2022年GBT---生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则.docx

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1、精品学习资源封面欢迎下载精品学习资源作者： PanHongliang仅供个人学习生产经营单位生产安全事故应急预案编制导就 GB/T 29639 2021欢迎下载精品学习资源2021-07-19发布2021-10-01 实施1 范畴本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案） 的编制程序、体系构成以及综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件的主要内容；本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行；2 规范性引用文件以下文件对于本标准的应用是必不行少的；凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准；凡是不注日期的引用

2、文件，其最新版本（包括全部的修改单）适用于本文件；GB/T 20000.4标准化工作指南第 4 部分：标准中涉及安全的内容AQ/T 9007生产安全事故应急演练指南3 术语和定义以下术语和定义适用于本文件；3.1应急预案emergency plan为有效预防和把握可能发生的事故，最大程度削减事故及其造成损害而预先制定的工作方案；3.2应急预备emergency preparedness针对可能发生的事故，为快速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想预备、组织预备和物资预备；3.3应急响应emergency response欢迎下载精品学习资源针对发生的事故，有关组织或人员实行的应急行动；3

3、.4应急救援emergency rescue在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的缺失或危害，防止事故扩大，而实行的紧急措施或行动；3.5应急演练emergencyexercise针对可能发生的事故情形，依据应急预案而模拟开展的应急活动；4 应急预案编制程序4.1 概述生产经营单位编制应急预案包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急才能评估、编制应急预案和应急预案评审6 个步骤；4.2 成立应急预案编制工作组生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作方案，组织开

4、展应急预案编制工作；4.3 资料收集应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料，同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料；4.4 风险评估主要内容包括：a）分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危险源； b）分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故；欢迎下载精品学习资源c）评估事故的危害程度和影响范畴，提出风险防控措施；4.5 应急才能评估在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急才能评估，并依据评估结果，完善应急保证措施；4.6 编制应急预案依据生产

5、经营单位风险评估及应急才能评估结果，组织编制应急预案；应急预案编制应留意系统性和可操作性，做到与相关部门和单位应急预案相连接；应急预案编制格式和要求见附录 A；4.7 应急预案评审应急预案编制完成后，生产经营单位应组织评审；评审分为内部评审和外部评审，内部评审由生产经营单位主要负责人组织有关部门和人员进行；外部评审由生产经营单位组织外部有关专家和人员进行评审；应急预案评审合格后，由生产经营单位主要负责人（或分管负责人）签发实施，并进行备案治理；5 应急预案体系5.1 概述生产经营单位的应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成；生产经营单位应依据本单位组织治理体系、生产规模

6、、危险源的性质以及可能发生的事故类型确定应急预案体系，并可依据本单位的实际情形， 确定是否编制专项应急预案；风险因素单一的小微型生产经营单位可只编写现场处置方案；5.2 综合应急预案综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原就，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保证措施、应急预案治理等内容；5.3 专项应急预案专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案；专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等

7、内容；欢迎下载精品学习资源5.4 现场处置方案现场处置方案是生产经营单位依据不同事故类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和留意事项等内容；生产经营单位应依据风险评估、岗位操作规程以及危险性把握措施，组织本单位现场作业人员及相关专业人员共同进行编制现场处置方案；6 综合应急预案主要内容6.1 总就6.1.1 编制目的简述应急预案编制的目的；6.1.2 编制依据简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章、标准和规范性文件以及相关应急预案等；6.1.3 适用范畴说明应急预案适用的工作范畴和事故类型、级别；6.1.4 应急预案体系说明生产经营

8、单位应急预案体系的构成情形，可用框图形式表述；6.1.5 应急工作原就说明生产经营单位应急工作的原就，内容应简明扼要、明确具体；6.2 事故风险描述简述生产经营单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严肃程度及影响范畴等；6.3 应急组织机构及职责欢迎下载精品学习资源明确生产经营单位的应急组织形式及组成单位或人员，可用结构图的形式表 示，明确构成部门的职责；应急组织机构依据事故类型和应急工作需要，可设置相应的应急工作小组，并明确各小组的工作任务及职责；6.4 预警及信息报告6.4.1 预警依据生产经营单位监测监控系统数据变化状况、事故险情紧急程度和进展势态或有关部门供应的预警信息进行

9、预警，明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序；6.4.2 信息报告依据有关规定，明确事故及事故险情信息报告程序，主要包括：a） 信息接收与通报明确 24 小时应急值守电话、事故信息接收、通报程序和责任人；b） 信息上报明确事故发生后向上级主管部门或单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人；c） 信息传递明确事故发生后向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人；6.5 应急响应6.5.1 响应分级针对事故危害程度、影响范畴和生产经营单位把握事态的才能，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原就；6.5.2 响应程序依据事故级别和进展态势，描述应急指挥机构启动、应急资源

10、调配、应急救援、扩大应急等响应程序；欢迎下载精品学习资源6.5.3 处置措施针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范畴，制定相应的应急处置措施，明确处置原就和具体要求；6.5.4 应急终止明确现场应急响应终止的基本条件和要求；6.6 信息公开明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人和程序以及通报原就；6.7 后期处置主要明确污染物处理、生产秩序复原、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等内容；6.8 保证措施6.8.1 通信与信息保证明确与可为本单位供应应急保证的相关单位或人员通信联系方式和方法，并供应备用方案；同时，建立信息通信系统及爱护方案，确保应急期间信息通畅；6

11、.8.2 应急队伍保证明确应急响应的人力资源，包括应急专家、专业应急队伍、兼职应急队伍等；6.8.3 物资装备保证明确生产经营单位的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、治理责任人及其联系方式等内容；6.8.4 其他保证依据应急工作需求而确定的其他相关保证措施（如：经费保证、交通运输保证、治安保证、技术保证、医疗保证、后勤保证等）；6.9 应急预案治理欢迎下载精品学习资源6.9.1 应急预案培训明确对本单位人员开展的应急预案培训方案、方式和要求，使有关人员明白相关应急预案内容，熟识应急职责、应急程序和现场处置方案；假如应急预案涉及到社区和居民，要做好宣扬训练和告知等工作；

12、6.9.2 应急预案演练明确生产经营单位不同类型应急预案演练的形式、范畴、频次、内容以及演练评估、总结等要求；6.9.3 应急预案修订明确应急预案修订的基本要求，并定期进行评审，实现可连续改进；6.9.4 应急预案备案明确应急预案的报备部门，并进行备案；6.9.5 应急预案实施明确应急预案实施的具体时间、负责制定与说明的部门；7 专项应急预案主要内容7.1 事故风险分析针对可能发生的事故风险，分析事故发生的可能性以及严肃程度、影响范畴等；7.2 应急指挥机构及职责依据事故类型，明确应急指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责；应急指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确各小组

13、的工作任务及主要负责人职责；7.3 处置程序明确事故及事故险情信息报告程序和内容，报告方式和责任人等内容；依据事故响应级别，具体描述事故接警报告和记录、应急指挥机构启动、应急指挥、资源调配、应急救援、扩大应急等应急响应程序；欢迎下载精品学习资源7.4 处置措施针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范畴，制定相应的应急处置措施，明确处置原就和具体要求；8 现场处置方案主要内容8.1 事故风险分析主要包括： a）事故类型；b）事故发生的区域、地点或装置的名称； c）事故发生的可能时间、事故的危害严肃程度及其影响范畴； d）事故前可能显现的征兆； e）事故可能引发的次生、衍生事故；8.2 应急工

14、作职责依据现场工作岗位、组织形式及人员构成，明确各岗位人员的应急工作分工和职责；8.3 应急处置主要包括以下内容：a） 事故应急处置程序；依据可能发生的事故及现场情形，明确事故报警、各项应急措施启动、应急抢救人员的引导、事故扩大及同生产经营单位应急预案的连接的程序；b） 现场应急处置措施；针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆损害等，从人员抢救、工艺操作、事故把握，消防、现场复原等方面制定明确的应急处置措施；c） 明确报警负责人以及报警电话及上级治理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告基本要求和内容；8.4 留意事项欢迎下载精品学习资源主要包括： a）佩戴

15、个人防护器具方面的留意事项； b）使用抢险救援器材方面的留意事项； c）实行救援计策或措施方面的留意事项； d）现场自救和互救留意事项； e）现场应急处置才能确认和人员安全防护等事项； f）应急救援终止后的留意事项； g）其他需要特别警示的事项；9 附件9.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的多种联系方式，当发生变化时准时进行更新；9.2 应急物资装备的名录或清单列出应急预案涉及的主要物资和装备名称、型号、性能、数量、存放地点、运输和使用条件、治理责任人和联系电话等；9.3 规范化格式文本应急信息接报、处理、上报等规范化格式文本；9.4 关键的路线、

16、标识和图纸主要包括： a）警报系统分布及掩盖范畴；b）重要防护目标、危险源一览表、分布图； c）应急指挥部位置及救援队伍行动路线； d）疏散路线、戒备范畴、重要地点等的标识；欢迎下载精品学习资源e）相关平面布置图纸、救援力气的分布图纸等；9.5 有关协议或备忘录列出与相关应急救援部门签订的应急救援协议或备忘录；附 录 A（资料性附录）应急预案编制格式和要求A.1 封面应急预案封面主要包括应急预案编号、应急预案版本号、生产经营单位名称、应急预案名称、编制单位名称、颁布日期等内容；A.2 批准页应急预案应经生产经营单位主要负责人（或分管负责人）批准方可发布；A.3 目次应急预案应设置目次，目次中所

17、列的内容及次序如下: 批准页； 章的编号、标题； 带有标题的条的编号、标题（需要时列出）； 附件，用序号说明其次序；A.4 印刷与装订应急预案举荐接受 A4 版面印刷，活页装订；版权申明本文部分内容，包括文字、图片、以及设计等在网上搜集整理；版权为潘宏亮个人全部This article includes some parts, including text,pictures, and design. Copyright is Pan Hongliangs personal欢迎下载精品学习资源ownership.用户可将本文的内容或服务用于个人学习、争论或观看，以及其他非商业性或非盈利性用途，但

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