2022年XX全县深化行政审批制度改革试点工作总结范文 .docx

《2022年XX全县深化行政审批制度改革试点工作总结范文 .docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年XX全县深化行政审批制度改革试点工作总结范文 .docx（10页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、20XX年全县深化行政审批制度改革试点工作总结2022 年全县深化 行政审批制度改 革试点工作总结今年 4 月,我县 在“庸懒散奢贪 ” 活动中下发了 推动行政审批提 速的通知,启动 了行政审批提速 工作；今年 8 月我县被确定为全 省行政审批制度 改革试点单位后 , 在省委省政府的正确领导下, 在省政务服务中 心的细心指导下 ,我县仔细依据海南省深化行 政审批制度改革 实施方案（试行 ）部署和要求 , 以优化经济发 展环境、服务经 济进展为目标, 积极推动行政审 批改革试点工作 取得显著成效, 使我县行政审批事项更少, 审批 环节更少, 审批 时限更短, 审批 流程更优, 审批责任更明确,审

2、 批监督更到位, 有力地推动了我 县经济社会的发 展；一、主要 成效削减 了审批事项；列 入清理行政审批 事项范畴的县级 42 个部门,行 政审批服务事项 从 394 项缩减 为 223 项, 削减 43.4%； 行政许可事项从193 项缩减为 120 项,削减 37.8%；非行政许可事项从86 项缩减为 55 项,削减 36%；在改革中, 我县将企业年检 事项改为年度报 告,成为全省第一个全部取消企 业年检事项的市 县；规范 了审批行为；对 全部保留的审批 事项纳入目录治理,并在全省市 县中第一个制定 了政务服务事项 目录治理方法, 严格规定了审批 主体、审批内容 、审批流程,明 确了审批条

3、件, 做到了削减环节 、简化手续、限 时办理和规范程序,使政府部门 的审批行为得到 了进一步规范, 依法行政工作得到了有效推动；- 提高了行 政效能；对审批 事项从立项到验 收、从申请到批 准中所涉及的每 一个环节、每一 个时限,都进行 了改革调整,做 到能削减就削减 , 能合并就合并 , 能精简就精简, 极大地便利了 企业、单位和群 众,提高了办事 效率；如工程建 设项目的审批, 环节比改革前减 少了 82.8 ,盖章削减 58. 2,行政审 批效率明显提高 ；一般工业项目 到我县开发建设 原先需经过 10 个部门 30 个环 节,法定办理时 限为 637 天, 改革后办理时限 压缩为 18

4、9 天, 如以并联审批 方式办理只需 162 天,提速率 分别为 70.3 %和 74.6%；房地产项目到 我县开发建设原 来需经过 12 个部门 33 个环节 ,法定办理时限为 697 天,改 革后办理时限压 缩为 212 天, 如以并联审批方式办理只需162 天,提速率分 别为 69.6%和 76.8%；由此加快了我县 项目建设的步伐 , 拉动了我县经 济的进展；估计 今年,省、县重 点项目共计完成 投资 164 亿元 ,同比增长 45. 1%；全县生 产总值（ GDP） 完成 176. 38 亿元,同比 增长 16.3%,增速有望连续 排名全省第一, 实现经济增长全 省四连冠； 发挥了市

5、场调 节作用；在改革 过程中,坚持市 场取向原就,凡 是能由市场调剂 、能由中介组织 供应服务、能由企业自主打算的 事项,如招标、 拍卖等通过市场 竞争来解决,政府部门坚决放开 不再审批,有效 地发挥了市场调 节作用, 促进了 政府职能的转变 ；优化和 完善了老城开发 区“一站式”服 务功能；对县政 府授权老城开发区的事项进行重 新梳理,优化审批流程,促使授 权详细化,使开 发区逐步形成相 对独立、高效统一的办事审批运 行体系,行政审 批比原先提速达50%,激发了开发区的进展活 力；今年以来老 城开发区各项经 济指标不断攀升 , 有望胜利申报 国家级开发区；二、主要做法行政审批制度 改革事关全

6、局, 涉及面广,工作 难度大, 政策性 强,为确保这项 改革的顺当推动 , 我县依据省政 府的部署和要求 , 参照先行地区 的胜利体会,结 合本地实际实行了一系列切实可 行的措施；（ 一）加强组织领 导,积极稳妥推 进；县委、县 政府领导高度重 视,亲自部署, 狠抓落实； 8 月 14 日,县委书 记杨思涛主持召 开专题会议,部 署支配我县行政 审批制度改革工 作；一是成立强 有力的机构；成 立了澄迈县行政 审批制度改革工 作领导小组,负 责指导和和谐全县行政审批制度 改革工作,组长 由县委副书记、 县长吉兆民同志担任,副组长由 县委常委、常务 副县长郑芳平, 县委常委、县纪 委书记李寒登,

7、老城经济开发区 管委会主任莫仲 敏担任,成员分 别由县相关职能 部门主要负责人 组成；领导小组下设办公室,办 公室设在县政务 服务中心,办公 室主任由郑芳平 同志兼任；二是 制定切实可行的 方案；在深化调 研和借鉴外地经 验的基础上,出 台了澄迈县深 化行政审批制度改革实施方案 , 明确了改革目 标、工作要求、 方法步骤以准时间节点；三是各 有关部门也相应 成立特地的工作 机构, 责任落实 到人,同时加强 业务人员的培训 ,提高业务人员 的工作水平；四 是县政务服务中 心、监察、法制 、编办充分发挥职能作用,加强 沟通和谐,搞好 工作连接,特殊 是在并联审批、 联合审批等方面 紧密联系和相互

8、协作,实现了窗 口与部门、部门 与政务服务中心 的联动,确保了 行政审批改革落到实处；（二）严格项目清理 ,实行目录治理 制；清理审批事 项, 是行政审批 制度改革工作的 基础环节,能否 摸清家底,清理到位,关系到改 革的成败；因此 , 县政府加大工 作力度,严格把关；依据“没有 法律依据的一律 取消,能够转移 的坚决转移,性 质相同或相近的 合并、近三年从 未审批的搁置” 的要求,对全县42 个行政职能 部门的政务服务 事项进行了全面清理；一是把握 原就；依据“环 节少、时间短、 流程优、服务佳 ” 的原就,坚持 依法依规、应减 必减,全面清理 行政审批事项, 大幅度挑选削减 行政审批事项；

9、 二是把好三关： 看上报的材料是 否报全,有无少 报、漏报；看所 有事项有无供应法律、法规和政 策依据；看上报 的事项定性是否 精确,保留、取 消是否明确,把 审核工作做细做 好；三是组织精 通法律和行政管 理的专家进行认 真争论、横向对 比、科学论证, 努力做到审批事 项处理结果有理 有据；四是敢动 真格；以审批事项较多的发改委 、国土局、住建 局等部门为清理 重点带动全局, 突破部门既得利 益的束缚,使部 门做到完全清查 , 翻箱倒柜,不 留任何死角；为 明确审批责任, 防止多头审批和重复审批现象发 生,县政务服务 中心、县编办、 县法制办与相关 部门多次协商沟 通,反复审核论 证、多次回

10、头看 , 确保了清理到 位,富有实效； 五是实行目录管 理；通过规范清理标准、自行清 理、清理核对、 初步审核、逐项 审核、征求看法、集中确认等方 式顺当完成了全 县项目的清理工 作,编制了澄 迈县政务服务事 项目录,对所 有保留的事项纳 入目录治理,没 有纳入的就不得 再进行审批,促 进了审批事项的公开透亮、科学 规范；（三） 优化审批流程, 促进审批高效便 民；在完成行政审批事项清理后 ,我县从精简环 节、压缩时间、 明确责任等要求动身,合理设置 行政审批事项流 程,创新审批模 式,促使审批提 速达 50%以上 ；一是规范审批 主体；对一项审 批项目原就上规 定了由一个部门 负责,在部门内

11、 部设立审批股集中办理,防止了 多头审批和重复 审批现象的发生 ； 对确需多个部门分别审批的事 项,建立了由一 个部门主办、其 他部门在规定时 限内办结的联合 审批制度；对事 关社会政治稳固 、经济进展全局 的重大审批事项 , 加强了事前调 查争论,坚持做到充分论证,严 格把关,依法审 批；二是推动并 联审批；实行企 业主体登记注册 与许可经营项目 审批分别、对企 业登记前置行政 许可审批的进行 取消、放宽注册 资本改革年检为网上年报等创新 措施；对企业投 资项目除国家规 定的重大和限制类项目外的企业 投资项目,以“ 宽进、简化”为 核心, 规范完善 备案制度,取消 省管权限内企业 投资项目核

12、准, 改为备案和治理 , 实现工商、国 税、地税无前置 企业准入的并联审批；三是创新 建设项目审批模 式；将建设项目 审批流程重新组 合,打破原有“ 串联”审批模式 , 推行项目核准 或备案、用地审 批、规划报建、施工许可、竣工 验收 5 个阶段为 “ 五个集装箱” 的并联审批模式 ；每个阶段（一 个集装箱）设定一个牵头部门； 项目审批所涉及 到的这些流程和 单位对外只以 5 个办事窗口的方 式显现；重新组 合后的“五个集 装箱” 并联审批 流程实行后,重 点项目审批至少 能削减 300 天, 收到明显的效 果；（四）建 立提速增效机制 , 保证工作落实 ；建章立制是行政审批改革有序 推动的保

13、证；在 改革中,我们积 极创新提速增效 机制；一是出台 四项相关制度； 推行了行政审批 超时默认制度、 重点项目并联审批联席会议工作制度、重大项 目“立刻办”绿色通道受理容缺预 审制度、投资建 设项目行政审批 代办服务制度等 , 打破常规,努 力探究环节少、 时间短的服务机 制,收到明显成效；二是强化绩效考核；制定 了澄迈县行政审批按时办结率和 群众中意度结果 运用暂行规定, 强化绩效考核 与结果运用,直 接同干部任用、 评先评优、党风 廉政责任考核、 工作问责相挂钩 , 确保了各项审批制度的落实；（五）创新园 区审批机制,促 使园区授权落地 ；现有企业近 800 家、项目 1000 多个的老

14、 城经济开发区是 我县经济进展的 龙头基地；为了 激发该园区的发 展活力,我县相 继出台了关于 加快海南老城经 济开发区改革发 展的看法、关于进一步加快 全县园区建设和 进展的打算、澄迈县人民政府关于进一步向 老城开发区授权 审批的实施方案 等,规定除房地产项目外,对 工业、旅行业、 商贸业、物流业 等其他产业项目 的审批权全部下 放,由开发区自 行审批；在此次 新一轮改革中, 为了让园区审批 权详细化,实现 授权落地,出台澄迈县人民政府关于进一步向 老城开发区授权 审批的实施方案 ,探究建立了 两级授权机制： 一级授权,是实 现了澄迈县对老 城经济开发区的授权；将涉及老城经济开发区的 36

15、项行政审批 事项的审批权全 部下放到老城经 济开发区 3 个职能部门,属于核 准或备案类的事 项,县职能部门 不再审批；二级 授权,是实现开 发区内部授权； 将涉及老城经济 开发区的 36 项审批事项的审批 权全部下放到开 发区 3 个职能部门审核,管委会 主任、管委会副 主任、管委会的 总经济师等不再 审批,直接报县 职能部门主要领 导审批；同时, 县各职能部门一 把手直接对接开 发区事务,实行 行政审批直通车制度,凡开发区 报送的行政审批 文件,需要履行 法定程序的, 由开发区初审,送 县职能部门一把 手即收即签即办 ,切实加快审批 速度；目前, 36 项行政审批事 项的审批流程至 少精简

16、2 个或 3 个环节,审批时 间由原先的 21 个工作日减为 10 个工作日,审 批提速 50%以上,比法定时间30 个工作日提 速66.6%；（六）加大投入 力度,加强平台 建设；为适应形 势的变化,创建 干净、舒服、文 明的办公环境, 提高工作效率, 打造优质、高效 的政务服务平台 , 在 20XX年 10 月组建电子 政务监察系统和 中心局域网的基 础上,县政府筹 资 390 多万元对政务中心大厅 窗口、办公区域 进行了改建和扩 建,更新了办公设备；改造后中 心大厅新增办事 窗口 18 个；电 子监察系统和中 心局域网更加完 善,招投标监控 系统和安保系统 初步实现数字化 ； 大厅设置了

17、政 府信息公开查询 点、休息区、供水机；整建后的 中心面貌焕然一 新,对外树立了 良好的形象,为 企业和群众供应 了阳光、绿色、 快捷、高效的办 事环境；四、 存在问题在改革过程中,我县 做了大量的工作 ,也取得了肯定 的成果,但也存 在不容忽视的几 个问题一是行 政审批制度改革 就是要削夺政府 的部分权力,无可防止地会触及 政府及其职能部 门的既得利益, 许多同志一时仍转不过弯来,认 为这是政府职能 弱化的一种表现 , 在改革的过程 中主动性和自觉 性不高,力度不 大；二是行政 审批监督机制仍 不够完善；行政 审批从受理到作出审批打算,行 政监察部门难以 对全过程进行监 督,政务服务中 心也

18、只能依据窗 口上报的情形进 行考评打分,对 违法、违纪问题 ,当事人不举报 难以发觉, 监督作用显得乏力；五、下步工作打 算目前网上审 批工作尚未完成 ；今后,我们将 加强已完成的后续工作的治理, 不断扩大和巩固 改革成果；同时 加快网上审批工 作进度,确保行 政审批制度改革 试点工作全面圆 满完成,为全省 行政审批制度改 革供应有益的探 索,向省委省政府和全县人民交 上一份中意的答 卷；一是进一 步加强对行政审 批人员的培训, 督促各行政审批职能部门熟识各 类方案和制度, 全面提高工作人 员的业务才能和 工作水平；依据 要求组织实施, 总结体会,不断 完善各类方案和 制度；使行政审 批行为逐步走上 规范化、制度化 、法制化轨道；二是加强对网 上审批工作的研 究；在全省统一 的网上行政审批 系统平台的基础 上,对审批事项 进行整理、分类 并录入审批系统 , 征求并汇总窗 口工作人员对网 上审批系统的意见,提出网上审 批系统的需求上 报省政府；三是强化审批效能 考核和结果运用 , 鞭策各审批部 门内生责任感和 紧迫感,严格执 行审批制度；确 保行政审批改革达到预期成效；四是加强对贯 彻实施行政审批 制度、程序的监 督检查, 收集整 理各相关部门在 实施过程中看法 和建议,形成经 验总结材料；