2022年ppp项目施工管理方案.docx
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1、第一部分建设治理规模一、项目运作模式本 工 程 建 设 运 营 管 理 拟 采 用PPP模 式Public-Private-Partnership,公共私营合作制,由特地的项目治理公司负责工程的施工和运营治理;二、建设规模三、项目公司组织机构建立1、建立施工组织机构公司各职能部门按内部业务系统治理要求, 重点加强对项目部业务系统的监督、指导,以确保合同的顺当实现;2、项目工程部组织机构的组成 项目部组织机构由三部一室组成;1工程治理部: 主要负责工程的施工、 质量和进度以及方案、安全、消防等工作;2机电设备部:负责工程的机电设备的设计、选购、验收、安装工作;3经营核算部:负责合同、预决算、成本
2、以及本工程的成本核算及资金治理等工作;4办公室:负责本工程的劳资、后勤保证及对外接待工作;四、项目部人员的职责与权限1、项目经理1执行公司的指令和交办的任务,组织领导工程部人员开展 项目治理工作,负责编制工作方案, 组织实施,并督促检查执行情形;2保持与工程建设中有关的部门、单位负责人联系,确定工作中相互协作问题;3审查承包单位挑选的分包单位的资质;4审查施工单位的施工组织设计;5督促、检查施工单位开工预备工作,会同监理公司总监审核开工报告;6参与设计单位向施工单位的技术交底会;7参与与项目有关的生产、 技术、安全、质量、进度等会议;8审签监理公司所签发的工程质量通知单,工程质量事故分析及处理
3、报告,返工或停工命令以及往来公文函件及各种综合报表;9签署变更设计审查看法;10检查工程部各业务组的工作情形;11参与竣工验收,审查工程初验报告;12审查工程竣工决算;13分析项目治理工作状况,做好各项工作的年度总结报告;2、现场工程师现场工程师是工程部派驻施工现场的专业负责人, 在工程部经理的领导下对所分管的项目工作进行治理;1执行工程部经理的指令和交办的任务,编制所分管事项目的工作方案,组织实施并检查落实执行情形;2按工程施工标准和验收标准检查施工单位执行承包合怜悯形,按监理规划检查监理单位的工作情形并准时提出改良看法;3归口审查各类变更设计,提出审查看法后呈报工程部;4提出本段范畴内的返
4、工、停工命令报告,报工程部经理审批;5对分项、分部工程抽验和参与监理公司组织的验收;6现场检查工程质量、进度;复测、检测试验数据,核实全部工程所需材料的选购供应情形,检查进场材料是否符合要求;7关键部位做好旁站监督工作;8收集施工过程中的资料,作好记录;9组织各部门有关人员做好工程计量;10把握工程质量、进度、施工治理、安全生产、文明施工情况,准时填写工作记录;五、项目治理的内容1、施工阶段的质量掌握1质量的事前掌握1 把握和熟识质量掌握的依据;2 施工场地的质量检查验收;3 施工队伍的资质审查;4工程所需原材料、半成品的质量掌握;5施工机械的质量掌握;6审查施工单位提交的施工组织设计;7施工
5、环境、治理环境改善的措施; A帮助监理单位完善项目监理规划和实施细就;B帮助施工单位完善质量保证工作体系;C主动与监理公司、质监站联系,争取工程建设中有关部门的支持和帮忙;D审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法方案;E审核施工单位制定的成品爱护措施;F帮助监理单位完善质量报表、质量事故的报告制度;2质量的事中掌握1施工工艺过程质量的掌握;2工序交接检查严格执行上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原就,上道工序完成后,先由施工单位进行自检、专职检,认为合格后,再通知 监理工程师和建设单位现场工程师到现场会同检验,检验合格后签署认可方进行下道工序;3隐藏工程检查验收隐藏工程完成后, 先
6、由施工单位自检, 初验合格后填报隐藏工程质量验收通知单报监理工程师和建设单位现场工程师检查验收;4工程质量事故处理包括质量事故缘由责任的分析、 质量事故处理措施的商定、 批准处理工程质量事故的技术措施或方案、处理措施成效的检查;5协作监理单位行使质量监督权,下达停工指令;为保证工程质量, 显现下述情形之一者, 现场工程师有权督促监理单位指令施工单位立刻停工整改;A未经检验即进行下道工序作业者;B工程质量下降经指出后,未实行有效改正措施或实行了肯定措施而成效不好,连续作业者;C擅自接受未经认可或批准的材料; D擅自变更设计图纸要求; E擅自将工程转包; F擅自让未经同意的分包单位进场作业者;G没
7、有牢靠的质量保证措施冒然施工, 已显现质量下降征兆者;6质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最终签证, 只能由工程部经理一人签署, 现场工程师可在有关的质量技术原始凭证上签字,最终由工程部经理核签后方有效;7行使好质量拒绝权, 为工程进度款的支付签署质量认证看法;施工单位工程进度款的支付申请, 必需有监理工程师和建设单位现场工程师的认证看法;8建立质量治理日志现场工程师应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情形;9组织现场质量和谐会现场质量和谐会由监理公司主持,和谐会后应即发会议纪要;10现场工程师每月向工程部经理报告有关工程质量方面情形;3质量的事后掌握1单位工程竣工验收凡单位工程
8、完工后, 施工单位初验合格再提出验收申报表, 验收程序依据上级主管部门要求进行;2审核竣工图及其他技术文件资料;3整理工程技术文件资料并编目建档;2、施工阶段的进度掌握1进度的事前掌握做好工期预控,主要工作内容有:1编制项目实施总进度方案项目实施总进度方案为对项目实施起掌握作用的工期目标,是确定施工承包合同工期条款的依据, 也是审核施工单位提交的施工方案的依据,也是确定和审核施工进度、材料设备供应进度、资金方案是 否和谐的依据;2审核施工单位提交的施工进度方案主要审核是否符合总工期掌握目标的要求; 审核施工进度方案与施工方案的和谐性和合理性等;3审核施工单位提交的施工方案主要审核保证工期, 充
9、分利用时间的技术组织措施的可行性、 合理性;4审核施工单位提交的施工总平面图;主要审核施工总平面图与施工方案、 施工进度方案的和谐性和合理性;5制定甲供设备的需用量及供应时间参数,编制有关设备部分的采供方案;2进度的事中掌握进度的事中掌握, 一方面是进行进度检查、动态掌握和调整,另一方面准时进行工程计量, 为向施工单位支付进度款供应进度方面的依据;工作内容有:1建立反映工程进度的施工日志逐日照实记载每日形象部位及完成的实物工程量;同时,照实记载影响工程进度的内外、人为和自然的各种因素;2工程进度的检查审核施工单位每周、每月提交的工程进度报告,审核的要点:A方案进度与实际进度的差异;B形象进度、
10、实物工程量与工作指标完成情形的一样性;C按合同要求准时进行工程计量验收; D有关进度、计量方面的签证;进度、计量的签证是支付工程款、运算索赔、延长工期的重要依据,必需由现场工程师会同公司有关部门参与;E工程进度的动态治理当实际与方案进度发生差异时, 应分析产生的缘由, 并提出进度调整的措施和方案,并相应调整施工进度方案,材料、设备的进度计 划,必要时调整工期目标;F为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证看法;G组织现场和谐会; H每月向工程部经理报告有关工程进度情形;3进度的事后掌握1制定保证总工期不突破的计策措施;2制定总工期突破后的补救措施;3调整相应的施工方案、材料、设备、资金方案;3
11、、施工阶段的投资掌握1投资的事前掌握该阶段的掌握目的是进行工程风险猜测, 并实行相应的防范性计策,尽量削减预算外的投资及施工单位提出索赔的可能;1帮助预算部审核施工图预算,明确投资掌握的重点;2按合同要求,如期提交施工现场,保证施工单位正常施工;3按合同要求,如期按质按量供应由建设单位负责的设备到现场;4按合同要求准时供应设计图纸等技术资料;2投资的事中掌握1按合同规定,准时答复总包单位提出的问题及协作要求,不要造成违约和对方索赔的条件;2施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部和谐、协作;3工程变更、设计修改要谨慎,提示公司有关部门作好事前的经济合理性分析;4严格经费签证凡涉及经
12、济支出的停窝工签证、用工,使用机械的签证,以及材料调价等签证,必需由工程部经理最终核签后方有效;3投资的事后掌握1审核施工单位提交的工程结算书并报预算部审定;2帮助监理公司处理施工单位提出的索赔;其次部分 对总包、分包及监理单位的治理规定一、 对总包单位的治理1总包单位应常常同建设单位项目经理、监理单位沟通,在 工作流程上、质量控质、进度掌握上主要参考第三部分;对于工程的 其他分包单位的治理原就上由总包单位统一治理, 对于建设单位直接分包的工程, 建设单位给总包单位肯定的治理费 详细费用依据分包工程项目在施工合同中商定 ,总包单位应在施工过程中在技术质量等方面协作分包单位;2分包单位进场前建设
13、单位项目经理、监理单位应对分包单 位资质、施工合同、施工方案等进行审查, 合格后分包单位方可进场;3施工过程中总包单位应对分包单位在技术、质量、进度、 和谐进行治理, 建设单位付给总包单位肯定的治理费用, 详细价格在总包合同中双方商定;二、 对分包单位的治理1总包单位分包的工程必需由建设单位、 监理单位审查批准;2总包单位分包的工程由总包单位负责组织三家以上的分包单位进行招标挑选的分包单位须经建设单位认可,建设单位、监理单位参与,通过开标价格及各家的综合势力最终确定分包单位;3分包单位确定后,建设单位对总包单位的分包工程确认单价,列入总包单位的工程结算中;4分包单位进场前建设单位项目经理、监理
14、单位应对分包单 位资质、施工合同、施工方案等进行审查, 合格后分包单位方可进场;5总包单位对分包工程的进度、 质量及投资掌握负全面责任, 并履行保修责任;6建设单位、监理单位随时监督分包工程的履行合怜悯形, 如建设单位拨款到位, 而总包单位未依据合同的商定准时拨款, 并影响了工程进度, 建设单位有权直接拨付工程款给分包单位, 此款从下次总包单位的应对款中扣除;三、对监理单位的治理工程施工过程中应以监理单位的治理为主,建设单位授予监理 “三权”停工权、复工权、拨款权,监理单位应熟识图纸及现场 情形,并为工程的质量、进度、投资掌握负责;假设监理单位在施工 过程中为建设单位供应的合理化建议被接受,
15、并为建设单位节约了资金,建设单位将赐予监理单位肯定的嘉奖; 建设单位应严格依据监理标准及监理合同的要求监督监理单位, 详细的考核及治理方法按 施工监理合同 ,建设单位每月组织施工单位对监理单位的当月表现进行考核;第三部分工作流程规定一、 现场施工工程例会:1、现场施工工程例会一般由监理工程师主持;2、现场施工工程例会一般每两周举办一次,特别情形举办专题和谐会议;3、现场施工例会规定参与人员:监理单位驻工地代表;施工单位项目经理、技术及经济负责人、施工员;建设单位项目经理、工程师及其它相关分包单位;4、现场施工工程例会内容:听取各总包单位关于本阶段工程项 目的施工进度、 施工质量等完成情形、 下
16、一步工作支配方案及施工存在问题的汇报; 监理工程师总结评判, 指出总包单位施工中的不足和总包单位存在的问题, 提出下一步工程项目的工作要点和要求; 建设单位提出看法和要求,并对各单位提出的问题做答复;5、现场施工工程例会在完成后的 24 小时内, 监理工程师必需编写会议纪要,会议纪要要有各总包单位负责人、总监理工程师、建设 单位项目经理签字认可;6、 总包单位依据现场施工和谐例会要求, 完成工程进度方案的编制,报送监理工程师审核、建设单位审查、审定、批准;二、 现场专题技术会议:1、现场专题技术会议一般由监理工程师主持;2、现场专题技术会议依据工程项目的实际情形不定期举办;3、现场专题技术会议
17、规定参与人员:监理单位驻工地代表;施工单位项目经理、技术及经济负责人、施工员;建设单位项目经理、相关承包商;4、现场专题技术会议内容:听取总包单位就工程项目某特定技 术问题的解决方法、 施工措施的处理看法; 监理工程师依据合同商定、国家规程标准要求提出的解决方法措施; 建设单位项目经理的打算看法;建设单位、 监理工程师、总包单位就工程项目某特定技术问题经协商后达成一样看法;5、一般现场专题技术会议在完成后的24 小时内, 监理工程师必需编写会议纪要,会议纪要由各承包方负责人、总监理工程师、建设 单位项目经理签字审核;三、 现场经济签证:1、 办理经济签证原就: 凡属设计施工图纸修改或变更引起的
18、工程量增加、削减或变更等合同商定之外的工作内容均应办理现场经济签证;2、办理现场经济签证程序: 1由总包单位提显现场经济签证内容,2经专业监理工程师及项目总监理工程师认可,3建设单位项目经理确认签名;3、办理经济签证的相关单位负责人签字次序:总包单位代表、监理单位总监、建设单位项目经理;4、现场签证单填写要求:全部工程量必需经现场测量后填写, 到场人员必需当场在现场签证单上签字或当场在记录的原始数据上 签字,后补签签证单;现场签证单一式四份,建设单位工程项目部两份一份自留、一份送审、监理单位一份进度结算用、总包单位一份,现场签证单必需在一个星期之内签字或盖章完毕,否就签证单视同无效; 签证原就
19、上不答应签计时工, 如有特别暂时用工情形,必需列明用工人数及用工时间;5、 签证的效力:总包单位应予提报签证的文件,但未经建设单位签证的, 均属无效; 已实施未经签证所产生的经济责任由总包单位承担;总包单位对建设单位的指令确有异议, 在建设单位坚持要求执行时,总包单位应予以执行, 因指令错误发生的费用和给总包单位造成的缺失由建设单位承担, 延误的工期相应顺延; 因拒不执行指令而造成的缺失就由总包单位承担; 总包单位应照实填写签证单, 经查实不符合实际的,监理、建设单位有权拒签;6、合同商定之外的工作内容:必需附有设计修改或变更图纸、技术要求、施工措施、施工方案等书面资料,相关资料必需符合国家规
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