2022年公共管理学作业答案.docx

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1、精品学习资源公共治理学作业 1一、简答题1公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；2政府组织与其他公共组织相统一，重在政府组织上；3社会问题治理与资源治理相统一，重在问题解决上；4结果治理与过程治理相统一，重在结果治理上；5治理所追求的公正与效率相统一，重在公正上；6公共组织的外部治理与内部治理相统一，重在外部治理上；7服务治理与管制治理相统一，重在服务上；8治理制度与技术相统一，重在制度创新上；2. 简要说明市场经济国家政府的主要职能；第一，建立并爱护社会和市场秩序；其次，供应公共物品及基础服务；第三，调控宏观经济并保持稳固；第四，进行收入和财产的再安排；第五，爱护自然资源和环境；3. 非

2、政府公共组织的基本特点和作用是什么？非政府公共组织的基本特点是1非政府性 2公益性 3正规性 4特地性5理想性；作用：由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面的联系，架起了政府与社会之间联系的桥梁与纽带，因此非政府公共组织发挥着双重性、广泛性、针对性、中介性、公益性的作用；二、论述题1. 论述政府失效理论的主要内容及其给我们的启示；答：政府失效理论的主要内容： 政府失效也称政府失灵， 是指政府主体机制等方面有在本质上的缺陷， 而无法使资源配置的效率到达最正确的情形； 这一理论对人的假设，包括政府公务员，都是经济人假设；由此，这一理论认为在政治决策 过程中，人的一切行为都可以看成是经济行为；政府

3、行政过程中的目的确定是增欢迎下载精品学习资源进公共利益的判定得到质疑； 政府失效主要是现在公共政策的失效；公共物品供应的低效率；内部性和政府扩张性；“寻租”及腐败；政府失效理论给我们的启示主要有以下三点：1单纯依靠市场和过多依靠市场政府干预都是行不通的，必需两者相互制约、和谐才能促进市场的健康进展；2必需明确界定政府治理的范畴、权限，同时积极培养建立社会主义市场，并不断完善社会主义市场经济体制，使市场自身而不是靠政府去发挥作用；3 在进行经济改革的同时也必需进行政治体制改革，只有这样才能保证济体制改革的顺当进行；4 加强各项法律、 法规的建设， 使政府的决策过程和治理过程都能纳入正常的监督系统

4、或机制之中；2. 结合实际谈谈转型时期我国政府的职能应如何转变；答: 所谓政府职能转换并不是简洁的加强或削减政府的干预范畴或力度，而是指在市场经济体制下政府的工作内容、工作重点、 工作方式要有重要的转变； 转型期我国政府职能的转换主要表现在以下几个方面：1、转变治理念，为全社会供应服务；2、改革企业制度，实现政企分开； 3、加强法制建设，形成公正竞争的市场经济体系； 4、实行宏观调控，稳固经济进展； 5、加强政府自身建设，提高工作效率；综合以上政府工作内容、 重心的转移， 我们可以用简洁的四句话概括政府职能转化的特点，即：政府工作由全面转向适度；由微观转向宏观；由直接转向间 接；由人治转向法治

5、；例如：多年来，在方案经济的影响下，无论是各级政府机 关、企事业单位、仍是平民百姓都以文件为依据，即所谓的红头文件；在今日发 展社会主义市场经济的条件下， 就显现出不稳固、 随便性等一系列的问题和局限性；我们过去曾经将市场经济与方案经济严峻对立起来，否认了市场经济对促进生产力所起的重要作用， 阻碍了社会经济的进展， 因此我们必需大力进展市场经济，特别在竞争充分的领域更要充分发挥市场经济的调剂作用，积极利用这支 “看不见的手”，与此同时也要大力加强法制建设， 以保证市场经济的健康进展；欢迎下载精品学习资源公共治理学作业 2一、简答题：1. 简述公共政策规划的主体和基本原就；公共政策规划的主体：

6、1、执政党 2、立法机关 3、行政机关 4、利益集团 5、大众传媒；基本原就：1公正原就；2受益原就；3系统原就；4权变权责；5优化原就；2. 简述什么是公共政策的合法化；答：公共政策的合法化包括政策的合法性和政策的法律化两个层次的问题；政策的合法性要解决的是政策的制定程序及内容要符合宪法和其他法律的规定；政策的制定必需符合法定程序， 没有程序的保证， 政策就可能成为极少数人的个体行为，使政策失去民意；除程序合法外，政策的内容也要合法，即要符合现行这个政治法律结构， 符合国家法律法规的要求； 政策的法律化要解决的是政策立法问题；3. 影响公共政策执行的因素有哪些？1政策本身因素 2政治因素 3

7、行政因素 4沟通因素；4. 公共政策的评估障碍表现在哪些方面？1政策目标的不确定性；政策在制定过程中往往会显现目标模糊、分散、冲突等现象，给政策评估带来困难； 2 政策成效的多样性； 由于影响政策成效的因素许多， 有时难以预料政策成效的真正性质，因而政策评估的精确性常常受到限制； 3政策资源的阻滞性 ；政策资源从广义来讲包括人、财、物、时间、空间、信息等多方 面的资源，这些资源都可能影响政策评估的成效；4政策问题的复杂性； 政策是针对政策问题制定的， 政策问题是极其复杂的；一个政策问 题可能包含另外的未被发觉的政策问题，不同的政策问题又可能相互交错；政策问题的复杂性给政策评估带来了极大的难度；

8、二、论述题：1. 你是如何熟悉和懂得公共组织变革的阻力及排除阻力的计策？公共组织变革的阻力主要来自：1认知； 2利益； 3成本 ；4组织惰性 ；5变革的不确定性； 6习惯性；欢迎下载精品学习资源排除公共组织变革阻力的基本计策： 1客观分析变革的动力与阻力的强弱； 2 细心设计方案，加强改革宣扬； 3进行人事调整，加强组织保证； 4提高一般工作人员对组织变革的震荡； 5正确运用组织动力，排除对变革的抗击心理； 6强化革新行为； 7折中妥协； 8提高领导者的自身素养，完 善领导行为方式； 9妥当安置因变革而受到冲击的人员；公共治理学作业 3论述题：. 谈谈你对现代公共部门人力资源治理制度的基本精神

9、的懂得？P147-148每项要有自己的说明，字数大于1000 字公共治理学作业 4一、简答题：1. 简要说明什么是电子政务？ P243答：电子政务是指政府运用现代电脑技术和网络技术，将政府的治理和服务转移到网络上运做和完成， 超越时间、 空间和部门的制约， 提高政府工作的透亮度和工作效率，为社会供应优质的治理和服务；主要包括：1政府从网上猎取信息，推及网络信息化； 2加强政府的信息服务，在网上设有政府自己的网站和主页，向公众供应可能的信息服务，实现政务公开；3建立网上服务系统， 使政务在网上与公众互动处理，即“电子政务”；4将电子商业用于政府， 即“政府选购电子化”；2. 简释公民知情权的基本

10、含义和政府信息公开的意义；答：公民知情权也可称明白权和知悉权， 其基本含义是公民有权知道他应当知道的事情；是指公民依法享有对政府工作、 政府有关活动进行明白和获得相关资料的权益；信息公开意义：保证政府决策公正，遏制行政腐败；促进公民参加行政，保证公民知情权；简化行政动作环节，提高服务质量；3. 公共治理责任的行政掌握机制包括哪些方面的内容？欢迎下载精品学习资源答：公共治理责任的行政掌握机制是指公共组织本身所具有的爱护行政责任的方式；详细来说，行政掌握机制表现为行政监督权、行政监察、审计、行政复议等职能的发挥；4. 简述公共部门绩效评估的标准；答：经济；其一，经济标准强调投入与成本之间的关系；其

11、二，经济标准并不 关注服务的品质问题， 它关怀的是投入和成本， 以及如何使投入做最经济的利用；效率；效率评估主要测定投入与产出的关系； 它关怀的是我们如何在可供利用的资源条件下供应更多更好的服务； 效益；它是衡量公共服务的一个重要标准；公正；它是衡量政府绩效的重要标准； 责任；特别是政府在获得人民直接或间接授权的同时， 也就承担了相应的责任， 它在很大程度上反映了公共组织对民众的回应性问题；二、论述题：1. 谈谈你对我国电子政务建设中存在的主要问题的熟悉和改良的建议；答：我国电子政务建设中主要存在以下几方面的问题：1对政府信息化建设熟悉不足，缺少心理和理论上的预备；2国家对政府信息化建设缺乏统

12、一、明确的指导； 3政府信息化缺少相应的法律法规和制度保证；4政府信息化建设与政府实际工作有别离； 5网络安全问题； 6信息资源的开发质量不高； 7人员素养问题；2. 试分析公共部门绩效评估中效率至上所引发的种种问题并论述解决的计策；答：公共部门绩效评估中效率至上所引发的种种问题：作为公共部门来讲， 仅有效率是远远不够的； 假如不考虑公共部门自身的特点和运行规律， 极端地奉行效率至上的评估标准， 必定会显现一系列的问题： 第一， 效率至上使人们无视了公共部门的核心价值； 由公共部门的特点所打算的， 公正与民主才是核心价值； 二， 效率至上使人们专心于公共部门活动本身， 而无视了其活动的价值前提

13、； 在效率至上原就下，我们常常会发觉公共部门花费了大量的资源所干的却是些不该管、管不了、管不好的事情；第三，效率至上使测评偏向投入活动而无视其成效；第四，效率至上简洁使人为到达目的而不择手段；公共部门的绩效评估的确要关注效率， 但效率不宜作为公共部门绩效评估的全局性、综欢迎下载精品学习资源合性和终极性的评判标准而处于至上位置；公共部门的公共特性对传统的效率至上提出了挑战，要求赐予效率合理的定位；以上问题的解决计策： 公共治理就其本质而言， 不是管制而是服务； 作为其服务对象的社会和公众自然成为公共部门围绕运行的中心，社会和公众的意愿与要求是公共治理的动身点和归宿点； 假如我们把那些公共服务的对

14、象， 即受公共政策或公共治理行为影响的人比拟为顾客或用户， 那么只有当公共服务能满意其用户的需要并为用户所接受时，才是有绩效的；因而，评判公共部门绩效优劣，主要不是看它投入了多少资源，做了多少工作， 而是考察它所做的工作在多大程度满意了社会和公众的需要，社会和公众对这种服务是否感到中意，这就揭示了政府绩效评估上的一种全新价值取向，即用户中意原就； 以用户中意原就作为公共部门绩效评估的最终尺度，不仅是民主政治本质宗旨使然， 同时也是当今世界各国公共进展的客观要求；在公共治理中提倡用户中意的理念， 其目的在于转变传统上公共部门的权威心态和公共部门为尊的状况， 从而为公民供应更好的服务； 坚持以服务对象中意度测评公共治理活动的绩效，第一就必需明确公共治理的详细服务对象；其次， 要明白服务对象的需求结构； 第三，要建立与用户公众之间的长期互动关系；欢迎下载