新民街与新环西路交叉口的东南角，用地分别为 3 公顷；同时在城市的各片区中心配置相应规模的文化消遣设施，便利居民就近使用；青山片在开发区中心建设会展中心，在北部居住区和中

43、部居住区各设一处消遣用 地；第 41条训练科研用地规划1、锦城浙江林学院除了保留现有用地外，在环城北路以北另辟新校区，远期用地规模达到1700 亩；对苕溪以北的现状训练科研用地进行整合，保留锦城二中和职业技术学校，将老师进修学校、技工学校、党校、电大、卫校整体搬迁到北入城口以东、马溪路北延段以西，形成训练科研片区；2、青山在青山开发区中部建设训练培训中心和研发中心，规划用地面积为7.74 公顷；第 42条 体育设施用地规划规划体育中心位于城区北部的马溪路北延段以东、临水路北延段以西，用地面积为 15 公顷，建设运动场、体育馆、训练馆、游泳馆等设施；规划在青山中部建设体育场地，用地面积为 4.94 公顷；第 43条 医疗卫生设施用地规划保留锦城现有的市人民医院、中医院和锦城医院，在城北和城西各新建一所地段 医院，分别位于城北中部的现汽车北站北侧和城西的城中街西延段以南、规划 24M道路以东，用地分别为 1.6 公顷和 2.7 公顷；青山以现