2022年人力资源维护与社会保险总述.docx

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1、精品学习资源第九章人力资源爱护与社会保险第一部分 人力资源爱护本內容从劳动爱护、 劳动安全经管和劳动卫生经管等方面对人力资源爱护进行系统而清楚的阐述， 并对人力资源爱护实践中显现的问题提出相应的计策， 同时介绍相关的法律规定， 为人力资源主管的人力资源爱护工作供应了借鉴；第一节劳动爱护劳动是人类赖以生存和进展的基础，而爱护劳动者自身在劳动过程中的安全和健康，就是人们最基本的需求之一；本节就劳动爱护的基本理论和法律规定绽开论述；一、劳动爱护的含义 劳动爱护；是为了爱护劳动者在生产过欢迎下载精品学习资源程中的安全与健康： 预防职业病和防止人身事故发生而对作业条件与劳动环 境进行改善的一系列措施与活

2、动；劳动爱护的范畴；只限于爱护劳动者在劳动过程中的安全和健康；劳动爱护是一项综合性工作，它既有属 于社会科学范畴的问题，又有属于自然科学范畴的问题；我国解放以来就把劳动爱护作为一项基本国策；必需把劳动爱护工作视为一项系统工程，从立法、实施、经管、监察、科研、宣扬训练等方面进行综合讨论和解 决；当前，必需全面落实“安全第一，预防为主”的方针；劳动爱护和安全生产应是企业行为；同时，政府必需对企业劳动爱护实行监察；二、劳动爱护工作的主要内容 积极实行各种安全技术措施，掌握或消除生产过程中极易造成员工损害的各种担心全因素；欢迎下载精品学习资源积极实行各种劳动卫生措施，改善作业现场的劳动条件；搞好劳逸结

3、合，严格掌握加班加点；依据工作性质与生产特点，做好劳动防护用品的选购、贮存、保藏、发放等工作；对特别工种进行上岗培训并组织考核发放上岗准许证； 对女工应依据其生理特点，制订爱护女工健康的特别规定；三、工作时间和劳动爱护的法律规定（一）工作时间 规范工作时间按国务院落关于职工工作时间的规定（ 1995 年修订）第 3 条规定，在一 昼夜内工作 8 小时称为 “规范工作日” ；即每周工作 5 天，休息 2 天，称为“规范工作周”；2、缩短工作时间；按“规定第 4 条规定；3、计件工作时间；欢迎下载精品学习资源按劳动法第 37 条规定；4、不定时工作时间和综合运算工作时间；按劳动法关于企业实行不定时

4、工作制和综合运算工时工作制的审批方法规定；（二）延长工作时间1、 由于生产需要延长工作时间； 劳动法第 41 条规定：一般每日不得超过1 小时、或 3 小时；但是每月不得超过 36 小时；企业加班须经工会和劳动者的同意，不得强 制；2、 由于紧急特别情形而需要延长工作时间；按劳动法第 42 条规定；3、 延长工作时间的工资酬劳； 劳动法第 44 条规定；4、 禁止支配在特别情形下的女职工延长工作时间；劳动法第 61、63 条规定；5、 用人单位违反了工作时间的法律责任；（三）法定节假日休息日1、 每周公休息日；2、 法定节假日；3、 探亲假；国务院关于职工探亲假待遇欢迎下载精品学习资源规定明确

5、探亲假是指职工与配偶、父母团圆的时间；4、 年休假；5、 婚丧假；四、女职工和未成年工劳动爱护的法律规定劳动法第 58 条规定：“国家对女职工和未成年工实行特别劳动爱护； 未成年工是指年满 16 周岁未满 18 周岁的劳动者；”（一） 女职工的劳动爱护主要指对女职工的公平就业权益和生产中的劳动安全健康两个方面的爱护；1、 女职工在公平就业权益方面的劳动保护；劳动法第 12 条、第 13 条规定；2、 女职工在生产过程中的劳动爱护（1） ） 禁止女职工从事不利于其身健康的工作；（2） ） 女职工在经期禁忌从事的劳动范围；（3） ） 女职工已婚待孕期禁忌从事的劳动；（4） ） 女职工怀孕期禁忌从事

6、的劳动；（5） ） 女职工在哺乳期禁忌从事的劳动范欢迎下载精品学习资源围；（6） ） 不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除劳动合同；（二） 未成年工的特别劳动爱护这是针对未成年工处于生长发育生长发育期的特点，以及接受义务训练的需要，实行的特别劳动爱护措施；这方面的法律法规主要有劳动法 、未成年工特别爱护规定等；主要内容包括：1、 未成年工禁忌从事的劳动范畴；2、 未成年工患有某种疾病或具有某些生理缺陷时禁忌从事的劳动范畴；3、 用人单位应按以下要求对未成年工定期进行健康检查；4、 对未成年工的使用和特别爱护实行登记制度；其次节劳动安全经管一、劳动安全问题的重要性二、劳动过程

7、中的担心全因素分析（一）物的因素欢迎下载精品学习资源（1） ） 对器械的防护不够充分；（2） ） 设备有缺陷；（3） ） 设备结构担心全；（4） ） 存在着危急的生产过程和作业等；（二）人为因素1担心全的作业方式2、进行未经许可的作业；3、拆掉或停用安全设施；4、担心全的速度；5、利用担心全或不合适的装置；6、以担心全的方式使用设备；7、恶作剧、开玩笑、不使用爱护用具和作业工具，等等；（三）环境的因素1、 照明不足或不当；2、 空气流通不畅或不充分；3、 噪声、温度不合适， 等等；（四）经管的因素1. 劳动组织不合理；2. 安全训练不完善；3. 机械设备保养经管不当，等等；欢迎下载精品学习资源

8、加强对劳动者爱护， 排除工作中的安全隐患， 只能起到尽可能削减而不是完全排除担心全因素的作用；三、加强劳动安全经管的方法与措施；（一）改进工作环境这是提高劳动安全的首要措施；1. 厂房、建筑物和道路的安全措施；2. 工作场所的安全措施；3. 机器设备安全措施；4. 电器设备的安全装置；5. 动力锅炉的安全措施；（二）采纳鼓励培训手段通俗地讲就是让员工认为采纳安全行为是有理由的；1. 要加强安全和产训练；训练的内容可包括思想训练、 法规政策训练、安全技术学问训练以及典型体会和事故教训训练等，并等实行多级训练方式、 特别工种的特地训练和常常性的安全训练等；2. 鼓励的培训技术方案依靠于组织的重视与

9、实施；欢迎下载精品学习资源3. 加强安全生产检查；安全生产检查工作中仍应同评比、奖惩、整改措施等工作结合进行；第三节劳动卫生经管职业病是主要部分；一、劳动卫生经管的含义；劳动卫生经管是依据劳动条件对 劳动者健康的影响，从医疗卫生、工程 技术、组织经管等方面实行措施，排除 生产劳动中的职业毒害，防止职业病， 建立合乎卫生的劳动条件， 以爱护劳动者的健康，促进生产进展；二、职业危害因素其性质可以分为三类：（一） 与生产过程有关的毒害1、 化学因素及物理化学因素的毒害；这是最为多见的有害因素2、 物理因素的毒害；3、 生物因素的毒害；（二） 劳动过程有关的有害因素（三） 生产环境的卫生条件不良造成欢

10、迎下载精品学习资源的危害因素三、 职业病及其预防1897 年卫生部颁布 职业病范畴和职业病患者处理方法的规定 ，把职业病分为九类 99 种，见表 26-1 ，该规定自 1988 年 1 月 1 日起施行；需要实行综合性预防措施；（一） 技术措施1、 采纳新技术，改革旧工艺；2、 密闭、隔离；3、 通风和回收净化；4、 湿式作业；5、 合理的厂区规划及厂房建筑；建筑工程设计阶段，要遵照工业企业设计卫生规范的要求；6、 个人防护和卫生保健；（二） 医疗措施1、 按期对劳动者身体健康进行普查；预防为主，对症下药；2、 按期对在职位上工作的劳动者进行职业病检查，使初期患者得到准时治疗；欢迎下载精品学习

11、资源3、 对劳动者实行轮换工作制；其次部分社会保险总述社会保险作为一种经济制度， 它对整个社会的经济进展起到了特殊作用， 作为一种社会制度，为爱护社会稳固也做出了很大奉献； 本章对社会保险和社会保险经管两方面进行宏观上的介绍；第一节 社会保险概述一、社会保险的含义中华人民共和国劳动法第70条规定：社会保险是国家依法建立的， 在劳动者遇到年老、疾病、失业、工伤 以及生育等劳动风险时，由国家和社会赐予肯定物质帮忙的法律制度；社会保险是社会化大生产的产物，实行社会保险制度是社会主义市场欢迎下载精品学习资源经济进展的重工条件； 由国家法律规定的特地保险机构对各项社会保险基金 实行社会统筹， 共同承担劳

12、动者个人遇到风险时的困难， 以保证劳动者及其家庭成员的基本生活；二、社会保险的特点社会保险作为社会对劳动者在特别情形下安排消费品的一种形式，是政府经管经济的行为；（一）强制性所谓强制性， 是通过国家立法和政府的行政手段建立并强制实施的；这是社会保险与商业保险的根本区分；（二）互济性所谓互济性， 是指社会保险是依据社会共担风险的原就进行组织的，费用分别由国家、单位和劳动者个人共同负担，在这一点上，社会保险与商业保险没有本质区分；所不同的是，社会保险由于实行强制性手段，掩盖面宽，因此在大范畴、长期性、互济性的功能都较商业保险为强；欢迎下载精品学习资源（三）非营利性所谓非营利性， 是指社会保险是由保

13、险是由政府的专业机构承办经营，保险基金的筹集、运营不以追求利润为目 的；但这不是说社会保险基金不要增值，只是增值来的钱应纳入基金，就不应给保险经办机构自身带来收益；三、社会保险的作用1. 社会保险制度对于社会安定具有重要的作用；2. 社会保险制度对于提高劳动生产率，促进经济进展有重大的作用；3. 社会保险实行国家、单位、个人三者结合缴纳基金，积存的资金，对于促进国民经济进展也有重要作用；4. 对人口掌握和方案生育的实施有肯定的积极作用；四、社会保险的内容中华人民共和国劳动法第70 条明确了社会保险的内容包括养老保险、医疗欢迎下载精品学习资源保险、工伤保险、失业保险、生育保险五个工程；（一）养老

14、保险目前我国享受养老保险的人员有三种类型，即离休、退休、退职；享受养老保险的基本条件， 一是到达法定退休年龄， 二是缴纳了规定年限的养老保险费；基本养老金分为两部分：第一部分称为社会性养老金（也称基础养老保险），主要表达公正原就；其次部分称缴费性养老保险 （也称附加养老保险） ， 表达了因职工劳动收入不同而有所差别效率原就；另外，应建立每年基本养老金正常的自动调整机制；（二）医疗保险医疗保险，按国际惯例分为医疗保健和疾病津贴两部分；“医疗保健”在我国分为“公费医疗”和“劳保医疗” ，前者适用于财政预算拨款的机关事业单位， 后者适用企业；企业改革医疗保健制度的总体设想欢迎下载精品学习资源是：把现

15、行的职工医疗费用分为两部 分，一部分是建立社会统筹的基金，另一部分记入个人账户；（三）工伤保险工伤保险待遇的享受条件是员工因工伤残或者患职业病；实行“无责任补偿”原就；我国对工伤保险制度的设计是：实行差别费率和浮动费率方法；工伤待遇包括因工负伤停止工作治疗 期间的工伤津贴、医疗费用、依据伤残等级和职业病等级给付的补助金等；（四）失业保险失业保险的享受条件：1. 劳动者曾经就业而目前失业；2. 这种失业是一种非自愿性的；3. 失业者必需有重新就业的愿望；4. 失业者所处失业期，一般最长不超过 24 个月；失业保险待遇规范通常按高于社会救济规范，低于社会平均工资水平来确定；（五）生育保险欢迎下载精

16、品学习资源生育保险是指女职工生育子女孩 子时所花费的生育手术费、 住院费等费用的补偿， 仍应当包括对女工在规定的生育假期内因未从事劳动而不能获得工资收入的补偿；生育是人口的再生龙活虎， 属于社会事务范畴； 从基金中按规范领取生育费用；其次节 社会保险经管社会保险经管是指为建立和有效实施社会保险制度而进行的决策、方案、组织、指挥、和谐和监督；一、社会保险经管的特点（一）社会保险经管是综合性的经管社会保险经管的对象； 社会保险经管的内容；（二）社会保险经管是专业性经管1. 社会保险是一个专业化的资金运转体系；2. 涉及大量专业技术学问；欢迎下载精品学习资源3. 需要大量专业技术装备；4. 需要一支

17、经过专业学问培训的工作人员队伍；（三）社会保险经管是服务性的经管社会保险经管应当立足于为保险 对象供应优质、高效的服务；服务的质量和水平， 是衡量社会保险经管好坏的基本依据， 也是评判社会保险制度效率的重要方面；二、社会保险经管的基本原就社会保险经管应遵循以下基本原就：（一）专业化原就应当有一支专业化的经管队伍，业务的经管应当进行专业化分工；（二）协作原就社会保险经管是全方位、多层次的立体经管，也是连续性的长期历史经管；社会保险经管不仅要加强内部的分工协作， 更要在开放的状态下加强与社会各方面的协作，与金融系统、邮政通信系统等的协作， 依靠逐步进展的社区欢迎下载精品学习资源组织；（三）统分结合

18、原就我国是一个进展中国家，是一个大国，地区进展又极不平稳，社会保险经 管不行能搞集中垂直经管， 经管体制要有敏捷性， 在纵向经管上要实行层级分权制度， 但要以保证制度的统一性和安全性为前提；（四）权力划分原就社会保险的权力可以分为决策权（立法权和行政经管权） 、执行权（业务经管权）和监督权；对这三种权力要分别确定由不同的经管机构行使，权力过于集中可能危害社会保险制度的安 全；三、社会保险经管体制的现状及改进（一）社会保险经管体制的现状1 养老保险的经管2 医疗保险的经管3 失业保险的经管4 工伤保险的经管欢迎下载精品学习资源5 生育保险的经管我国社会保险经管体制存在的问题有三个：过于分散行政经

19、管与基金经管的高度重合缺乏有力的监督（二）改进社会保险经管体制的措施1 社会保险行政经管与基金经管分开 从法律上看， 社会保险经办机构是具有独立法人资格的事业单位；从行政经管的角度看， 又是特定行政部门的下属单位； 下一步的改革应当提高社会保险经办机构的位置， 转变其行政隶属关系， 可以考虑实行社会保险经管委员会直接领导，与相应的社会保险行政主管部门同级；2 执行机构与监督机构分设3 统分结合、适当集中第九届全国人大第一次会议审议通过的国务院机构改革技术方案，欢迎下载精品学习资源打算成立劳动与社会保证部；附录：有关政策（合肥市） 一、保险政策1、 养老保险（1） ） 缴费时限差额拨款和自收自支

20、、企业化经管的事业单位全体工作人员以及机关、全额拨款事业单位的合同制工人自1998 年 9 月 1 日起依据本规定实行养老保险社会统筹；（2） ） 费用列支自收自支事业单位，由单位在税前列支；第六条基本养老保险费的缴纳规范： 一单位按本单位上月全部在职职工工资总额和退 离休人员退 离休费之和的 25缴纳； 依据各单位的不怜悯形， 实际筹集比例在上下各 5的范畴内浮动；二职工按本人上一年度月平均工资收入为缴费基数 ,按 3的比例缴纳，以后将适当提高个人缴费比例， 最高不超过 8； 已经按法定年龄办理了退 离 休手欢迎下载精品学习资源续的人员不缴纳个人基本养老保险费；三流淌人员保险费缴纳方法另行制

21、定；职工缴费基数按国家统计局规定列入工资总额的工资、奖金、津贴、补贴等收入之和运算；摘自合肥市机关事业单位工作人员社会养老保险暂行规定2、 医疗保险其次章基本医疗保险费的征缴第七条基本医疗保险费由用人单位和职工按月共同缴纳；用人单位以本单位上年度全部职工月平均工资总额为基数，按的比例缴纳；职工个人以职工本人上年度月平均工资为基数， 按的比例缴纳；职工上年度月平均工资收入低于全省上年度职工月平均工资的，按计缴；高于全省上年度职工月平均工资 的，按计缴；职工工资总额依据国家规定的统计口径运算；新建单位参保时以本地区上年度职工月平欢迎下载精品学习资源均工资乘以单位职工人数作为单位缴费基 数，职工个人

22、以本地区上年度职工月平均工资作为缴费基数；进入再就业服务中心的国有企业下岗职工 在中国期间，基本医疗保险费（包括单位缴费和职工个人缴费） 均由再就业服务中心按本地区上年度职工月平均工资的为 基数缴纳；缴费基数于每年统计部门公布的次月起进行调整；第八条参保单位缴纳的基本医疗保险费，其资金来源按原供应渠道不变， 按以下规定列支：（一）机关、社会团体单位从常常性支出的社会保证费中列支；（二） 事业单位从事业支出的社会保证费中列支；（三）企业从职工福利费中列支；（四） 职工个人缴纳的基本医疗保险费从职工本人工资中支出；（五） 进入再就业服务中心的国有企业下岗职工的基本医疗保险费，从再就业服务中心欢迎下

23、载精品学习资源的职工基本生活保证经费中列支；第九条职工个人缴纳的基本医疗保险费， 由参保单位从其工资收入中代为扣缴； 退休人员个人不缴纳基本医疗保险费；参保单位必需按月向医疗保险经办机构申报应缴纳的医疗保险费数额， 经医疗保险经办机构核定后，在规定的时间内向地税部门 缴纳；第三章统筹基金和个人账户第十四条参保单位和个人缴纳的基本医疗保险费形成基本医疗保险基金，基本医疗保险基金分为统筹基金和个人账户，统筹基金和个人账户应分别核算，分开经管，不得相 互挤占；第十五条个人账户按以下规定逐月划入：（一） 参保人员个人缴纳的基本医疗保险费全部记入个人账户；（二） 参保单位缴纳的基本医疗保险费分年龄段按不

24、同比例划入个人账户，岁以下按本单位上年度职工月平均工资的计入，岁（含岁）以上按本单位上年度职工月平均工资的计入，退休人欢迎下载精品学习资源员按本地区上年度职工月平均工资的 计入；第十六条个人账户的本金和利息归个人所有，专用于本人的医疗支出， 不得挪作他用， 可以结转使用和继承；参保人员跨统筹地区流淌时，个人账户余额伴同转移， 由单位到医疗保险经办机构办理医疗保险转移手续；摘自 合肥市城镇职工基本医疗保险暂行规定3、 失业保险第十八条年月国务院失 业保险条例颁布前，职工的连续工龄视同缴纳失业保险费年限； 按规定职工所在单位应当缴纳而未缴纳的失业保险费，应予补 缴；其次章失业保险基金的筹集和经管第

25、六条失业保险基金由以下各项构成：（一）单位和职工个人缴纳的失业保险费；（二）失业保险基金的利息；（三）财政补贴；欢迎下载精品学习资源（四）依法纳入失业保险基金的其他资金；第七条单位依据本单位职工工资总额按月缴纳失业保险费； 个体工商户按全省上年社会平均工资的按月缴纳失业保险费；凡在保险范畴内的职工个人，按本 人工资的缴纳失业保险费，由所在单位负责从其工资中代扣代缴； 单位招用的农夫合同制工人，本人不缴纳失业保险费；第八条应参与失业保险的单位和职工， 由单位向所在市、 县失业保险经办机构和税务部门申报应当缴纳的失业保险费数额，经失业保险经办机构核定后税务部门按规定征缴；单位缴纳的失业保险费税前列支；职工个人缴纳的失业保险费在个人所得税前 扣除；缴费单位应当每年向本单位职工公布全年失业保险费缴纳情形，接受职工监督；失业保险经办机构应当定期向社会公布失 业保险基金征缴情形，接受社会监督；第九条依据安徽省失业保险规定第九条的规定，市、县失业保险经办机构每月欢迎下载精品学习资源依据实际征收的失业保险费总额的提 取调剂金， 于次月前日内上解省失业保险经办机构；失业保险基金不敷使用时， 省失业保险调剂金调剂，调剂后仍不足的，地方财政予 以补贴；摘自合肥市失业保险方法欢迎下载