2022年二级建造师《建设工程法规》考点速记.docx

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1、精品学习资源 二 级 建 造 师 的 执 业 技 术 能 力(1) 明白工程建设的法律、法规、工程建设强制性标准及有关行业治理的规定；(2) 具 有 一 定 的 施 工 管 理 专 业 知 识 ；(3) 具有肯定的施工治理实践体会和资格，有肯定的施工组织才能，能保证 工 程 质 量 和 安 全 生 产 ； 建 造 师 执 业 范 围(1) 担任建设工程工程施工的工程经理 级建造师可以担任二级及以下建筑业 企 业 资 质 的 建 设 工 程 工 程 施 工 的 工 程 经 理 ；(2) 从 事 其 他 施 工 活 动 的 管 理 工 作 ；(3) 法律 、 行政法规或国务院建设行政主管部门规定的

2、其他业务；法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，行政法规是指由国家最高行政机关即国务院所制定的规范性文件，行政法规和法规是两个不同的概念：法规包括行政法规和地方性法规；地方性法规是指省、自治区、直辖市以及省级民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会依据本行政区域的详细情形和实际需要依法制定的在本行政 区 域 内 具 有 法 律 效 力 的 规 范 性 文 件 ； 建 造 师 执 业 前 提取得建造师执业资格证书的人员，必需经过册登记.方可以建造师名义执业；取得建造师执业资格；未经注册的，不得以建造师名义从事建设工程施工工程的管理工作；申 请 注

3、册 的 人 员 必 须 具 备 的 条 件 ：(1) 取得建造师执业资格证书；(2) 无犯罪记录；(3) 身 体 健 康 ， 能 坚 持 在 建 造 师 岗 位 上 工 作 ；4经所在单位考核合格；经注 册的建造 师有下列 情况之一的由原注册管理机构注销注册：1不具有完全民事行为能力的；2受刑事处罚的；(3) 因过错发生工程建设重大质量安全事故或有建筑市场违法违规行为的；(4) 脱离建设工程施工治理及其相关工作岗位连续2 年含 2 年以上的；5同 时在2个及以上建筑业企业 执业的；6严重违反职业道德的；建造师执业基本要求建造师在工作中 .必需严格遵守法律、法规和行业治理的各项规定.恪守职业道德

4、； 建造师执业专业划分一级建造师执业划分为 14 个专业：房屋建筑工程、大路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用工程、通信与广电工程、机电安装工程、装饰装修工程； 二级建造师执业 |考试大|划分为 10 个专业：房屋建筑工程、大路工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、石油化工工程、市政公用工程、冶炼工程 、机电安装工 程、 装饰装修工程 ； 民事法律关系 的构 成要素法律关系是指由法律规范调整肯定社会关系而形成的权益与义务关系；欢迎下载精品学习资源法律关系是由法律关系主体、法律关系客体和法律关系内容三个要素构成09年

5、 二 级 建 造 师 建 设 工 程 法 规 考 点 速 记2 民事法律关系主体民事法律关系主体是指参与民事活动，受民事法律规范调整，在法律上享有 权 利 、 承 担 义 务 的 自 然 人 、 法 人 和 其 他 组 织 ；(1) 自然人自然人是基于诞生而依法成为民事法律关系主体的人；公民是指具有本国国籍；依法享有宪法和法律所给予的权益并承担宪法和法律所规定的义务的 人；在我国，公民是社会中具有我国国籍的一切成员，包括成年人、未成年人和儿童；自然人就既包括公民；又包括外国人和无国籍的人；各国的法律一般对自然人都没有条件限制；自然人在工程建设活动中也可以成为工程建设法律关系的主体；如施工企业工

6、作人员 建筑工人、专业技术人员和注册执业人员等 同企业签订劳动合同时，即成为工程建设法律关系主体 ；(2) 法人法人与自然人相对，它是具有民事权益才能和民事行为才能.依法独立享有民事权益和承担民事义务的组织；法人的存在必需具备如下五个条件：依法成立；有必要的财产或者经费；有自己的名称组织机构和场所；能够独立承担民事责任；依据法人是否具有营利性，把法人分为如下两大类；企业法人；企业法人是指以从事生产、流通、科技等活动为内容，以猎取利润和增加积存、制造社会财宝为目的的营利性的社会经济组织；从我国实际社会经济生活来看；企业法人有国有企业法人、集体企业法人、私营企业法人、联营 企业法人、中外合资 |考

7、试大 |企业法人、中外合作企业法人、外资企业法人、股份 有限 公司 法 人 和有 限责 任 公 司法 人等 ；在工程建设活动中，企业法人的主要表现形式即施工企业；施工企业是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改 建 活 动 的 企 业 ；施工企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三大序列：施工总承包序列企业资质设特级、一、二、三共四个等级，分为12 个资质类别；专业承包序列企业资质设二至三个等级， 60 个资质类别；劳务分包序列企业资质设一至二个等级，13个资质类别；非企业法人；非企业法人是为了实现国家对社会的治理及其他公益目的而设立的国家机关、事业单位或

8、者社会团体；包括：机关法人 国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、军事机关、政党机关等，事业单位法人 文化、训练、卫生、体育、科学、新闻、广播、电视等事业单位；社会团体法人 协会、学会、联合会、讨论会、基金会、联谊会、促进会、教会、商会等具备法人 条 件 并 经 核 准 登 记 ， 都 可 以 成 为 社 会 团 体 法 人 ；(3) 其他组织 指依法或者依据有关政策成立；有肯定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的各类组织；在现实生活中 .这些组织也被称为非法人组织，包括非法人企业，如不具备法人资格的劳务承包企业、合伙企业、非法人私营企业、非法 人集体企业、非法人外商投资企业、企业集团

9、、个体工商户、农村承包经营户 等；非法人机关、事业单位和社会团体.如附属性医院、学校等事业单位和一些欢迎下载精品学习资源不完全具备法人条件的协会、学会、讨论会、俱乐部等社会团体；民事法律关系客体民事法律关系客体是指参与民事法律关系的主体享有的权益和承担的义务所共同指向的事物；民事法律关系客体分四类：(1) 表现为财的客体；财一般指资金及各种有价证券；在工程建设法律关系 中表 现为财 的客 体 主 要 是建设资 金 .如 工 程建 设 贷 款 合 同 的 标 的 .即 一 定 数 量 的 货 币 ；(2) 表现为物的客体；法律意义上的物是指可为人们掌握的并具有经济价值的生产资料和消费资料；在工程

10、建设法律关系中表现为物的客体，主要是建筑材料；如钢材、木材、水泥及其构成的建筑物，仍有建筑机械等设备；某个具体 基 本 建 设 工 程 即 是 工 程 建 设 法 律 关 系 中 的 客 体 ；(3) 表现为行为的客体；法律意义上的行为是指人的有意识的活动；在工程建设法律关系中；行为多表现为完成肯定的工作，如勘察设计、施工安装、检查验收等活动；工程建设勘察设计合同的标的，即完成肯定的勘察设计任务；工 程建 设 施工 合 同 的标 的 ， 即 按 期 完 成 肯定 质 量 要求 的 施工 行为 ；(4) 表现为非物质财宝的客体；法律意义上的非物质财宝是指人们脑力劳动的成果或智力方面的创作，也称智

11、力成果；在工程建设法律关系中，假如设计单位供应的是具有制造性的设计图纸，该设计单位依法可以享有专有权，使用单位未经允许不能无偿使用；09年 二 级 建 造 师 建 设 工 程 法 规 考 点 速 记3 民事法律关系的内容民事法律关系的内容即民事权益和民事义务；民事法律关系的内容是民事主体的 详细要求. 打算着民事 法律 关系的 性质， 它是联结主体的纽带；(1) 民事权益；民事权益是指民事法律关系主体在法定范畴内有权进行各种民事活动；权益主体可要求其他主体作出肯定的行为或抑制肯定行为，以实现自己的民事权益，因其他主体的行为而使民事权益不能实现时有权要求国家机关加以保护并予以制裁；(2) 民事义

12、务；民事义务是指民事法律关系主体必需按法律规定或商定承担应负的责任；民事义务和民事权益是相互对应的，相应主体应自觉履行民事义务，义务主体假如不履行或不适当履行，就要受到法律制裁；民事法律关系的产生民事法律关系的产生是指民事法律关系的主体之间形成了肯定的权益和义务关系；如某单位与其他单位签订了合同，主体双方产生了相应的权益和义务；此时，受民事法律规范调整的民事法律关系即告产生；民事法律关系的变更民事法律 关系 的变 更是指构成民 事法 律关 系的三个要素发生 变化 ；(1) 主体变更；主体变更可以 |考试大 |表现为民事法律关系主体数目增多或削减，也可以表现为主体转变；在民事合同中，客体不变，相

13、应权益义务也不变，此时主体改变也称为合同转让；(2) 客体变更；客体变更是指民事法律关系中权益义务所指向的事物发生变 化 ； 客 体 变 更 可 以 是 其 范 围 变 更 ， 也 可 以 是 其 性 质 变 更 ；(3) 内容变更；民事法律关系主体与客体的变更，将会导致相应的权益和义务，即内容的变更；民事法律关系主体与客体不变，内容也可以变更，它表现欢迎下载精品学习资源为 双 方 权 利 或 义 务 的 增 加 或 减 少 ； 民 事 法 律 关 系 的 终 止民事法律关系的终止是指民事法律关系主体之间的权益义务不复存在，彼此丧失了约束力；(1) 自然终止；民事法律关系自然终止是指某类民事法

14、律关系所规范的权益义务顺当得到履行，取得了各自的利益；从而使该法律关系达到完结；(2) 协议终止；民事法律关系协议终止是指民事法律关系主体之间协商解除某 类 法 律 关 系 所 规 范 的 权 利 义 务 ， 致 使 该 法 律 关 系 归 于 消 灭 ；(3) 违约终止；民事法律关系违约终止是指民事法律关系主体一方违约，或发 生 不 可 抗 力 ， 致 使 某 类 民 事 法 律 关 系 规 范 的 权 利 不 能 实 现 ；09年 二 级 建 造 师 建 设 工 程 法 规 考 点 速 记4 法律事实民事法律关系只有在肯定的情形下才能产生，而这种法律关系的变更和终止也由肯定情形打算的；这种

15、引起民事法律关系产生、变更和终止的情形，即是人们通常说的法律事实；法律事实即是民事法律关系产生、变更和终止的缘由；法 律 事 实 按 是 否 包 含 当 事 人 的 意 志 分 为 两 类 ；(1) 事件大事是指不以当事人意志为转移而产生的自然现象、社会现象等；当工程建设法律规范规定把某种自然现象和建设权益义务关系联系在一起的时候，这种现象就成为法律事实的一种，即大事；这就是工程建设法律关系的产生、变更或毁灭的缘由之一；大事产生大致有三种情形；自然大事；自然现象引起的 .如地震、台风、水灾、火灾等自然灾难等；社会大事；社会现象引起的；如战争、暴乱、政府禁令等；意外大事；即突发事故.如失火、爆炸

16、、触礁等；(2) 行为行为是指人的有意识的活动；包括积极的作为或消极的不作为.都能引起工程建设法律关系的产生、变更或毁灭；行为通常表现为以下几种；民事法律行为；民事法律行为是指基于法律规定或有法律依据；受法律爱护的行为；如依据设计任务书进行的初步设计的行为、依法签订工程建设承包合同的行为；违法行为；违法行为是指受法律禁止的侵害其他主体的建设权益和建设义务的行为；如违反法律规定或因过错不履行工程建设合同；没有国家批准的建设，擅自动 |考试大|工建设等行为；行政行为；行政行为是指国家授权机关依法行使对建设业的治理权而发生法律后果的行为；如国家建设治理机关下达基 本建设方案，监督执行工程工程建设程序

17、的行为；立法行为；立法行为是指 国家权力机关在法定权限内通过规定的程序.制定、修改、废止工程建设法律的活动；如国家制定、颁布工程建设法律、法规、条例等行为；司法行为；司 法行为是指国家司法机关的法定职能活动；它包括各级检察机构所实施的法律 监督，各级审判机构的审判、调解活动等；如人民法院对工程建设纠纷案件作 出判决的行为；代理的概念代理是代理人在代理权限内.以被代理人的名义实施民事法律行为；被代理 人对代理人的代理行为承担民事责任；由此可见，在代理关系中.通常涉及三个人 ， 即 被 代 理 人 、 代 理 人 和 第 三 人 ； 代 理 的 种 类代 理 有 委 托 代 理 、 法 定 代 理

18、 和 指 定 代 理 三 种 形 式 ；(1) 委 托 代 理 ， 委 托 代 理 是 指 根 据 被 代 理 人 的 委欢迎下载精品学习资源托而产生的代理；如公民托付律师代理诉讼即属于托付代理；托付代理可采纳口头形式托付，也可采纳书面形式托付；假如法律明确规定必需采纳书面形式托付的，必需采纳书面形式；如代签工程建设合同就必需采纳书面形式；在实际生活中，托付代理应留意以下问题：被代理人应谨慎挑选代理人 ； 委 托 授 权 的 范 围 要 明 确 ； 委 托 代 理 的 事 项 必 须 合 法 ；(2) 法定代理，法定代理是基于法律的直接规定而产生的代理；如父母代理未成年人进行民事活动就属于法定代理；法定代理是为了爱护无行为才能的人或限制行为才能的人的合法权益而设立的一种代理形式，适用范畴比较窄；(3) 指定代理，指定代理是指依据主管机关或人民法院的指定而产生的代理；这种代理主要是为无行为才能的人和限制行为才能的人而设立的；如人民法院指定一名律师作为离婚诉讼中丢失行为才能而又无其他法定代理人的一方当事人的代理人，就属于指定代理；欢迎下载