2022年成本控制的方案和措施.docx

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1、第十六章成本掌握的方案和措施第一节各项经济技术指标序号 工程指标掌握数1 质量标准合格2 质量奖项结构长城杯奖3 工期590 日历天4 文明、安全施工依据“北京市安全文明施工工地标准”施工5 消防杜绝火灾事故的发生，无重大隐患，防止火警事故提高环境意识，遵守环境法规，爱护环境，爱惜环境，使施工工地四周环境达到连续净化目标；无扬6 环境质量治理尘、无污染、无扰民、低噪音、无环保投诉；坚持预防污染，使用环保建材，营造花园工地，确保工程周边环境质量；室内环境检测一次达标，实现绿色施工7 造价治理通过科学治理，节约造价，降低成本提高服务意识，急业主之所急，想业主之所想；主动和谐好与业主、设计、监理、各

2、专业分包单位以8 团结合作及政府部门的关系，营造一种精诚协作、积极高 效、和谐健康的工作氛围，形成合力，制造精品工程9 科技进步10 工程回访及服务讨论开发绿色建筑工程综合技术，积极推广应用建设部建筑业 10 项新技术（ 2021），依靠科技进步，努力提高技术技术水平，力争加快速度，提高工程质量，降低工程成本；承诺对本工程质量终身负责、保修期内免费保修； 做到随时回访保修；确保工程使用安全，设备和系统运转正常其次节成本掌握的依据、原就和方法成本是工程施工过程中各种耗费的总和，贯穿于工程治理活动的全过程和每个方面，从工程中标签约开头到施工预备、现场施工、竣工验收、直至缺陷保修，每个环节都离不开成

3、本治理与掌握；1 成本掌握的依据1.1 合同报价书、施工预算；1.2 施工组织设计及施工方案；1.3 人、料、机市场价格；1.4 本公司颁布的材料指导价格；1.5 本公司内部机械台班价格；1.6 劳动力市场价及内部挂牌价格；1.7 周转设备租赁价格、摊销损耗标准；1.8 已签订的工程合同，分包合同（或估价书）；1.9 结构件外加工方案和合同；1.10 财务成本核算制度；1.11 其他相关资料；2 成本掌握目的确保工程质量、工期等满意合同要求，合理地使用人力、物力、财力，合理降低建设过程中的成本，从而实现预定的成本目标，使有限的建设资金发挥出最大的优势，确保工程顺当进行；3 成本掌握的原就3.1

4、 全面掌握原就建立全员参加全过程成本掌握治理意识，每个部门及个人要依据成本方案和成本掌握流程进行工作；将工程建设前期预备工作、工程建设、竣工交付到缺陷保修全部阶段的成本受控工程，对本工程成本产生影响的因素，依据成本猜测、成本掌握、成本核算、成本分析和成本考核等掌握模块，全部纳入掌握轨道；3.2 目标掌握原就依据工程的施工条件、使用的机械设备、参加施工人员的素养等因素，对工程成本目标进行猜测；第一抓住成本猜测的工、料、费用的猜测、施工方案引起费用变化的猜测、帮助工程费的预 测、大型暂时设施费的猜测、小型暂时设施费及工地转移费的猜测、成本失控的风险猜测等这几个重要环节建立成本掌握目标；3.3 程序

5、掌握原就建立完善的工程成本掌握体系、制定相应的掌握程序、建立保证成本掌握治理体系高度权威性、庄重性的相关制度，确保成本掌握目标的有效实现；3.4 动态掌握原就针对本工程的具体特点，在确定的成本目标、成本方案、成本掌握方案的基础上，把过程动态成本掌握的重心放在资金合理调 配、施工组织设计优化、建设期工作流程优化、设计方案优化等方面；把整个施工过程重点部位分为几个阶段，在每个阶段开头前分别对该阶段的成本掌握目标及方案进行确认和调整，以确保其在保证质量及保证工期的前提下有效实施；3.5 责、权、利相结合的原就建立严格的经济责任治理制度，贯彻责、权、利相结合的原就；在工程实施过程中，一方面，从工程经理

6、到各个职能部门都有相应的成本掌握责任，从而形成整个工程的成本掌握责任网络；另一方面，把成本方案的方针、任务、目的和措施等逐一加以分 解，提出进一步的具体要求，并分别落实到执行方案的有关部 门、单位、甚至个人；各职能部门在肩负成本掌握责任的同时， 依据投资及成本掌握体系的要求，对其在规定的权益范畴内进行成本掌握的治理权限进行设定，以保证各职能部门对工程的投资与成本的实质性掌握；并按工程进展的主要阶段，对各职能部门在成本掌握中的业绩进行检查和考评，实行有奖有罚；4 成本掌握的内容和方法在实现工程质量和工期等总体目标的同时，主要在科学治理、合理支配流水施工、削减施工中交叉作业的翻改、施工材料的挑选与

7、加工、成品爱护等方面实行措施，极其有效地节约工程成本和造价；4.1 成本预控的内容工程工程承包责任书规定的目标总成本；按目标总成本分解为人工费成本、材料费成本、机械使用费成本、其它直接费成本、现场治理费成本；目标总成本和各项子目标成本中，主要材料按企业内部价格运算和考核；4.2 成本预控的方法4.2.1 建立以工程经理为核心的成本预控责任体系，做到职责明确，落实到人，杜绝推诿、扯皮现象；4.2.2 各职能部门的责任应形成书面制度，作为业务系统检查内容以及对工程经理部考评依据之一；4.2.3 建立费用支出审核制度；建立信息收集和加工体系，定期发布主要材料价格信息；4.2.4 工程经理应按月主持召

8、开当月成本分析会，运算脱离目标成本的偏差，找出产生偏差的缘由和责任，制订有针对性的纠偏措施；4.2.5 建立以制造成本为主导的成本与工期、成本与质量的和谐统一关系；4.2.6 工程开工前，预算人员应依据施工组织设计和作业方案编制单位工程成本对比及分析，作为成本预控的依据和方 法；第三节降低成本、技术节约措施在实现工程质量和工期等综合目标的同时，为真正实现成本掌握的预期目标和成果，有效地节约工程成本和造价；主要实行以下掌握措施；1 组织措施1.1 全权履行业主给予本公司的责任、权力、义务和本公司的承诺，实现总承包工程治理的综合目标和业主与本公司的合约目标；配备最强的阵容、充分的优秀人才和装备，充

9、分发挥本公司优势、治理与和谐优势、策划与运作优势、技术设备优势、运算机和信息治理优势、设计优势，有效利用社会一切优良资源，以满意该工程的需要；对各分包单位和供应商进行统筹支配和全面掌握，全过程全方位的为业主服务；建立以工程经理为核心的成本掌握责任体系，明确任务、职能、权益和责任；1.2 编制各阶段施工成本掌握工作方案和具体的工程流程，此工作方案将作为业务系统检查内容以及对工程经理部考评依据之一；对各分包单位、供应商进行严格的招投标制，确保招标文件与合约的严密性；以合约治理为核心，对各分包单位、供应商进行跟踪治理、和谐、监控、指导和帮忙，充分发挥总承包综合治理、和谐才能和综合配套才能；2 技术措

10、施2.1 施工组织设计掌握：本公司在工程中标后，结合施工现场的实际情形，合理利用运算机模拟施工的科学治理手段充分地比选论证，以成本掌握目标为前提，制定技术先进、经济合理、切实可行的施工组织设计、结合工程所在地的自然地理条件合理支配暂时设施、结合整体施工部署的要求合理支配大型机械的进出场和使用，这部分工作着眼于成本掌握的事前先进性合理性方案掌握，以达到实施过程中的成本掌握；2.2 在设计、技术、方案、设备和物资材料、劳动力、工程治理等方面大力推广和采纳运算机技术、综合信息技术，大力进行技术创新、治理创新，制定专项降低成本措施，实现工程工程的降低成本目标；深化图纸设计，向治理要效益；各工种施工前应

11、设计出施工大样详图，确定标高、截面尺寸，做好技术交底，以保证结构及各种埋设管线设备的精确性，最大限度地削减施工中交叉作业中的翻改工作量；合理划分结构施工流水段，合理支配综合进度方案，缩短结构施工工期，从而削减大型机械租赁费、架料租赁费和其他相关费用；2.3 过程掌握措施2.3.1 质量掌握到位：通过严格的质量治理和掌握，一次成优，削减返工，降低成本；在施工过程中严把工程质量关， 各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和治理工作，实行防范措施，排除质量通病，做到工程一次成型，杜绝返工现象的发生，防止造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本；2.3.2 加强现场治理，合

12、理组织材料进场，按现场平面布置图的规划堆放，削减二次搬运和损耗；施工生产中按图下 料，长材不短用，大材不小用，活完底清；钢筋集中场外加工，削减中间环节，合理搭配长短钢筋接头，利用钢筋下脚料制作钢筋定位箍、拉结筋、马凳等，提高钢筋利用率；混凝土垫层表面一次施工到位，削减底板防水找平层工序；混凝土墙达到清水成效，削减装饰前墙面处理；装修期间，合理支配工序，防止返工、返修；施工前绘制出施工管线综合布置图和施工节点作法图，合理布置各种管线的位置及标 高，防止管线安装位置冲突造成的返工及材料铺张；2.4 三大因素掌握2.4.1 对材料用量的掌握坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度，加强材料周转治理

13、，增加周转次数；2.4.2 对材料价格的掌握对市场行情进行调查，在保证质量的前提下，尽量采纳本土材料，货比三家，择优购料；合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本；削减资金占用，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备；2.4.3 对机械费的掌握尽量削减施工中所消耗的机械台班用量，通过合理的施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率；加强现场设备的修理、保养工作，降低大修、常常性修理等各项费用的开支，防止不正值使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备方案的治理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班费用；3 经济措施3.1 编制资金使用方案，确定、分解施工成本

14、治理目标；3.2 工程开工前，预算人员依据施工组织设计编制工程预算 书，作为成本掌握的依据；工程开工后，预算人员应依据生产报量按月填报直接费动态掌握表和其他直接费动态掌握表，对工程工程进行过程掌握；3.3 建立费用支出审核制度；工程经理按月主持召开成本分析会，运算脱离目标成本的偏差，找出产生偏差的缘由，制定有针对性的纠偏措施；4 合同措施合同治理是施工企业治理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径；在分项施工合同、劳务合同、材料、设备选购合同等合同治理中，要确保成本掌握目标及成本实施方案的落实， 从而达到成本治理的预期目标；5 实行“阳光”操作，降低劳务、分包工程费及设备材料选购

15、成本5.1 依据工程特点，在治理层面上对劳务、设备材料选购实行公开招标，通过公开、公正的竞争，按“货比三家”的原就，挑选资信好、实力强的单位作为合作伙伴，杜绝暗箱操作、损公肥私，成本失控的现象；5.2 依据本公司的统一要求，坚决拒付未执行招标选购的全部材料款及人工费；5.3 通过劳务招标，选用质优价廉的合格分包队伍，既可保证工程施工的顺当进行，又合理地节约大量人工费；5.4 设备材料通过投标选购，不仅保证质量和数量，而且价格都要低于同期市场价，同时商定按业主付款方式同步比例支付货款，既可节约选购成本，也可缓解工程资金压力；6 采纳新技术、新工艺，为节约材料、降低成本发挥作用在工程实施中加强科学

16、治理，实行先进的工艺、技术和科学合理的施工方案，调动一切积极因素，挖掘各方面的潜力，推广新技术、新材料、新工艺、新产品（机具设备）的应用，以达到在保证质 量、工期目标的前提下降低成本的目的；7 加强内部治理，努力从自身挖潜依据成本掌握目标制定系列成本治理制度和方法并严格执行，全方位对工程工程成本进行掌握，如：加强劳务分包、外租机械的结算治理，对实际工程量有效的进行掌握；杜绝多报、瞒报现象，加强材料治理，加强合约治理，做到对成本的事前掌握和过程治理；加强内部治理费用的掌握（办公、通信等），加强资金掌握和治理；依据实际工程进度，每月开列资金使用方案并报上级审批，且严格按批准后的子项开支，使有限的资

17、金用在刀刃上；8 优质高速履行合同，实现创优创效双赢8.1 为保证合同的履行质量，在人员、物资、资金上进行最优化配置，通过资源的优化组合，把有限的资源形成正确的资产结构、产业结构、技术经济结构；8.2 在本工程中建章立制，细心施工，加强过程治理，大胆采纳新技术、新材料，严格执行各专业质量掌握环节和掌握点；同时注意施工质量，不能因未通过验收而影响工序的连续性及因返工造成的成本加大；依据工程实际，制定多项预案和适当预留工期，以应对额外工作或附加工作所产生的工程量以及各种缘由所造成的延误缘由；在实现质量目标的前提下，加快施工进度、节省资金，使工程提早交工；取得经济效益与社会效益双赢的结果；第四节节约

18、能源、提高资源的利用率1 水电消耗的掌握措施1.1 节水措施1.1.1 建立现场用水、节水、回收与利用制度，实行区域划分，坚持责任到人，并建立施工现场，形成日常监督治理， 惩罚嘉奖融为一体；1.1.2 出水龙头直径不大于 15 ，并使用节水阀门；供水支路要加设截止阀，削减跑水铺张；用水后准时关闭龙头，防止长流水；冲洗机械车辆要掌握用水量和使用循环水；常常对供水设施检查修理防止跑、冒、滴、漏；1.1.3 施工现场暂时给排水和卫生器具管件均使用节水型；1.2 节电措施1.2.1 施工中的治理节能（1） 采纳低能耗施工工艺；做好电机节能、余热利用、能量系统优化（用电系统与设备容量要匹配，防止大马拉小

19、 车）；（2） 剔除落后的高耗能设备优先使用节能、高效、环保的施工设备和机具；（3） 充分利用可再生清洁能源；1.2.2 做好节能监测安装用能设备计量器具，做好能耗记录台帐；民工宿舍的建筑节能和绿色照明；室外照明宜采纳高强度气体放电灯，办公室等场所宜采纳细管荧光灯，生活区宜采纳紧凑型荧光 灯；在满意照度的前提下，办公室节能型照明器具功率密度值不得大于 8w/，宿舍不得大于 6w/，仓库照明不得大于5w/；1.2.3 施工机械削减空转时间；提高现场暂设设计的节能标准，利用先进的保温、隔热、外遮阳技术；除试验室及电工刷锡外，其他禁止使用电炉；合理使用灯具数量和功率，使用节能灯具并掌握使用时间；严控

20、空调设备使用，保证夏季室温不低于 26，冬季室温不高于 18；1.2.4 设立罚款制度，对于下班没有关灯人员每次罚款 10元，以示提示；2 节约办公用品开支的掌握措施2.1 从严从紧配置办公设备，规范办公用品的配备、选购、领用；2.2 结合本工程的建设，充分使用网络办公，削减纸质文件的印发；尽量在电子媒介上修改文稿，削减重复清印次数，提倡双面用纸，注意信封、复印纸再利用；2.3 提倡使用钢笔书写，削减圆珠笔或一次性签字笔的使用量；做好复印用纸及打印机、复印机耗材的回收；3 原材料消耗的掌握措施3.1 物资治理部做好限额领料，并定期对相关设备、物资进行盘点；3.2 成本掌握部应科学地核算原材料的消耗量，正确反映材料的消耗盈亏状况，并对超耗、盘亏进行考核；3.3 工程经理定期召开成本分析会，落实节能降耗方案；4 车辆保养节油掌握措施4.1 车辆影响节油三个因素良好的驾驶习惯对汽车油耗的影响特别明显； 良好的车况是节约燃油的保证；良好的驾驶技术是节油的关键；4.2 本公司将依据国家规定优先选用节能环保型车辆，科学合理地确定车辆使用年限，准时报废、剔除环保不达标、油耗高的车辆；4.3 实行车辆定点定车加油，登记单车燃油消耗，实行车辆定点修理和定期保养；4.4 提高车辆治理人员和驾驶人员的业务操作技能，每年组织一次驾驶员节油技术竞赛，评比节油技术能手；