2022年企业安全生产托管服务计划书.docx
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1、精品学习资源作者: ZHANGJIAN仅供个人学习,勿做商业用途企业安全生产托管服务计 划书目 录欢迎下载精品学习资源第一章 工程定义和内容其次章 工程实施的背景和优势第三章 工程实施的依据纂四章 工程实施的详细方案第五幸 工程收费标准纂六章 工程实旄的期望成效摹七幸 总结第一章工程定义和内容1、定义企 业 安 全 生 产 托 管 服 务 是 指 安 全 中 介 服 务 机 构 及 其 执 业 人 员 为接 受 委 托 的 企 业 提 供 安 全 生 产 的 日 常 管 理 服 务 或 其 它 形 式 服 务 ;企 业 安 全 生 产 托 管 服 务 的 方 式 多 样 化 , 目 前 主 要
2、 采 用 的 是 中 介 机构 派 遣 相 关 专 家 进 驻 企 业 , 对 企 业 在 安 全 生 产 方 面 的 硬 件 建 设 、 软 件建 设 、 人 员 安 全 素 养 建 设 等 方 面 存 在 的 隐 患 或 不 足 开 展 排 查 活 动 , 并向 企 业 提 出 反 馈 意 见 , 协 助 企 业 不 断 改 善 安 全 生 产 条 件 , 实 现 安 全 生产;欢迎下载精品学习资源2、内容 1 贯 彻 执 行 有 关 安 全 生 产 的 法 律 、 法 规 和 方 针 、 政 策 , 推 行安 全 生 产 标 准 化 工 作 , 指 导 、 促 进 委 托 企 业 达 到
3、 安 全 生 产 标 准 化 达 标标准; 2 建 立 、 完 善 委 托 企 业 的 安 全 生 产 责 任 制 度 、 安 全 生 产 管 理卅 度 、 安 全 生 产 工 作 档 案 、 安 全 操 作 规 程 、 作 业 现 场 安 全 检 查 表 , 拟定 年 度 安 全 生 产 工 作 计 划 和 安 全 技 术 措 施 计 划 , 并 检 查 和 督 促 落 实 ; 3 掌 握 委 托 企 业 安 全 生 产 状 况 , 根 据 企 业 实 际 制 定 生 产 安 全搴故应急救援预案,并指导演练、落实; 4 履 行 现 场 安 全 生 产 检 查 职 责 , 对 检 查 发 现
4、的 事 故 隐 患 , 提出整改看法,并准时报告托付企业的安全生产责任人,督促托付企业落实整改; 5 协 助 委 托 企 业 对 员 工 进 行 安 全 生 产 宣 传 教 育 和 培 训 工 作 , 督 促 执 行 作 业 人 员 持 证 上 岗 制 度 、 员 工 上 岗 前 及 轮 岗 前 培 训 教 育 制度: 6 指 导 和 督 促 委 托 企 业 按 国 家 规 定 为 从 业 人 员 发 放 劳 动 防 护用品,并监督训练从业人员按规定使用;7 指导企业完善应配备的与企业生产实际相匹配的安全设施; 8 指 导 和 协 助 委 托 企 业 及 时 报 告 其 发 生 的 生 产 安
5、 全 事 故 , 组织或积极协作事故调查及善后处理工作;欢迎下载精品学习资源 9 指 导 、 协 助 委 托 企 业 开 展 张 贴 安 全 画 报 、 设 立 安 全 生 产 宣传栏、举办安全学问竞赛等形式多样的安全文化活动;其次章 工程实施的背景和优势l、背景近 年 来 , 我 国 经 济 发 展 迅 猛 , 合 资 企 业 、 私 营 企 业 及 个 体 经 济 组织 大 量 产 生 ; 实 体 经 济 企 业 为 繁 荣 城 乡 经 济 , 增 加 财 政 收 入 , 扩 大 人员 就 业 , 优 化 经 济 结 构 , 促 进 经 济 发 展 起 到 了 十 分 重 要 的 作 用
6、, 已 成为国民经济的重要组成部分;但 是 , 企 业 在 为 国 民 经 济 持 续 快 速 发 展 做 出 巨 大 贡 献 的 同 时 , 安全 生 产 闷 怒 也 日 益 突 出 , 伤 亡 事 故 多 发 , 职 业 危 害 严 重 ; 据 国 家 安 全监 管 总 局 统 计 , 近 年 来 非 公 有 制 工 矿 商 贸 企 业 事 故 起 数 占 当 年 年 度 工矿 商 贸 企 业 事 故 总 数 的 一 半 以 上 , 而 且 事 故 起 数 和 死 亡 人 数 逐 年 上升 ; 企 业 的 安 全 生 产 问 题 已 经 成 为 当 前 安 全 生 产 领 域 的 突 出
7、矛 盾 , 也严峻阻碍着企业的健康进展;自 2 0 0 0 年 起 , 国 家 安 监 总 局 为 了 贯 彻 “安 全 第 一 、 预 防 为 主 、综合治理一的安全生产方针,先后提出了 “安全评判 和“安全标准化弦的概念安全评价和安全标准 化已经开展了十余年时间,通过努力,国内的安全形势总体来说有了 明显好转,事故数量逐步下降,企业的现场硬件建设和软件资料建设 有所改观,安全评价和安全标准化取得的成就有目共睹;虽 然 我 们 通 过开展安全评 价 和 安全 标准化 取得了一些成绩,但是仍 然 不 能 解 决 企 业 安 全 生 产 的 根 本 问 题一持 续改进和人的安全素养问题;事 故
8、的 发 生 , 通 常 由 物 、 环 境 和人 三个因 素决定,物的因素和环境 因 素 都 是 容 易 受 控 制 的 , 只 有 人 是 最活泼 且最不容易受控制的因素 ; 因 此 , 要 切 实 解 决 企 业 的 安 全 生 产 问 题 , 就 必 须 要 求 企业对硬件建设、软件建设、人员安全素养建设实行齐抓共管;企业要实现对硬件建设、软件建设、人员安全素养建设这三个方面的齐抓共管,除了配备专业才能特别强的专业安全治理部门或人员外,另外一个特别有效的方法就是托付中介机构对其进行安全生产托管服务;目前企业安全生产治理的纷乱现状,也使得安全生产托管服务成为大趋势:1 安全生产工作无人管目
9、前很多企业由于规模较小,其负责人在主观上不重视安全,未配备专职的安全生产治理人员,安全生产方面的投入不足,使得整个企业安全生产处于无约束的真空状态;有些企业虽然配有兼职的安全治理人员,但配备的安全治理人员的专业才能层次不齐,且大多只是流于形式,只是为了应对地方政府职 能 部 门 的 检 查 , 并 未 对 企 业 的 安 全 管 理 工 作 起 到 实 质 性 的 推 进 作用;(2) 安全生产工作不会管欢迎下载精品学习资源一些企业目前仍没有摆脱个人治理或家族式的治理模式,没有形成 科 学 健 全 的 管 理 体 制 和 管 理 制 度 , 虽 然 认 识 到 了 安 全 生 产 的 重 要性
10、,但缺乏安全生产相应的学问结构和技术才能,对国家的安全生产法律、法规和标准、规范也不够熟识,在实际生产中并不能对安全治理工作进行有效的指导和监控;(3) 安全生产工作不好管由于在企业中安全生产存在无人管和不会管的情形,也就会使安全生产治理难以有效的推动,造成安全生产不好管的结果;例如:安全治理规章制度不健全,安全技术措施不完善,岗位安全操作规程不全面,安全生产责任制落实不够,使从业人员无章可循或有章不循, 违章作业、事故隐患得不到整改,这种安全工作管不好的结果必定会造成伤亡事故的发生;另外,安监部门工作人员、专业人才配备的不足、企业多监管困难,也是安全生产托管服务应积极推行的缘由之一;2、优势
11、多年来我公司始终从事安全询问服务工作,近期在讨论企业安全生产治理时,深化分析了企业安全生产托管服务的模式和内容,在开展企业安全生产托管服务时,具备以下优势:(1) 人才优势我公司配备有一批具备注册安全工程师、注册安全评判师、各类行业评审员等执业资格的员工,有中、高级职称的员工十余名;我公司在安全治理、安全训练、安全技术、安全检查、政策询问、隐患整改等各方面均可以为企业供应帮忙,帮助企业解决在生产实际中遇到的一些安全问题,针对企业显现的事故隐患,提出行之有效的整改措施,使安全治理不在流于形式,使企业的安全治理有人管,管的好,处于良好的受控状态;(2) 丰富的体会能 为 企 业 建 立 企 业 文
12、 化 , 建 立 健 全 各 项 安 全 管 理 制 度 、 结 合 不 同企 业 安 全 生 产 实 际 编 写 各 岗 位 操 作 规 程 、 建 立 安 全 责 任 制 , 为 企 业 建立 一 套 完 整 规 范 的 安 全 管 理 体 系 , 并 进 行 规 范 化 的 管 理 , 使 企 业 的 安全 生 产 管 理 工 作 做 到 体 制 化 、 规 范 化 、 标 准 化 运 行 , 做 到 处 处 有 章 可循,时时刻刻有安全规范可用;(3) 建立信息化平台通 过 建 立 信 息 化 平 台 进 行 服 务 , 利 用 强 大 的 技 术 支 持 和 信 息 化 管欢迎下载精
13、品学习资源理 平 台 , 为 企 业 建 立 健 全 安 全 培 训 考 核 系 统 , 安 全 生 产 管 理 信 息 化 系统 , 利 用 信 息 平 台 有 助 于 更 好 的 追 踪 企 业 的 安 全 生 产 管 理 状 况 , 提 高安 全 管 理 工 作 的 效 率 ; 也 能 更 好 的 对 企 业 进 行 安 全 管 理 的 监 控 , 提 供远 程 的 安 全 咨 询 服 务 和 安 全 教 育 工 作 , 使 安 全 管 理 工 作 实 现 可 视 可控,保证企业安全生产;(4) 现场询问我 公 司 会 定 期 派 遣 安 全 工 程 师 到 现 场 进 行 检 查 和
14、指 导 , 提 供 全 方位 的 安 全 管 理 和 安 全 咨 询 工 作 , 能 够 达 到 更 好 的 效 果 , 降 低 事 故 发 生率 , 实 现 安 全 生 产 , 为 企 业 的 生 产 经 营 提 供 了 一 个 安 全 生 产 的 氛 围 ;这 不 仅 可 以 改 变 企 业 自 身 的 安 全 生 产 状 况 , 有 利 于 提 升 企 业 的 社 会 形象和市场竞争,实现效率与成本的最大化;欢迎下载精品学习资源3、安全托管服务与其它服务的区分企业安全生产托管服务与其它服务形式有着本质区分,详见下表(仅以中小型企业为基准):工程名称成本对比技术力气对比连续改进对比备注欢迎
15、下载精品学习资源安全评判现状评判费用一般在3 6 万不等;如是 “三同时 ”工程,就预评判和验收评判的总费用一般在10 万以上(这仍不包括评审会议的会务费用);一般为 1 人可以完成以出具评判报告备案稿为服务截止日,服务期限一般为1 3 个月,不具备连续改进作用仅为行政审批服务欢迎下载精品学习资源欢迎下载精品学习资源安全标准化三级达标费用一般在1.5 5 万不等一般为一 2 人完成以企业通过标准化评审为服务截止日,服务期限一般为3 6 个月,连续改进作用不明显仅为行政审批服务欢迎下载精品学习资源欢迎下载精品学习资源企业配备的专职安全生产治理人员如聘请一名具备4 年以上工作体会且持有国家注册安全
16、工程师的人员作为专职安全员,其每年的最低薪酬为6万元单打独斗依据目前现状,才能强、责任心强的注安师不多,这一类注安师一般薪酬较高存在人员离职风险欢迎下载精品学习资源委派外部专家外委专家一般按次收费,一次进场费用较高一般不会越过 3 人完全不具备连续改进作用专家才能有高有低,责任心也有强弱之分欢迎下载精品学习资源ISO 体系依据国内行情,费用一般在5 万以上一般为2 3 人可以完成以完善体系资料为主,如企业不自主严格落实,就完全没有连续改进的作用体系文件资料中仅少部分与安全工作相关欢迎下载精品学习资源安全托管服务最贵的托管服务套餐也只有2.4 万元(详见第五章:工程收费标准)!工程组成员最低配置
17、为3 人 , 如 工 程 比 较 复杂,我公司会适当增加 工程组成员数量!服务周期长(最长为12 个月), 含有检查、培训、询问、指导等多 项 工作 内 容, 且服 务周 期越长,对企业的安全生产现状促进作用越大,连续改进作用也越明显! 工程组成员均持有相关执业资格证书,安全工作体会丰富,一责任心强! 为安监部门便于辖区企业的统筹治理供应技术支撑!欢迎下载精品学习资源6 / 33欢迎下载精品学习资源第三章工程实施的依据为使安全中介服务机构能有效地帮忙企业促进安全生产,国家和地方政府出台了一系列的法律、法规,本方案书将工程实施的主要依据介绍如下:1、中华人民共和国安全生产法(国家主席令第13 号
18、)第十三条规定:依法设立的为安全生产供应技术、治理服务的机构,依照法律、行政法规和执业准就,接受生产经营单位的托付为其安全生产工作供应技术、治理服务;2、中牟人民共和国安全生产法 国家主席令第13 号其次十四条规定:生产经营单位的主要负责人和安全生产治理人员必需具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产学问和治理才能;危急物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产治理工作;勉励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产治理工作;注册安全工程师按专业分类管 理,详细方法由国务院人力资源和社会保证部门、国务院安全生产监督治理部门会同国务院有关部门制定;3、中
19、华人民共和国安全生产法(国家主席令第13 号)其次十五条规定:生产经营单位应当对从业人员进行安全生产训练和培训,保证从业人员具备必要的安全生产学问,熟识有关的安全生产规章制度和安全操作规程,把握本岗位的安全操作技能,明白事故应急文档收集自网络,仅用于个人学习处理措施,知悉自身在安全生产方面的权益和义务;未经安全生产教欢迎下载精品学习资源育和培训合格的从业人员,不得上岗作业;4、湖南省安全生产条例(湖南省第11 届人民代表大会常务委员会公告(第38 号)第十四条规定:从业人员超过三百人的生产经营单位,应当设置安全生产治理机构,或者依据不低于从业人员 千分之三的比例配备专职安全生产治理人员;从业人
20、员在三百人以下的生产经营单位,应当配备专职或者兼职安全生产治理人员,也可以托付具有资质的安全生产中介服务机构或者注册安全工程师供应安欢迎下载精品学习资源全生产治理服务;第四章 工程实施的详细方案欢迎下载精品学习资源企业有托付意向现场考察服务方案送达服务合同签订企业的预备工作:1、基本资料的供应2、公司员工的动员法规等资料收集服务前预备服务小组建立文件体系建设现场硬件建设合同实施企业认同中意合同完成人员安全素养建设安监其部它门相验关收工合作格湖南展通智能科技有限公司制定了安全技术和安全治理服务外包试点工作方案,方案介绍如下:一、工作步骤安全生产托管服务的工作流程详见下图:二、工作内容我公司的安全
21、生产托管服务总体分为五大块,其介绍如下:1、信息化平台的建立欢迎下载精品学习资源(1) 远程在线训练信息测览信息化平台上传了很多安全生产方面的PPT、视频、案例等课件, 以及国家、地方及各部门发布的安全生产相关的法律、法规及标准和规范,企业可以随时在平台上进行学习、观看和下载;我们公司定期对在线训练信息进行更新和充实;(2) 企业安全工作情形上传信息化平台供应了上传模块,企业可以将其开展安全生产的培 训、会议、检查、演练等各方面工作情形上传到信息化平台上面,如托付我公司进行托管服务,我公司也会将托管服务相关的工作信息上传到平台上面;我公司会针对企业上传的信息进行反馈和相关帮助,帮忙企业解决实际
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- 2022 企业 安全生产 托管 服务 计划书
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