2022年公务员申论考试热点话题.docx
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1、精品学习资源爱护环境 构建资源友好型社会随着社会经济的高速进展, 人类与环境之间的和谐关系失去平稳, 环境污染严峻影响人类的生活质量、 身体健康和生产活动;水资源的污染、室内环境污染、 大气污染等都直接对人类的健康带来危害,环境问题已经成为社会问题,引起了政府部门的高度重视;由于不合理的经济进展规划以及只顾眼前和局部利益,使整体环境恶化的形势得不到遏制;比方一些地方政府放任污染企业的生产,企业片面追求经济指标, 对防止环境突发事故的熟悉不够,有的地方政府甚至出台“土政策”干扰环保部门对污染企业的正常执法;爱护环境, 构建资源友好型社会关系到宽阔人民群众的切身利益和中华民族的生存与发展;为了建设
2、生态文明,实现国民经济的可连续进展,我们要把环境爱护工作放在经济进展的突出位置抓紧抓好;为此,政府可从以下几个方面着手:第一,立法机关要进一步完善环境爱护的法律体系;起草环境爱护法律、法规、规章、标准及其他标准性文件草案,要实行立法工作者、 实际工作者和专家学者三结合,依据法定的程序征求看法,组织专家进行论证,召开立法听证会、座谈会或者在有关网站、环境报刊上公布环境立法草案, 充分听取公众看法; 环境爱护法规及相关环境治理制度实施之后,实施机关应当定期对其实施成效进行评估,将评估看法报告制定机关; 制定法律的机关要不断完善涉及环境爱护方面的法规,依据实施情形和实施机关的评估建议准时地依据法定程
3、序予以修改或者废止; 同时也应明确规定在何种程度的污染大事发生后,实行什么等级的措施来掌握和处理;其次, 建立健全环境事故的责任追究制度;要依据“谁决策、谁负责”的原就,实现决策权和决策责任相统一; 各级环境爱护部门要确定内部不同执法机构和岗位的执法人员的具体执法责任, 并建立健全环境行政执法评议考核机制、环境行政执法过错或者错案责任追究机制;在治理环境污染中构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任;第三,绽开联合执法, 强化环境监督治理; 各级环境爱护部门应建立内部与外部相结合、多种监督手段综合运用的监督机制;在建立环境突发大事应急处理机制的同时,我们仍需要在常规上加强对污染源的掌握机制;目前全
4、国详细有多少污染源仍没有完全调查清晰,企业和政府应当一起建立全国污染源的监督机制,建立一个污染源的排放名录,并且每年更新这个名录,把全国的污染源都监管起来;这样假如显现了污染大事,就可以立刻进行处理;第四, 依靠科技进步,防止和妥当治理环境污染;加强科技讨论, 特殊是做好和人们生活息息相关的日用品、 室内设施的开发工作, 并且要想方设法的降低成本,以代替现有高污染的物品, 同时也应加强讨论处理污染物的新型物质,削减国家的财政输出, 符合可连续进展的要求;最终, 依靠媒体, 建立全面环境信息披露制度;标准突发环境大事信息报告与披露的制 度与程序; 突发环境大事发生地的人民政府及其相关部门,在应急
5、反应的同时, 要准时向毗邻和可能涉及的地方相关部门通报有关情形,接到通报的部门应当视情形实行必要措施;在突发环境大事信息发布中,要做到准时、精确、权威,积极争取群众的懂得与支持;环保事业是公众的事业,要加强宣扬训练,呼吁公众参与,新闻媒体要向社会系统、深人、长久地开展宣扬训练,建立良好的环保氛围;环境污染的防治是一个长期、复杂、艰难 的任务,需要相关部门全力协作,不断总结体会,完善制度;欢迎下载精品学习资源经济进展与环境安全 优势环境爱护优化经济进展表达在两个方面:一方面, 环境爱护要求把环境承载力作为经济进展的基础条件,促使经济行为主体努力进行技术创新, 提高资源利用效率并尽量利用循环再生资
6、源,勉励其通过进展绿色产业获得新的经济效益;版权另一方面, 环境爱护制约的是粗放型的经济进展模式,而不会阻碍经济进展, 这一结论在一些发达国家的进展历程中得到了印证;瑞典、德国、 美国等国家都经受过用严格的环境政策促使经济转型的历史阶段;那些经受了严格环境政策“洗礼 ”后生存和进展的企业, 很多已进展为先进生产力的典型,成为具有强大竞争力的跨国公司;同时, 环境爱护的要求转变了市场准入条件, 使那些落后的技术和产业被剔除出局,从而使先进生产力得到更大的进展 时机;深度分析 以环境爱护优化经济进展,需要坚持在进展中爱护、在爱护中进展的战略思想;我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段, 进展是解决
7、一切问题的总钥匙, 我们不行能用停止进展的方法来解决环境问题; 大力调整经济结构, 加快转变经济进展方式, 实现科学进展,是解决环境问题的根本所在;这就要求我们努力做到在进展中爱护;进展的目的是为人民谋福祉, 环境问题已成为重大民生问题, 绝不能为了进展而宽容污染;在当前复杂多变的经济形势下, 加强环境爱护是稳增长的重要引擎, 是转方式的重要推动力气,可以促进经济又好又快进展;这就要求我们努力推动在爱护中进展;在进展中爱护、 在爱护中进展, 需要把优化产业结构与推动节能减排结合起来,把企业增效与节省环保结合起来,把扩大内需与进展环保产业结合起来,把生产力空间布局与生态 环保要求结合起来, 构建
8、资源节省、 环境友好的国民经济体系,努力实现经济效益、社会效益、环境效益的多赢;以环境爱护优化经济进展,需要不断探究符合中国国情的环保新道路;我国正处于工业化、城镇化快速进展的进程中,但是由于人口众多、资源禀赋差、生态环境脆弱,进展中不平稳、不和谐、不行连续的问题依旧突出;随着环保实践的不断深化,积极探究代价小、效益好、排放低、可连续的环保新道路,不仅成为环保系统的普遍共识和自觉行动,而且已经上升为国家意志和人民意志,成为全社会共同推动环保工作的旗帜;探究环保新道路的根本要求, 是大力推动环境爱护与经济进展的和谐融合; 正确处理环境爱护与经济进展的关系, 始终是中国社会主义现代化建设进程中的一
9、大难题, 两者既相互制约又相互促进;离开经济进展抓环境爱护是 “缘木求鱼 ”,脱离环境爱护搞经济进展是 “竭泽而渔 ”;目前,中国正在实施经济社会进展第十二个五年规划,这个规划表达了中国政府的顽强决心 :绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长,肯定要走出一条生产发达、生活富有、生态良好的文明进展道路;措施 第一, 要积极调整经济结构; 这是加快转变经济进展方式的主攻方向,也是从源头上防治污染的根本之策; 坚持走新型工业化道路,大力推动产业结构优化升级,加快进展先进制造业、 高新技术产业和服务业, 形成一个有利于资源节省和环境爱护的产业体系;进展循环经济,实现资源产品的循环利用;严格落实国家
10、产业政策,坚决剔除落后产能;其次, 要大力推动环境科技进步;国际体会说明,保持或改善环境质量,必需依靠科技进步;国家中长期科技进展规划纲要已经把进展环境爱护相关技术放在优先位置;必需加快落实防治水、气、重金属污染等重大环境科技专项,力争在共性技术、 核心技术上取得突破;加大环保技术装备研发力度,提升国产化水平,不断降低治理成本;欢迎下载精品学习资源再次,实施排放总量掌握;“十二五 ”期间,各主要污染物排放总量都制定了削减指标;现在关键是真抓实干, 把工作落到实处; 严格落实总量减排目标责任制,以削减氨氮等四项主要污染物为中心, 以减排项目为依靠,大力推动结构减排、工程减排和治理减排,坚决完成总
11、量削减任务;此外,仍要发挥环境影响评判的重要作用,把好“入口关 ”;要严格项目环评,从严掌握高耗能、高污染、资源性项目,以及低水平重复建设和产能过剩建设项目;大力推动战略环评,加强流域、 水利水电等领域的规划环评,推广应用环渤海沿海地区、海峡西岸经济区等 五大区域战略环评成果,促进区域重点产业与资源环境和谐进展;网络问政网络问政是全能型政府向服务型政府转变的大势所趋,已成为我国政府工作重要的组成部分; 网民认为, 网络问政让政府形象更为亲民,也给社会问题与民生难题的解决带来了更多期望;然而, 转型期社会冲突的凸显, 社交媒体和网络技术的进展,以及公民个体权益意识的 提高, 都对政府的网络问政工
12、作提出了挑战;政府要有极高的媒介素养和政治聪明,以胜利应对复杂的网络舆论环境;但是,部分地方政府在网络问政工作中,对于貌似“不合理 ”、“难解决 ”的民意诉求,采用暂时性、 救火式和应急式的维稳方式,甚至实行简洁压制或粗暴封堵的做法;在人人都有麦克风的互联网时代,传统的“家长式 ”治理, 极易引发社会多元利益人群和网民的抵触,让政府部门陷入 “治标不治本 ”、“越维越不稳 ”的怪圈;近年来多起突发大事的发生与升级,其背后所折射的是群众在政府相关决策制定过程中的缺席,以及社会底层民意的被无视;网络时代, 政府假如在处理社会问题时表现出迟钝,甚至蛮横, 都可能会被网络舆论所渲染与放大;互联网的匿名
13、性,海量碎片化网络信息的猎取,加之个人独立判定才能的差异,网民很简洁产生从众心理;少数官员的腐败、无能、低效等,都可能会在网上发生“多米诺骨牌效应”;网民反映,在部分政府部门的网络问政工作中,仍存在着沟通不畅、责任推脱等问题;舆论认为,通过网络问政,要真正实现“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”,做到 “权为民所赋 ”,部分地方政府的治理才能仍面临考查;中心提出社会治理创新, 要以解决 “影响社会和谐稳固突出问题”为突破口,网络舆论就是预警和研判这些“突出问题 ”最新奇、最丰富的信息源, 网络问政就是把脉这些网络舆论的有效方式;借助互联网唤醒和激活我们的体 制机制,改良公共治理,撬动民间社会
14、,促进官民沟通,是当前成本最小、风险最低的政治体制改革举措; 党和政府应当以更加积极主动的态度,发挥主导性的作用,加快社会建设的步伐,获得宽阔民众的支持,把握舆论话语权,提升政府公信力;政府危机公关环保维权加快推动节能环保产业进展第一, 制定国家节能环保产业进展战略;战略的制定建议应突出“以我为主 ”:充分发挥我国的比较优势, 从发达国家已走过的经济进展道路中吸取体会和教训,建立具有中国特色的节能环保治理体制、市场机制和保证体系,增强中国的国际话语权;大力培养国内市场, 通过打造骨干企业,造就一批可参与国际竞争的企业;欢迎下载精品学习资源其次, 推动节能环保体制机制建设,构建标准市场; 节能环
15、保产业市场是政策驱动型市场,建议借鉴发达国家的有益体会,结合我国国情,建立健全治理体制、市场机制和保证体 系;特殊是要重视和强化节能环保技术、产品及服务的标准化、系统化工作,大力制订完善我国主导的相关标准体系,引导产业朝着标准化、规模化、高水平、高效益方向进展;第三, 建立技术交易机制和技术交易市场;建立技术交易机制和技术交易市场,是提升节能环保技术水平, 进展这一新兴产业的关键之一;要抓住此次产业调整的机遇,通过交易机制和交易市场推动节能技术、设备、 产品的研发和应用,帮忙节能环保技术资源在中小企 业和大企业间合理配置,有效推动节能环保产业的进展;第四,建立许可证制度,提高准入门槛;建立行业
16、准入许可证制度,提高准入门槛,促使企业高起点投入,保证节能环保产业健康进展,增强行业整体竞争力;第五,大力扶持节能环保科技型中小企业;节能环保科技型中小企业具有创新热忱高、市场反应快、投入成本低、经营机制敏捷等特点,是技术创新的主要源泉;其进展难点在于技术的产业化和市场化; 因此对节能环保中小型科技企业需要在资金资助与勉励机制应进一步完善, 把目前各部门分散扶持中小企业技术进步的方案、基金加以有效整合, 提高专业化治理运作水平 ; 勉励节能环保领域大型企业对中小企业开展并购、风险投资等;提升民众的维权意识一方面, 大力进展民间环保组织; 借助民间环保组织和社会团体的力气,来打击污染破坏环境;然
17、而, 与国外相比,我国的环境公益诉讼少得可怜;这一方面与我国民众公益诉讼法律意识不强有关,另一方面与我国环保公益组织数量少、规模小、力气弱有关;因此,破解环保法庭无案可审的尴尬,政府仍要下大力气培养、支持民间环保组织的进展;另一方面, 要建立环境公益诉讼基金;建立环境公益诉讼基金, 一方面是有利于减轻公益诉讼的成本,解决环境公益诉讼实践中遇到的难题;另一方面,有利于勉励更多社会组织和个人, 参与到爱护环境的队伍中来,提高和调动他们参与环保公益诉讼的积极性,推动我国环保公益诉讼的进展,形成人人爱护环境的良好氛围;城镇规划与城市建设是城镇化建设中的一个切入点各级治理者在进行城市建设时必需科学治理城
18、市:一是必需使城市规划更科学,明确责任;目前,部分城市的规划体制、城市规划队伍、城市规划理念等仍旧是重收益、轻环境, 重短期、轻长期; 这就要求我们全面加强城市总体规划,加强对于综合进展战略的讨论才能;二是必需要转变城市建设理念,在进展城市经济的同时, 城市政府必需转变重地上轻地下的建设和规划模式;三是在城市 “运营 ”过程中,领导干部应自觉端正政绩观,多做打基础、利长远、益民生的事情,杜绝 “面子工程 ”、“形象工程 ”,在城市规划、建设、治理中,坚持以人为本,问计于民;四是严格监督, 加强问责; 将行政置于阳光下,导入有效的公共监督,让公众充分发挥知情权、参与权、监督权,严控相关权力的腐败
19、和资本暗箱操作;农村留守人员的权益爱护关于农村留守妇女儿童权益爱护的几点建议欢迎下载精品学习资源农村留守妇女儿童权益爱护问题不仅是妇女儿童问题,也是农村问题和社会问题;因此, 要从改善群众生活、 爱护社会稳固、 促进社会和谐的高度, 充分熟悉做好留守妇女儿童工作的重要性和紧迫性, 进一步增强责任感和使命感,切实保证他们的合法权益; 详细建议如下: 第一, 建立长效机制,明确责任主体;进一步加强对留守妇女儿童工作的领导,明确政府是责任主体,形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局;中共中心、国务院下发了 关于加强和创新社会治理的看法,将加强流淌留守妇女儿童和老年人的服务 治理作为重要
20、内容, 中心社会治理综合治理委员会特地设立了实有人口、两新组织、 预防青少年违法犯罪等 8 个专项组, 抓紧解决影响当前社会和谐稳固、制约社会治理进展的突出问 题;建议把流淌留守妇女儿童权益爱护纳入加强和创新社会治理的重大部署,增设流淌留守妇女儿童专项组,各相关部门加大合作力度,建立健全领导机制,增加财政预算、 配置相应资源,加强和谐督促、建立考评监督等长效制度;其次,加大推动力度,完善政策措施;建议在出台有关“三农 ”问题的中心文件时,能够对加强留守妇女儿童工作提出明确要求;同时,各级政府妇女儿童工作委员会要依据新一轮 妇女儿童进展纲要的目标要求,着重对留守妇女儿童问题进行监测评估,推动纲要
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