2022年二级建造师法规知识点总结.docx

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1、202210注册建造师的注册类别： 【初始】【连续】【变更】【增项】；有效期【 3 年】；变更注册后的注册证书与执业印章【仍连续原注册有效期】；多专业注册的, 其中一个专业注册期满仍需以该专业连续执业和以其他专业执业的,应当准时办理【续期】手续；因变更注册不准时缺失由【聘用企业】负责,并作为【不良行为】记入企业信用记录；必需有注册建造师签字盖章： 【工程施工治理文件】 【质量合格文件】项目负责人专业和级别限制：大型工程：本专业一级注册建造师的信用档案： 【基本情形】【业绩】【良好行为】【不良行为】等,按有关规定向【社会】公示不良行为：【违法违规】【被投诉举报处理】 【行政惩罚】等；监督治理机关

2、： 【县级以上】人民政府建设主管部门；202220法律体系：宪、民、商、经、政、劳、环、刑、讼；商法：【公司】【证券】【保险】【票据】【破产】【海商】经济法：【建筑】【招投标】【反不正值竞争】 【税】行政法：【惩罚】【复议】【监察】【治安治理惩罚】劳动和社会保证： 社会保证 （安全生产法、 消防法）：调整有关 【社会保证】【社会福利】自然资源和环境爱护法（爱护环境和自然资源,防治污染和其他公害）：自然资源：【土地治理】【节省能源】 ；环境爱护： 【环境爱护】【环境影响评判】 【噪声污染防治】法的形式：宪、律、规（行政、地方）、章、司法说明、国际条约（依据效力的次序）地方性法规具有【地方性】法律

3、制定机关宪法全 国人大法律全 国 人 大 及其委员会,只在【本辖区内】有效；行政法规地方性法规国务院省人大及其常委会、省会所在的市人大及其常委会、国务院批准的较大的市人大及其常委会民法： 调整作为公平主体的【公民】 间、【法人】 间、【公民与法人】 间的【财产】 和【人身】关系；包括： 【合同】【担保】【专利】【商标】【著作权】【婚姻】行政规章是由【国家行政机关】制定的法律规范性文件,包括【部门规章】和【地方政府规章】；地方性法规、规章间不一样的处理：【同一机关】的【新旧】不一,由【制定机关】裁决；【地方规】与【部门章】同一事项不一,不能确定如何使用,由【国务院】提出看法；【部门章】之间、 【

4、部门章与地方章】之间同一事项不一,由【国务院】裁决；202230 宪宪法公平表现在：享有权益,履行义务；合法权益受到【公平爱护】 ,违法行为一律予以追究；不答应享有法律以外的【特权】 ,不得强制承担法律以外的【义务】 ,不得受到法律以外的【惩罚】 ；社会经济权： 【财产】【劳动】【休息权（劳动者每日工作时间不超过 8 小时 ）】监督权： 公民监督国家机关及其工作人员的活动； 包括：【批判建议】【检举控告】【申诉】获得赔偿权：公民合法权益因【国家机关】或者【国家机关工作人员】 【违法行驶职权】而受到侵害的有权要求赔偿；公民基本【义务】 ：遵守宪法和法律,遵守公共秩序,敬重社会公德,爱护国家统一和

5、民族团结,爱护国家安全,服兵役,依法纳税202240 民民法【法律关系】 ：由民法规范调整的【权益义务】的社会关系；包括【人身】【财产】关系主体：【自然人】【法人】【其他组织（合伙企业、法人的分级机构）】自然人能否通过自己的行为取得民事权益、承担民事义务, 取决于是否具有 【民事行为才能】；自然人包括： 【公民】【外国人】【无国籍人】民事行为类型特点完全18 岁以上或 16 18岁以自己的劳动收入为主要生活来源的限制10 岁以上未成年或【不能完全】辨认行为的精神病人无不满 10 岁或【不能辨认】行为的精神病人可进行的活动与其年龄智力向适应的, 其他由法定代理人 【代理】 或征得代理人【同意】由

6、其法定代理人【代理】法人条件：依法成立；有必要的财产和经费；有自己的名称、组织机构和场所；能够独立承担民事责任；法人的民事行为才能是法律赐予法人独立进行民事活动的才能,其行为才能是【有限的】,由其【成立宗旨】和【业务范畴】打算关系客体：【财】【物】【行为（物化、非物化 行为过程 ）】【智力成果】民事法律关系内容： 【权益】【义务】（包括商定和法定）关系变更： 主体转变（合同转让） ：由另一个新主体代替原主体享有权益、承担义务；【增减】【转让】客体： 【范畴（规模和数量） 】【性质】内容：权益增加和削减关系终止：关系主体之间的【权益义务】不复存在,彼此丢失约束力；自然：履行协议：即时终止（事后）

7、；商定终止条件（事先）违约终止：主体一方违约,或发生【不行抗力】致使关系规范的权益不能实现；建立建设工程合同属于【要式】法律行为；要式必需接受法律规定的【特定形式】才合法民事法律行为条件：主体具有【相应】的【民事权益】才能和【行为】才能；行为人意思表示真实（无欺诈、胁迫、重大误会、乘人之危）；内容合法；形式合法；意思不真实的法律后果： 【无效】或【被撤销】代理：代理人在其权限内,以【被代理人名义】向第三人为意思表示或受领意思表示, 该意思表示直接对本人生效的民事法律行为；种类：【托付】【法定】【指定】；代理关系当事人： 【被代理人】 【代理人】【第三人】承担连带责任的情形： 【托付书授权不明】

8、 【代理人与第三人恶意串通】 【代理事项违法】托付代理的授权托付书内容包括：代理人【姓名或名称】,【代理事项权限期限】 【托付人签章】法定代理（全权代理） ：代理有关【财产】的【一切民事】法律行为和其他答应代理的行为；无、超、止后代理只有经被代人【追认】,被代人承担责任；未经追认的,行为人承担；注：本人知道而不做否认表示的,视为同意；转代理责任：经被代理人同意的,由【被代】承担；不经被代同意的,由【代理人】承担；（例外：紧急情形下,为爱护被代人的利益由被代人承担）托付代理 【终止】：期满或任务完成； 取消或辞去； 代理人死亡 （托付代理不肯定终止） ；代理人丢失民事行为才能法定或指定代理终止：

9、被代理人或代理人死亡债：特定当事人之间的民事法律关系；建设工程合同关系中,承包由恳求发包按合同商定支付工程价款的权益,发包有支付工程价款的义务；是【债】的关系；债的发生【依据】 ：【合同（最主要、最普遍） 】【侵权行为】 【不当得利（没有法律或合同依据,有损他人而取得利益）】【无因治理（未受人之托,也不负有法律规定的义务, 自觉 为他人治理事物） 】【其他（遗赠、抚养、发觉掩埋物）】债的【毁灭】：【履行】【抵销】【提存（逾期不提归国有） 】【混同（如：企业合并） 】【免除】【当事人死亡（具有人身性质的合同之债）】法定抵销条件： 【对等债务】【同一种类的给付之债】 【同类的对等之债都已到履行期限

10、】学问产权特点： 【人身权和财产权】 【专有性 （未经专利权人许可不得使用其专利）】【地域性】【时间性】著作权爱护【对象】 ：【文字】【美术】【建筑】【图形】【模型】；内容：【人身权（发表、署名、修改、爱护作品完整） 】【财产权（使用 发行权 、许可使用、转让） 】著作权侵权：承担【停止侵害】 【排除影响】【赔礼赔礼】 【赔偿缺失】等【民事责任】 ； 损害【公共利益或情节严峻】 ,由【著作权行政治理部门】追究【行政责任】；构成犯罪的, 依法追究【刑事】责任；职务创造制造：执行本单位的任务或主要利用本单位的物质技术条件完成；专利权主体：【创造人】或【设计人所在单位】；申请专利的权益属于【单位】专

11、利权客体（爱护对象） ：【创造（ 20 年）】【有用新型（ 10 年）】【外观设计（ 10 年）】专利权期限自【申请日】起运算；专利权侵权：未经许可实施；假冒；冒充经商标局核准注册的商标为【注册商标】,注册人享有商标的【专用权】 ,受法律爱护；超过【诉讼】时效期间,法律毁灭了当事人的【胜诉权】,但【实体权益】不毁灭；一般时效： 2 年；主管起算时间： 【知道或应当知道】权益被侵害之日短期时效： 1 年；身体受到损害要求赔偿 （产品责任除外） 出售质量不合格商品 【未声明】的延付或拒付租金寄存财物被丢失或损毁特殊时效：【涉外合同】：4 年；海外货物运输【 1 年】最长爱护期： 20 年；客观起算

12、时间：权益被侵害之日时效中止：时效期间【最终6 个月】内,因不行抗力或其他障碍不能行使【恳求权】时效中断：提起诉讼；提出要求（债权人表达出恳求债务人履行义务的要求）；同意履行义务诉讼时效停止方式发生时间事由诉讼时效运算中止诉讼时效最终6 个月不行抗力或其他障碍（客观缘由）连续运算中断提起诉讼、一方提出要求或同意履行义务重新运算202250 物物权：权益人依法对特定物享有【直接支配和排他】的权益；包括：【全部权】【用益物权】【担保物权】抵押人：【债务人】或【第三人】 ；抵押的特点：不转移对财产的占有以【正在建造】的建筑物, 【建设用地】抵押的,应办理【抵押登记】；抵押权自【登记时】设立浮动抵押中

13、抵押财产确定时间：当事人【商定】的实现抵押权的情形；债务履行期届满债权未实现；抵押人被宣告破产或被撤销；严峻影响债权实现的其他订立抵押合同前,抵押财产【已出租】的,原租赁关系【不受】该抵押权影响；（买卖不破租赁）抵押权【舍弃】与【顺位变更】 ：不得对其他抵押人产生不利影响债务人以【财产】设定抵押,抵押权人舍弃抵押权,其他担保人除承诺依旧供应担保的以外,在抵押权人丢失优先受偿权的范畴内【免除担保责任】；债务人不履行到期债务或者发生当事人商定的实现抵押权的情形,抵押权人可以与抵押人协议以抵押财产【折价】或【拍卖变卖（只能法院进行）】该抵押财产所得价款优先受偿；撤销权： 协议损害其他债权人利益的,可

14、在知道撤销事由起 【1 年内】 恳求【人民法院】【撤销】协议；建设用地抵押： 【新增】建筑物不是抵押财产,但应【一并】处分；新增建筑物价款抵押权人【不能】优先受偿；实现抵押权的时间：主债权诉讼时间内；质权特点：转移占有质权（动产作为债权）人：在【质权存续期间】,未经出质人同意, 【擅自】使用、处分质押财产,给出质人造成损害的,应承担【赔偿】责任；权益：舍弃质权；义务：不得擅自使用、处分质押财产,不能转质；行使质权【不需】经过法院；出质人权益：恳求质权人在债务履行期届满后准时行使质权；质权人不行使的,出质人可恳求【人民法院】拍卖、变卖质押财产留置财产只能是【动产】 ；留置动产条件：与债务属于【同

15、一法律关系】（例外：企业之间留置） 留置权人有权【收取】留置财产的【孳息】；利益冲突规章：同一动产已设立抵押权或质权且又被留置的,留置权人【优先受偿】留置期：不少于【2 个月】 鲜活易腐动产除外；实现：折价、拍卖国变卖（不需要经过法院）不动产行为生效需【登记】 ；注：【国家全部权】不登记不登记不转移物权,但不影响合同的效力；拒绝登记要承担【违约】责任；预报登记失效：登记后,债权毁灭或能进行不动产登记起【3 个月】未申请登记；动产自【交付】生效（例外：船舶、航空器、机动车未经登记不得对抗善意第三人）动产无权生效的特殊情形：设立和转让前,权益人已依法占有（简洁交付）；设立转让前,第三人依法占有,

16、有交付义务的人可通过转让恳求第三方返仍原物的权益代替交付（指示交付）；转让时,双方商定由出让人连续占有（占有改定）；建筑用地使用权设立范畴： 【地表】、【地上】或【地下】分别设立202260 建建筑工程【开工前】 ,【建设单位】按规定向【工程所在地】【县级以上】人民政府建设行政主管部门】申请领取【施工许可证】；申领条件：拆迁工程申领要求：拆迁进度满意后续施工要求；有【满意施工需要】施工图纸和技术资料, 施工图设计文件按规定进行了审查； 供应建设工程有关 【安全施工措施】的资料；在城区规划区的已取得【规划许可证】资金已落实（工期不足 1 年的落实合同价的 50%；超过 1 年的 30% ）未领或

17、避领施工许可证擅自施工的, 由有管辖权的发证机关责令 【改正】【停止施工 （不符合开工条件的） 】【对建设单位和施工单位处以罚款】 ；符合开工条件的, 不需停工和惩罚；不需申领：投资额 30 万或建筑面积 300 平方米；抢险救灾；临时性；军用；批准开工报告的；建设单位自领取施工许可证之日起【3 个月】内开工；延期以【两次】为限,每次不超过【 3 个月】；既不开工也不申请延期或超过延期时限的,施工许可证【自行废止】在建工程因故【中止】施工的,建设单位在中止之日起【1 个月】内向【发证机关】报告；中止满【 1 年】的复工前,应报【发证机关】核验许可证；重办开工报告：因故不能按时开工超过【6 个月

18、】建设工程企业经济组织： 【施工】【勘查】【设计】【监理】单位；注：建设单位不属于建设工程企业资质等级划分依据： 【注册资本】 【专业技术人员】 【技术装备】【历史业绩】建筑企业资质： 【总承包】【专业承包】 【劳务分包】工程【勘测设计】 【综合】资质只设【甲级】勘查企业资质： 【综合】【专业】【劳务】监理企业资质： 【综合】【专业】【事务所】发包方式：【招标】【直接】；制度：实行总承包的,禁止肢解发包（将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成如干部分发包给不同承包单位）；禁止违法选购（建筑材料、构配件和设备由【承包单位】选购,发包单位不得指定【材料、构配件和设备或生产厂、供应商】）；小规模选

19、购： 【建设单位】负责, 【承包商】负责, 【双方商定供应商】承包制度：资质：越级（未获资质或超越资质等级） ；借用；必需进行招标的未进行或中标无效的； 以上三种为无效合同；处理方法： 合同无效, 验收合格的支持恳求支付工程价款；合同无效, 【经修复后】验收合格的,支持承包人承担修复费用；合同无效,经修复后验收【不合格】 ,不支持承包人恳求支付工程价款；联合体投标未附【联合体各方共同投标协议】的,由评标委员会初审后作【废标】处理共同承包的各方对承包合同履行承担【连带】责任,负有连带责任的【每个】债务人,都有清偿【全部】债务的义务；不同资质联合承包,按资质【低】的单位业务许可范畴承揽工程；转包（

20、禁止） ：承包单位承包建设工程后,不履行合同商定责任和义务,将承包全部转给他人或将全部肢解后以分包名义转给他人；行为无效； 人民法院可收缴已取得的违法所得【扣除成本后的获利部分（治理费）】转让、出借资质： 【连带赔偿】责任分包：【总承包】单位可将【部分工程（非主体工程或劳务作业）分包给【具有相应资质】的分包单位； 【专业】承包单位可将【劳务作业】分包；分包单位除总承包合同中商定的分包外,必需经【建筑单位】的【认可（有拒绝权）】；但建设单位不得直接【指定】分包工程承包人；指定分包商在国内是违法的违法分包：不具资质； 【未商定】且【未经认可】 ；将建设工程【主体结构】施工分包；分包单位【再分包】

21、；总承包单位与分包单位就分包工程对建设单位承担【连带】 责任； 建设单位既可以依据【总承包合同】 向总承包单位追究违约责任,也可依据【法律规定】直接要求分包单位承担损害赔偿责任,分包单位不得拒绝；建设单位与其托付的监理单位是【托付代理】的关系强制监理范畴：国家重点项目；大中型（投资额3000 万）公共事业；建筑面积5万平方米住宅；利用国际资金救济；投资额3000 万,关系社会公共利益、公众安全；学校、影剧院、体育场馆；监理依据：【法律、法规】 【技术标准（举荐 合同中明确商定 、强制 必需执行 ）】【设计文件】【建设工程承包合同】建设单位如要求接受【举荐性】标准,应与设计或施工单位在【合同中】

22、明确商定；经合同商定的举荐性标准,对合同当事人同样【具有法律约束力】监理单位有权益也有义务监督检查承包单位是否依据【合同商定】履行义务；监理内容：三控、三管、一和谐；监理单位是接受建设单位的托付,代表建设单位进行【项目治理】的,其权限取决于【建设单位】的授权（监理合同）；实施建设工程监理前, 【建设单位】应将监理【单位】【内容】【权限】【书面】通知被监理的建筑施工企业；监理权益： 施工不符合设计要求、 施工技术标准和合同商定的要求施工企业改正；设计不符合工程质量标准或合同商定质量要求的报告建设单位要求设计单位改正；监理任务承接：在【资质等级许可】范畴内；不得【转让（转包和分包）】监理单位应按托

23、付 【监理合同】 商定履行监理义务, 对应监督检查的项目不查或不按规定查而给建设单位造成缺失的,承担【相应赔偿责任】；独立监理：与被监理的承包单位及材料设备供应单位不得有【隶属】或其他【利害】关系转让监理业务：责令改正,没收非法所得,责令停业整顿,降低资质等级,吊销资质证书202270 招投标招投标【原就】 ：【公开（信息、过程） 】【公正】【公正】【诚恳信用】必需招标范畴：关系公共利益,公众安全；全部或部分使用【国有资金】或【国家融 资】；使用国际贷款救济资金；注：私人投资如关系【社会公共利益或公众安全】也需招标；必需招标规模：单项合同股价：施工200 万 RMB ；选购 100 万 RMB

24、 ；勘查、设计、监理 50 万 RMB ；总投资额 3000 万 RMB ；可不招标：国家安全、隐秘、抢险救灾；以工代赈；专利；施工企业【自建自用】且资质等级符合要求；在建工程【追加】附属小型或主体加层,原中标人仍有承包才能规避招标（依法必需招标而不招的,将必招项目化整为零）：行政监督部门【责令限期改正】,处合同金额5 10罚款；影响公正竞争： 以不合理条件限制或排斥潜在招标人处1 万 5 万罚款； 向他人透露以猎取招标文件的潜在招标人情形或泄漏标底赐予警告,处1 万 10 万罚款；投标人资格要求：承担招标项目的才能投标人应按【招标文件】要求编制投标文件；投标文件应对招标文件的【实质性要求】作

25、出【相应】；招标项目属 【建设施工】的, 投标文件内容应拟出派出【项目负责人】与 【主要技术人员】简历业绩和拟用于完成项目的设备没收保证金情形：投标人在【投标有效期内撤回】投标文件；中标人未能在规定期限内【提交履约保证金】或签署合同协议投标保证金形式： 【现金】【银行保函】 【保兑支票】 【银行汇票】 【现金支票】 ；不得超过投标总价的2%,最高不超过【 80 万】；有效期：施工：超出投标有效期【30 天】；货物：与投标有效期一样不按招标文件要求提交投标保证金的后果：投标文件被拒,作【废标】处理；投标人应在招标文件要求【提交投标文件的截止时间前】,将投标文件送达投标地点； 在截止时间后送达的招

26、标文件,招标人应【拒收】投标人在招标文件要求投标文件【截止日期前】,可补充、修改或撤回已提交的投标文件,并【书面】通知招标人；补充、修改内容为【投标文件组成部分】在提交投标文件截止时间后到招标文件规定投标有效期终止前,投不得补、改、替、撤投标文件；投补、替、替的,招标人【不予接受】；投撤的,保证金没收；联合体投标：由两个以上法人或其他组织可以组成一个联合体,以【一个】投标人的身份共同投标； 招标人与中标后的联合体【签订一个承包合同】资质条件：各方均具备承担 招标项目的 【相应才能】 ；【资格条件 （国家有关规定或招标文件对投标人资格条件有规定）】；【同一专业】联合体,按资质等级【低】的确定等级

27、；共同投标协议连同【投标文件】一并提交招标人,商定成员所承担的【工作范畴】,为可能引发的纠纷解决供应依据；无【共同投标协议】的联合体投标为【废标】；联合体各方责任：履行共同投标协议中商定责任,否就承担【违约】责任；【共同】与招标人签订合同,就中标项目承担【连带】责任；不得重复投标（联合体签订共同投标协议后,不得再以自己名义单独投标,也不得组成新的联合体后参与其他联合体）；不得随便转变联合体构成 （联合体参与资格预审并通过的,其组成发生任何变化需在提交投标文件【截止之日前】【征得招标人同意】 ）；有牵头人（必需指定,授权其代表联合体成员负责【投标和合同实施】阶段的【主办】 【和谐】工作,向招标人

28、提交由【全部】联合体成员【法定代表人】签署的【授权书】 ）以牵头人名义提交的保证金对【联合体成员】具约束力；投标人相互串通：先进行内部竞价,内定中标人,再参与投标；招投串通：招标人预先内定中标人；投标人不得以【低于成本（投标人的个别成本依据投标人企业定额测定）开标时间 =提交投标文件截止时间；地点：招标文件中预先确定的；】的报价竞标主持：招标人参与者：【全部】投标人开标：由【投标人或其推选代表】检查投标文件密封情形,也可由招标人托付的【公正机构检查】并公正；当众拆封,宣读投标人名称、价格及其他主要内容；招标人不受理：逾期送达或未送到指定地点；未按招标文件要求密封；评标：【招标人】依法组建的【评

29、标委员会（招标人代表和有关技术经济专家（5 人以上单数,专家不少于成员总数2/3）成员名单在 中标结果确定前 保密,成员对提出的评审看法承担 个人责任 不得与任何投标人或与招标结果有利害关系的人进行私下接触】；评标专家选取：一般【随机抽取】；【技术特殊复杂、专业性要求特殊高或国家有特殊要求的】,随机抽取的专家【难以胜任】的,可由【招标人直接确定】有关人员不得透露对【投标文件评审和比较】其他情形】【中标候选人举荐情形】【与评标有关的招标人应保证评标在【严格保密】的情形下进行,任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程和结果；应按【招标文件】确定的评标【标准】和【方法】进行评审比较；废标：无单位盖章

30、并无法人代表签章；未按规定格式填写,关键字迹模糊、无法辨认；投标人以【行贿】谋取中标的法律后果：【中标无效】；有关责任人和单位承担相应【行政】或【刑事】责任,给他人造成缺失的,仍承担【民事赔偿】责任一份投标文件同一项目有多个报价,【且未声明哪一个有效】 ；投标人名称或组织结构与 【资格预审】情形【不符】且无法证明；未按要求提交投标保证金；联合体未附共同投标协议；投标有效期不满意招标文件要求【评标委员会】可要求投标人对投标文件澄清或说明,范畴不【超过投标文件范畴】或不【转变投标文件实质性内容】；数字与文字表示的数额不一样时,以【文字】为准；单价与工程量乘积与总价不一样的,以【单价】为准；评标委员

31、会完成评标工作后,应向【招标人】提出【书面】评标报告,并抄送有关行政监督部门；报告由委员会【全体成员】签字,有异议的可以【书面方式】阐述理由；拒绝签字且不陈述不同看法和理由的视为【同意】；经评定认为全部投标都不符合招标文件要求时,可以【拒绝全部】投标；中标候选人限定在【一至三人】 ；满意条件：最大限度满意招标文件中规定的各项综合评判指标或满意招标文件实质性要求且经评审的【投标价格最低】【招标人】应在评标委员会提出书面评标报告后【15 天内】确定中标人,最迟在【投标有效期终止日】 【30 工作日前】确定； 【不得】在评标委员会举荐的【中标候选人外】确定；依法必需招标的,应确定【排名第一】的为中标

32、人；可授权评标委员会【直接确定】中标人；中标人确定后,招标人影响中标人发出【中标通知书】,并同时将结果通知【全部】未中标的投标人；通知书对【招标人】和【投标人】具有法律效力；招标人和中标人应在中标通知发出【30 日内】依据【招标文件】和【中标人的投标文件】订立【书面】合同；不得订立违反合同【实质内容】的其他协议；拒交保证金或其他形式履约担保的,视为【舍弃中标项目】；不订立合同的,投标保证金【不退仍】,并取消中标资格；签订合同【 5 工作日内】退仍【未中标投标人】保证金；招标人要求中标人供应【履约】担保的,应同时供应【工程款支付】担保；招标人不得强制要求中标人【垫付】中标项目建设资金；垫资处理：

33、有约依约；垫资无约算【工程欠款】 ；利息无约【不需支付】招标条件：招标人依法成立；初设及概算履行【审批】手续,已批准；招标范畴、方式、组织形式履行【核准】手续,已核准；资金或资金来源已落实；有招标所需的设计图纸及技术资料； 资金、审批手续 招标方式：【公开（发布招标公告,必需招标项目的公告应在国家指定报刊、信息网络或其他媒体发布） 】【邀请 （技术复杂或有特殊要求,只有少量潜在投标人供选；不宜公开招标；向三个以上发邀请） 】资格审查：【预审】【后审】预审：招标人应在【资格预审文件】中载明资格预审【条件】【标准】【方法】；招标人不得转变载明的资格条件或以没有载明的资格条件对潜在招标人进行资格审查

34、；预审后, 向不合格的投标人告知预审结果；一般预审就【不再】后审,但招标文件另有规定的除外；后审：在【招标文件】预先明确对投标人的资格要求的条件、标准和方法；后审不合格的作【废标】处理；自招标文件出售至停售不少于【5 个工作日】招标文件要求：项目的【技术要求】；投标人【资格审查标准】 ；【报价要求】 ；【评标标准】等全部【实质性】要求和条件以及拟签订合同的主要条款；不得要求或标明【特定的生产供应者】以及含有【倾向或排斥】潜在投标人的其他内容；标底：【不强制】编制；有标底的要【保密】；一个工程职能编制【一个】标底；对已发出的招标文件进行必要的【澄清或修改】的应在提交截止时间至少【15 日前】,【

35、书面】通知【全部】收受人；自招标文件发出至提交投标文件截止时间至少【20 日】；投标有效期：从投标人【提交投标文件截止】之日起运算；在原有效期终止有特殊情形的,以【书面形式】要求全部投标人延长；投标人同意延长的,不得要求或被答应修改投标文件实质性内容,应相应延长【投标保证金有效期】；拒绝延长的,投标失效,有权【收回保证金】；因延长造成缺失的, 【招标人】赐予补偿,除因不行抗力延长的；招标组织形式： 【自行（招标人自身具有编制招标文件和组织评标的才能）】【托付】任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构；依法必需招标的项目,招标人执行办理招标事宜的,应向有关行政监督部门【备案】招标代理

36、是【社会中介】组织,与行政及观念和其他国家机关不得存在【隶属】或其他【利益】关系,应具备【国家建设行政主管部门】认定的【资格条件】；与招标人之间是【代理人与被代理人】的关系；可承担的招标事宜：【审查投标人资格】 【编制标底】【组织开、评标】招标代理业务范畴：乙级：总投资1 亿元；暂定级：总投资6000 万；招标代理行为限制规定：与招投标人有隶属、合作经营及其他利益关系；从事同一工程招标代理和投标询问；泄漏应当保密的与招投标有关的情形、资料；非法转让资格证书202280 安全生产安全生产保证措施： 【组织（安全体系、岗位责任）】【治理（人力、物力） 】【经济】【技术】【矿山、建筑施工单位和危急物

37、品生产经营储存单位】或【从业人员超过300 人的】, 应设置【安全生产治理机构】或【配备专职安全生产治理人员】；其他生产经营单位从业人 员 300 人,应配备【专职或兼职】安全生产治理人员,或托付国家规定相关专业技术资格的工程技术人员供应【安全生产治理服务】生产经营单位【主要责任人】对本单位安全生产工作职责：建立健全【安全生产责任制】；组织制定【安全生产规章制度】和【操作规程】；保证【安全生产投入】的有效实施； 准时照实【报告生产安全事故】生产经营单位 【安全生产治理人员】 应依据【生产经营特点】 ,对安全生产状况进行 【常常性】检查；发觉问题立刻处理,不能处理的准时报告；矿山和用于生产储存危

38、急品的建设项目竣工投入生产或使用前必需对【安全设施】进行验收；特种设备、危急品容器、运输工具由【专业生产单位生产】,取得【专业资质检测、检验机构检测、检验合格】 ,取得【安全使用证明】或【安全报纸】方可使用；目录由国务院负责特种设备安全监督治理的部门制定,报【国务院批准】后执行；【主要负责人】和【安全生产治理人员】应对其安全生产学问和治理才能【考核合格】 一般从业人员进行【安全生产训练和培训】,熟识有关安全生产【规章制度】和【安全操作规程】,把握本岗位 【安全操作技能】 ；未经安全生产训练和培训合格的从业人员不得上岗特种作业人员需取得【特种作业操作资格证书】安全设施与肢体工程“三同时”（设计、

39、施工、投入生产和使用）,投资应纳入建设项目【概算】生产经营单位【必需】依法参与【工伤】保险,为从业人员缴纳保险费；对安全条件论证和安全评判的治理：【矿山建设项目】和用于【生产、储存危急用品的建设项目】,应按国家规定进行【安全条件论证】和【安全评判】生产经营储存使用危急品的车间商店仓库不得与【员工宿舍】在【同一座建筑物内】；生产经营场所和员工宿舍应设有符合【紧急疏散】要求的出口；不满意资金投入（不依法保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件） ：发生安全事故, 【构成犯罪的】追究【刑事】责任；不够刑事惩罚的,主要负责人【撤职】 ；未履行安全治理职责：主要责任人责令限期改正

40、；发生安全事故【构成犯罪的】追究【刑事】责任；不够刑事惩罚的,【撤职】或【罚款2 万 20 万】；【5 年内】不得担任任何生产经营单位主要负责人；未配备合格人员（罚款【2 万】以下）：未依法对从业人员进行安全生产训练和培训不符合安全设施、设备治理（罚款【5 万】以下）：未为从业人员供应符合国家标准或行业标准的劳动防护用品对重大危急源治理不当（罚款2 万 10 万）：未登记或未评估、监控、制定应急预案；进行危急作业未支配特地治理人员进行现场安全治理非法转让经营项目、场所、设备：责令限期改正,没收非法所得,罚款；导致事故造成他人损害的与承包方、承租方承担【连带赔偿】责任非法设置员工宿舍：生产经营场

41、所和员工宿舍【未设】符合紧急疏散需要、标准明显、保持畅通的【出口】或【封闭】 【堵塞】出口的从业人员权益： 【知情（明白作业场所和工作岗位存在的危急因素、防范措施及事故应急措施）】【批判、检举、控告】 【拒绝（违章指挥和强令冒险作业）】【紧急避险（发觉直接危及人身安全的紧急情形时有权停止作业）】【恳求赔偿 （生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议,免除或减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任）】从业人员义务： 【自律遵规】【自觉学习安全生产学问】【危急报告】县级以上地方各级人民政府应组织有关部门制定行政区域内【特大安全事故】应急救援预案,建立应急救援体系；建筑施工单位应建立【

42、应急救援组织】；规模小的,可不建立组织,但应指定【兼职】应急救援人员；事故报告：事故发生后,现场有关人员应立刻报告【本单位负责人】；单位负责人接到报告后应快速实行有效措施,组织抢救,【1 小时内】【照实报告】当地【县级以上】负有安全生产监督治理职责的部门；对于施工总承包的建设工程,由【总承包】 单位负责上报事故；有关地方人民政府和负有安全生产监督治理职责部门的负责人接到【重大生产安全事故报告】后,应立刻赶到现场,组织事故抢救；自事故发生起【 30 日内】,伤亡人数发生变化的应准时【补报】缺失程度法律责任（罚款）事故等级死亡重伤经济缺失单位负责人（上一年收入）特殊重大30 100 1 亿元200

43、 500 万80%重大103050 1005000 万 1 亿元50 200 万60%较大31010 501000 5000 万20 50 万40%一般3101000 万10 20 万30%监管部门上报部门 （每级上报事故调查管辖 （事故发生 60 日内上事故处理时间不超过 2 小时）交事故调查报告）时限特殊重大国务院安监部国务院或授权部门30 日重大国务院安监部省级政府15较大省一级安监部市级政府15一般市一级案件部县级政府15地域管辖：特殊重大以下事故,发生地与事故单位【不在同一县级以上行政区域】的, 由事故【发生地】人民政府负责调查；国务院负责安全生产监部门督治理部门治理国务院建设行政主

44、管部门建设行政主管部门或其他有关部门将施工现场的监督检查托付给范畴综合监管监管建设工程安全监督机构没有安全施工措施不得颁发【施工许可证】；进行安全施工措施审查时,不得【收取费用】安监部门职权：可打算安全生产法规定的【行政惩罚】；对有安全问题的设施器材【查封或扣留】202290 安全治理条例建筑法和安全生产法是制定建设工程安全生产治理条例的基本法律依据；在中国境内从事建设工程的【新建】【扩建】【改建】【拆除】等有关活动及实施对建设 工程安全生产的监督治理,必需遵守条例；建设工程： 【土木】【建筑】【线路管道】 【设备安装】【装修】；安全生产治理制度： 【责任制度 （最基本）】【群防群治 （职工群

45、众进行预防和治理安全）】【训练培训】【检查（预防为主） 】【伤亡事故处理报告：三不放过（缘由不清、责任者和群众没有受到训练、没有防范措施）】【责任追究（建设、设计、施工、监理单位,由于没有履行职责造成人员伤亡和事故缺失情节严峻的责令停业整顿,降低资质或吊销资质证书； 构成犯罪的追究刑事责任） 】建设单位安全责任：向施工单位【供应资料】；依法履行合同（不得提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,不得压缩合同商定工期）；供应安全生产费用（在编制【工程概算】 时确定工程安全作业华宁及安全施工措施所需费用,未供应责令【限期改正】 ）；不得推销劣质材料设备；供应安全施工措施资料,开工报告批准日起15 日内日将保证安全施工的措施送报工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门【备案】；未备案责令限期改正赐予警告；对拆除工程【备案】（将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位,施工15 日前报送建设工程所在地【县级以上】地方人民政府【建设行政主管部门】或其他有关部门备案） ,未备案责令限期改正赐予警告监理安全责任：审查施工方案（审查施工组织设计中的【安全技术措施】或【专项施工方案】是否符合工程建设【强制性标准】）；安全生产责任（发觉安全隐患应要求施工单位【整改】；情节严峻的,要求【暂停施工】 ,并准时【报告建设单位】 ；拒不整改或不停工的, 准时向有关主管部门报告；依据