2022年《公共政策概论》考试小抄汇总.docx

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1、精品学习资源名词说明1 、 因 果 理 论 包括 两 类 内容：一是把决策打算看成是 一种假设；二把政策中潜在 下因果假设合成两个因素， 贯彻影响力、技术能 力；2 、交易理论 认为政策执行是一个政治上讨价仍价后过程； 3、次序决策思维在第一阶段，决策者同时较多地挑选一些处理方法或 决策，在取得新的熟悉和更 为一样的看法后再过渡到下 一阶段，然后挑选比较可行 的决策； 4、德尔菲法 星魂论坛 , 免费资源 ,免费空间 , 休闲是一种直觉猜测技术，是1948 年由兰德公司的讨论人员第一创造的，以后希腊神 话中的神渝之地，可预卜未 来的阿波罗神油原址“德尔菲”命名； www.qincai简 答 题

2、 : 星 魂 社 区 : ；n H ；q*xq1、举便说明浴盆模型； 依据牢靠性理论分析，在政策方案的执行 过程中 “失效 ”表现在三个阶段：第一阶段：早期失效； 其次阶段：偶然失效；第三 阶段：耗缺失效；这种政策 失效率的变化，类似于浴盆 状，把这种曲线称为“浴盆模型 ”，安提示人们在政策早期失效时，不要为早期失 效率一时较大的现象困惑， 而应着重于失效后质 的分析； 2、简述追踪决策的特点；追踪决策的特点有回溯分 析，即对原有决策的产生气 制与产生环境进行客 观分析，找出失误的环节 和缘由，在此基础上进行正确决 策；非零起点，即决策不 是以零为起点，而是对过去 已有决策的改善；双重优 化，

3、即既要优于原方案，又 要是多种改善方案中 最优的；心理效应，即要充分 考虑决策对象内部和外部各 种 关 系 ； 有 你 更 精 彩 .-u+V3e3 、公共政策评判作为公共政策过程的一 个不行或缺的环节，与一般 的评判活动有什么区分？ 公共政策是政府有挑选的管 理行为；由于公共政策对利益的分 配是一个动态过程，那么公 共政策的实践也是一个动态 过程，并会由于时间的推移 因势而动；公共政策是对 社会公共利益进行挑选、综 合、安排和落实的过程，对 其进行评判时要考虑到社会 公共利益是否得到了科学有 效地安排和落实；4、渐进思维和猛烈变革思维是冲突 的吗？ / 不是冲突的渐进思维、政策制定和贯彻是而

4、且 应当是通过缓的进展和当心转变现实的，目标应当用 可行的手段去衡量和加以调 整，它能便猛烈变革思维更 加符合实际；星魂论坛 , 免费资源 , 免费空 , 五、论述题1 、试分析我国公共政策评判目前存在的问题； 第一， 以讨论取代吸务；其次，以 好恶取代科学；第三，以评 价为沽名钓誉的手段 ；第四，以形式取代实质 ；第五，人为制造信息障碍；第 六，人才、经费的缺乏；星魂论坛 , 免费资源 , 2、试分析集体思维的优势和缺陷； 优势：集体思维可以保证 理论与学问后完整性 .可以让不同群体的利益得以充分表达可以防止个人决断中的自面性与主观性 星缺陷：认为集体思维肯定正确，做出后打算必定无懈可击；集

5、风光对的决策是既定的，个人不必要对应重新考虑； 眉, 绝色、单纯、靓丽、集体内的成员是公正的， 有一星魂论坛 ,免费与本集体相对立的一点是 脆弱、无道理的；自个成 员要对集体忠诚，不能有不 同的目标；凡是偏离集体 共识的目标，加以抵制；: 星 每个成员都要保卫集体，反对不同看法；星一、单项题：1. 公共政策是（B ） 治理社会公共事务所制定的 政策；A 企 业B 政 府C个人 D 社会组织2公共政策的强制性常常与（ B ）措施相联系 , 如缺乏这种措施就将失去权威性；A. 嘉奖性B 惩处性C温顺性D权威性3政策的调控功能常常表现出特有的（ A ） ,即鲜明地强调政 府工作的侧重点；A倾斜性 B

6、 合法性 C 系统性 D 权威性4 政策科学 的概念是由美国政治学家（ A ）最早提出的；A拉斯韦尔 B 西蒙C伊斯顿D史密斯5（ A ）是公共政策主体中最核心，并发挥特殊作用的部分；A政府主体B 非营利组织C非政府组织D社会公众6. 新型的公共政策理 念 视 政 策 对 象 - 公 众 为（A ）；A. 伙伴 B 对立者C被统治者 D被治理者7. 决策权力的角逐的核 心问题是（ B ）,由于政治权力是实现经济利益的手段；A. 利益B.权力C.关系D. 制度8. 个人决策模式包括个人专断式和（ C）两种详细形式；A. 个人不负责制 B. 个人与集体共同负责制 C. 个人负责制 D. 集权者9.

7、 决策中的各种智囊组 织 经 常 被 称 为 决 策 者 的（A ）；A. 外脑B. 助手C.领导者D. 秘书10. 决策权力的 横向分化反映在政治结构中立法、 司法、（ D ）等权力的分化，以及行政部门的分化；A. 利益群体 B. 压力集团 C. 社会团体 D. 行政11. 在政策方案设计过程中,必需留意不同的政策方 案之间的相互 C ；A. 和谐 B. 补充 C.排斥D.一样12. 政策目标的有 效 性取决于不同的参与者对它的A ；A. 共识B. 挑选C.懂得D.互动13. 在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入（ A ）的失效；A正常状态B特殊状态C 终 结状态D起始状态14.（

8、 B ）提出了闻名的政策执行模型；A拉斯韦尔B 史密斯 C西蒙D克朗15. 人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为（ D ）；A互动模型B 计策模型C系统模型D浴盆模型16. 史密斯认为 , 政策执行中有（ A ）个基本要素是必需仔细考虑的；A 四B 三C二D五 17人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：听从、认同与（C）；A 反映B 深化C内化D响应18. 政策成效评判从本质上看是一种 B 判定；A. 利益B. 价值C. 事实D. 可行性19. 政 策评估是对 政 策A 所做的判定；A. 成效B. 结果C.结论D.方案 :20. 思维就是有意识的 头脑对客观事物的本质和规

9、律性 关系 所作 的 （ A ） 反映，而思维方法就是指人们 依据事物的客观规律而形成 的思维规章和手段；A 自觉性、概括性与间接性B 自觉性、客观性与直接性C自觉性、概括性与直接性D 概括性、间接性与主观性21. 对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调（ C）；这是一种特别恰当的 职业行为 思维类型， 无论是在利益相关决策仍是利益无关决策中，我们都需要提倡；A不闻不问B 积极介入C公事公办D退避三舍22. 在某些熟悉媒介的 诱导、启发下，突然豁然开 朗 的 思 维 过 程 指 的 是 ：（C）A直觉思维B制造性思维C灵感思维D豁然开朗思维23. 完全理性思维中存 在 一 个 基 本 的

10、假 定 是 ：（B）A 即人类的行动是或者应当是合乎感性的，或者 能够从有用主义的观点把人 类的行动解释为合乎 理性的； B 人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能 够从有用主义的观点把人类 的行动说明为合乎理性的；C即人类的行动是或者应 当是合乎理性的，或者无法 从有用主义的观点把人类的 行动说明为合乎理性 的；D即人类的行动是无法合乎理性的，或者无法从有用主义的观点把人类的行动说明为合乎理性的；24. 科学家明确地直接把系统作为讨论对象，一般 公认以（ D ）提出 一般系统论的概念为标志；A 戴 维 . 伊 斯 顿B 西 蒙 C 克 朗D贝塔朗菲25. 系统分析 最早是由（ C ）提出并

11、使用的；A美国国防部 B 麦克纳马拉 C兰德公司D贝塔朗菲26. 以下关于学问经济时代基本特点的说法中，不正确的有（ B ）；A 社 会 主 体 知 识 化B 社 会 组 织 层 级 化C 政 策 信 息 公 开 化D民主参与大众化27. 在学问经济时代， 公 共 政 策 主 体 应 该 树 立（ C ）；A 基 础 型 政 策 理 念B 发 展 型 政 策 理 念C 理 性 型 政 策 理 念D综合型政策理念28. 多者博弈的公共决策体制其实质是（ A ）；A 公共决策权力多元化B公共决策体制扁平化C公共政策信息公开化D公共政策秩序稳固化29. 公共政策的规律起点是（ D ）；A 社会问题B

12、公共 利 益C 公 共 事 务D公共问题30（ A ）是公共政策的核心问题；A 公共利益B政策方法论C政策过程D公共问题31 公 共 利益 是公 众（ B ）的资源和条件；A 共同拥有 B共享 C 独享 D 共同制造32公共政策的归宿在于（ A ）；A 准时有效地解决公共问题B 对社会进行治理C为人们供应行为准就D塑造公共价值观二、多项挑选题1 公共政策是政府在 对 全 社 会 公 共 利 益 进 行（ ABCD）中所制定的行为准就；A 挑选B综合C安排D落实2 政 策 的 导 向 是（ AB ）的导向；A 行为B观念C条件D文化3 公共政策的功能包括（ BCD ）；A 规制功能B导向 功能C

13、 调控 功 能D安排功能4 公共政策核心主体包括（ ABCD ）；A 立法机关B行政机关C 司法 机关D执政党5 公共政策主体体系包括（ ABC ）；A 核心主体 B准公共政策主体 C 社会公众 D政党6 公共政策主体才能主要包括（ ABCDE ）；A 规制社会成员行为的才能B 引导公众观念、行为的才能C调控各种利益关系的才能D公正安排社会资源的才能E公共政策体系内部的互动及整合才能7. 公共决策体系包含着（ ABCD ）等子系统；A. 信息B. 智囊C.决断D. 监控8. 外部监控 体系是 由（ ACD ）等组成；A. 人民群众B. 政党C. 新闻舆论D. 社会团体9 、决断系统在公共政策

14、及 其 运 行 中 的 作 用（ ABCD ）；A. 挑选政策方案B. 确定政策目标C. 设计政策方案D. 界定政策问题欢迎下载精品学习资源10. 确定决策 目标的 标准是（ ABCD ）；A. 目标详细明确B. 目标有效和谐C.目标具有可操作性D.目标与手段的统一11. 拟定公共决策方案的原就（ ABCD ）；A. 多方案原就B. 排斥性原就C.多要素原就D.可操作性原就 :12. 决策过程 中决策 者形 成 共 识 的 途 径 通 常 有（ ABC ）；A. 交换B. 说服C.强制D. 妥协13 追踪决策的特点主要是（ ABCD ）；A. 回溯分析 B.非零起点 C. 双重优化 D. 心理

15、效应14 史 密 斯 认 为 ，（ ABCD）是政策执行过程中所牵涉到的重大因素；A 理 想 化 的 政 策B执行机构C目标群体D环境因素15. 从政策执行者对执 行政策的态度分析，政策执 行 问 题 有 如 下 几 种（ ABCDE ）；A 抵触型 B僵化型 C 滞后型 D 折扣型 E结构型16. 政策环境因素的基本特点有（ ABCD ）；A 多样性 B动态性 C 交叉性 D 突发性17. 公共政策评判由哪几个方面的基本内容所组成（ ABCD ）；A 规范B信息C分析D建议18. 对公共政策评判进行分类可以由这样几 个角度：（ ABC ）A 正式评判和非正式评判B 内部评判和外部评判C事前评

16、判、执行评 价和事后评判D整体评判和局部评判19、公共政策成效有如下几种类型（ ABCD ）；A 直接成效B 附带成效C 潜在效 果D象征性成效20. 立体思维的内在特 征 表 现 为 以 下 六 个 方 面AB ；A 层次性、多维性、联系性B 系统性、整体性、动态性C层次性、多维性、敏捷性D 层次性、多维性、普遍性 有21. 制造性思维的各种基本形式包括 ABCD ；A 直觉B灵感C判定D顿悟 星魂论22. 头脑风暴法的优点是ABCD ；A 它能够发挥一组专家的共同聪明，产生专家智能互补效应；B 它 使 专 家 交 流 信息、相互启示，产生 思维共振 作用，爆发出更多的制造性思维的火花；C专

17、家团体所拥有及供应的学问和信息量，比单个专家全部的学问和信息量要大得多；D专家会议所考虑的 问题的各方面以及所供应的 备选方案，比单个成员单独 摸索及供应的备选方 案更多、更全面和更合理；23. 依据人们决策时对自然状态规律的熟悉和把握程度，通常可将公共决策分为（ ACD ）；A确定型决策B 风险型决策C随机决策D非确定型决策 24依据性质的不同，可 以 将 公 共 决 策 划 分 为（BC）A战略决策B 非程序化决策C 程序化决策D策略决策 星魂论坛25 决 策支 持 系统 由（AB ）提出；A基恩B 斯科特C克朗D贝塔朗菲26以下关于学问经济时代基本特点的说法中，正确的有（ ABCD ）；

18、A 社 会 主 体 知 识 化B 社 会 组 织 扁 平 化C政策信息公开化D 民 主 参 与 大 众 化E社会组织层级化 27以下关于学问经济与公共政策 的关系的论述中，正确的有（ ADE ）；A学问经济的兴起要 求实现政策创新B公共政策可以反作用于学问经 济的进展C学问经济的进展阻 碍了公共政策创新D 学问经济的进展离不开公共政 策的扶植E学问经济的进展影响公共政策的执行28. 进展型公共政策理 念 的 主 要 内 容 包 括（ABCE ）；A 创 新 超 前 观 念B科学民主观念C公正优位观念D效率优位观念E人本观念29. 学问经济的进展要求建立（ CDE ）；A 集 权 式 决 策 体

19、 制B精英决策体制 C多者博弈决策体制D民主参与决策体制E网络化决策体制30. 为促进学问经济的进展，各国政府需要调整的 公共政策包括（ ABDE ）；A产业政策B训练政策C 科 技政策D财政政策E金融政策31. 在学问经济时代， 公共政策出现出的新特点包括（ BCDE ）；A多变化 B民主化 C 高效化 D 科学化 E.学问化与信息化32. 公共政策案例的特点有（ AD ）；A公共性 B可行性 C 权威性 D 治理性33. 依据公共政策案例记录的过程可以把公共政策案例分为（ BCD ）；A风险型公共政策案例B 将来公共政策案例C实时公共政策案例D完全公共政策案例34. 公共文化的内容包括（

20、ABC ）；A. 对公共利益与个人 利 益 之 间 关 系 的 认 识B. 对公共道德观念的熟悉C对公共责任必要性的熟悉D价值分析35. 以下选项属于公共问题横向性质维度的内容包括（ CD ）A 全 国 性 公 共 问 题B 国 际 性 公 共 问 题C 管 制 性 公 共 问 题D服务性公共问题36. 表达了公共政策的 未 来 基 本 走 向 的 说 法 有（ BCD）；A公共政策应当是问题取向的B 公共政策应当是讲究公正的C公共政策应当追求民主化D 公共政策应当实践科学化三、名词说明1 、公共政策：公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行挑选、综合、安排和落实的过程中所制定的

21、行为准就；2 公共政策主体：公共政策主体是指参与、影响 公共政策全过程，对公共政 策有直接或者间接的打算作 用的组织或个人；3 公 共 政 策 主 体 才能：政策主体才能是指政策 主体能否胜利地适应环境挑 战的程度，即在环境的挑战 下，政策主体能否应对或适 应这些挑战，以及取得胜利 的程度；4 决策权力：决策权力，可以定义为一种法律权力，它或者是在一系列可能行动中做出挑选的权力，或者是影响政策主体、推动他去挑选自己所偏好的某一行动的权力；5 集权制 ：集权制是指权力集中于上级决 策组织，上级组织包揽较多的决 策事务，下级只能依照上级 指令行事的决策机制；6 分权制 ：分权制是指各级决策组织在各

22、自管辖的范畴内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制；7 监控系统：监控系统是指政策系统之外的人员和机构，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和掌握的机构；8 决策目标：所谓决策目标，是指肯定环境和条件下决策者在解决问题的过程中所期望达到的结果；挑选好决策目标是公共决策的主要内容；9 行动理论：认为政策执行是指对某一项公共政策所要实行的广泛行动；10组织理论 ：认为政策执行都需要组织，没有组 织就没有执行；在人们所建 立的各种组织中，执行组织 是最严密的；由于它适应了 执行中所需要的快速精确之特点；w11因果理论：大致包括三类内容：把政策 打算看成是一种假设，一张“指导人们从当前

23、情形导出 设计目标的地图”；政策执行是按地图所指引的方向到达目的地；把政策中的潜在因果假设分为两个因素： 贯彻影响力和技术才能； 重点关怀两类因果问题；12. 治理理论 ：认为主要负责政策执行的行 政机构，不仅受其合法委任权的 影响，而且仍要受到与之相 关的利益集团的影响，政策 系统中立法机关干预 的影响，以及特定的政治环境中 其它各种因素的影响；“治理 ”与“执行 ”在很大程度上成了同义语；13. 交易理论 ：认为政策执行是一个政治上讨价仍 价的过程；这中间，政策执 行者与政策对象之间通过不 同方式的交易，在各种力气 的互动过程中，达成某种妥 协、退让或默契；14. 系统理论 ：认为政策执行

24、过程的分析，可以理解为外界环境对政策系统进 行物质、能量、信息 的输入，系统产生了政策输出， 由政策结果和反馈供应了政 策的评判与再输入过程；15. 演化理论 ：认为在提出政策问题、制定政策目 标、拟定政策方案过程中， 都存在着很多不确定性和模 糊性，多重目标实际上会产 生冲突与冲突；政策方案是 粗线条的设计；内部因素、 环境变量的不断变化，会带 来更大的不行知性；因而在实际执行中，会对原有目标不断地重新设计；政策制定是反复的形成、执行、再形成的演化过程；16. 公共政策评判：依据肯定的标准和程序，对公 共政策的效益、效率、成效 及价值进行判定的一种政治 行为，目的在于取得有关这 些方面的信息

25、，作为打算政策变化、政策改进和制定新政策的依据；17. 正式评判 ：正式评判指事先制定完整的评判方 案，并严格按规定的程序和 内容执行，并由确定的评判 者进行的评判；18. 非正式评判 ：非正式评判指对评判者、评判形 式、评判内容没有严 格规定，对评判的最终结论也不 作严格要求，人们依据自己 把握的情形对公共政策做出 评判；19. 完全理性思维：完全理性思维中存在一个基本 的假定，即人类的行动是或 者应当是合乎理性的，或者 能够从有用主义的观点把人 类的行动解释为合乎 理性的；拥有完全理性思维特点 的公共决策者追求完善主义 类型的决策；他们认为，决策者可以搜集完备全部的决 策因素，并且决策系统

26、有足 够的才能处理分析这 些信息，可以挑选一个正确的决 策方案；20. 经济合理性思维 ： 经济合理性思维是对完全理 性思维方式的一种改进或具 体化，并且是现实公共决策 中常常使用的思维方式；这 一思维方式将决策者的留意 力集中到经济可行性这个核 心问题上，用经济的数量规 就来限定无限的理性追求，将对于完全理性政策的美好愿望限制在预算约束之内；21. 渐进思维 ：渐进思维指导下的公共决策者通 常认为，政策制定和贯彻是而且应当是通过缓慢地进展和当心的转变实现的；目标应当用可行的手段去衡量和加以调整；他们认为所谓最优化纯粹是乌托邦，能够较为中意就已经不错了；他们怀疑人类是否有才能来猛烈地改造将来，

27、主见走一步看一步；渐进思维是对完全理性思维的又一种修正；22. 次序决策思维：次序决策思维主要用于当学问 和看法的一样性尚不充分的 时候；在第一阶段，决策者 往往同时地较多地挑选一些 处理方法或决策，在取得新 的熟悉和更为一样的看法后 再过渡到下一阶段；然后选 择比较可行的决策；这种思维有利于在特别不确定的情形和无所适从的条件下进行公共决策；23. 猛烈变革思维：猛烈变革思维主要运用于重新 设计，或者是终止和替换现 有系统的决策类型；猛烈变欢迎下载精品学习资源革思维强调决策的快速和完全性，要求在较早的时间内和较大规模下转变系统的运行情形；当系统的问题很多而且积重难返，关系盘根错节时，就可以运用

28、这种思维方式进行决策，制定猛烈变革性的决策方案，快速解决问题；24. 头脑风暴法 ：头脑风暴法是一种专家会议法， 可用来产生有助于查明问题 和使之概念化的思想、目标 和策略；它是1948 年由制造性思维专家奥斯本（ Alex.Osborn）第一提出的一种加强制造性思维的手段；它可以用来产生大量关于解决问题的潜在方法的建议；它通过召集肯定数量的专家（通常在 1015 人之间）一道开会讨论，共同对某一问题做出集体判定；25. 德而菲法 ：德尔菲方法是一种直觉猜测技术； 它是 1948 年由兰德公司的讨论人员第一创造的，以古 希腊神话中的神谕之地、可 预卜将来的阿波罗神庙原址“德尔菲 ”（ Delp

29、hi ）命名；这种技术最初是为军事策略 问题的猜测而设计的，后来 逐步为政府部门和工商业所 采纳，并扩展到训练 、科技、运输、开发讨论、太空 探测、住宅、预算和生活品 质等领域；25系统 ：系统指由两个以上要素组成的，具有肯定结构和功能，与外部环境发生联系的有机整体；27系统方法 ：所谓系统方法，就是依据事物本身 的系统性把对象放在系统的 形式中加以考察的一 种方法，即从系统的观点动身， 始终着重从整体与部分（要素）之间，从整体与外部环境的相互联系、相互作用和相互制约的关系中，综合而精确地考察对象以达到最优地处理问题的一种方法；28 系统分析 ：系统分析就是对一个系统内的基本问题，用系统观点进

30、行思维推理，在确定和不确定的条件下探究可能实行的方案， 通过分析对比，为达到预期目标选出最优方案；29. 决策支持系统：决策支持系统是以治理科学、 运筹学、掌握论和行为科学 为基础，以运算机技术、模 拟技术和信息技术为手段， 面对半结构化的决策问题， 支持决策活动的具有智能作 用的人机运算机系统；30. 学问经济 ：学问经济是建立在学问和信息的生 产、安排和使用之上 的经济；学问经济是与 农业经济、工业经济相对应的一种 经济形状，是以学问资源为 基础的一种新型经济形状， 是以信息的生产和利用为核 心，以人力资本为动力，以高新技术产业为支柱，以强大的系统化和高新化、高效化的科研体系为后盾，以追求

31、学问价值的不断更新为目标的经济；31. 扁平式组织 ：扁平式组织削减了很多内 部层级，使自身结构变得相对简 单，这种组织结构强调信息 共享，重视横向联系 与协作，重视权力分散、自我管理和民主治理，强调人力资 源开发；扁平的学习型组织 因其有利于信息传输的优点 而成为公共组织的变 革趋势；32. 公共决策体制：所谓公共政策体制，不仅指公 共政策权力在政策主体之间进行安排所 形成的权力格局，而且指政策主体在政策 过程中的活动程序；33 公 共政 策 案例 ： 公共政策案例就是公共治理 领域内某个治理问题或政策 问题的描述和记录；34 公 共政 策案 例分析： 是案 例分析方法 的一种；它是指运用定

32、性或定量 的方法，对公共政策案例进 行辨析，发觉和解决公共政 策问题，以促进对公共政策熟悉和讨论的深化，改进公 共政策实践 的一种研究方法；35. 社会问题 所谓社会问题是指社会的实际状态与 社会期望之间的差距；公共 问题：是指那些社会成员在 公共生活中共同受其广泛影 响，具有不行分性、与公共 利益亲密相关的公共性社会 问题；36. 公共利益 ：个人与其他社会成员所共享的资源 与条件37. 公共责任 ：指社会成员对参与公共生活的使命 感、责任心和自觉性，也指 他们对其行为结果承担责任 的程度；38. 公共政策理念：是公共政策主体在公共政策过 程中所持有的思想观念和价 值判定；四、简答1公共政策

33、的主要功 能：所谓公共政策的功能， 就是公共政策在治理社会公 共事务过程 中所发挥的作用；它通过政策的位置、结 构、影响力 与结果表现出来；公共政策的基本功能有 四个： 1 规制功能； 2 导向功能； 3 调控功能； 4 安排功能；2 公 共 政 策 分 析 要素： 1 政策问题； 2 政策目标； 3）政策方案； 4）政策模型； 5）政策资源； 6）政策 评 价标 准 ； 7 ） 政 策 成效； 8）政策环境； 9）政策信息星3. 简述公共政策主体 体系 ： 应当包括政 府主体（立法机关、行政机关、司法机关和执政党）、准公共政策主体和社会公众；4. 简述公共政策主体 才能的内容 ：（ 1 ）规

34、制社会成员行为的才能；（2 ）引导公众观 念、行为的才能；（ 3）调控各种利益关系的才能；（ 4 ）公正安排社会资源的才能；5. 公共政策系统的构成及其职责 ：公共政策系统由信息系统、智囊系统、决断系统及监控系统构成；信息系统的职责主要有：有方案、有规律、常常性地收集、整理、分析和贮存社会进展各个领域、各个方面的历史和现实的情形与数据，以保证公共政策能够准时获 得适用、精确和充分的情报 信息资料； 有意识地收集、整理政策实施过程及结 果等方面的情形、数据，并 准时向决策者反馈；讨论 分析政策执行结果中存在的 问题，发觉政策的偏差或失 误，并准时向决策者反馈； 智囊系统在公共政策中的作 用参与公

35、共决策，提高决 策的科学性；为政策主体 供应询问服务，开阔政策主体的视野和思路；对政策 问题进行 “会诊 ”，找出问题的症结；决断系统在公共政 策及其运行中的作用界定 政策 问题； 确定政 策目标；设计政策方案；选 择政策方案；监控系统的作 用防止政策主体滥用决策 权；促使政策内容切合实 际；监督执行机构及其人 员正确执行政策；这些子系 统各有分工、相互独立，又 亲密协作、协同一样，促进 公共政策大系统的运行得以 顺当绽开；6 公共决策体制的类型：（ 1 ）层级结构中的集权制与分权制（2）个人决策模式和集体决策模式；7 大众传播媒介对决策问题提出的作用主要表现在哪些方面 ：缩短了公众议程的时间

36、；缩短了正式议程的时间；扩大了决策问题提出的数量；8决策方案内容： 1） 方案执行的必要说明；2） 解决决策问题的基本措施； 这是方案的核心内容；3） 明确决策方案对应的阶段；4 ）决策方案性质的界定；5 ）方案所需的各种条件的要求；9 决策方案评估的标准： 1 ）效益标准2 ）方案和谐性标准； 3 ）方案的适应性标准； 4 ）决策方案力度标准；10. 决策方案拟订和调整的原就 ：拟 订： 多 方 案、 排 斥性、多要素和可操作 性原就；调整：反馈、动态和整 体原就11. 试分析在确定决策 目标中应当留意的问题：所谓决策目标，是指肯定环境 和条件下决策者在解决问题 的过程中所期望达到 的结果；

37、挑选好决策目标是公共 决策的主要内容；留意1） 目标详细明确，用简明语言 明确规定目标的价值标准和实现时限和步骤，2 ）目标有效和谐，强调多目标之间 的一样性，实现目标的组合 和和谐3）目标具有可操作性，必需从实际动身，考虑 主客观条件和国情；4）目标与手段的统一，实现上一 级目标的手段往往是下一级 的目标；12. 简述史密斯模型 ： 史密斯认为，抱负化 的政策、执行机构、目标群体、 环境因素，为政策执行过程 中所牵涉到的重大因素；理 想化的政策是政策制定者试 图追求的相互作用形式；目 标群体是受政策最直接影响 的，必需对政策实行适当反应的符合政策要求的群体或个体；执行机构是政府机构中负责政策

38、执行的组织；环境因素是那些影响政策执行和受政策执行影响的那些要素；史密斯模型与已往的政策执行讨论的不同之处，在于它不仅强调了执行中抱负化的政策，而且也强调了执行中的其它三个因素；人们习惯于把更多的精力放在抱负化政策的制定上，好像政策执行是简洁地照章办事， 不太留意目标群体，更少考虑到执行机构与环境因素的影响；而实践证明，执行机构、目标群体和环境因素这三个方面对政策执行有着特别重要的影响；13. 简述接受政策的三个层次 ：人们把对政策接受的反应，分为三个不 同层次：听从、认同与内化；服 从是接受政策反应的最低层 次；认同是接受政策反应的 中间层次；内化是接受政策 反应的最高层次，它表现为 对政策

39、内容及其意义精确而 深刻懂得，并积极地自觉行 动；14. 接受政策的基本缘由：（ 1）作为社会中的每一个成员，通过多年来的各种训练，已逐步形成一种政治行为模式，即对权威的敬重，包括对政府所作的各种打算的听从；（2）自我利益的爱护与进展，常常是部 分政策对象是听从政策的重 要缘由；（3）人们遵守一项政策，主要是由于他们对 政策合法性的认同；（4） 不少人是由于可怕惩处才服 从政策；（5）随着时间的推移，人们会对政策的熟悉 逐步加深，执行的自觉性也 会不断提高；当某项政策已 被社会多数成员认同时，即 使那些不懂得或反对这项政 策的人，也能从利益比较中 接受政策；15. 试分析我国公共政 策评判存在

40、问题及推动评判 的途径 ：问题； 1）以讨论取代服务；2）以好恶取代科学； 3）以评判为沽名钓誉的手段；4）以形式取代实质； 5）人为制造信息障碍 ； 6 ） 人 才、 经 费 的 缺乏；改善评判途径；1）提高对评判工作意义的熟悉；2 ）公共政策评判制度化；3 ）建立独立的评判组织；4 ）明确公共政策目标、精 选评判对象； 5）建立公共政策评判信息系统；16. 政策环境因素及其基本特点 ：狭义的政策环境是指政策制定系统外的一切 与之相关的因素，它们是决 定或影响政策制定与实施的 自然条件和社会条件 的总和；影响我国政策的环境因 素（ 1）社会因素；（2）政治因素；（3）经济因素；（ 4）科学技

41、术因素；（ 5） 文 化 因 素； （ 6 ） 教 育 因素；（ 7）人口因素；（8） 自然资源因素；（9）生态因素；（ 10）心理因素；政策 环 境 因 素 的 基 本 特 征（ 1 ）多样性；（ 2 ）动态性；（ 3）交叉性；（ 4）突发性；17. 公共政策评判在政策运行中发挥作用：1）可以检验公共政策实施 的效果、效率和效益；2）有利于政策的科学化和民主化水 平； 3）监督着政策资源的有效配置；4）能够在公共部门内部形成深厚的竞争意 识，提高公共部门的服务质 量和工作效率；5）公共政策评判结论打算公共政策的 生命周期；18. 现代公共政策评判 产生与进展可以归结于哪些 因素 ：现代意义上

42、的公共政策评判兴起于 20 世纪 60-70 岁月的美国；概括起来，它 的产生与进展可以归结于四 个方面的因素：1）学科与讨论群体的推动；2）政府外部动力；3）政府内部动力； 4）技术手段的完备；19. 公共政策评判与一 般评判活动的区分：（ 1） 公共政策是政府有挑选的管 理行为（ 2）由于公共政策对利益的安排，是一个动态 过程，那么公共政策的实践 也必定是一个动态的过程，欢迎下载精品学习资源并会由于时间的推移因势而 动；因此，对公共政策的评 价就应放到一个比较长的时 代 和 社 会 背 景 下 进 行 ；（ 3 ）公共政策是对社会公共利益进行挑选综合安排和落实的过程，对其进行评判时就要考虑

43、到社会公共利益是否得到了科学有效的安排和落实；20. 公共政策评判标准 大致包括哪些方面：（ 1） 投入工作量；（2）绩效；（ 3 ）效率；（ 4 ）充分性；（ 5）公正性；（ 6） 适 当 性 ； （ 7 ） 执 行 力 ；（ 8）社会进展总指标；21. 公共决策思维方法特点 ：公共决策是一种特殊的决策类型，公共决策中的 思维方法同样具 有其 特殊性；这种特殊性就在于它具 有“决策 ”和“公共性 ”的双重特点；23. 渐进思维和猛烈变革思维冲突辨析： 渐进思维指导下的公共决策者通常认为，政策制定和贯彻是而且 应当是通过缓慢地进展和小 心的转变实现的；目标应当 用可行的手段去衡量和加以 调整；

44、他们认为所谓最优化 纯粹是乌托邦，能够较为满 意就已经不错了；他们怀疑 人类是否有才能来猛烈地改 造将来，主张走一步 看一步；（ 1）渐进思维不等于优柔寡断，有的时候同样需 要当断就断；（2）渐进思维同样具有条件性，当社会 需要根本性变革时，渐进缓 行好像就不太适用了这样会 丢失很多机遇和造成更大的 变革阻力，这时候猛烈变革 思维就更加符合实际；猛烈 变革思维主要运用于重新设 计，或者是终止和替换现有 系统的决策类型；猛烈变革 思维强调决策的快速和完全 性，要求在较早的时间内和 较大规模下转变系统的运行 情形；当系统的问题很多而 且积重难返，关系盘根错节 时，就可以运用这种思维方 式进行决策，

45、制定猛烈变革 性的决策方案，快速解决问 题；二者相辅相成，相互配 合；24. 无为思维是否是一 种消极被动的思维方式：所谓无为思维指的是政府实行 不行动的决策方式，即政府 在决策中实行一种搁置或静 观其变的做法；无为思维不 是一种消极被动的思 维 方式，无为就是一种有 为；“无为 ”，其实恰恰是政府的一种 “有为 ”，是必需经过和有为一样的斟酌和考虑之后的一种决策方式；25. 举例说明巴拉姆驴子思维法在现实公共决策中的运用 ：这只虚构的驴子刚好被置于距两堆完全相等的干草垛同样远近的中心点；这头驴子最终饿死了，由于它始终无法打算何去何从， 两垛干草的肯定平稳使这头驴子进退两难；巴拉姆驴子思维法说明一旦决策者知道 自己即将获得某样东西时， 它的吸引力就会减退，而放 弃某样东西的苦恼就会随之 增加； “巴拉姆的驴子法 ”就是让决策者逐项地对每一个 挑选方案极尽挑剔之能事， 使它失去原有的吸引力；如 果他胜利了，那么舍弃它们 就