2022年房地产项目报批报建流程指引手册.docx
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1、精品学习资源附件 2房地产工程报批报建流程指引手册1、目的1.1 为了加强工程公司报批报建工作治理、规范报批报建工作流程、提高工作效率,特制订本指引手册;2、适用范畴2.1 适用于柏庄置业有限公司下属工程公司报批报建工作指导;3、术语和定义3.1 报批报建主要指房地产开发前期过程中相关开发证件的报批猎取、工程的报建验收等;3.2 集团指柏庄置业有限公司;3.3 “六证”指房地产开发过程中最主要的证件,同时也是开发企业完成整个开发周期所必需猎取的证件,详细包括:国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证、竣工验收备案 证;3.4 其他证件:工程选
2、址看法书、房屋拆迁许可证、建设工程规划核实合格证、房屋全部权证、住宅使用说明书、住宅质量保证书等;欢迎下载精品学习资源4、职责4.1 集团投资进展部4.1.1 指导、和谐、监督和帮助工程公司报批报建工作;4.1.2 跟踪、落实工程公司报批报建工作方案;4.1.3 统筹、和谐解决工程公司报批报建过程存在的问题与困难;4.2 工程公司开发 /前期部4.2.1 结合工程详细开发建设节点,编制报批报建工作方案;4.2.2 负责从工程立项至“六证”猎取的全部手续;4.2.4 帮助组织工程综合竣工验收、档案验收等工作,办理房屋初始产权登记;4.2.5 工程开发周期内其他报批报建手续以及证件的办理;5、报批
3、报建涉及的主要政府部门和业务政府部门涉及业务欢迎下载精品学习资源国土资源局(下称国土局)规划局/ 城乡规划局(下称规划局)住房建设委员会(下称住建委) 进展改革委员会(下称发改委)土地出让合同、建设用地批准书、土地证、土委会等工程选址、规划方案、规划变更、建设用地规划许可 证、建设工程规划许可证、规划竣工实测、竣工核实、竣工验收等建筑工程施工许可证、房屋拆迁许可证、工程暂定资质、预售证、排水许可、竣工验收等工程立项欢迎下载精品学习资源财政局土地出让金契税、土地出让金登记单等欢迎下载精品学习资源房地产治理局(下称房产局)房地产资质、面积猜测、面积实测、预售证、合同备案、物业治理、房屋产权等欢迎下
4、载精品学习资源消防支队 / 消防大队规划方案审查、单体施工图审查、专项竣工验收等环境爱护局规划方案审查、专项竣工验收等欢迎下载精品学习资源(下称环保局)人民防空办公室(下称人防办)规划方案审查、专项竣工验收等卫生局公安局 民用航空局(下称民航局)民政局物价局地震局拆迁安置治理办公室(下称拆迁办) 市容局 工商局 供电局 园林局交警支队规划方案审查,酒店、餐饮、幼儿园、食堂等单体施工图审查及竣工验收等安防验收等建筑限高等工程案名、社区用房验收等预售物价备案等抗震审核等房屋拆迁许可等广告发布位置选址、建筑垃圾、工程渣土许可等企业营业执照、广告发布许可等供电方案、供电线路等园林治理、树木砍伐移植、绿
5、环验收等工程指引牌等6、报批报建简易流程图欢迎下载精品学习资源工 程 获 取土地出让合同土地出让金及契税欢迎下载精品学习资源工程立项、暂定资质规划设计方案欢迎下载精品学习资源规划局初审规委会终审消防建设用地规划许可证欢迎下载精品学习资源人防环保其他部门审查建设工程规划许可证建筑工程施工许可证合同备案质检安检国有土地使用权证预售方案价格备案欢迎下载精品学习资源欢迎下载精品学习资源商品房预售许可证物业选定欢迎下载精品学习资源欢迎下载精品学习资源规划竣工实测专项验收、竣工备案规划竣工核实综合竣工验收房屋产权证三维面积实测面积猜测资金监管形象进度欢迎下载精品学习资源7、主要工作流程7.1 签订土地出让
6、合同集团投资进展部主导,集团财务部、法务部协作,与国土部门签订国有土地使用权出让合同,工程公司开发部帮助负责针对合同范本、条款、地块范畴、技术指标进行核对,防止产生争议条款;7.2 建设工程选址看法书办理工程选址是指建设工程的选址和布局符合城市规划要求,并获得城市规划行政主管部门核发的建设工程选址看法书;7.2.1 主管部门:规划局7.2.2 申报资料:(1) )建设工程选址看法书申请表(2) )国有土地使用权出让合同及附图(3) )规划部门供应的设计条件( 4)1:500 或 1:1000 地势图( 5)批准的工程建议书或其他有关方案文件7.3 工程立项办理开发工程立项即取得政府主管部门(市
7、发改委)对工程的批准文件,同时列入本年度固定资产投资方案;欢迎下载精品学习资源7.3.1 主管部门:发改委7.3.2 申报资料:(1) )工程立项申请书面报告(2) )资本金证明(3) )土地使用权证明(土地出让合同)(4) )房地产开发资质证明(5) )工程地势图(6) )工程投资预算(7) )可行性讨论报告7.4 工程暂定资质办理依照法律规定,新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照之日起 30 日内,持有关文件向房地产开发主管部门备案,申请办理房地产开发暂定资质;7.4.1 主管部门:住建委7.4.2 申报资料:(1) )企业资质等级申报表(2) )企业营业执照(3) )企业章程(4)
8、)法定代表人身份证明欢迎下载精品学习资源(5) )相关专业技术人员劳动合同及职称证书(6) )经营场地产权证明(7) )注册资本证明及投资额相关凭证7.5 国有土地使用权证办理国有土地使用权证是证明土地使用者(单位或个人)使用国有土地的法律凭证,受法律爱护;7.5.1 主管部门:国土局7.5.2 分阶段工作程序(1) )土地登记申请(2) )地籍调查(3) )土地权属审核7.5.3 申报资料:(1) )土地登记申请审批表(2) )原国有土地使用证(原土地全部者供应)(3) )法人资格证明(营业执照或法人代码证)(4) )法定代表人证明(5) )法定代表人身份证明(6) )授权托付书(7) )受
9、托付人身份证明(身份证复印件)欢迎下载精品学习资源(8) )授权指界托付书(工程部帮助现场指界)(9) )建设用地批准书及附图(用地测绘图)( 10 )土地出让合同( 11 )土地出让金及契税发票( 12 )相关税费缴纳证明(训练配套费等)7.6 建设用地规划许可证办理建设用地规划许可证是建设单位经城市规划行政主管部门确认建设工程位置和范畴符合城市规划的法定凭证,是建设单位用地的法律凭证;7.6.1 主管部门:规划局7.6.2 申报资料:(1) )建设用地规划许可证申报表(2) )工程立项批复(3) )国有土地使用权出让合同(4) )建设工程选址看法书(5) )标明拟建工程用地范畴的 1/50
10、0 、1/1000 现势地势图(6) )法人资质证明(7) )开发公司资质证明(8) )已审核的规划方案文本欢迎下载精品学习资源( 9)关于办理建设用地规划许可证的法人授权托付书及经办人身份证7.7 建设工程规划许可证办理建设工程规划许可证是城市规划行政主管部门依法核发的,确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证、是建设单位建设工程的法律凭证,是建设活动中接受监督检查时的法定依据;没有此证的建设单位,其工程建筑是违章建筑,不能领取房地产权属证件;建设工程规划许可证是建设工程办理建筑工程施工许可证、商品房预售许可证、综合竣工验收、房屋产权登记等的法定要件;7.7.1 主管部门:规划局7.7.2
11、 分阶段工作程序:(1) )消防审查(2) )人防审查(3) )定位放线、验线(4) )行政规费缴纳7.7.3 申报资料:(1) )建设工程规划许可证申请表欢迎下载精品学习资源(2) )国有土地使用权证(3) )地势图(4) )批准的总平面规划图及单体方案图(5) )建设工程选址看法书(6) )建设用地规划许可证(7) )设计条件通知书(8) )方案审查看法书(9) )建设用地批准书及附图( 10 )建设工程预算书( 11 )施工图( 12 )相关消防、环保、人防等部门书面看法( 13 )日照分析、由设计院承诺的面积表( 14 )工程训练问题说明(缴纳训练设施配套资金或其他)( 15 )沿城市
12、主次干道的工程需供应建筑照明设计( 16 )需要拆迁的应附拆迁文件( 17 )分层面积表( 18 )立项材料7.8 建筑工程施工许可证办理建筑工程施工许可证是建筑施工单位符合各种施工条件、允欢迎下载精品学习资源许开工的批准文件,是建设单位进行工程施工的法律凭证,也是房屋权属登记的主要依据之一;7.8.1 主管部门:住建委7.8.2 前提条件:(1) )施工场地已基本具备施工条件(三通一平)(2) )已经办理该建筑工程用地批准手续(3) )已经取得规划许可证(4) )需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求(5) )已经确定建筑施工企业(6) )有满意相关设计规范要求的施工图纸( 7)已在质量监督主管
13、部门及安全监督主管部门办理相应的质量、安全监督注册手续( 8)建设资金已经落实7.8.3 分阶段工作程序:(1) ) 招投标(2) ) 施工单位入市备案(如需)(3) ) 总包合同、监理合同备案(4) ) 质检、安检审批(5) ) 工程资本金审查欢迎下载精品学习资源(6) ) 申请现场踏勘7.8.4 申报资料:(1) )国有土地使用证(2) )建设用地规划许可证(3) )建筑工程施工许可证申请表(4) )中标通知书(5) )施工合同、监理合同(6) )建筑工程质量监督申请表(7) )建筑工程安全监督申请表(8) )建设工程规划许可证(9) )缴纳散装水泥基金及农夫工工资保证金,并供应缴费凭证(
14、 10 )相关审图单位出具的审图看法( 11 )房屋拆迁许可证(涉及到房屋拆迁的工程)( 12 )工程资本金缴存证明( 13 )现场踏勘看法( 14 )意外损害保险合同7.9 商品房预售许可证办理商品房销售许可证是工程成果准入市场销售的法定文件,是商品房销售过程中办理相关手续的要件;欢迎下载精品学习资源7.9.1 主管部门:房产局 /住建委7.9.2 前提条件:(1) )工程形象或投资额符合当地政府要求(2) )已落实前期物业治理方案7.9.3 分阶段工作程序:(1) )选定物业公司(2) )签订预售监管协议(3) )办理物价备案、预售方案备案(4) )形象进度证明、办理网上备案7.9.4 申
15、报资料:(1) )商品房销售许可证申请书(2) )企业营业执照、企业资质证书、组织机构代码(3) )法人、经办人身份证复印件;托付书、证明书原件( 4)国有土地使用证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证( 5)公用基础设施配套证明( 6)前期物业服务合同、物业治理企业营业执照及资质等级证书、物业配套建筑产权归属等书面材料(7) )形象进度或投资额说明欢迎下载精品学习资源(8) )标准地名确认书(9) )预售款监管协议( 10 )商品房网上销售入网认证表( 11 )总平面图及分层图( 12 )商品房预售方案( 13 )房屋面积猜测报告7.10 综合竣工验收办理竣工验收指建设工程工程竣工后开发
16、建设单位会同设计、施工、设备供应单位及工程质量监督部门,对该工程是否符合规划设计要求以及建筑施工和设备安装质量进行全面检验,取得竣工合格资料、数据和凭证;7.10.1 主管部门:住建委7.10.2 前提条件:(1) )单体施工完成(2) )门窗、幕墙、栏杆等施工完成(3) )现场管网(水、电、气、雨污、弱电、消防等)施工完成(4) )消防、人防、安防、环保、防雷、绿化施工完成7.10.3 分阶段工作程序:(1) )规划验收、规划实测欢迎下载精品学习资源(2) )质检验收(3) )消防、人防、安防、环保、防雷、档案、绿化等专项验收(4) )水、电、气验收(5) )综合验收(6) )申请现场核验7
17、.10.4 申报资料:(1) )竣工验收备案申请表(2) )竣工验收备案证申请报告(3) )社居用房移交承诺(4) )物业治理工程备案表(5) )建设工程规划许可证(6) )建筑工程施工许可证(7) )建设工程规划核实合格证(8) )工程竣工验收报告( 9)消防、人防、安防、环保、卫生、绿化、水、电、气、文广、通信、民政等专项验收看法书( 10 )住宅分户验收记录( 11 )建设工程竣工验收备案表7.11 房屋产权初始登记办理欢迎下载精品学习资源初始登记是指土地登记机关对土地全部权、使用权和他项权益 进行的统一登记;初始登记的主要作用在于确定土地权属,完备地 籍资料;在房屋竣工以后 90 日内
18、,由开发商向登记机关申报,经过房屋土地治理部门的审核,确认某一房地产的全部权、使用权的隶 属关系和他项权益;通过确权以后,开发商取得房屋全部权证(大产权证);没有办理房屋产权初始登记,不能办理个人(业主)房屋全部权证;7.11.1 主管部门:房管局7.11.2 分阶段工作程序(1) )三围面积实测(2) )楼栋编号7.11.3 申报资料:(1) )房屋全部权登记申请书(2) )营业执照、组织机构代码证(3) )国有土地使用证(4) )立项批复(5) )建设工程规划许可证(6) )建筑工程施工许可证(7) )商品房预售许可证欢迎下载精品学习资源(8) )竣工验收备案表(9) )建设工程档案验收合
19、格看法书( 10 )面积实测报告( 11 )楼(门)牌号证明( 12 )托付书、经办人身份证8、相关基金、保证金返退办理8.1 墙改基金返退新型墙体材料专项基金是国家为推广新型墙体材料进展而设立的具有特地用途的政府性基金,收入缴入国库,并纳入地方财政收入;开发部应当在建筑工程主体工程竣工后,墙体作粉刷等隐藏处理前,向墙体材料治理机构申请办理新型墙体材料专项基金结算手续,确定返退比例,继而申请墙改基金返仍;8.1.1 主管部门:墙改办8.1.2 申请资料:(1) )新型墙体材料专项基金验收申请表(2) )建筑工程招投标预算书或工程量核定单(3) )规划许可证、施工许可证(4) )缴纳专项基金的有
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