2022年XX县20xx度安全生产行政执法工作总结及工作思路 .docx

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1、长兴县安全生产监督治理局20XX年行政执法工作总结及 20XX年工作准备20XX 年,长兴县安全生产行政执法工作在市安监局的细心指导下,在县安监局局党组的正确领导下,仔细贯彻落实省、市、 县关于安全生产工作的一系列指示精神,根据“查隐患、保安全” 的要求,坚持依法监管、严格责任追究、强化责任主体、夯实监 管基础、加大监管力度,积极开展安全生产行政执法检查工作, 连续实现了全县安全生产平稳态势；现将有关工作汇报如下：一、总体情形20XX 年,共出动安全生产执法检查3792 家次,发出隐患整改指令书 191 份,复查率 100% ,立案查处 91 起,同比增长 35.8% ,惩罚金额万 226.4

2、 万元,同比增长 42.2% ；乡镇（园区、街道）安监站托付执法、建议惩罚共284 起（其中移交县安监局 67 起,移交其他部门 217 起）；二、 20XX年安全生产行政执法主要工作（一）加强队伍建设,进一步强化执法力气1、改进执法监察模式；确立“全局执法、集中办案”的执法模式,监察大队在开展自查的同时,协作业务科室开展行政执法检查工作,业务科室在日常监管工作中发觉的安全生产违法行为, 出具相关法律文书后移交监察大队集中办理；2、配强执法监察力气； 在从外单位调入一名年轻干部充实局监察大队配强执法力气,通过统一招考,在全县范畴内聘请9 名事业编制人员分别充实到李家巷镇、煤山镇等 9 个乡镇,

3、并对原有的乡镇安监人员进行了调整,将专业学问水平较高、学习才能强的年轻干部吸纳安监队伍,优化年龄层次结构；同时,县局增设法制科,特地聘请一名法律专业的专职法制人员,加强执法办案的监督与指导；3、加强执法监察考核； 制定考核细就,将执法检查工作列入年度单项考核,细化考核内容,实行百分制,所得分值按比例折 算入乡镇安监站综合考核；以考过程、考结果相结合,将日常督 查情形和指标任务完成情形纳入年度考核,对乡镇安监站执法检 查频次、范畴是否到位、执法文书使用是否规范、隐患整改率、 托付惩罚、建议惩罚任务（指标分解到月）是否按期完成等情形进行全面考核；通过考核,年终评出6 个执法检查先进乡镇、2个先进执

4、法科室和 10 名执法检查工作先进个人,予以表彰嘉奖；（二）完善执法制度,进一步规范执法行为一是规范安全行政执法规程；结合执法工作实际,重新制订长兴县安全生产监督治理局行政执法工作规程,进一步明确案件办理、案件移交的程序、标准等,实行案件主办人制度；二是完善案件审核机制, 确保案件质量； 明确法制科工作职责和程序, 要求从案件受理、立案、调查取证、提交集体商量、作出打算、执行、结案进行全过程监督审核；三是完善案件审理制度；明确全部案件进行集体审理, 同时兼顾效率的原就； 进行分级审理 （即分为案审委和案审组, 案审委由局长主持, 局中层以上人员参与, 争论较大数额以上罚款的惩罚案件；案审组由分

5、管领导主持,局中层正职参与,争论较大数额以下罚款等惩罚案件）；（三）加强素养提升,进一步提高执法才能1、仔细组织业务学习；在组织执法人员仔细学习业务学问、熟识把握法律法规的基础上,积极参与省、市组织的各项取证、 业务培训,积极勉励本局工作人员和乡镇安监员参与国家注册安全工程师学习和考试,共组织19 人员报名参与考试； 11 月份,特地对 70 余名乡镇安监员进行为期3 天的封闭式培训, 邀请省里专家进行授课,并由本局业务骨干就综合治理、矿山企业监管、危化企业监管、法律法规、行政执法文书制作及执法中以显现的问题等内容进行讲解,进一步提升执法人员执法办案业务水平；2、积极开展案件评审； 三季度在全

6、局范畴内开展行政惩罚案件评审工作,对所办理的65 起案件全部进行了审查点评, 65 起案件评查结果全部为优良以上；通过评查,总结推广好的体会和做法, 发觉改正存在的问题, 进一步提高了执法人员的办案水平；（四）加强监督检查,进一步加大执法力度一是强化方案执法监察； 根据长兴县安全生产监督治理局20XX 年安全生产监管执法工作方案 开展执法检查工作； 局业务科室、乡镇安监站结合实际,分别制定执法检查方案表,明确执法重点,细化检查内容,量化检查目标任务,详细到月、周、日； 全年共按方案检查生产经营单位860 家次； 二是隐患排查与行政惩罚相挂钩； 对日常监管检查和各种专项检查中对排查出的隐患要求积

7、极整改,对逾期不整改或整改不合格行为予以行政惩罚,并要求企业连续整改, 形成“发觉隐患限期整改到期复查行政惩罚完成整改”的闭环式检查；全年共下达执法文书191 份,行政惩罚 91 起,受惩罚企业全部完成整改； 三是严格执法从重惩罚；严格根据“二个一律”的要求,对违法违规企业一律从严从重惩罚, 以执法促进企业本质安全水平的提升,做到惩罚一家, 影响一片；（五）深化开展打非治违,强化安全执法成效通过广泛深化地开展企业自查、乡镇检查、执法督查,对企业绽开拉网式隐患排查； “打非治违”专项行动期间,共出动执法检查 200 余人次,累计检查企业 310 家次,查出隐患 346 条,整改率 100% ,立

8、案查处 42 起,罚款 93.1 万元,会同工商部门依法查处和取缔了 18 家无证生产经营户, 联合公安部门开展烟花爆竹“打非”专项行动,治安拘留28 人次；另外,针对不同行业类型, 有针对性的开展检查：如在矿山领域,集中开展边坡安全和采场 外安全专项整治；在危急化学品,开展夏季高温专项检查；在烟 花爆竹领域,开展打击非法储存、销售行为的同时,对因历史原 因不符合安全间距的零售经营户进行集中整治,依法取缔并收回 许可证 101 户；在有限空间作业领域,会同建设等部门排摸出有限空间作业企业 78 家,并督促企业设置安全警示标志和告知牌, 建立健全有限空间作业安全生产责任制、安全治理制度和操作规

9、程,规范有限公司作业行为；三、存在的问题（一） 执法队伍力气仍有待进一步加强,特别是专业技术人员短缺的问题较为突出,专业化培训仍显不足,执法人员专业水平亟待提高,执法效能得不到充分发挥；（二）乡镇安监队伍不稳固,部分乡镇安监人员不专职,专业素养不高,理论和业务技能缺乏；（三） 企业本质安全生产水平仍没有得到有效改善,安全治理基础仍显薄弱,从业人员自我爱护意识差,违法违规行为屡禁不止；四、 20XX年安全生产行政执法工作准备20XX 年,长兴县安监局将连续深化贯彻落实省、 市安监局的工作部署, 坚持“依法执法、严格执法、文明执法”的执法理念,创新行政执法方式,加大行政执法力度,庄重查处各类安全生

10、产违法行为,积极排除各类事故隐患,促进全县安全生产形势的稳固好转；（一）突出加强队伍建设,提升执法业务才能1、强化监管执法队伍建设； 选调一批体会丰富、业务熟识、才能突出的骨干力气充实到局监察大队,进一步强化局本级执法监察队伍建设；连续充实和稳固乡镇（街道、园区）“一中心四站” 执法监察人员力气,确保基层监管执法人员真正到岗到位,切实履行基层安全生产行政执法职责,进一步加强基层安全监管执法力气；2、强化执法人员业务提升； 始终把执法人员业务提升放在工作的突出位置,组织全局执法人员、乡镇安监站执法人员集中开 展封闭式业务培训,深化学习基础理论和专业学问,娴熟把握执 法监察业务基本功和技能技巧,切

11、实提升执法人员业务水平；坚 持边学习、边实践、边摸索、边争论,对每一起乡镇安监站移交县局办理的案件,要求乡镇执法人员上挂县局跟踪办案,实行一对一学、手把手教,在详细办理实践过程中学习,在详细办案实践中锤炼,务必使全县安全执法人员做到政治上清、法律上明、业务上精；3、强化监察执法技术比武； 定期以全局及乡镇监察执法人员为对象,集中开展安全监察执法技术比武,通过理论测试、现场 检查、现场执法等形式进行比武练兵,把执法技术比武练兵活动从室内带到户外,以开展“企业现场检查” 、“走入违法现场、”“现场处理违法行为”等形式,强化执法人员的现场执法检查才能、违法行为处理才能,进一步提高安全监察执法人员的执

12、法水平,规范安全监察执法行为,提升安全监察执法人员综合素养；4、强化安全执法装备配备； 为提高安全监察执法行为的庄重性和规范性,适应日益复杂的安全生产监管形势,使执法人员现 场检查、处理违规行为更加便利,进一步加大执法监察装备的投 入,突出执法监察硬件设施的配备,增配各类专业测量仪器和便 携式打印设备等, 进一步增强执法监察人员应对突出事故的才能, 提高日常执法监察工作效率；（二）突出执法业务创新,强化执法监察成效1、强化执法监察力度； 以安全生产 “打非治违 ”专项行动等活动为载体,以日常执法监察工作与集中执法行动相结合,在全县各类工矿商贸企业开展全面细致的检查,重点对高危、事故高发等行业和

13、领域进行专项执法检查,全面排查各类事故隐患,严2、深化柔性执法建设； 在以往的工作基础上,进一步深化“柔性执法”建设,克服安全生产执法行为单一性、僵化性和机械性,注意对企业安全生产行为的引导,进一步以“理性、平和、文明、规范”的执法方式,在执法中以训练指导为先,坚持惩罚与训练相结合,杜绝“以罚代教、以罚代管”, 积极实行指导、建议、提示、劝说等非强制性方法,适度削减执法的强制力、扩大训练量、缩小对立面,实现安全生产执法监察法律成效与社会成效的有机统一；厉打击安全生产违法违规行为,有效削减和遏制生产安全事故的发生；3、加强基层执法指导； 连续实行乡镇（街道、园区）建议惩罚为主,托付执法为辅的基层

14、执法模式,科学合理的下达基层执 法任务指标,深化基层做好执法工作指导和服务,提高基层执法 人员对安全生产执法监察工作的熟识,解决基层执法工作中的存 在的问题；4、推动联合执法监察； 连续发挥安全生产联合执法检查的作用,着力提高联合执法检查的质效,积极牵头组织工商、公安、 供电、质监、人社等部门开展一系列联合检查专项行动,深化打 击相关领域安全生产违法违规行为；在重点、难点行业开展专家 隐患协查行动,聘请专家对危急有危因素大、安全防范专业技术 要求高的企业进行隐患协查指导,帮忙企业完善安全设施,改进 生产工艺,改善安全条件,有效削减企业安全事故隐患；（三）突出加强制度建设,完善执法工作机制1、完

15、善安全执法体系；进一步理顺全县安全生产执法体系, 在原先“全局执法、集中办案”模式的基础上, 逐步形成“全县执法、分片负责、跟踪督导”的片线结合、上下齐抓的模式；进一步完善执法监察规章制度,明确执法办案流程、权限等,落实执法责任 制制度,明确职责,实行执法监察岗位分工制,根据“谁执法、谁负责”、“谁分管、谁负责”的原就,细化岗位执法责任,明确工作职责；2、完善执法监察方案； 制订全县安全生产行政执法工作方案,明确执法监察工作的任务和目标,增强执法检查的方案性、针对性、有效性,加大安全生产执法检查力度,规范执法检查行 为,促进执法人员依法履行职责,落实行政执法检查责任；3、完善执法档案治理； 加强对安全生产执法档案的治理工作, 健全完善执法台帐,规范行政惩罚案卷的制作,特别是完善发生 违规行业和事故企业的台帐,提高案卷质量,为执法监察工作进 一步明确重点和对象奠定基础,为安全生产训练和事故统计分析 供应素材和依据；二 O 一三年一月十五日