2022年乡镇20XX安全生产度总结及明工作计划 .docx

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1、乡镇 20XX 年安全生产年度总结及明年工作方案文 章来山 课件 w w 5k J.om 7今年以来,我镇安全生产工作在县委、县政府的正确 领导下,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实“安 全生产治理年”和“安全生产整治年”的各项措施,狠抓安全生产基础工作, 强化重点区域和行业的专项整治和治理, 保持了我镇安全生产形势的平稳态势；20XX 年安全生产工作情形一、全区各类事故情形截止 11 月 30 日,全区共发生各类事故起,死亡人,受伤 人, 没有发生重特大安全生产事故；1. 企业（含建筑）：截止 11 月 30 日,全区共发生企业 （含建筑）职工伤亡事故宗,死亡 人,重伤人,没有

2、发生重特大安全生产事故；2. 火灾：截止 11 月 30 日,全区火灾基本起数宗,造成人死亡,人受伤,直接经济缺失万元左右, 无发生重特大火灾事故；3. 道路交通：截止 11 月 30 日,全镇辖管单位及居民发生道路交通死亡责任事故宗、死亡人、受伤人、没有发生一起死亡 2 人以上的重大、特大道路交通事故；二、主要工作情形（一）建章立制,加强安全规划和制度建设；1. 仔细编制镇安全生产“十一五”规划；为贯彻落实“安全进展”的理念,依据县委、县政府和县安监局的要求,紧紧环绕全面建设和谐、平安 xx 的目标,经广泛调研和多次的修改论证,编制xx镇安全生产“十一五”规划 （ 2006-2022）,并作

3、为我镇的重点专项规划,纳入我镇国民经济与社会进展“十一五”规划体系中；2. 加强安全生产立制工作； 做好原两乡镇有关安全生产制度性文件的对接、修订和完善,制订调查处理生产安全事故工作程序、关于我镇安全生产事故报告制度的看法 、xx 镇特大安全生产事故应急处理预案、xx 镇危化品事故应急预案 、xx 镇安全生产巡查中队工作制度（试行） 和三个 xx 镇重大危急源场外应急预案； 同时,为进一步推行和落实安全生产行政执法责任制,对安全生产的执法主体、执法依据、执法主体行为等三方面进行梳理；（二）强化安全生产责任制,防范重特大安全事故发生；1、强化安全责任目标考核； 一是 1 月份对全镇条行政街、 个

4、职能部门进行了 20XX年度的安全生产工作目标治理考核,兑现奖惩；二是依据县下达的20XX 年安全生产掌握指标,结合我镇实际, 层层签订安全生产责任书；并把公安、安监、建设、经贸（交通、旅行）、文化、环保、环卫等负有安全生产职责的监督治理职能部门纳 入考核范畴；三是制定 20XX 年度街道和有关职能部门安全生产目标治理考评细就,对安全目标的落实情形进行适时监控分析和监督检 查；四是各街道及有关职能部门与管辖区内的企业签订安全生产责任 书,推动安全生产落实到实处；2、加强安全生产机构建设 ,健全安全生产监管网络；一是调整充实镇安委会成员； 将区工商联吸纳到安委会机构中, 发挥其在安全生产中的和谐

5、沟通作用 ;建立健全各街道安委会和有关职能部门定期向镇安委会汇报工作的制度；二是加强安全生产执法监察队伍的组建, 增强安全生产行政治理的力度和专业化程度； 依据市下达的个行政执法编制,筹建镇安全生产执法大队,公开招考和选调了一把人员； 三是加大对街道安全生产巡查队伍的建设力度； 我镇条街道的安全生产巡查中队已经全部成立, 有效改善了我镇街道安全生产工作监管人员不足、工作被动的局面；（三）开展企业安全生产主体责任工作,夯实企业安全生产工作基础；落实企业安全生产主体责任是我镇今年安全生产一项非常重要 的工作；结合我镇实际,制订 xx 镇落实企业安全生产主体责任的试点工作方案,成立以主管副镇长为组长

6、的工作领导小组； 上半年,在 家企业先行试点工作, 取得明显成效, 下半年开头在全镇企业全面推广,详细做好以下几方面工作：一是加强宣扬发动,推广试点经 验,营造良好工作氛围；从 6 月 1 日至 8 月 31 日,开展为期 3 个月的宣扬发动；二是细化工作方案,加强指导服务；镇安监部门在7月底分批对首批推动企业主体责任工作的单位进行培训辅导,使企业明确职责和任务；三是加强培训,提高熟悉,明确工作思路；8 月上旬,区安监局组织举办了两期“区落实x企x业安全生产主体责任辅导报告会”,向全区 22 条街道负责推动主体责任的负责人及首批落实主体责任的企业领导和详细工作人员阐明落实主体责任的重要性、 必

7、要性及操作性；会后,各街道积极行动,成立领导小组,完善推广 强化主体责任工作方案, 确定了各街首批推动安全生产主体责任企业共 135家；四是总结体会,落实措施；在首批八家试点企业中,结 合xx 市中小企业落实安全生产主体责任程度评估导就的规范要求,进行了重新的对接,该补充的措施,该完善的制度均全面落实； 我区于 9 月上旬对八家试点企业进行全面验收； 9 月下旬, 召开了全区落实安全生产主体责任工作体会沟通现场会,部分街道、主管部门也结合实际情形, 参照区现场会的方法, 召开辖内企业落实安全生产主体责任体会沟通会,推广体会,相互沟通,为下一步更有力地推动 企业安全生产责任主体责任的落实打下坚实

8、基础；（四）加强安全生产宣扬训练培训工作,大力弘扬安全文化；1. 圆满完成安全主任培训任务；年初,市下达我区新增安全主任培训人数为 3000 人；由于我区绝大部分企业规模不大、多为个体工商户、从业人员在 20 人以上的企业数不足 3000 户,要全面完成市下达的培训指标,任务非常艰难；但区政府高度重视,积极实行各种 有效措施,克服重重困难, 扎扎实实推动安全主任培训工作；一是加强领导,周密部署；区政府领导先后在召开的全区安全生产工作会议、全区安全生产月活动动员大会及区级领导班子务虚会,均就抓好安全主任培训工作作出指示, 并要求各街道办事处、 区属各有关单位领导肯定要站在安全生产全局的高度, 提

9、高培训工作的熟悉, 确保安全主任培训依据市的要求按时按质按量完成； 二是落实责任制, 强化目标治理考核；年初,我区与各街道签订安全生产责任书,把安全主任学员送培工作纳入各街道全年安全生产目标治理考核内容,对本年度安全生产目标治理目标未完成的街道, 在安全生产方面实行“一票拒绝”；三是建立培训机构, 抓好师资队伍及培训基地建设； 4 月初, 我区安全生产宣扬训练培训中心成立并立刻投入运作；积极举荐符合师资报名条件的人员参与市组织的师资培训班, 逐步建立起我区安全生产宣教老师资库； 积极与区辖内有关院校合作, 做好培训点选点工作；四是充分发挥街道、 区各职能部门作用, 深化开展宣扬发动工作；五是开

10、展安全生产帮促活动, 督促企业参与培训； 区安监局定期组织召开安全主任培训工作专题会议,讨论和谐解决问题；6 月份,结合安全生产月活动, 组成了由我局分管领导为组长的两个安全生产帮促小组,到全区 22 条行政街开展安全生产检查帮促活动；经过区安监局等有关职能部门与各街道的共同努力, 我区提前近两个月圆满完成了安全主任培训任务；截止到 11 月 7 日,我区共组织举办安全主任培训班 13 期共 39 班,培训人员已达 3300 多人；同时,我区安全主任培训工作得到市政府的充分确定, 获得了广州市 20XX 年安全生产培训训练先进单位称号；2. 开展安全生产月活动；今年六月是全国第五个“安全生产月

11、”,我区开展以“安全进展, 国泰民安”为主题的“安全生产月” 活动,成立由主管副区长为组长的安全生产活动领导小组,制定“安全生产月”活动方案,在全区开展形式多样的活动；举办20XX年“安全生产月”活动启动仪式, 组织义务监督员开展询问和问卷调查活动；积极组织企业开展安全生产学问竞赛活动； 参与了 5 月份市举办的“第三届广东安全学问竞赛暨粤派港澳安全学问选拔赛”,取得较好成果；广泛开展安全生产学问大宣讲活动,安全生产月期间,区 安监局业务骨干组成 2 个服务小组深化各街和企业开展安全生产知识大宣讲和帮促活动； 6 月 11 日,区政府以锦轩广场为主会场,全区各街道询问点为分会场, 举办大型的安

12、全生产月询问日活动, 区安监局、总工会、卫生局、房管局等14 家单位参与了主会场的活动,为市民供应安全生产的相关询问, 活动取得圆满胜利； 在全区各企业职工中开展反“三违”训练活动,组织开展交通、消防、危化品专题安 全学问有奖答题活动； 通过一系列宣扬训练活动, 增强了全社会的安全意识；（五）强化重点区域和行业的专项整治,排除重特大事故隐患；1、抓好各街两个重点安全隐患单位的整治、检查验收工作；为加强人员密集场所消防、安全生产工作,削减消防火灾隐患,遏制重特大火灾特别是“群死群伤”恶性安全生产事故的发生, 我区组织开展对各街存在事故隐患的两个重点单位进行专项整治, 并作为今年开展安全整治年的工

13、作重点； 各街办事处在仔细调查摸底的基础上, 确定了街道辖内两个重点隐患单位,制订整治工作方案；全区 22 条街共确定 44 个重点隐患单位；为确保整治工作有序进行,区安委会牵头组织了有区监察局、区公安分局、区安监局、区国土房管局等相关 职能部门分管领导任组长的区检查验收小组, 共分两批对各街上报已完成整治的隐患单位进行了检查验收；经检查,截止到11 月底,我区已全面完成 2 个重点隐患单位整治并通过验收的有流花街、北京街、光塔街、六榕街、诗书街、人民街、东风街、大东街、华乐街、 白云街、东湖街、黄花岗街、珠光街、大塘街、农林街共15 条行政街 30 个整治单位,完成 1 个重点隐患单位整治并

14、通过验收的有广卫街、洪桥街、建设街、梅花村街、矿泉街 5 条行政街；全区共完成整治单位 35 个,完成年度方案 79.5% ,剩余的 9 个重点隐患单位,除洪桥街陶瓷大厦、建设街省三建大楼估计年底可完成整治外,其余7个安全隐患单位已申请延期明年连续整治；2、做好危急化学品监督治理,深化危急化学品安全专项整治； 一是顺当完成江、河、湖、涌边危急化学品从业单位安全生产专项整治工作；二是开展对不符合安全生产条件成品油经营企业的专项整 治；三是开展连二亚硫酸纳专项检查； 四是规范危急化学品从业单位经营许可审核； 严格依据有关法律法规要求, 对有关从事危急化学品经营单位进行审核； 五是严格打击非法经营危

15、急化学品德为； 六是加强医院污水处理站危急化学品治理； 四是完成花园酒店、 江湾加油站、金贵加油站等三个单位的重大危急源场外应急预案编制工作,并在11 月在江湾加油站胜利组织应急救援演习；3、开展餐饮业、高空作业专项安全生产大检查；一是针对今年二月以来,我区连续发生的三起餐饮业易燃易爆或可燃气体泄漏爆 炸,造成多人受伤事故,我区立刻在全区开展以街道为牵头单位,各职能部门亲密协作的餐饮业专项安全生产大检查,以餐饮业燃气使用、储存和设施保护保养作为检查和监督的主要内容；各街仍将检查场所列表造册,记录每个场所的基本情形和安全隐患问题,同时,对 存在火灾隐患的场所明确整改责任人和整改时间表,确保整改工

16、作落实到位；有效地遏制了同类事故的发生； 二是针对近期我区辖内发生的多起高处坠落生产安全事故, 区政府多次组织相关单位召开事故现场会,分析事故缘由,并严格依据“四不放过”原就,对事故单位、 事故责任人进行庄重处理； 为切实加强高空作业安全治理工作,遏制高处坠落事故类型多发势头, 防止重特大事故发生, 通过印发宣扬单张、召开会议快速向本辖区企业、 住户通报我区发生的由于违反操作规程而导致高处坠落的安全生产死亡事故, 并做好有关高空作业方面的安全生产宣扬工作, 督促辖内企业明确自身的责任和义务； 各职能部门依据职责分工对区内有从事高空作业的企业的特种作业持证上岗、制度建立和执行等情形全面开展督查,

17、 加强对高空作业的巡查和各类施工工地检查；高处坠落事故类型多发势头得到初步遏制；4、重点抓好交通和消防安全专项整治；一是抓好交通安全预防措施的落实, 降低事故发生率； 我区拟制了交通安全联席会议制度和交通安全责任考核制度, 使我区交通安全治理工作形成新格局； 针对我市当前特大交通事故频发的情形,区交通、交警、城管、环卫部门 等部门各司其职,各负其责,实施齐抓共管,着重抓好运输车辆、运 输服务业 重点汽车、摩托车修理企业 的专项整治；二是加大执法力度,确保火灾隐患整改到位；连续深化“火灾隐患大排查、大整改、 保安全”工作,区公安分局以及大东、北京、登峰、矿泉等街道重点 抓好简单发生群死群伤火灾事

18、故的人员密集场所的消防安全专项治理工作,加大对出租屋和“三小”场所的消防整治力度；5、其他行业领域的专项整治；一是巩固状元坊整治成果,完善安全治理体系；在我区状元坊消防隐患整治顺当完成的基础上, 安监、公安、房管、经贸等部门与街道就引入物业治理、完善安全责任制等进行深化讨论,进一步巩固整治成果,形成长效的安全机制；二是加强建设工程的安全生产监督治理, 建立每周一次的建设工程安全生产会议制度和区辖内重点监控工地每周报送制度；三是全面开展清查 “土锅炉”专项行动；（六）开展安全生产企业分类统计工作；为全面摸清我区辖内生产经营单位数量,建立安全生产巡查制 度,安监局与统计局、 各街道办事处联合开展对

19、全区辖内全部生产经营单位进行摸查、统计、分类及建档工作；为保证分类统计工作规范有序进行, 制定详细的摸查统计方案, 将辖区内企业分高危行业和非高危行业两大行业以及A 类（每月检查一次） 、B 类（每季度检查一次）、类（每半年检查一次）共三大类进行分类汇总；据统计,我区共有生产经营企业 52933 家,其中高危行业生产经营企业631 家；非高危行业生产经营企业 52302 家；（七）庄重查处生产安全事故,强化事故责任追究；今年,对辖内发生的企业职工死亡事故和餐饮业易燃易爆或可燃 气体泄漏爆炸造成多人烧伤的事故, 区安监等职能部门严格依据 安全生产法 等法律法规和“四不放过”的原就进行了庄重处理,

20、对事故单位赐予行政惩罚,对涉及安全事故责任的人员依法追究有关责任；二、存在的主要问题一是个别部门、街道对安全生产工作重视不够,力度不大,在工 作任务重,难度大,监管人员不足的情形下,工作较为被动；二是一 些企业对强化安全生产主体责任的工作不够重视,措施不够到位； 三是全区危急化学品经营企业总量已近百家, 工作任务重, 但监管的装备和经费仍不足；四是高空作业生产事故多发,7 起企业职工死亡事故中, 有 5 起是高空作业死亡事故； 五是安全生产意识淡薄； 一些生产经营单位从业人员安全素养低, 专业安全治理缺乏, 安全生产训练不到位,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象比较突 出；20XX

21、 年安全生产主要工作思路20XX 年,我镇安全生产工作将连续以科学进展观统领全局,坚持安全进展观念, 把防范重特大生产事故作为重中之重, 加强日常监督,狠抓安全治理,促进全镇安全生产形势进一步好转；重点做好以下五方面工作：一、连续抓好强化企业安全生产主体责任工作；各街道及行业主管部门要严格依据市和区关于全面推动企业安全生产主体责任工作方案的部署, 加强督促指导, 重点放在狠抓落实上,街道、主管部门主要领导要亲自管、亲自落实；留意搞好和谐、 督促、指导,准时跟踪明白工作进度,把握情形,解决问题,定期通 报；要强化企业一把手负责制,切实落实安全治理责任,做到“七个 落实”,即：把安全生产落实到企业

22、进展规划、企业经营考核、加快 制定和完善各类突发大事的应急预案、 企业结构调整、 加快企业技术进步、加强和改善企业治理、企业员工安全技术的训练和培训之中； 做到“四个到位”,即：思想熟悉、组织、技术措施、资金到位；二、强化安全生产宣扬训练和培训一是大力推动安全宣扬“四进”（进企业、进学校、进社区、进 家庭）工作 ,广泛开展群众性的安全生产活动 ,建立并完善义务安全宣扬（监督）员制度,定期向各级领导干部通报安全生产重大事项和重 要情形；二是加强对职能部门、街道办事处、社区居委会的安全生产 责任人和监管人员的培训；培训率要达到100% ；三是开展执法人员培训；积极选送区执法人员参与市以上组织的培训

23、,加大对街道安全生产巡查人员的业务培训力度； 四是开展企业负责人、 安全主任和特种作业人员,危化品、剧毒化学品从业人员的安全生产培训；三、建立安全生产生产巡查制度,加强安全生产执法；区安全生产执法大队和街道巡查中队要加强安全生产行政执法, 建立和完善安全生产巡查制度, 定期不定期对辖区内生产经营单位进行安全巡查； 要建立和完善辖内重点行业企业分类监管工作,针对不同地区、不同行业的安全生产特点, 制定有针对性的安全检查实施方法；依据市安监局企业分类监管要求,将辖内企业共分A 类（每月检查一次）、B 类（每季度检查一次）、类（每半年检查一次）三类进行监管, 加强企业安全生产工作的动态治理；街道巡查

24、中队每月检查企业的数量不少于 100家；对查出的隐患督促整改,逾期拒不整改 或整改后仍达不到安全生产要求的生产经营单位,坚决依法予以取缔；四、突出抓好重点行业和领域的安全生产专项整治；一是连续开展各街每年整治两个及以上重点安全隐患单位的工 作；在巩固重点隐患整治工作成果的基础上, 各街道与有关部门要认真调查摸底, 确定街道辖内两个重点隐患突出的单位, 制订整治工作方案并组织实施；二是连续深化开展以危急化学品、建筑工地、高空 作业、餐饮、道路交通安全、公众密集场所、“三小”场所消防安全 安全等领域的安全生产专项整治工作,着力建立安全生产长效机制, 把专项整治工作向预防为主转变,向治本方向深化；五、加强重大危急源监督治理；连续在全区范畴内开展重大危急源普查工作,在消防、危急化学品、特种设备等行业和领域实施重大危急源调查、 申报、登记、备案、检测、评估、监掌握度,完善我区重大危急源安全治理信息系统,按照企业负责、属地治理、行业（领域）监管（治理）、综合监督治理相结合的原就,建立重大危急源动态监管及监测预警机制；二六年十二月四日文 章来山 课件 w w 5 k J.om 7