2022年《工程咨询概论》考点.docx
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1、精品学习资源工程询问概论第一章 概 论工程询问的含义 :工程询问是受客户托付,以技术为基础,综合运用多学科学问、工程实践体会、现代科学治理方法,为经济社会进展、投资建设项目决策与实施供应询问和治理的智力服务;工程询问者既不是投资者、决策者,也不是项目法人、业主,更不是工程建设实施者,而是为项目及其投资决策和实施供应智力服务的专家、专家集体和单位;工程询问的原就:1 独立 原就独立的法人位置是从事市场中介服务的法律基础2 科学原就依据方法和过程具有科学性;科学化程度水准和质量 成果是否可信、牢靠、可用;3 公平 原就 坚持原就,持公平立场;爱护全局和整体利益;工程询问的特点:1. 范畴的广泛性2
2、. 任务的唯独性3. 学问的密集性4. 因素的复杂性5. 视野的前瞻性6. 产品的非物质性7. 成果检验的客观性工程询问的阶段划分1 前期阶段(投资前询问)1) 项目决策 是本阶段核心 )包括: 项目可行性讨论 和项目评估2) 规划询问3) 项目机会讨论2 预备阶段1 勘察设计2 设计审查3 选购询问欢迎下载精品学习资源3 实施阶段核心是三大掌握1 工程进度 2 工程造价 3 工程质量施工监理、项目监理工作均依此三大主线绽开;4 运营阶段工程询问的业务范畴:8 项 (从询问单位的角度)1 规划询问2 编制项目建议书3 编制项目可行性讨论报告、项目申请报告、资金申请报告4 评估询问5 工程设计6
3、 招标代理7 工程监理、设备监理8 工程项目治理工程询问与投资建设的关系:1工程询问是投资建设进展的产物2工程询问业务来源于投资建设3工程询问内容随投资建设治理制度变化而变化4工程询问难度取决于投资建设现代化程度和设计因素的复杂程度5工程询问质量影响投资建设的质量和效益工程项目投资建设外部约束条件询问:项目规划、决策、实施收到诸多外部条件约束,特殊是宏观条件约束 ,是确定工程项目投资建设的必要性和可行性,即 “立项”的先决条件 ;外部约束包括 :(1 进展规划、 2 产业政策、 3 技术政策、 4 资源配置、 5 环境容量、 6 社会条件 等)1 进展规划 引导和 约束询问 :我国实行 三级三
4、类 规划治理按行政层级1)国家级2) 省级3) 市县级按对象和功能 1 )总体规划(五年规划)2) 专项规划(总体规划再特定领域的细化)3) 区域规划(跨行政区的)城乡规划1)城镇体系规划 2)城市规划总体规划3) 镇规划具体规划掌握性具体规划 修建性具体规划4) 乡规划5) 村庄规划2 产业政策 引导和 约束询问: 2005 发改委产业结构调整指导目录,规定了国家勉励、限制、剔除 产业种类; (目录以外为答应类 )3 技术政策 引导和 约书询问: 以自主研发为主,以经济合理为主;限制一般技术,剔除落后技术;4 自然资源条件约束询问 :1 资源供应开采量、稳固性、价格合理性自然资源条件的约束表
5、现在3 方面2 资源开发 开采证,开采权 3 资源技术利用 合理,循环,资源消耗水平欢迎下载精品学习资源5 生态环境条件约束询问:国家对工程项目审批实行环境爱护“一票拒绝制”6 土地条件约束询问:建设用地 是工程项目 最严格的外部约束条件,通过 2 种方式获得:1 有偿转让2 无偿划拨7 水资源条件约束询问1) 水资源严峻匮乏区开采地下水禁止2) 江河湖泊取水符合流域利用规划水量经水里部门批准3) 水库、地表水遵守水利部门水量使用安排方案4) 城市建设水循环利用率达标我国水资源短缺,合理安排、节省用水是长期战略方针;水耗是工艺技术方案比选的重要内容之一;要采纳水耗指标低的先进技术8 社会条件约
6、束询问(坚持以人为本)表现为项目所在地受项目影响的相关利益群体对反应和影响程度;9 能源条件约束询问1)经发改委和国务院 审批、核准的投资项目,可行性讨论报告和项目申请报告必需包含节能分析篇2) 询问单位的评估报告 必需有对节能分析篇的评估看法;3) 未进行或未通过节能审查的项目一律不予审批核准,更不得开工建设;工程项目 的工程项目 的定义 :性质“一种暂时性的制造一项唯独产品和服务的任务”;5个性质:相对性 目标性 暂时性 约束性 周期性国际项目分类:1基础设施类项目 : 交通、邮电、通信、供排水等;特点1为生产行业和人民生活供应服务2财务效益不明显,社会效益显著3资金来源主要是政府运算23
7、生产类项目 :工业、农业社会进展和人力资源开发类项目: 公共设施、环保、文化体育、训练、医疗、社会福利;特点:一般无财务效益,非盈利性行业;资金来源为预算资金和公共资金;是政府关注、投入和监管的 重中之重 ;我国项目周期按阶段划分内容及 起止时间欢迎下载精品学习资源1 前期阶段政府投资项目:项目策划 开头批准可行性讨论报告 终止主要工作: 1编制项目建议书(初步可行性讨论报告)2) 可行性讨论报告3) 询问评估4) 最终决策项目和方案欢迎下载精品学习资源企业投资项目 :项目策划 开头项目申请报告核准终止主要工作: 1项目规划2) 机会讨论、可行性讨论3) 编制项目申请报告4) 询问评估2 预备
8、阶段项目可行性讨论报告审批& 项目申请报告核准 开头项目开工建设终止主要工作:工程设计、融资、招标、签订合同、拆迁安置、水电路等施工预备3 实施阶段工程主体破土动工开头工程竣工交付运营终止 主要工作:建筑安装、设备选购、工程监理、合同治理、生产预备、竣工验收欢迎下载精品学习资源4 运营阶段 项目竣工交付使用开头运营肯定时期终止主要内容:生产运营、偿仍贷款、更新改造、项目后评判(运营几年之后);工程项目投资建设治理程序由客观规律和主观调控构成按投资主体的不同,工程项目划分为3 类:1 审批制 政府资金投资建设项目2 核准制企业核准的投资项目录之内的3 备案制 不属政府资金且不在核准目录之内就备案
9、七类项目行政治理程序1 审批制: (政府投资项目 )第一步: 项目建议书(报送发改委) 其次步:规划选址预审(城乡规划)用地预审(国土资源)环境影响评判(环境爱护)第三步:可行性讨论报告(报送发改委,并附其次步3 个审批文件) 第四步:申请规划许可第五步:开工手续2 核准制:(不属于政府投资 ,投资项目 在企业核准的投资项目录之内的) 第一步:规划选址预审(城乡规划)用地预审(国土资源)环境影响评判(环境爱护)其次步:项目申请报告(报送发改委,并附第一步3 个审批文件) 第三步:申请规划许可第四步:开工手续3 备案制:( 不属政府资金, 且不在核准目录之内就备案)备案以国家产业政策,技术政策为
10、判定指标;法律法规及国务院禁止投资的项目不予备案;4 外商投资项目:( 依据外商投资项目核准暂行治理方法对项目申请报告进行核准)1国家发改委核准勉励类、答应类 = 3亿美元限制类 5000 万美元2 国家发改委 审核 报批国务院核准勉励类、答应类 5亿美元限制类 1 亿美元欢迎下载精品学习资源3 地方发改委核准4 省级发改委核准,不得下放的限制类5000 万美元5 境外投资:勉励类、答应类 3 亿大额用汇 1 亿国家发改委核准2) 资源开发类 3 亿大额用汇 1 市场部门 项目分析挑选 2 专业部门 项目分析挑选3 预备项目建议书 预备 递交项目建议书项目组的构成 三级治理第 1 级项目经理第
11、 2 级设计经理、施工治理经理、选购经理第 3 级专业组询问公司以项目为基本单元来完成询问任务;一个项目组只负责完成一个询问项目任务;项目经理是询问单位法定代表人在承担项目上的托付代理人;项目经理的责任与权限责任欢迎下载精品学习资源1 项目询问 服务( 代表公司 )2 制定 工作方案3组织并聘用(项目组成员)4 检查上报 项目进展5 和谐各部门的联系6 掌握项目的 开支7 发挥治理作用权限1 治理项目组的全部工作2 充分利用公司资源完成项目3 批准项目组人员、方案变更4 修正项目组预算5 批准项目组的工作报告询问项目治理的一般流程1 任务分解 按环节按专业 2 方案 谁 做什么 3 执行 组织
12、 质量掌握 4 检查和改进 分析问题 修正5 项目终止 文档整理 验收6 支持和培训SMART原就 :具体、可衡量 、可实现 、务实、有时间约束询问项目应当有清楚地界定,包括具体目标、成本与收益等;目标应符合SMART原就询问项目的监控体系(过程掌握)5 大机制报告机制沟通机制跟踪机制文档治理机制方案变更掌握机制勉励机制: 培育、职称、薪金、社会福利信息的完整和有效性 是科学询问和决策的基础工程询问信息的采集业主供应(可信度高,且反映业主的要求和期望) 询问单位 数据库出版物、网络选购信息 (最权威的信息 ) 自主调查工程询问信息治理信息的挑选鉴定: 采集的信息经过挑选和鉴定,判定其牢靠性 完
13、整性和 适用性挑选信息采集鉴定综合 分析 决策普查比抽查全面精确长期监测比短期监测的数据精确欢迎下载精品学习资源猜测的步骤 :3 步1 挑选恰当方法 ,对设定的而目标进行猜测;2 越策误差 ,分析猜测结果;3 对猜测模型和猜测结果 进行分析和评判 ;对工程询问人员和决策者 最重要的信息 是外部信息 和综合信息数据库治理系统:组成数据库语言、数据库程序、数据库使用三部分;功能定义数据库、装入数据库、操作数据库、爱护数据库、数据通信;质量治理的八项原就:以顾客为焦点领导作用全员参与过程方法连续改进治理的系统方法基于事实的决策方法与供方互利的关系八项原就 是质量治理体系要求的基础,其治理思想 包括:
14、全面质量治理全过程质量治理全员参与 质量治理质量治理体系 的总体设计和决策最高治理者; 建立的 3 个阶段为:1 组织策划与总体设计2 质量治理体系文件编写3 质量治理体系实施确定质量方针,制定质量目标,是质量治理体系建立的依据和基础;编制质量治理体系文件:是建立和保持质量治理体系有效运行的重要基础工作,进行质量改进的依据;质量手册,是组织的质量治理体系的纲领文件;风险的三要素:风险治理的基本流程风险识别风险分析风险应对风险监控风险因素、风险事故、缺失(风险治理的基础)风险的类别信息的统计分析:对具体问题进行统计分析,将分析对象数量化 ;设计、确定统计指标 是量化过程的重要环节按引起的后果欢迎
15、下载精品学习资源按性质1 纯风险2 投机风险1 政治风险2 市场风险3 治理风险4 法律风险5 财务风险6 道德风险欢迎下载精品学习资源询问单位的风险策略治理3 种制度1 责任赔偿制度2 担保制度3 工程保险制度 (规避转移风险的主要手段)保险合同 :投保人与保险人商定保险权益义务关系的协议包括:投保单、暂保单、保险单、保险凭证、批单保险的基本原就 : 5 条原就最大诚信 原就可保利益 原就近因 原就缺失补偿 原就代位求偿 原就工程保险的主要险别:建筑工程一切险 :施工期间工程本身、工具设备因施工对第三者的物质缺失人员伤亡包括自然灾难、突然事故引起的缺失安装工程一切险:包括自然灾难、突然事故引
16、起的缺失工程合同中要求的记起设备暂时设施等等在工地上业主及承包商的其它财产含物质缺失和第三者责任两部分项目业主责任险项目业主雇员在雇佣期内做相关工作时伤残死亡职业责任险 询问人员工作疏忽错误第四章 - 第五章 工程询问的内容 大框架规划询问规划制定 、规划评估政策讨论询问政策制定 、政策评判规划询问和政策讨论询问托付方为政府,属政府相关询问项目,与企业无关;工程项目前期阶段询问:分四个阶段前期阶段1 企业投资项目的前期询问2 政府投资项目的前期询问欢迎下载精品学习资源4 政府投资资金申请询问5 工程项目询问评估6 节能评估预备阶段1 勘察设计2 项目融资3 工程与选购4 招标代理实施阶段1 合
17、同治理2 工程监理3 设备监理4 工程项目竣工(编审竣工报告和验收报告)运营阶段1 运营预备询问2 后评判规划询问只与政府有关(与企业投资无关)规划询问 的方法 10 个相结合1 定性与定量分析相结合2 宏观、中观、微观分析相结合3 技术经济与 社会综合分析相结合4 国内与国外资源市场5 必要性 和可行性6 政策与环境7 机制调整 与制度创新8 对象、层次、对比9 正向目标与 逆向问题10 静态 与动态分析相结合分析相结合分析相结合分析相结合分析相结合分析相结合分析相结合规划询问 六个阶段 划分1 前期预备1 成立机构2 开展前期调研3 起草规划讨论 方案4 落实规划询问 预算5 成立专题讨论
- 配套讲稿:
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