2022年XX扶贫办贫困村互助资金试点工作总结及下步打算汇报材料 .docx

《2022年XX扶贫办贫困村互助资金试点工作总结及下步打算汇报材料 .docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年XX扶贫办贫困村互助资金试点工作总结及下步打算汇报材料 .docx（10页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、XX年扶贫办贫困村互助资金试点工作总结及下步准备汇报材料扶贫办贫困村互助资金试点工作总结及下步准备汇报材料XX省人民政府扶贫开发办公室:依据云贫开办发 XX203号关于仔细做好贫困村互助 资金试点工作总结工作的通知 要求,XX市扶贫办高度重视, 周密支配,细心组织,自下而上仔细开展了全面总结工作；现将贫困村互助资金试点工作情形总结报告如下： 一、基本情形XX市自 XX年开头至 XX年 10 月止,先后有新平、 XX、易门 3 个县进行贫困村互助资金试点工作,新平县 XX 年、XX县 XX年、易门县 XX年启动实施；各县运行情形分别是：新平县情形；从 XX 年启动实施至 XX 年 10 月底,资

2、金总规模为 121.6 万元,其中中心财政专项扶贫互助资金 100万元,农户交纳互助资金 16.9 万元；试点村总户数 341 户、1421 人,其中：贫困户69 户,项目涉及 2 个乡镇, 4 个村委会 7 个村民小组,分别是建兴乡马鹿村老陈寨和老箐,中寨村岔河,磨味村狗头坡和戛洒镇新寨村的新寨、杧木树、491.822363.622腊哪；累计发放借款万元,累计仍款额万元,目前,暂无逾期和缺失情形,仍款率为100%,平均占用费率、最高占用费率和最低占用费率均为5.04%； 491.822万元资金投向及用途分别是：用于种植业 143 万元,用于养殖业 281.082 万元,其他 67.74 万元

3、；XX县情形； XX县贫困村互助资金试点项目于XX年 7 月完成项目前期工作, 11 月通过市级项目评审, 12 月正式启动实施；项目挑选两个革命老区乡的8 个村民小组进行试点, 详细为：通 XX 村委会通 XX、烂泥塘村民小组,大婆左村委会塘子、小婆左村民小组；小龙潭村委会第3 村民小组、大石洞村民小组,九甸村委会坝硬脚第1 村民小组,方那村委会湾得箐村民小组；项目无偿投入中心财政扶贫资金100 万元,掩盖 853 户农户 3222 人,其中： 贫困户 233 户 910 人；主导扶持进展柑桔、 核桃、冬早蔬菜、 中药材和养殖等产业；截止 XX年 10 月,该县共设立扶贫互助社8 个,组建互

4、助小组 132 个,加入互助社农户 418 户,占试点村总户数 853 户的 49%,其中：贫困户 152 户,占贫困总户数的 55.07%；截止 10 月底,项目资金总额达 108.155 万元,其中：无偿投入中心财政扶贫资金 100.00 万元,农户交纳互助金 5.1540万元,收取资金占用费转增资本金3.0006万元；累计借款农户 335 人次,其中：贫困户借款176 人次,占借款总人次比例 52.54%；累计借款金额 264.80 万元,其中：贫困户借款金额 144.58万元, 占借款总额比例 54.6%；借款累计投入种植业 225.80 万元,养殖业 24.50 万元,商业及运输业4

5、.00 万元,其他 10.5 万元；该县互助资金年占用费率最高7.2%, 最低 6.12%,平均占用费率为6.66%；为加快资金周转,鼓 励社员提前仍款,累计仍款165.89万元,目前,暂无逾期和缺失情形,到期仍款率为100%；收取资金占用费8.8578万元,其中：转增资本金3.0006万元,工作人员工资补助3.1784 万元,办公经费 2.6788 万元；互助资金有效缓解了互助社社员生产资金短缺问题,获得互助资金扶持的社员户均增收达到 289 元,其中：贫困社员户均增收280 元；互助社运行平稳,社员反应良好；易门县情形； 易门县贫困村互助资金试点项目于XX年 9 月完成前期工作, 10 月

6、通过评审, 12 月在六街街道办事处二街、白邑两个村委会开头启动,XX年 1 月正式实施；共成立互助社 9 个,组建互助小组45 个；截止 XX年 10 月底,项目资金总规模为103.76万元,其中投入中心财政扶贫资金 100 万元,农户交纳互助资金3.76 万元,项目掩盖 2 个试点村 483 户,其中： 入社农户 194 户,其中贫困户 55 户；平均占用率 5%,最高 6%,最低 3.6%；累计借款 143 人次, 累计发放借款 145.57万元,其中：贫困户95.28万元,占发放借款总额的 65.45%；累计仍款 89.89 万元,仍款率 100%；项目资金145.57万元,主要扶持养

7、殖业和种植业,其中：种植业 68.77万元,养殖业 70.8万元,加工业 6 万元；目前,互助资金运行基本正常,成效初步显现；二、主要做法及成效主要做法1. 始终以组织机构保证,建立立强有力的组织机构； 3个县都成立了由政府分管副县长任组长,扶贫办主任、财政局局长任副组长,县级相关部门主要负责人、试点项目乡的乡长组成的县级互助资金试点项目工作领导小组；领导小组和成员单位职责明确,履职到位,保证了互助资金试点工作的顺当开展；试点项目乡也相应成立了以乡长为领导小组组长,分管扶贫开发工作领导为副组长,相关站所和村委会支书为成员的领导小组,并明确了领导小组及相关站所职责, 领导小组和成员单位职责明确,

8、履职到位,层层负责,各司其职抓落实；在县、乡两级领导小组的指导下,试点村组建了 24 个互助社,组建了 184 个互助小组；2. 始终以扶贫开发为宗旨,坚持瞄准贫困对象；把贫困优先原就贯穿于村级互助资金试点工作的全过程,在组建互助社时,通过减、免入社费,勉励贫困群众加入互助组织；在发放借款时,优先考虑贫困社员的需要；在检查考核时, 把贫困户入社比例和贫困社员借款比例作为重要内容；3. 始终以制度建设为基础,坚持安全规范操作；自上而下制定各级项目资金治理、督促检查、绩效考核、财务治理和核算等制度,确保试点工作按规范操作,在安全中运行；目前,3 个县都制定了 贫困村互助资金试点工作方案,贫困村互助

9、资金治理制度和贫困村互助资金财务治理制度 , 依据两项制度编制了各互助社的实施方案和互助社章程, 组织了相关业务培训, 并严格执行章程及相关治理制度；同时,建立了项目廉政承诺制、公示公告制、统计监测制、绩效评判制等相关制度；由于互助社财务核算规范,目前未发觉违反相关制度的情形；4. 始终以风险防控为关键,坚持内外结合的监督治理；把资金安全作为试点工作的重中之重,着力加强内部监督治理,强化监事会职能,贯彻以联保小组为核心的内部风险防控体系；着力健全外部监督体系,建立市县乡三级季报督查制度,推动廉政承诺、 廉政评议、 贫困群众廉政评议员制 “三项廉政”制度,推动廉政文化进互助资金试点项目,实行阳光

10、扶贫；5. 始终以增收产业培养为重点,坚持才能建设先行；通过企业带动、基地联动、协会推动,把一村一户的特色小产业与区域性的特色支柱产业结合起来,着力提高社员增收致富才能；6. 始终以贫困群众为主体,坚持互助合作和广泛参加；突出贫困群众主体位置,通过互助组织把分散的农户凝结起来；充分调动各种有利因素,整合技术部门、专业协会、社会资源,形成群众主体、互助合作、多方和谐、合力推动态势；7. 始终以组织建设为保证,坚持依靠基层组织；强化互助组织建设,建立决策执行监督有效制约、有机统一、相互和谐的治理体制；充分依靠基层组织的凝结力和号召力,促进互助社的健康可连续进展；同时,增强基层组织组织带领群众致富才

11、能；主要成效在省委、省政府的高度重视、 正确领导下, 在省级扶贫、财政部门的大力支持下,经过我市各部门的通力合作、协力推动,我市试点工作出现出健康、有序、良好的进展态势；主要表达在五个方面：一是试点规模稳中扩大；到XX 年 10月底,全市互助资金总规模达到333.51万元,其中：省级以上财政资金300 万元,农夫缴纳互助金22.43 万元,其它资金 7.7 万元；项目共掩盖全省 3 个县 5 个乡 11 个行政村,组建 24 个互助社；试点村共有农户 1677 户,其中贫困户 500户；累计入社农户 880 户,其中贫困户 258 户,占贫困总户数 51.6%；二是资金安全滚动长期使用机制基本

12、建立；我市严格执行关于进一步做好贫困村互助资金试点工作的指导看法精神和要求,结合各村实际,相应制定了实施方案和各项治理制度,明确了推动试点工作的各项要求；截止10月底,累计发放借款902.19万元,累计有 1182 人次借款,其中贫困户借款 430 人次、占 36.4%；累计仍款 619.4 万元, 到期仍款率达100%,互助自管、安全滚动、长期使用、服务 产业、群众受益的运行机制基本建立；三是特色增收产业建设成效明显； 5 年共投入种植业扶持资金437.57 万元, 养殖业扶持资金376.38万元,加工业扶持资金6 万元,商业、运输业扶持资金 4 万元,其它产业进展扶持资金78.24 万元,

13、实现社员户均增收 500 元左右,其中,贫困户户均增收 300元左右,试点村的产业特色、竞争优势得到进一步加强；四是自我进展意识和自我进展才能得到增强；试点工作突出了贫困群众的主体位置和才能建设,社员进展的紧迫感、竞争的危机感、仍款的责任感得到增强,市场意识、诚信意识、互助意识不断强化,思富有谋进展的积极性和主动性空前高涨；同时,壮大了集体经济,增强了基层组织带领群众脱贫致富的才能；五是协同工作格局初步构建；建立了扶贫、财政、民政部门和谐工作机制以及市、县、乡、村、社四级联动工作机制,横向协同、纵向联动、基层推动的互助资金试点协同工作格局基本形成；我市村级互助资金试点主要支配在少数民族地区、革

14、命老区和贫困地区已经实施过整村推动等项目的贫困自然村,并与到户贷款等产业扶贫措施有机结合起来,项目结合机制基本形成；六是有效缓解了农户生产进展资金紧急的困难；贫困地区农夫增收渠道不多,收入较低,进展生产的启动资金缺乏；向国家商业银行、信用社等金融机构申请贷款成本偏高、手续纷杂、农夫急需急取难；成为生产进展、脱贫致富中的难点；贫困村村级进展互助社借助国家财政扶贫资金的支持,把农户个体零散的资金特殊是闲置资金集中起来,形成了肯定规模的资金量,再依据章程,在本村内将资金发放到有需求的会员手中,使会员能够准时获得资金支持,并互通有无,相互帮扶,有效地缓解了农户生产进展资金紧缺的问题,为贫困户脱贫致富奠

15、定了基础；三、存在困难问题及建议互助资金项目在我市试点 5 年来,呈现出肯定的生命力, 深受广大贫困地区贫困群众的欢迎；但在工作推动的过程中也暴露出了一些突出问题,如不引起高度重视,准时解决, 必将影响整个试点工作的健康进展；一是工作体系和制度建设不到位；个别地方治理制度不完善,在肯定影响了互助资金的规范有序运行；如：有的地方贫困社员获得借款的比例不高；二是严格执行规范和监管和谐不到位；一些互助社存在没有组建互助联保小组、大额借款、垒大户、贫困社员获借率低、逾期借款不仍等问题；仍有一部分地方与民政部门的主动沟通和谐不够,仍有肯定比例的互助社没有登记注册；有的在统计工作上随便应对,漏报、错报、少

16、报现象突出； 三是学习培训和宣扬发动不到位；一些地方忽视培训工作, 宣扬发动不到位,农户对互助资金试点工作知晓率低、入社 户少,致使运作不规范；这些问题,除客观因素外,更多的 是主观的因素,是进展中的问题,是可以通过我们更有效的 指导,更有效的监管,可以克服的问题；四是资金投入规模 有限,投入与需求差距大；由于互助资金试点项目政策规定每个互助社投入财政扶贫资金上限为15 万元,资金规模小, 扶持规模不大,难以满意大互助社的需求,建议规模在100户以上的互助社投入资金扩大到20 万元；四、下一步工作准备针对以上存在的困难和问题,下一步,我们必需仔细依据上级要求加强监管、督促、指导各县搞好贫困村互助资金试点工作；一是加强宣扬力度,做到家喻户晓,确保互助资金有效发放,规范运作；二是与民政部门和谐沟通,仔细指导并在年底前做好各互助社的注册登记工作；三是广泛发动群众积极入社,扩大入社农户比例,特殊是贫困户参加率； 四市进一步加强互助资金监管,确保互助资金项目发挥应有效益；