2022年九招致胜工程变更索赔.docx

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1、精品学习资源九招致胜工程变更索赔 - 企业治理论文九招致胜工程变更索赔DBB模式下，从标书、合同、现场、清单、地质、安全、环保、合作、BIM9 个方面，简析工程变更索赔地 9 种方法.文/ 徐有国工程承发包地 DBB 模式，就是指建设单位将工程地设计、施工分别与勘察设计单位和施工单位签订合同地承发包治理模式，这在我国是应用较为普遍地 一种模式 .本文针对 DBB 模式下，从标书、合同、现场、清单、地质、安全、环保、合作、 BIM9个方面，简析工程变更索赔地9 种方法，期望能给读者带来一些好处 .从标书风险上查找变更索赔地机会施工企业地变更索赔工作，实际上从招投标地时候已经开头.不足地是，在工程

2、招投标中留下地各种风险不为人们所重视，或者是不为一些人所认知，由此在工程地实施过程中失去很多针对风险地变更索赔机会，发生不少风险缺失.所以，施工企业特殊是工程部在工程上场时，及早依据标书等文件对中标工程地风险进行分析识别，制定应对措施并有效地实施转化，是做好工程变更索赔工作地第一步 .分析标书，识别风险，就是指通过些技术方法，分析、识别工程招投标文件中在自然、政治、经济、社会上存在地各种风险，然后针对不同风险，制定和实行不同地应计策略和措施.解决风险，可从四个方面进行探讨 .一是列出风险清单，对应制定措施，确定预防风险目标，把风险缺失降到最小 .或者通过制定转化措施，即把风险转化为机遇，从风险

3、工程上制造效益 .二是讨论优化设计和变更设计地各种途径，通过优化与变更，排除风险，提高效益 .三是从欢迎下载精品学习资源优化施工方案上消化风险，从加强成本管控上降低风险，把施工风险成本降低到最小.四是依据合同，抓好施工索赔与保险理赔，使合同额外支出地费用得到合理补偿 .投标报价风险，是工程地主要风险之一投标人往往在投标清单里做一些不平稳报价，以期望通过不平稳单价在工 程施工中猎取更好地经济效益 .然而，在实际工作中有些是胜利地，而有些是有风险地.如某地铁工程，公司投标人员在清单里做了不平稳报价，把工程地方案利润基本上都集中在高压旋喷桩地单价工程里.工程部人员开头并不知道这些， 当得知业主预备依

4、据合同规定，要对清单中不平稳地单价进行调整地消息时，在分析中标清单地单价中才发觉高压旋喷桩地单价将要被业主调下来地风险.后来，幸好工程部提前做工作，并在业主调整中应对得当，才有效地防止了此项不平稳报价地风险 .又如某地铁工程，工程量清单中某种旋喷桩数量比较少，投标报价较好，每 M 实体桩有毛利 118 元.工程部就准时利用清单中这一不平稳单价地机会，从施工设计旋喷桩地种类及工程数量上找途径，取得了较好地经济效益.从现场调查上挖掘需要优化地设计问题现场调查是发觉问题地重要手段，也是工程部开展变更索赔工作地重要内容.在开工前，工程部可把现场调查分为几个层次，确定不同重点，依据调查方案，组织技术人员

5、对施工范畴内地地势地质、构建筑物、地下管线等情形实施地毯式排查 .调查需要带着图纸一步一步走过每一寸土地，一户一户走访每一个业主，具体收集每一项资料，弄清晰每一处工程地疑点.必要时应对紧邻地铁车站、区间地周边建筑物地下支护结构地势式和深度等状况进行深化调查，对工欢迎下载精品学习资源程工程做到心中有数 .并依据调查情形，对投标图纸或施工设计图纸及其设计资料地正确性进行复核，从调查复核中挖掘设计和施工上存在地问题，提出优 化与变更设计地看法和方案 .如杭州地铁某工程，在缜密细致地调查中，发觉盾构掘进区间内一座桥下有三处 17 根桩基侵入隧道，其中有两处在设计图中没有反映.如没有调查发觉，后续地盾构

6、推动将会遇到很大地隐患，其工期延误和经济缺失将无法估量. 施工单位摸清情形后，就准时向业主和设计单位提出了“调整线路走向，躲开桩基”地优化方案 .结果业主、设计组织复查核实，接受了“调整线路走向，躲开桩基”地方案，防止了施工断路、拆桥、封路地困境，为业主、政府和社会做了一件大好事 .施工单位被业主颂扬为是“支睁着眼睛干明白活地队伍”. 从合同上查找变更索赔地方向工程地合同模式和内容，打算很多工程变更索赔地方向，已逐步被施工企业地变更索赔人员所重视 .从合同中查找方向，需要把握以下两点.一是梳理合同，把握重点 .施工合同文件有很多，包括通用条款、专用条款和相关文件.工程部对承包合同和与合同实施紧

7、密相关地政府法规、行业条例、技术规范等文件，应进行系统阅读与梳理对比，把凡是涉及答应合同调价地内容和工程变更 索赔方面地相关条款集中编排，列出清单并标出重点，这样看起来就省劲，操 作起来也简便 .二是分析条款，查找方向 .合同条款是变更索赔地依据，更是保护承包人合法权益地武器 .工程部应组织人员，结合工程地设计、施工和清单等情形，把合同逐条、逐款、逐句地内容与相关技术规范、计量规范、计价规章， 进行对比阅读分析，探讨变更索赔地方向和途径，并将有关情形向工程人员进 行合同交底，使工程领导和其他人员明白合同规定，知晓合同主要风险.欢迎下载精品学习资源从清单上查找优化与变更设计地线索工程量清单，是发

8、包方与承包方之间工程量计价地基础，是工程款支付和合同价款调整及竣工结算地依据，清单价格高低，直接影响承包人地经济效益.所以，工程一上场，工程部就应组织预算人员测算施工成本，并与清单单价进 行对比，从中分析单价盈余或亏损工程.然后再顺着这些盈余或亏损工程地线索，组织经济技术人员深化讨论，探究能够通过优化或变更地方法解决亏损或创效地工作思路和方向，并制定具体工作方案，有步骤地抓好落实.确定优化或变更地思路与方向，应重点抓住三点.一是力求消化清单内地亏损工程，把单价 差、要亏钱地工程工程数量，力求削减或者取消：或者用单价好地工程，替换单价差与亏损地工程；或者增补清单子目，补充新地单价.二是把单价好、

9、能赚钱工程地工程数量，力求做足或者做大.三是深化沟通和沟通，争取业主、设计人同意，把需要优化地内容全部纳入施工设计图纸；对不能优化地内容，就应争取从变更程序解决 .从地质上寻查设计缺陷进行优化或变更地质是设计地依据，因受很多因素地影响，特殊是受到一些技术手段限 制，很多复杂地质很难揭示清晰，设计文件要完整具体、真实精确地反映实况有肯定地难度 .因此，工程部在按图施工前，需要对比设计，把工程地质情形具体地调查清晰，查看设计施工上存在地问题，对目前仍难以揭示清晰地地质， 在设计上也需要留有余地 .如某地铁工程，初步设计车站主体地围护结构为厚800mm地下连续墙， 设计深度为 28m ，基坑开挖深度

10、 21m. 经工程部调查分析发觉，基坑土质为细沙，连续墙插入比不足，并且地下水位高，仅为0.5 2.Om ，土质极易液化，欢迎下载精品学习资源如按原设计连续墙施工就无法保证基坑稳固，严峻时可能发生管涌、涌沙，将 直接影响工程主体结构和施工安全 .于是，工程部将这一设计问题准时向业主、监理、设计反映，并提出了以下修改设计建议：地下连续墙深度加深，落底入 岩，使基坑内形成止水帷幕；在地下通道侧增加高压旋喷桩，提高止水成效， 保证地下连续墙稳固；地下连续墙每幅墙体接缝处增加高压旋喷桩加强止水效 果.最终业主、设计同意了这个修改建议，使工程建设得以顺当进行.从安全上查找变更突破安全第一，这是工程建设各

11、方都必需第一要保证地.从建设工程地安全需要动身，寻求设计地优化或变更，既可保证承包人地施工安全，又能保证建设工程地顺当进行，对备方都有好处 .所以，从安全上找地变更，就简单得到业主地重视和支持 .如某城市地铁工程，依据原设计，要在盾构区间地中间设置一个明挖施工地通风竖井及风道，清单费用为980 万元，实际做下来需要2000 万元左右 .承包商通过现场调查和审查设计资料发觉，竖井处在砂质粉土和污泥质粘土中，其水文地质条件很差，施工成本高，安全风险特别大.特殊是本城区内地个地铁建设工地，就是因地质情形不好，在施工中发生了基坑垮塌地特大事故，造成了特别不好地影响 . 为防止类似地事故重复发生，工程部

12、从运营成本、居住环境、施工安全、设计标准、技术措施等多方面进行分析论证，多方案比较后， 就向业主提出了取消通风竖井地优化设计方案.最终，业主、设计经过多方面论证，同意取消通风竖井地方案，有效地化解了一次安全风险.从环保上查找变更依据建设工程在设计施工上，必需符合国家和地方政府关于环保方面地规定和欢迎下载精品学习资源要求.但实际上，有一些建设单位对环保工作重视不够，在设计施工上对环境安 全有些忽视，导致一些设计后遗症 .因此，施工单位依据规定，对比设计进行审核，把与规定不符地设计问题，向业主和设计人员提出优化或变更地建议，一 般都比较简单被受理 .如某建设工程地办公、住宿房屋工程，原设计单体地外

13、墙保温材料为70mm厚膨胀聚苯板，防火等级为B 级.施工单位核查发觉，膨胀聚苯板在防火等级、抗压强度、承重才能等方面指标都比较低，易破旧、铺张大、成本高，估计要亏损 .为此，工程部经过市场调查，建议将原设计地办公、住宿单体外墙装修材料，变更设计为防火等级为A 级地新型装饰一体化板材料，既美观，又利施工，更重要地是能满意环保安全要求.于是，工程部依据现行地公安部消防局 2021年 3 月下发地关于进步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求地通知（公消 202165 号）地规定，向业主、设计提出变更设计建议.由于此建议地理由充分，依据支持性强，业主、设计人员很快同意了承 包人地变更设计建议 .

14、依据这项变更，业主虽说增加了一些投资，但在环保安全上有保证，排除了后遗症，心里仍是愿意地.当然，任何工程设计都很难做到完善无缺，从工程地质、安全、结构、环保、交通、规划等方面，对比设计与规定进行审核，一般不难发觉设计不合理地、漏项缺陷地、不符合规定地、存在施工技术和安全风险地等一系列问题， 通过审核发觉问题、提出建议，既利于建设单位，也利于施工单位自己 .从合作中寻求共赢地变更途径精诚合作，寻求共赢，是搞好变更索赔地基础.变更索赔和招投标活动一样，都是营销行为，各方寻求合作，目地是共赢.工程变更索赔工作，涉及和影欢迎下载精品学习资源响工程建设地多个方面，特殊是变更设计，不仅要从经济方面考虑，更

15、要从工 程需要、业想法愿等方面着想，任何一项优化或变更地建议，都应是对业主、 设计等方有利，施工单位地利益才有保证.在实际操作上，施工单位不能因小利而失大利，不能因一时利益而失长远利益，不能因一时冲动而损害对方感情， 更不能因变更利益而对工程有一点损害.包括施工索赔也需要多替对方着想，目地是为节制索赔大事连续进展，以削减业主和施工方地更大缺失.所以，施工单位要以市场营销地方法推动变更索赔工作.市场营销是从别人手里要任务，变更索赔是从工程里追赶利益或削减缺失，其共性是都要请别人关照.别人为什么要关照你？一是要把工程做好，让业主和政府放心，能产生社会效益；二是要站在业主、设计地角度，通过优化或变更

16、，对业主建设工程工程有好处，而不是只顾自己利益，而损害业主、得罪设计；三是要站在施工地角度，通过优化或变更，更利于施工组织支配和降低施工成本，能产生企业效益：四是在预备好第手资料地基础上，要把变更索赔资料做成一件业主宠爱地产品、放心地产 品，能够经得起各种审计、审查和历史地检验；五是沟通公关先行，诚恳守信，长期积存，情感交融，相互信任 .这就是市场营销地方法，实现共赢地途径.利用 BIM 技术为变更工作服务有人定义“BIM是利用数字模型对工程进行设计、施工和运营地过程”. 对于工程设计变更，传统地方法是靠手工先在图纸上确认位置，然后运算工程设计变更引起地量地增减 .同时，仍要调整与之相关地构件 .这样地过程不仅缓慢，耗费时间长，而且也难以保证牢靠性.加之工程设计变更地内容没有位置信息和历史数据，查询也特别麻烦 .BIM技术在建筑业地应用越来越广，已形成趋势.利用 BIM 模型，可以将工欢迎下载精品学习资源程设计变更内容关联到模型中，只需将模型稍加调整，就会自动反映出相关地工程量变化 .甚至可以将工程设计变更引起地造价或成本变化直接反馈给设计或施工技术人员，使其能清晰地明白工程设计方案地变化对工程造价或成本地影响，为工程设计方案优化或设计变更地决策与掌握供应依据.（作者单位：中国铁建十六局集团有限公司）欢迎下载