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1、精品学习资源HACCP 在全球水产界实施简况由于 HACCP (危害分析与关键把握点)对食品安全的有效性,目前大部分先进国家已开头推动水产品及畜产品的HACCP 方案,并间续将之法制化;联合国食品法典委员会也将推行HACCP 方案作为食品方面的世界性指导纲要;总之,该制度已取得国际间的认同,成为各国食品卫生经管共同努力的目标;美国HACCP 概念的雏形是 1971 年在美国国家食品爱惜会议上首次提出的,1973 年美国食品和药物经管局首次将 HACCP 对食品加工把握的概念应用于罐头食品加工,以防止肉毒梭状杆菌感染;1986 年,美国国会要求美国国家海洋渔业署制定一套以 HACCP 为基础的水
2、产品强制审核制度;美国国家海洋渔业署于是制定了以 HACCP 为基础的审核系统;由于美国国家海洋渔业署在水产品上执行 HACCP 的成效显著, 在各方面条件逐步成熟时,美国食品药物经管局准备将对国内及进口的水产品生产者强制要求实施 HACCP;于是在 1994 年 1 月公布了强制实施水产品 HACCP 的实施草案, 一年后正式实施; 1995 年 12 月,美国食品药物经管局依据 HACCP 的 7 个基本原就提出了水产品法规,即“水产及水产加工品加工与进口的安全卫生法规” ,以欢迎下载精品学习资源确保水产和水产制品的安全加工和进口,法规于 1997 年 12 月 18 日正式生效;此法规强
3、调水产品加工过程中的某些关键性工作, 要由受过 HACCP 培训的人员来完成,负责制定和修改 HACCP 方案,并审查各项纪录;美国目前已由食品药物经管局与美国农业部实施 HACCP 方案;食品药物经管局依据水产及水产加工品加工与进口的安全卫生法规 ,于 1997 年 12 月 18 日强制要求水产品的加工者必需实施HACCP 方案(或同等制度);美国农业部的食品安全及检验局就于 1996 年 7 月 5 日公布降低病原菌与 HACCP 规范,要求肉品及禽肉加工必需实施 HACCP 方案以降低病原菌的发愤怒会; 而美国国家海洋渔业署的非强制性水产品审核方案就涵盖了水产加工者的HACCP 方案;
4、日本日本将 HACCP 经管制度纳入法规,其对象食品先从乳、乳制品以及肉制品等开头实施;至于水产品方面,就是吸取了1995 年 4 月由于卫生经管制度的严肃缺失而被欧盟全面禁止输入的重大教训, 生产者不得不开头落实工厂的HACCP 经管制度;目前虽非强制实施工程,但水产品工厂均积极施行HACCP 经管制度;日本于 1995 年 5 月通过食品卫生法的修正,并公布综合卫生经管制造过程,即在食品的制造、加工及其经管方法上为防止食品卫生危害所做出的预防性措施的综合性制造加工过程;英国1993 年之前,英国并未强制要求生产者实施与HACCP 相关的质量经管制度, 产业界自发推行 HACCP 的主要缘由
5、是供应需求以及生产合约对产品质量的要求;欢迎下载精品学习资源成为欧盟成员国后,英国自 1993 年起就应欧盟单一市场趋势而将HACCP 方案列入法律;目前,英国大型食品企业均已建立 HACCP 方案以符合法令要求,适应市场需求的压力;英国政府正加速在小型企业引进HACCP 方案,并设计符合 HACCP 经管系统的机制; 目前已着手进行有关审核及指导原就的高级课程,以现有的训练课程资料为内容,进行课程设计及撰写教材;新西兰新西兰在 1990 年 HACCP 方案始行之初,各行业即已自发引进这种制度,当时法令并未强制要求生产者建立 HACCP 方案;然而新西兰是肉品及水产加工品的主要出口国, 因此
6、为适应国际贸易对肉品与水产品要求的潮流,必需重新评估是否仍然实行自发性的 HACCP 方案;新西兰于 1996 年 9 月将食品安全制度列入法令规范;新西兰政府进行机构重组,农业渔业部的组织调整正好为政府机构评估HACCP 方案的适用性供应了条件; 该组织有关 HACCP 的部门有两个, 一个是 MAFRA , 另一个是 MAFV A;MAFRA 仍是食品卫生安全经管的核心部门,负责制定法规、颁发证明、确认 HACCP 相关制度是否的确执行并达到卫生要求等,此外供应HACCP 执行所需要的技术服务与联络;MAFV A 就负责验证 HACCP 要求是否达到所设定的规范,为生产者供应HACCP 方
7、案外部验证的服务;澳大利亚HACCP 方案在澳大利亚的实施可回溯至1980 年;最早由乳品生产者领先实施,欢迎下载精品学习资源至 1984 年,澳大利亚境内主要的乳品加工厂均已实施HACCP 方案;澳大利亚政府于 1996 年 9 月宣布将食品安全经管系统纳入法令,成为强制要求的系统;新实施的食品卫生规范将适用于澳大利亚全部食品相关产业,除要求生产者履行HACCP 方案外,同时要求实施良好卫生规范;为了适应世界食品安全的潮流,澳大利亚于1991 年成立国家食品局,并于 1995年改制为澳大利亚新西兰食品局,主管食品规范的开发及设定;智利1994 年 8 月,智利水产部正式将HACCP 纳入输出
8、水产品的卫生证明经管制度;为确保输往欧盟水产品的安全,于1997 年 3 月实施 HACCP 质量保证方案,输美水产品也于同年开头施行;目前,250 家的水产品输产生产企业中, 有 100 家提出 HACCP 经管方案,已有 60 家通过书面审查,其中 5 家经现场评审合格, 取得输出卫生证明;而不合格的40 家必需先修正 HACCP 经管方案后再提出申请;秘鲁秘鲁的最大输出对象国为美国, 美国于 1997 年 12 月 18 日实施水产品的 HACCP方案,因此,出口生产者不得不对美国的食品安全规定赐予高度重视;秘鲁生产者协会的会员也积极接受此项制度; 1996 年初有 28 家,1996
9、年底已达72 家(冷冻 33 家,罐头 4 家,鱼粉等 35 家)实施 HACCP 方案;输出业界期望生产者对此项制度的建立,以美方要求的卫生证明作为政府认定的输出体制;古巴欢迎下载精品学习资源古巴目前有 40 家企业从事鱼类及贝类加工, 其中 14 家为合格的出口企业; 依据古巴的规定, HACCP 是水产工业部所经管的生产者所必需执行的制度;也就是说,从事水产相关行业,必需履行HACCP 方案;古巴自 1992 年开头由水产工业部领导,通过质量保证理事会推行HACCP 方案;为在水产相关产业中推动落实 HACCP 方案,古巴在 1996 年成立了国家渔业检查局;另外,政府设立了审核制度,期
10、望依靠审核制度的实施达到落实质量经管制度的目的;泰国泰国是水产品的出口国,主要输出国家及地区包括日本、北美、欧盟、中东、新西兰、澳大利亚及南美各国等, 每年由泰国境内登记在案的公司生产的产品出口至各地;来自水产品出口的压力,泰国必需提升水产品质量;泰国政府自1991年开头引进非强迫性水产品检验HACCP 方案,该制度包括生产者引进HACCP 方案、检验过程的回忆及检查以及生产者及审核人员的训练培训等;生产者引进HACCP 方案可分为预备阶段、进展阶段、制度引进及执行3 个阶段;泰国渔业部用相当长的时间推行HACCP 方案,在水产加工业中的推行是其成功的例子;经过数年努力, HACCP 在泰国水
11、产加工业已建立相当良好的基础,对生产安全的水产品具有不行磨灭的贡献;HACCP 的原就已被世界各国所接受, 如何将审核步骤调整为国际上能接受的规范,将是泰国政府下一步努力的目标; 中国1991 年,农业部渔业局派出了 5 位水产加工方面的专业技术人员参加了美国在马来西亚的首都吉隆坡举办的 HACCP 和新的水产品检验规范研讨会; 1993 年 3欢迎下载精品学习资源月,国家水产品质量监督检验中心在联合国粮农组织和农业部渔业局的大力支持 下,成功在青岛举办了全国首次水产品质检(HACCP)培训班;对在中国推广HACCP 方案,明白世界水产品质检的进展起到了重大的推动作用;国家商检局从事水产品检验
12、的科技人员也积极在出口企业中推行应用HACCP;几年来,经过国家商检局集中培训的专业人员分别在所在地区对企业有关人员进 行 HACCP 及水产进口国法规的培训;目前约有500 多家水产品出口企业获得HACCP 认证;但是,中国水产出口企业更多的是直接接受水产进口国的有关HACCP 规范;从 1996 年 12 月开头,农业部结合水产品出口贸易的形势和新颁布的冻虾仁、冻扇贝等 5 项水产品德业规范的贯彻, 开头了较大规模的 HACCP 培训活动;到1997 年 5 月,共有 6 个省市的来自水产经管机构和生产企业的400 多名经管与技术人员参加了培训;1997 年1998 年,世界银行对中国水产
13、贷款工程要求接收贷款的水产加工企业实施 HACCP,国家水产品质检中心受农业部工程经管中心托付在青岛举办了2 期培训班;1999 年 4 月和 2000 年 5 月,联合国粮农组织和农业部渔业局及中国渔业信息在大连与烟台分别举办 HACCP 培训班,联合国粮农组织的官员来中国主持和讲课;教案内容为 HACCP 基本原就、体系审核及欧盟和美国1999 年由国家水产品质量监督检验中心起草的行业规范SCT3009 1999 水产品加工质量经管规范 ;该规范接受了 HACCP 原就作为产品质量保证体系;欢迎下载精品学习资源到 2002 年已有 4 个企业通过了由中国水产品质量认证中心以SCT3009 为依据的审核认证; 2002 年底,农业部批准实施“ 948”工程引进国际先进农业科学技术方案渔业重大工程“水产品质量安全预防把握(HACCP )体系的引进及应用”;中国食品和水产界较早关注和引进HACCP 这一新的质量保证方法; 目前中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局食品安全局拟定进出口食品危险性等级分类经管技术方案和“危害分析和关键把握点(HACCP )”实施技术方案,并组织实施;食品检验监管处负责对食品生产企业的卫生和质量监督检查工作,组织实施“危害分析和关键把握点( HACCP )”经管技术方案;中国质量认证中心负责 HACCP 的认证工作;欢迎下载
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