2022年公共管理学期末题及答案110624.docx

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1、精品学习资源公共治理学复习资料行政治理专业一、填空题 1公共治理是公共组织社会运用公共权力，为实现公共利益，对公共事务进行治理的社会活动；2. 市场失灵是政府干预经济活动的基本依据和理由；3. 依据公共政策的从属关系，一般可分为元政策、基本政策和详细政策；4. 在西方公共人力资源治理模式中存在着四种基本的制度，即治任命制度、公务员制度、集体谈判制度和弱势群体爱护行动制度； 5公共财政资源配置职能就是为全社会供应公共物品或服务并运用经济、法律等手段矫正外部效应和爱护市场的有效竞争； 6国家预算是一国政府依据其施政方针和社会公共需要编制的，经立法机关批准的国家年度财政收支方案； 7公共组织的变革是

2、指依据其外部环境变化和内部情形的变动，主动对自己原有状态加以改良的一系列的组织行为和措施； 8公共财政治理主要包括财政的预算预决算、预算会计和政府审计等内容；9. 治理信息系统一般由四部分组成，即信息源、信息处理器、信息治理者、信息使用者；10. 公共部门绩效评估的新取向是用户中意原就；11. 公共治理责任的司法掌握机制政府来说, 要有表现为诉讼责任和侵权赔责任；12. 绩效评估的指标包括费用指标、时效指标、数量指标、结构指标、质量指标等；13. 公共治理责任表现于对公共治理客体要求的、对政策制定的弹性，以及对行为结果的回应性、负责性等特点； 14公共部门绩效评估的标准主要包括经济，效率、成效

3、、公正和责任等五个方面；15. 公共财政的基本职能有：资源配置职能、调剂收入安排职能和稳固经济职能；16. 公共治理学供应了一种当代公共治理的新模式，它为公共治理实践特殊是如何处理政府与市场、政府与企业和政府与社会的关系，供应了一整套不同于传统公共行政学的新思路； 17公共政策是指肯定的政治实体在特定的情境中，为到达预期目标而制定的行动方案或行动准就；18. 自新中国建立至 1993 年的 44 年间， 我国在政府人员的治理上直沿用的是干部人事管理制度；19. 公共物品 或服务 是指具有效用不行分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性的产品；20. 治理信息系统是治理者为实现治理决策功能，将相关

4、的各种内，外部信息进行收集、挑选、分析、加工、储备、整理和传播的系统过程欢迎下载精品学习资源21. 公共财政的资源配置职能就是为全社会供应公共物品或服务，并运用经济、 法律等手段矫正外部效应和爱护市场的有效竞争；22. 世界各国公务员制度中都对公务员进行了人事分类，这主要表现为两种形式： 一种是职位分类，另一种是品位分类；23. 治理层次和治理幅度直接影响着组织的结构；治理层次多、 治理幅度窄的行政组织结构是尖型结构；而治理层次少，治理幅度宽的组织结构是扁平结构；24. 中国非政府公共组织的主体主要有两种类型：社会团体和民办非企业单位；25. 20 世纪 80 岁月以来的这场全球性的行政改革运

5、动反映了公共治理进展的将来趋势；那就是政府公共政策化和公共治理社会化；26. 政府职能的演化大致经受了限制政府干预、主见政府干预和对政府职能的重新摸索三个阶段；27. 现代公共部门人力资源治理制度的内在运行机制一般包括分类机制、竞争机制、 保证机制、勉励机制、更新机制和监控机制等；二、单项挑选题对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是C；A法约尔B赫伯特 .西蒙C马克斯 .韦伯D泰勒政府的预算必需包括政府的全部公共收支项目，以反映以政府为主体的全部财政活动，答应在政府预算规定范畴之外以政府为主体的资金收支活动，我们将这称为C； A牢靠性原就B统一性原就C 完整性原就D 公开

6、性原就侧重于组织实体的外部规模和技术特点，如政府行政机构的增减、 合并， 治理幅度和治理层次的扩展与缩小，行政人员的补充与精简等，这样的公共组织变革属于A； A内涵型的组织变革B 以组织结构为中心的变革C外延型的组织变革D 以人为中心的变革从学术渊源上讲，公共治理学是在B基础上，融合了与之相关的多学科理论进展成的；A现代经济学B公共行政学C治理学D政治学美国行政学家威尔逊在他闻名的D一文中，不仅为行政学确定了讨论的范畴提出理论，而且仍为行政学提出了赖以成立的前提，那就是他的政治与行政二分原就的思想；A公共行政学原理B行政学讨论导论C政治与行政D行政之讨论预算会计由财政总预算会计和D两级组成；A

7、主管会计B三级会计C二级会计D单位预算会计欢迎下载精品学习资源从D开头，第一在英美等国，然后是在全球掀起了一场深刻而广泛的公共行政改革浪潮；A 20 世纪 60 岁月B 20 世纪 70 岁月C 20 世纪 90 岁月D 20世纪 80 岁月决策支持系统主要支持B类型的治理决策活动；A结构化问题B非结构化问题C结构化复杂问题D非结构化简洁问题1991 年 B开展的“公民宪章”和“质量竞争”运动等，推动了绩效评估的广泛应用和评估技术的成熟；A撤切尔政府B梅杰政府C克林頓政府D 里根政府大规模的公共部门绩效评估始于A；A 20 世纪 70 岁月初期B其次次世界大战以前C二次世界大战以后D 20 世

8、纪 50 岁月初期政府预算必需将全部公共收支经由立法机关审议，而且要实行肯定形式向社会公布，我们将这称为 D；A牢靠性原就B统一性原就C完整性原就D公开性原就职业道德立法是公共治理伦理立法的重要组成部分和明显标志，而D就是职业道德立法领先的国家；A加拿大B英国C德国D美国18 世纪英国闻名经济学家C在他闻名的经济学著作国富论中对政府财政的治理范畴和职能进行了限定；A威廉 .配第B马歇尔C亚当 .斯密D洛克中国是从 C开头全面推行国家公务员制度的；A 1988 年B1985 年C 1993 年D 1978 年在较短的时间内， 通过自上而下的方式， 全面改革组织系统， 使原有的组织形状实现较大的转

9、变，这种组织变革的类型属于A；A激进式的变革B渐进式的变革C内涵型的变革D外延型的变革在政府的绩效体系中A是政府绩效的主要内涵和外在表现，在整个体系中发挥着基础作用；A经济绩效B政治绩效C社会绩效D文化绩效公共政策的权威性来源于它的B；A合理性B合法性C操作性D强制性我国在方案经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个B；A小政府B全能的政府C 间接的政府D恰当的政府A认为公共政策执行的本质是政策组织作用的结果；欢迎下载精品学习资源A组织理论学派B 行动学派 C 治理主义学派D 公共挑选学派自上而下的公共政策执行理论模式的主要代表人物是美国的A ；A保罗 .萨巴蒂尔和丹尼尔 .马兹曼尼

10、安B本尼 .杰恩CJ.佛瑞斯特D本尼.杰恩和 J.佛瑞斯特“ 新 公共治理学”是在B 英国和美国应运而生，井快速扩展到西方各国的A20 世纪 90 岁月B20 世纪 80 岁月C 20 世纪 60 岁月D20 世纪 70 岁月保证公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是B；A政府上网B政府信息公开C政府信息化D建立公共治理信息系统1887 年美国学者 D 在政治学季刊上发表行政之讨论一文，这成为公共行政学产生的象征性标志A古德诺B斯坦因C泰勒D威尔逊A 认为公共政策执行的木质；是政策组织作用的结果；A 组织理论学派B行动学派C 治理主义学派D公共挑选学派公共治理伦理受到世界很多国家和国际社会组织

11、的普遍重视的时间是C ；A 19 世纪末期B 20 世纪初期C20 世纪末期D21 世纪初期把预算年度内的全部财政收支，按收入来源和支出性质的不同，分别编成两个或两个以上的预算，从而形成两个或两个以上的收支对比表形式，称为D；A基数预算B单位预算C单式预算D 复式预算三、简答题非政府公共组织的基本特点和作用是什么？非政府公共组织的基本特点和作用是什么？非政府公共组织的基本特点是非政府性、公益性也可称非营利性 , 是指其组织的宗旨是为社会供应公共的专业的服务，而不是经营性的以营利为目的； 、正规性和特地性； 由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面的联系，架起了政府与社会之间联系的桥梁与纽带，因

12、此非政府公共组织发挥着广泛性、针对性和中介性的作用；公共政策的合法化包括哪些方面的内容？公共政策的合法化包括政策的合法性和政策的法律化两个层面的问题；政策的合法性要解决 的是政策的制定程序及内容要符合宪法和其他法律的规定；政策的制定符合法定的程序，这是政策制定过程的民主化要求，没有程序的保证上，政策就可能成为极少数人的个体行为，使政策失去民意；除程序合法外，政策的内容也要合法，即要符合现行政治法律结构，符合国家法律法规的要求； 政策的法律化要解决的是政策立法问题；政策的法律化包括制定、修改、废止、补充、认可、审查法律等活动，由享有立法权的国家权力机关、行政机关及部分欢迎下载精品学习资源司法机关

13、来完成；简要说明什么是电子政务？简要说明什么是电子政务？电子政务是指政府运用现代电脑技术和网络技术，将政府的治理和服务转移到网络上运做和完成，超越时间、 空间和部门的制约，提高政府工作的透亮度和工作效率，为社会供应优质的治理和服务；主要包括1政府从网上猎取信息，推动网络 信息化；2加强政府的信息服务，在网上设有政府自己的网站和主页，向公众供应可能的信息服务，实现政务公开； 3建立网上服务系统，使政务在网上与公众互动处理，即“电子政务”； 4将电子商业用于政府，即“政府选购电子化”；公共治理学的学科特点是怎样的？公共治理学的学科特点为：它是一门交叉学科；一门学术性与应用性相统一的学科；是公共性与

14、治理性相统一的学科；是一门进展中的学科；简述公共部门绩效评估的标准；简述公共部门绩效评估的标准；绩效评估的标准主要有经济标准，主要是指投入与成本之间的关系描述；效率标准，即指投入与产出之比，费用与效用之比，开支与收入之比，代价与收益之比； 成效标准， 通常是指那些难以量化的公共服务实现目标的程度；公正标准主要指政府供应公共服务时所应表达的公平性；责任标准， 是指政府的一切公共治理行为，都必需符合公民的利益都必需对公民承担责任；公共组织将来的进展趋势是怎样的？公共组织的将来进展出现出功能的分化与重合，结构和人员的敏捷化工作方式的弹性化，工作单元的团队化，组织系统的开放化，治理取向的人性化，治理机

15、制的市场化，组织的虚拟化等趋势；如何把握公共治理的基本内涵？公共治理是指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效的实现公共利益， 对社会公共事务进行治理的社会活动 为精确的懂得和把握公共治理的内涵应留意以下几点要义公共治理的主体是公共组织公共治理的客体是社会公共事务公共治理的目的是实现公共利益；公共治理过程是公共权力的运作过程 公共治理伦理的结构是怎样的.公共治理伦理的结构是指公共治理伦理的不同层次从公共治理的领域层面进行划分，可以分为观念形状的伦理意识，实践形状的伦理行为，以及作为观念与行为结合形状或中介的社会的公共治理伦理评判和训练活动，其中，公共治理伦理意识包括公共治理主体的准就意识、伦理责

16、任意识和伦理目标意识；公共治理伦理行为是指公共治理意识在公共治理实践中的活 动方式； 详细表现于治理作风、 治理成效等方面， 公共治理伦理评判是人们在社会政治生活中依据肯定的伦理标准， 通过社会舆论、 传统习惯和政治信念等对公共治理者的行为以及治理现状进行价值判定的活动；欢迎下载精品学习资源公共政策规划的基本原就是什么.公共政策规划的原就是指政策规划需要遵循的基本准就；政策规划的原就很多， 主要有： 公正原就；受益原就；系统原就；权变原就，优化原就；政府信息资源及其治理的基本内容是什么？政府信息资源的主要内容包括政府的决策信息、服务信息、 反馈信息、 以及政府之间的沟通信息；政府信息资源治理除

17、包括对信息内容的治理外，仍包括与政府信息资源开发的利用有关的决策、方案、预算、组织、指导、培训等活动，特殊是与信息内容及其资源相关的人员治理、设备治理、资金治理和技术标准、标准的治理；以用户中意原就评估公共部门的绩效，需要公共部门如何去做.坚持以用户中意度测评公共部门的绩效，第一， 公共部门就必需明确公共治理的详细服务对象，即明确用户的含义；解决问题的关键在于敬重用户，时刻为公众和利益着想，并把这种观念上升为组织文化， 成为每一个工作人员的价值取向和行为挑选其次，要明白服务对象的需求结构第三，要建立与用户 公众 之间的长期互动关系；针对用户的需要，设计、供应抱负的产品或服务，加强与用户的直接互

18、动，通过各种渠道明白用户的期望，并将此信息作为改良工作和治理的方向；勉励用户参加到公共事务治理的过程中来，在参加过程中积极地表达自己的观点、看法和意愿；四、论述题结合实际谈谈转型时期我国政府的职能应如何转变；答:结合实际谈谈转型时期我国政府的职能应如何转变；1转变治理理念， 为全社会供应服务；2改革企业制度，实现政企分开；3加强法制建设 , 形成公正竞争的市场经济体系；4实行宏观调控 , 稳固经济进展； 5加强政府自身建设 , 提高工作效率；总体上讲， 在转型时期我国政府工作应由全面转向适度；由微观转向宏观； 由直接转向间接； 由人治转向法治；以上要点应结合实际论述，有自己的分析和摸索；如何懂

19、得公共政策的特点？可侧重其中的 1 2 点谈自己的熟悉政府进行公共治理主要是应用公共政策的实践过程, 也就是通过对公共政策的制定、执行、评估等过程的治理； 公共政策是指肯定的政治实体在特定的环境中，为到达预期的目的而制定的行动方案和行动准就；公共政策的特点有： 1利益的挑选性； 2目标的指向性； 3权威的约束性； 4功能的多极性； 5动态进展性；公共政策的类型可分为：元政策、基本政策和详细政策； 可侧重其中的 1 2 点结合现实谈谈你对公共治理伦理主要内容的懂得；答 : 1公共治理抱负； 2公共治理态度； 3公共治理义务； 4公共治理技能； 5公共治理纪律； 6公共治理良心； 可有所侧重，并结

20、合现实问题；试述政府失效理论的主要内容及其给我们的启示；欢迎下载精品学习资源1. 政府失效理论的主要内容：政府失效也称政府失灵，是指政府主体机制等方面有在本质上的缺陷， 而无法使资源配置的效率到达最正确的情形； 这一理论对人的假设， 包括政府公务员，都是“经济人”假设；由此，这一理论认为在政治决策过程中，人的一切行为都可以看成是经济行为； 政府行政过程中的目的确定是增进公共利益的判定得到质疑； 政府失效主要是现在公共政策的失效； 公共物品供应的低效率； 政府的内部性和政府的扩张性； 政府腐败及寻租；政府失效理论给我们的启示主要有以下三点： 1政府失效理论就是对几十年来实施政府干预以及如何处理政

21、府与市场的关系所做出的反思；它至少可以提示我们： 单纯依靠市场和过多依靠市场政府干预都是行不通的，必需两者相互制约、和谐才能促进市场的健康进展；2既然在进展市场经济的过程中需要政府的治理和干预，就必需明确界定政府治理的范畴 、权限，同时积极培养建立社会主义市场，并不断完善社会主义市场经济体制，使市场自身而不是靠政府去发挥作用； 3在进行经济改革的同时也必需进行政治体制改革，只有这样才能保证济体制改革的顺当进行；4加强各项法律、法规的建设，使政府的决策过程和治理过程都能纳入正常的监督系统或机制之中；试述完善我国公务员制度的基本计策.答： 由于我国确立公务员制度的时间仍很短，公务员制度本身在内容中仍有肯定的问题，在推行过程中仍存在着各种困难和障碍，这就需要我们切实努力， 从各方面加强和完善我国国家公务员制度； 营造良好的社会环境是完善公务员制度的前提；解放思想是完善公务员 制度的保证； 创新制度是完善国家公务员制度的关键；队伍建设是完善公务员制度的根 本；胶全法规体系是完善公务员制度的保证； 此题要有自己的分析与摸索欢迎下载