2022年企业内部控制鉴证指引.docx
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1、精品学习资源(征求看法稿) 第一章 总 就第一条 为了指导注册会计师执行企业内部掌握(以下简称内部掌握)鉴证业务,明确工作要求,保证执业质量,依据国家有关法律法规地要求,制定本指引.个人收集整理勿做商业用途其次条本指引所称内部掌握与财政部发布地企业内部掌握基本规范中地定义一致.本指引所称企业内部掌握鉴证,是指会计师事务所接受托付,对企业与财务报告相关地内部掌握地有效性进行鉴证,并发表鉴证看法.个人收集整理 勿做商业用途第三条 依据国家有关法律法规地要求,设计、实施和保护有效地内部掌握,并评估其有效性是企业治理层地责任.依据本指引地要求,在实施鉴证工作地基础上对内部掌握有效性发表鉴证看法,是注册
2、会计师地责任.个人收集整理 勿做商业用途内部掌握鉴证不能减轻治理层地责任.第四条注册会计师在执行内部掌握鉴证业务时,应当将本指引与中国注册会计师执业准就体系中相关准就结合使用.个人收集整理 勿做商业用途第五条注册会计师执行内部掌握鉴证业务,应当遵守职业道德规范,恪守独立、客观、公平地原就,保持专业胜任才能和应有地关注,并对执业过程中获知地信息保密.资料个人收集整理,勿做商业用途第六条在确定内部掌握是否有效时,注册会计师应当考虑内部掌握是否能够为企业财务报告地牢靠性以及依据适用地会计准就和相关会计制度地规定编制财务报表供应合理保 证.资料个人收集整理,勿做商业用途假如存在一个或多个重大缺陷,内部
3、掌握应被认定为无效;即使财务报表不存在重大错报,内部掌握也可能存在重大缺陷.资料个人收集整理,勿做商业用途第七条注册会计师应当方案和执行内部掌握鉴证工作,猎取充分、适当地证据,为欢迎下载精品学习资源截至评估日内部掌握是否存在重大缺陷供应合理保证,并作为支持鉴证看法地基础.资料个人收集整理,勿做商业用途第八条注册会计师应当依据财政部发布地企业内部掌握基本规范和相关规范执行内部掌握鉴证业务 .其次章制定鉴证方案第九条 注册会计师应当恰当方案内部掌握鉴证工作,并对助理人员进行适当督导.第十条在制定鉴证方案时,注册会计师应当评判以下事项对企业财务报表和内部掌握是否具有重要影响,以及对注册会计师程序地影
4、响:资料个人收集整理,勿做商业用途(一)注册会计师执行其他业务时明白地内部掌握情形;(二)影响企业所在行业地事项,包括财务报告实务、经济状况、法律法规和技术革新;(三)与企业业务相关地事项,包括组织结构、经营特点和资本结构;(四)企业经营活动或内部掌握最近发生变化地程度;(五)注册会计师对重要性、风险以及与确定重大缺陷相关地其他因素所作地初步判断;(六)以前与审计委员会或治理层沟通地掌握缺陷;(七)企业留意到地法律法规事项;(八)针对内部掌握可获得地相关证据地类型和范畴;(九)对内部掌握有效性作出地初步判定;(十)与评判财务报表发生重大错报地可能性和内部掌握有效性相关地公共信息;(十一)注册会
5、计师对客户和业务地接受与保持进行评判时明白地与企业相关地风险情形;(十二)经营活动地相对复杂程度.第十一条注册会计师应当充分熟悉风险评估在内部掌握鉴证中地作用,以适当地风欢迎下载精品学习资源险评估为基础,有效地方案和执行内部掌握鉴证工作.资料个人收集整理,勿做商业用途注册会计师应当依据风险评估结果,确定重要地账户、列报和相关认定,挑选拟进行测试地掌握,以及确定针对特定掌握所需收集地证据.资料个人收集整理,勿做商业用途第十二条 内部掌握不能防止或发觉由舞弊导致地错报地风险,通常高于不能防止或发现由错误导致地错报地风险,注册会计师应当高度关注与舞弊风险相关地领域.资料个人收集整理,勿做商业用途注册
6、会计师没有必要测试那些即使存在缺陷,也不会有合理可能性造成财务报表重大错报地掌握 .第十三条在进行风险评估以及确定必要地程序时,注册会计师应当考虑企业组织结构、经营单位或流程地复杂程度可能产生地重要影响和作用.资料个人收集整理,勿做商业用途第十四条 企业组织结构、经营单位或流程地复杂程度可能影响企业实现掌握目标地方式.企业地规模和复杂程度也可能影响错报风险以及应对该风险所需实施地掌握 .注册会计师应当依据企业情形调整工作范畴,以猎取充分、适当地证据,支持发表地看法 .资料个人收集整理,勿做商业用途第十五条 假如企业有多个经营场所或经营单位,注册会计师应当在评估与经营场所或经营单位相关地财务报表
7、发生重大错报风险地基础上,确定拟对哪些经营场所或经营单位实 施掌握测试以及如何进行测试.资料个人收集整理,勿做商业用途第十六条 在方案和执行内部掌握鉴证工作时,注册会计师应当考虑舞弊风险地评估结果.注册会计师应当评判企业地掌握是否足以应对已识别地由舞弊导致地重大错报风险,并评判为应对治理层凌驾于其他掌握之上地风险设计地掌握.资料个人收集整理,勿做商业用途企业为应对这些风险可能实行地掌握包括:(一)针对重大地特别规交易,特殊是针对那些导致记账分录推迟或反常地交易地控欢迎下载精品学习资源制;(二)针对期末财务报告过程中编制地记账分录和调整分录地掌握;(三)针对关联方交易地掌握;(四)与治理层地重大
8、估量相关地掌握;(五)能够缓解治理层伪造或不恰当操纵财务结果地动机及压力地掌握 .第十七条 为了实现内部掌握鉴证地目地,假如利用他人地工作能够供应内部掌握有效性地证据,注册会计师应当考虑利用企业内部审计人员、其他人员以及在治理层或审计委员会指导下工作地第三方地工作,或者接受他们地直接帮忙.资料个人收集整理,勿做商业用途第十八条 在内部掌握鉴证中,注册会计师可能利用其他人员工作地程度仍受到与被测试掌握有关地风险地影响.随着与某项掌握有关地风险地增加,注册会计师应当相应地扩大对该项掌握执行测试地范畴.资料个人收集整理,勿做商业用途第十九条 在方案内部掌握鉴证工作时,注册会计师应当使用与财务报表审计
9、相同地重要性水平 .第三章实施鉴证工作 第一节 企业层面掌握地测试其次十条 注册会计师应当测试企业是否存在对内部掌握具有重要影响且有效地企业层面掌握 .注册会计师对企业层面掌握地评判能够增加或削减其本应对其他掌握进行地测试.资料个人收集整理,勿做商业用途其次十一条 企业层面地掌握在性质和精准度方面地差异对掌握及其测试有以下影响:(一)某些企业层面地掌握,例如某些内部环境地掌握,对准时防止或发觉错报地可能性具有重要而间接地影响;欢迎下载精品学习资源(二)某些企业层面地掌握能够监督其他掌握地有效性.当这些掌握运行有效时,注册会计师可以削减对其他掌握地测试;资料个人收集整理,勿做商业用途(三)某些企
10、业层面地掌握在精确运行时足以准时防止或发觉一个或多个相关认定中存在地错报 .假如一项企业层面地掌握足以应对已评估地错报风险,注册会计师不必测试与该风险相关地额外掌握.资料个人收集整理,勿做商业用途其次十二条 企业层面地掌握包括:(一)与内部环境相关地掌握;(二)针对治理层凌驾于内部掌握之上而采纳地掌握;(三)企业地风险评估;(四)集中处理和掌握,包括共享地服务环境;(五)监督经营结果地掌握;(六)对其他掌握地监督掌握,包括内部审计职能部门、审计委员会等地活动;(七)针对期末财务报告流程地掌握;(八)应对重大经营掌握及风险治理实务地政策.其次十三条由于内部环境对保护有效地内部掌握具有重要影响,注
11、册会计师应当评判企业地内部环境 .在评判内部环境时,注册会计师应当评估以下事项:(一)治理层地理念和经营风格是否能够促进有效地内部掌握;(二)健全地诚恳正直和道德价值观(特殊是高层治理人员地)是否已经形成并为大家所明白;(三)审计委员会是否明白并履行对财务报告和内部掌握地监督责任.其次十四条由于期末财务报告流程对财务报告以及注册会计师针对内部掌握和发表地看法具有重要影响,注册会计师应当对期末财务报告流程进行评判.资料个人收集整理,勿做商业用途欢迎下载精品学习资源其次十五条 在评判期末财务报告流程时,注册会计师应当评估以下事项:(一)企业为生成年报和季报而使用地流程地输入、执行地程序及输出;(二
12、)期末财务报告流程中涉及信息技术地程度;(三)治理层参加期末财务报告流程地详细人员;(四)期末财务报告流程涉及地经营场所;(五)调整分录及合并分录地类型;(六)治理层、董事会和审计委员会对期末财务报告流程进行监督地性质及范畴.其次节 流程层面掌握地测试其次十六条 注册会计师应当识别重大地账户、列报及相关认定.其次十七条在识别重大账户、列报及相关认定时,注册会计师应当评判财务报表及相关列报地性质以及数量方面地风险因素.资料个人收集整理,勿做商业用途与识别重大账户、列报及相关认定有关地风险因素包括:(一)账户地规模和构成;(二)对因错误或舞弊导致地错报地敏锐度;(三)通过账户处理或在列报中反映地交
13、易地业务量、复杂性及同质性;(四)账户或列报地性质;(五)与账户或列报相关地会计处理及报告地复杂程度;(六)账户简单发生缺失地程度;(七)由账户或列报中反映地活动引起重大或有负债地可能性;(八)账户中关联方交易地存在情形;(九)账户或列报特点与前期相比发生地变化.其次十八条注册会计师应当依据在特定地重大账户或列报中错报发生地领域和缘由, 确定潜在错报地可能来源.资料个人收集整理,勿做商业用途其次十九条注册会计师确定地重大账户、列报及相关认定应当与财务报表审计中确定欢迎下载精品学习资源地相同 .第三十条 当一家企业有多个经营场所或经营单位时,注册会计师应当在合并财务报表地基础上识别重大地账户、列
14、报及相关认定.资料个人收集整理,勿做商业用途第三十一条在明白潜在错报地可能来源作为挑选拟测试掌握地基础时,注册会计师应当实现以下目标:(一)明白与相关认定有关地交易地流程,包括这些交易如何生成、批准、处理及记录;(二)验证注册会计师已在企业流程中识别出地重大错报发生环节(包括舞弊导致地错报);(三)识别治理层用于应对这些潜在错报地掌握;(四)识别治理层用于准时防止或发觉未经授权地、将导致财务报表发生重大错报地选购、使用或处置企业资产地掌握.资料个人收集整理,勿做商业用途第三十二条注册会计师应当依据中国注册会计师审计准就第1211 号 明白被审计单位及其环境并评估重大错报风险地规定,考虑信息技术
15、对内部掌握及拟评估风险地影响 .资料个人收集整理,勿做商业用途第三十三条在执行穿行测试时,注册会计师使用地凭证和信息技术应当与企业员工使用地凭证和信息技术相同,以追踪某笔交易发生后经过企业地流程处理(包括信息系统),直至被反映在企业财务记录中地整个过程.资料个人收集整理,勿做商业用途注册会计师在执行穿行测试程序时,通常需要综合运用询问、观看、检查相关凭证以及重新执行掌握等程序.第三十四条在针对重要处理程序执行穿行测试时,注册会计师可以询问企业员工对企业规定程序及掌握所要求内容地明白程度.资料个人收集整理,勿做商业用途第三十五条 注册会计师应当测试对得出掌握是否有效结论有重要影响地掌握.第三十六
16、条对于特定地相关认定,可能有多项掌握应对评估地错报风险,注册会计师欢迎下载精品学习资源没有必要测试与某个相关认定有关地全部掌握.资料个人收集整理,勿做商业用途第三十七条在确定某项掌握是否作为拟测试地掌握时,注册会计师应当考虑该项掌握单独或连同其他掌握是否足以应对特定相关认定地评估地错报风险.资料个人收集整理,勿做商业用途第三十八条在测试掌握设计地有效性时,注册会计师应当确定企业地内部掌握,假如由拥有有效执行掌握所需地授权和专业胜任才能地人员按规定执行,能否实现掌握目标和有效地防止或发觉可能导致财务报表发生重大错报地错误或舞弊.资料个人收集整理,勿做商业用途第三十九条在测试掌握设计地有效性时,注
17、册会计师应当综合运用询问适当人员、观看企业经营活动和检查相关文件等程序.资料个人收集整理,勿做商业用途第四十条 在测试掌握运行地有效性时,注册会计师应当确定掌握是否正在依据设计运行、执行人员是否拥有有效执行掌握所需地授权和专业胜任才能.资料个人收集整理,勿做商业用途第四十一条在测试掌握运行地有效性时,注册会计师应当综合运用询问适当人员、观察企业经营活动、检查相关文件以及重新执行内部掌握等程序.资料个人收集整理,勿做商业用途第四十二条在确定拟测试地掌握及其数量时,注册会计师应当考虑与拟测试掌握相关地风险 .与拟测试掌握相关地风险越大,注册会计师需要猎取地证据就越多.得出掌握运行无效地结论所需要地
18、证据数量,通常比得出其运行有效地结论时少.第四十三条与掌握相关地风险包括该掌握无效地可能性和因掌握无效可能产生地重大缺陷 .以下因素影响与某项掌握相关地风险:(一)该项掌握拟防止或发觉地错报地性质和重要性;欢迎下载精品学习资源(二)相关账户和认定地固有风险;(三)交易地数量和性质是否发生变动,进而可能对该项掌握设计或运行地有效性产生不利影响;(四)账户是否曾经显现错报;(五)企业层面地掌握对其他掌握地监督地有效性;(六)该项掌握地性质及其运行频率;(七)该项掌握对其他掌握有效性地依靠程度;(八)执行或监督该项掌握地人员地专业胜任才能,以及是否发生变动;(九)该项掌握是人工操作仍是自动完成;(十
19、)该项掌握地复杂性,以及运行过程中需作出地判定地重要性.第四十四条假如发觉偏离企业掌握地情形,注册会计师应当确定其对与所测试掌握相关地风险评估、需要猎取地证据以及掌握运行有效性产生地影响.资料个人收集整理,勿做商业用途第四十五条 注册会计师在确定测试掌握地日期时,应当考虑以下因素:(一)尽量在接近治理层评估日执行掌握测试;(二)掌握测试需要涵盖足够长地期间.第四十六条治理层可能为提高掌握效率、成效或补偿掌握缺陷而转变企业地掌握,假如被取代掌握对掌握风险地评估有重大影响,注册会计师应当测试被取代掌握设计与运行 地有效性 .资料个人收集整理,勿做商业用途第四十七条在期中时点测试特定掌握时,注册会计
20、师应当确定仍需要猎取哪些证据, 以证明剩余期间掌握地运行情形.资料个人收集整理,勿做商业用途第四十八条在确定将期中时点地测试结果延长至期末而需要猎取地补充证据时,注册会计师应当考虑以下因素地影响:资料个人收集整理,勿做商业用途(一)在评估日前测试地特定掌握,包括与掌握相关地风险、掌握地性质和测试地结欢迎下载精品学习资源果;(二)期中时点猎取地有关掌握有效性地证据地充分性;(三)剩余期间地长短;(四)期中时点之后,内部掌握发生重大变化地可能性.第四十九条对于后续年度地鉴证,注册会计师在确定测试地性质、时间和范畴时,应当考虑以前执行内部掌握鉴证所明白地情形.资料个人收集整理,勿做商业用途以下因素可
21、能影响后续年度鉴证中与某项掌握相关地风险:(一)以前年度鉴证中所实施程序地性质、时间和范畴;(二)以前年度掌握测试地结果;(三)上次鉴证之后,掌握或其运行流程是否发生变化.第五十条注册会计师应当每年转变掌握测试地性质、时间和范畴,以增加测试地不行预见性并能够应对环境地变化.资料个人收集整理,勿做商业用途注册会计师每年应当在期中不同地时间段测试掌握,并增加或削减所执行测试地数量和种类,或者转变所使用测试程序地组合.资料个人收集整理,勿做商业用途第四章 评判掌握缺陷第五十一条企业内部掌握存在地不足,按其严峻程度可以分为缺陷、应关注缺陷和重大缺陷 .假如掌握地设计或运行不能准时防止或发觉错报,说明内
22、部掌握存在缺陷.掌握存在地缺陷包括设计缺陷和运行缺陷.资料个人收集整理,勿做商业用途重大缺陷是内部掌握中存在地、具有合理可能性导致企业年度或中期财务报表显现重大错报不能被准时防止或发觉地某项缺陷或几项缺陷地组合.资料个人收集整理,勿做商业用途应关注缺陷是指内部掌握存在地、其严峻性不如重大缺陷但却足以值得负责监督企业财务报告地人员关注地某项缺陷或几项缺陷地组合.资料个人收集整理,勿做商业用途欢迎下载精品学习资源第五十二条注册会计师应当评判其留意到地各项掌握缺陷地严峻性,以确定这些缺陷单独或合并起来是否构成治理层评估日内部掌握地重大缺陷.资料个人收集整理,勿做商业用途第五十三条 掌握缺陷地严峻性取
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- 2022 企业内部 控制 鉴证 指引
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